○議長（末松立身君） 次に、９番、椎野和代君の発言を許します。
◆９番（椎野和代君） ９番、椎野です。採択に賛成の立場で意見いたします。 今、介護認定の審査を受ける人は、毎月３００人から多い時は６００人ほどだと聞いています。なぜこんなに多くなったのか。それは医療制度が変り、病気を発症してから２か月をめどに治療を終わり、その後リハビリをする期間が２か月となっています。順調にリハビリを終え、社会復帰あるいは自宅療養できる人は良いのですが、後遺症が残ったり、ほかの病気を併発してリハビリできなくなると、２か月後には退院するか介護施設に入居するしかありません。重症の家族を自宅で介護することは無理です。そして、老老介護の多い現実、施設に預けたい、施設に入居したいという人が多くなっています。その結果、どの施設も待機者が１００人以上になっているのです。介護の現状に不安を募らせ、高齢者の中には病に倒れた時、救急車はいらない、そのまま息が切れるまで放置しておいてほしいという声を聞きます。救える命、救った命はつないであげなければなりません。そして、ここに集っている私たちも、いずれはたどる道です。各施設の増床を認めるべきです。そして、県に審査許可を委ねるべきだと思います。
○議長（末松立身君） これで、討論を終わります。 これから、請願第２
号特別養護老人ホーム増床確保についての請願書（豊洋園）を採決します。採決は起立によって行います。請願第２号に対する委員長報告は、不採択です。請願第２号は、採択することに賛成の方はご起立願います。 （賛成者起立）
○議長（末松立身君） 起立多数です。したがって、請願第２
号特別養護老人ホーム増床確保についての請願書（豊洋園）は、採択することに決定しました。 請願第２号の審議が終わりましたので、石川洋一君の入場を求めます。 （石川洋一議員 入場）
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△日程第５ 請願第３号
特別養護老人ホーム増床確保についての請願書（ひだけ荘）
○議長（末松立身君） 日程第５、請願第３
号特別養護老人ホーム増床確保についての請願書（ひだけ荘）を議題とします。 本件は、第２回定例会において民生常任委員会に審査を付託しておりましたので、委員長に報告を求めます。民生常任委員長、堀川三郎君。
◎民生常任委員長（堀川三郎君） 請願第３
号特別養護老人ホーム増床確保についての請願書について、民生常任委員会で閉会中継続審査を行いました審査の経過と結果について報告いたします。 当委員会におきましては、委員会を６月１５日及び７月６日の２回、健康福祉部長、次長、高齢介護課長の出席を求め、第２委員会室において開催いたしました。委員会には全員が出席し、審査を行いました。 審査の過程で議論されました主なものを要約し、報告します。６月１５日に、まず委員から、本件に対する意見を求めました。賛成意見の主なものとして、「待機者が山のようにおられる。それを解決するために、施設から増床の請願書が出てくる。でも水晶苑だけ早くしなさいというのはおかしいのではないか。また、待機者がたくさんいる中、もし、この増床請願が不採択になって、宇城市として増床枠が必要ではないと取られるのは心外である」というものでありました。反対意見の主なものとして、「３月の定例会に、水晶苑３０床増床の請願を採択している。その請願が処理されていない状況において、この増床請願を採択するのはいかがなものか。また、５施設の中で、水晶苑は３０床と一番少ない。だから増床を希望する施設として妥当であるということで、３月議会で採択している。このことを勘案すれば、この増床請願はどうかと思う。また、増床となると、宇城市の財政支出にもかかわってくる。また今回、この施設からの増床請願を採択すると県も困るのではないか。まず３月に採択した水晶苑から片付けてもらうべきである」というものでありました。また、共通意見として、「この事業計画の中身が十分理解できないので判断のしようがない」というものがありました。 ７月６日は、委員会を開始するに当たって、事前に「第４期
宇城市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画」の説明を受け、委員会で本件に対する意見を求めました。賛成意見の主なものとして、「施設から増床要望があるなら採択すべきものではないか。待機者が一日でも早く施設に入られるようにするのが、我々のこの委員会、議会ではなかろうかと思う。住民の増床要望が非常に高いので、この施設については増床を考えるべきではないか。一部の地域の人たちだけ報われて、もしそれが報われなければ小川町の人たちによっては残念なことである」というものでありました。反対意見の主なものとして、「第４期
宇城市高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画によると、平成２１年度２０床、平成２２年度２０床増床計画である。この事業計画に基づけば、３月に上がった水晶苑３０床増床を採択しているので、今回この請願を採択するのはいかがなものか」というものでありました。 質疑終結後、討論を行いましたが、討論はありませんでした。 採決の結果、賛成少数で、本件の請願第３号については不採択とすべきものと決定いたしました。 以上で、民生常任委員会における審査の経過及び結果の報告を終わります。
○議長（末松立身君） 民生常任委員長の報告が終わりました。 これから、委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。 ［「なし」と呼ぶ者あり］
○議長（末松立身君） 質疑なしと認めます。 これから、請願第３号に対する討論に入ります。通告がありますので、順番にこれを許します。まず、５番、髙田幸夫君の発言を許します。
◆５番（髙田幸夫君） ５番、髙田です。先ほどの請願第２号と同様に、今回の第３号につきましても、賛成の立場で討論に参加をいたします。 具体的には、小川町のひだけ荘の方から出ております待機者１５０人がおいでで、増床要望が４０床という要望になっております。それだけ地元には待機者がいっぱいおいでということを表しておりますので、同様に賛成の立場で、皆さん方に安心・安全な暮らしを求めるためにも、この請願を認めるべきだと思います。内容につきましては、第２号で申し述べましたとおりの同じようなことでありますので、省きます。そのような立場で、よろしくお願いをいたします。
○議長（末松立身君） 次に、９番、椎野和代君の発言を許します。
◆９番（椎野和代君） ９番、椎野です。先ほどの第２号の採択と同様、第３号についても採択に賛成の立場で意見いたします。 豊洋園といっしょに、ひだけ荘でも私も在住しておりますが、小川町のひだけ荘も１８０人待機者を抱え、順番待ちの人がたくさんおられます。先ほど私も意見いたしました内容は同じでございます、理由は。救える命、救った命はつないであげなければなりません。各施設の増床を認めるべきだと思います。皆様の賛同をよろしくお願いしたいと思います。
○議長（末松立身君） これで、討論を終わります。 これから、請願第３
号特別養護老人ホーム増床確保についての請願書（ひだけ荘）を採決します。採決は起立によって行います。請願第３号に対する委員長報告は、不採択です。請願第３号は、採択することに賛成の方はご起立願います。 （賛成者起立）
○議長（末松立身君） 起立多数です。したがって、請願第３
号特別養護老人ホーム増床確保についての請願書（ひだけ荘）は、採択することに決定しました。
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△日程第６ 認定第 １号 平成２０年度宇城市一般会計予算歳入歳出決算の認定について
△日程第７ 認定第 ２号 平成２０年度
宇城市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について
△日程第８ 認定第 ３号 平成２０年度
宇城市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について
△日程第９ 認定第 ４号 平成２０年度
宇城市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について
△日程第１０ 認定第 ５号 平成２０年度
宇城市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について
△日程第１１ 認定第 ６号 平成２０年度
宇城市奨学金特別会計歳入歳出決算の認定について
△日程第１２ 認定第 ７号 平成２０年度
宇城市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
△日程第１３ 認定第 ８号 平成２０年度
宇城市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について
△日程第１４ 認定第 ９号 平成２０年度
宇城市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
△日程第１５ 認定第１０号 平成２０年度
宇城市水道事業会計決算の認定について
△日程第１６ 認定第１１号 平成２０年度宇城市
国民健康保険宇城市民病院事業会計決算の認定について
△日程第１７ 報告第 ８号 平成２０年度宇城市健全化判断比率及び公営企業会計資金不足比率の報告について
△日程第１８ 議案第５６号 宇城市長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第１９ 議案第５７号
宇城市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第２０ 議案第５８号 宇城市公民館条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第２１ 議案第５９号 宇城市生涯学習施設条例の一部を改正する条例の制定について
△日程第２２ 議案第６０号 宇城市市道路線の認定について
△日程第２３ 議案第６１号 平成２１年度
宇城市一般会計補正予算（第３号）
△日程第２４ 議案第６２号 平成２１年度
宇城市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
△日程第２５ 議案第６３号 平成２１年度
宇城市老人保健特別会計補正予算（第１号）
△日程第２６ 議案第６４号 平成２１年度
宇城市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
△日程第２７ 議案第６５号 平成２１年度
宇城市介護保険特別会計補正予算（第２号）
△日程第２８ 議案第６６号 平成２１年度
宇城市奨学金特別会計補正予算（第１号）
△日程第２９ 議案第６７号 平成２１年度
宇城市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
△日程第３０ 議案第６８号 平成２１年度
宇城市水道事業会計補正予算（第２号）
△日程第３１ 議案第６９号 平成２１年度
宇城市下水道事業会計補正予算（第２号）
△日程第３２ 諮問第 ５号 人権擁護委員候補者の推薦について（永田光雄氏）
○議長（末松立身君） 日程第６、認定第１号平成２０年度
宇城市一般会計歳入歳出決算の認定についてから、日程第３２、諮問第５号人権擁護委員候補者の推薦について（永田光雄氏）までを一括議題とします。提案理由の説明を求めます。市長、篠﨑鐵男君。
◎市長（篠﨑鐵男君） 今回の定例市議会にご提案いたしております議案について、主なものをご説明申し上げます。 まず、平成２０年度宇城市の一般会計歳入歳出決算認定及び特別会計歳入歳出決算認定をはじめ、補正予算、条例改正、報告、その他諮問など合計２７議案をご提案をいたしております。報告案件につきましては、宇城市健全化判断比率審査意見書、水道事業会計経営健全化審査意見書、宇城市民病院事業会計経営健全化審査意見書を提出し、各々決算に関して、財政の健全性に関する比率を議会に報告するものであります。 次に、条例案件では、まず宇城市長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定については、一連の不正経理につきまして、私や責任者としての処分をいたすものであります。 また、
宇城市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定につきましては、健康保険法施行令の一部改正によりまして、出産育児一時金が４万円増額になるものであり、条例を一部改正するものであります。 宇城市公民館条例の一部を改正する条例の制定については、三角公民館機能を三角センターに移管するため、位置の変更及び使用料の変更を一部条例改正するものであります。宇城市生涯学習施設条例の一部を改正する条例の制定については、宇城市生涯学習プラザ閉所により伴う記述の削除及び変更の一部改正を行おうとするものであります。 次に、その他の案件では、市道路線認定であります。路線名は、底江上底江第二線で、起点は三角町手場字上底江から字高ノ笠までであります。 次に、一般会計補正予算（第３号）としまして、５億４,８３２万２千円を追加するご提案としております。今回の補正の主なものとしまして、歳出につきましては、地域子育て応援対策費として、事務費委託料を含め６,４６７万円、小川スマートインターチェンジ建設関係１,７００万円、小野部田、海東小学校建設に伴う仮設校舎賃借料として１億３,６００万円を委託料として計上いたしております。その他、主な歳出予算を申し上げますと、農業用施設災害復旧費として２,７９９万６千円、商工振興費の補助金として、まちなかづくり推進事業補助金として８７８万６千円、三角公民館機能を三角センターに移管するため、三角公民館施設の解体工事として１,５００万円、公共土木災害復旧費として１,９４２万円を計上しております。歳入につきましては、市民税の現年課税分所得割が、個人所得の落ち込みにより４,９７０万円減額、財政調整基金繰入金・減債基金繰入金は、収支調整により合計４億２,３００万円を減額いたしております。地方交付税については、普通交付税として５億２３０万円を増額しております。 以上が、一般会計補正予算の主な内容であります。この補正よりまして、平成２１年度現計予算は２５４億５,８２７万２千円と相成ります。 これらご説明いたしました案件を含め、２０年度執行に伴う一般会計及び特別会計等の決算認定１１件、報告案件３件、各条例案件４件、その他案件１件、予算案件９件、諮問案件１件をご提案申し上げております。 これらの議案につきまして、よろしくご審議の上、ご承認いただきますようお願い申し上げ、提案理由の説明を終わらせていただきます。
○議長（末松立身君） 提案理由の説明が終わりました。 次に、認定第１号平成２０年度
宇城市一般会計歳入歳出決算の認定についての詳細説明を求めます。総務部長。
◎総務部長（佐藤守男君） 認定第１号平成２０年度
宇城市一般会計歳入歳出決算の認定について、詳細説明を申し上げます。 まずはじめに、一般会計決算の実質収支に関しまして、説明を申し上げます。別冊の平成２０年度宇城市歳入歳出決算書の１６ページをお願いいたします。決算書、厚いものになっております。１６ページをお願いいたします。 実質収支に関する調書。歳入総額２７３億９,２０１万９千円、歳出総額２６３億４７４万５千円、歳入歳出差引額１０億８,７２７万４千円、翌年度へ繰越すべき財源（繰越明許費繰越額）３億５,２４３万４千円、これを差し引きました後、実質収支額は７億３,４８４万円となりました。６の実質収支額のうち、地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額は３億６,８００万円となり、財政調整基金に歳計外により積み立てることになります。 次に、決算の概要につきまして説明を申し上げます。説明に当たりましては、資料を作成しておりますので、別冊の決算資料１平成２０年度普通会計決算状況をご覧いただきたいと思います。 それでは、この資料につきまして説明を申し上げます。資料の１ページをお願いいたします。１決算の状況につきまして説明いたします。表の２０年度の欄をご覧いただきたいと思います。実質収支Ｅ欄７億３,０１６万５千円の黒字であり、実質収支比率Ｋ欄４.２％であり、おおむね良好の状況であります。単年度収支Ｆ欄９,２７０万６千円及び実質単年度収支Ｊ欄１億５,０５５万１千円となっておりまして、単年度収支及び実質単年度収支ともに、昨年度の赤字から黒字となっております。 ２ページをお願いいたします。２歳入の状況について説明いたします。主な歳入科目につきまして、３年間の推移を表とグラフにしたものでございます。本市の２０年度の財源は、地方交付税３７.４％、地方税２１.４％の構成となっております。その他の項目につきましても、対前年度の伸び率、構成比及び２０年度の増減の主な要因を記載しておりますので、ご参照ください。表の下に主な要因を記載いたしております。 ３ページをお願いいたします。歳出の状況につきまして、説明いたします。①目的別歳出につきまして、構成比の最も多いものが民生費で２６.５％を占めており、次が総務費１６％、以下、公債費、教育費の順となっております。表の下に２０年度の増減の主な要因を掲載しておりますので、ご参照いただきたいと思います。 ４ページをお開きください。②の性質別歳出について、ご説明申し上げます。義務的経費が全体の半数近くを占めており、人件費につきましては２.９％の減となっておりますが、扶助費、公債費、ぞれぞれ増加となっております。投資的経費につきましては、構成比１６.９％、対前年度１４.９％の減となっております。主な減額の要因は、統合三角小学校建設９億９,０００万円の皆減、不知火中学校建設４億４,０００万円の減によるものであります。その他の経費につきましては、特に２０年度につきましては定額給付金がありましたので、補助費等が大きく増加しているところでございます。 ５ページをお願いいたします。４基金の状況につきまして、説明申し上げます。それぞれの基金内訳と３年間の推移になります。総額で２６億４,８００万円程度を有しておりますが、そのうち財政調整基金は平成２０年度末で平成１９年度末より１億３,５１２万５千円増加し、１４億５,６７２万２千円となっております。 ６ページをお願いいたします。５の地方債現在高の状況でございます。平成２０年度末の普通会計の地方債残高は３３８億３,７００万円となっておりまして、対前年度約４億４,０００万円の減少となっております。上段の表につきましては、種類別にまとめたものでございます。臨時財政対策債が２１.３％を占めての１位となっておりますが、これは元利償還について１００％交付税措置があるもので、国の財源上の都合によるということでございます。本来なら、地方交付税で交付されるべきものでございます。以下、合併特例債、過疎債の順になっております。下段の表につきましては、借入先と利率の状況であります。政府資金が全体の５９.３％を占めておりますが、近年は民間金融機関に移行しておりますので、減少しつつあります。利率につきましては、２％以下が全体の８０.３％を占めているところでございます。 ７ページをお願いいたします。この表は、主な財政指標をまとめたものになります。上段の表につきましては、通称財政健全化法の規定により、平成１９年度決算から監査委員の審査を付して議会報告が義務付けられた指標になります。資金不足比率につきましては公営企業に係るもので、本議会で報告することにしております。 それでは、各指標につきまして、説明をいたします。実質赤字比率につきましては、普通会計と連結実質赤字比率につきましては、特別会計を含めた赤字比率となりますが、本市は黒字となっているため該当はしておりません。次の、実質公債費比率につきましては、一部事務組合を含めた公債費比率となります。１９年度と比較して０.４ポイント増の１６.９％となっておりますが、その主な要因は、下水道事業への繰出金が約３億円増えたためです。国の早期健全化判断基準は２５％となります。次の、将来負担比率につきましては、第三セクターを含めたものになります。地方債現在高の減や充当可能基金の増等により、昨年度比率から６.８％減少しまして、１６１.７％となっております。資金不足比率につきましては、水道事業及び病院事業会計において所管部局から報告第８号で報告いたします。下段の表につきましては、従来からの指標になります。あとでご参照いただきたいと存じます。 以上をもちまして、平成２０年度
宇城市一般会計歳入歳出決算認定につきましての詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願い申し上げます。
○議長（末松立身君） 認定第１号の詳細説明が終わりました。 ここでしばらく休憩します。
－－－－－－－○－－－－－－－ 休憩 午前１０時５９分 再開 午前１１時１１分
－－－－－－－○－－－－－－－
○議長（末松立身君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。 次に、認定第２号平成２０年度
宇城市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についてから、認定第４号平成２０年度
宇城市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてまでの詳細説明を求めます。市民環境部長。
◎市民環境部長（河田信之君） それでは、認定第２号平成２０年度
宇城市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、詳細説明をいたします。 まず、特別会計の実質収支に関する調書について説明いたします。決算書の厚いのがあるかと思いますが、３２４ページをお開き願います。歳入総額７９億８,９３０万７千円、歳出総額７６億５,２６９万円で、実質収支額３億３,６６１万７千円となっております。 次に、歳入歳出決算事項別明細について説明いたしますが、歳入から説明いたします。資料の３２６、２７ページをお開き願います。歳入の主なものは、款１国民健康保険税の収入済額１８億３,８６２万１,０５４円で、歳入総額の２３％に当たります。なお、現年度の収納率は９２.３％であり、不納欠損額は９０４万４,１００円で、収入未済額は５億８,８８０万２,３９４円であります。款３国庫支出金、収入済額２２億８,４９２万５,７５４円であります。 次に、３２８、２９ページをお開き願います。款４療養給付費等交付金４億８,８１６万８９８円、款５前期高齢者交付金１４億９０９万５,４７１円、款６県支出金３億４,６２０万７,７１３円、款７共同事業交付金１０億８３７万１,１６３円の収入済額であります。 次に、３３０、３３１ページをお開き願います。款９繰入金として３億３,３１７万２,１３３円、款１０繰越金２億５,４９９万２,６８９円、款１１諸収入２,４８３万８,８４２円の収入済額であります。 次、３３２、３３３をお開き願います。以上、歳入の収入済額合計が７９億８,９３０万７,１８５円であります。 次に、歳出を説明いたします。主なものだけ申し上げます。３３４、３３５ページをお開き願います。款１総務費の支出済額１,１９６万７,４８０円は、主に国保の管理運営費等であります。 次に、３３６、３７ページをお開き願います。款２保険給付費の支出済額は５１億１,６３５万９,７３７円であります。 次に、３３８、３３９ページをお開き願います。下の段の方になりますが、款３後期高齢者支援金等の支出済額は８億４,４６８万９,４１２円であります。 次、３４０、３４１ページをお開き願います。款４前期高齢者納付金等１１３万７,３７７円、款５老人保健拠出金２億１,０８６万１,７２８円、款６介護納付金３億８,８１２万４,７３６円、款７共同事業拠出金１０億４６９万５,２２６円の支出済額であります。 次、３４２、３４３ページをお開き願います。款８保健事業費６,９４４万９３６円、款９基金積立金３２万１,９６８円の支出済額でございます。 次、３４４、４５ページをお開き願います。款１１諸支出金の支出済額４６８万２,８２４円で、以上、下段になりますが、歳出の支出済額、合計７６億５,２６９万４３０円となっております。冒頭に申し上げました実質収支額３億３,６６１万６,７５５円が、翌年度繰越金になります。次年度に比べますと７,０００万円ほどの繰越しということになります。 以上で、認定第２号の詳細説明を終わります。 続きまして、認定第３号平成２０年度
宇城市老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について、詳細説明をいたします。 まず、特別会計の実質収支に関する調書について説明いたします。決算書の３５４ページをお開き願います。歳入総額１１億３,９０１万６千円、歳出総額１１億３,０６９万円で、実質収支額８３２万６千円となっております。 次に、歳入歳出決算事項別明細について説明いたします。歳入の方から行います。決算書の３５６、３５７ページをお開き願います。歳入の主なものは、款１支払基金交付金、収入済額３億５,１８２万８千円で、全歳入額の３０.９％に当たります。款２国庫支出金２億８,０２４万１,１７３円、款３県支出金６,５９９万５,７１２円の収入済額であります。款４繰入金の収入済額６,４９８万６千円は、一般会計からの繰入金であります。款５繰越金の収入済額３億６,６７４万９,２９３円は、前年度歳入歳出決算によります繰越金であります。 次、３５８、３５９ページをお開き願います。以上、歳入の収入済額合計は、１１億３,９０１万５,９１５円となっております。 次に、歳出でありますが、主なものについて説明いたします。３６０、３６１ページをお開き願います。款１医療諸費の支出済額は６億８,９３８万９,２０２円で、歳出総額の約６１％を占めております。款２諸支出金４億４,１３０万１,２３４円の支出済額は、主に平成１９年度老人医療費等事業実績報告に基づき、支払基金の交付金の返還及び一般会計への繰出金であります。 上、歳出の支出済額合計は１１億３,０６９万４３６円であります。先に申し上げました実質収支額８３２万５,４７９円が、翌年度繰越金になります。 以上で、認定第３号の詳細説明を終わります。 続きまして、認定第４号平成２０年度
宇城市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、詳細説明をいたします。本特別会計は、後期高齢者医療制度が平成２０年４月から開始されるに伴い設置し、従来の老人保健制度から７５歳以上のすべての人は、この制度の適用を受け、実施に当たって、県内全市町村が加入する熊本県後期高齢者医療広域連合が設立され、医療給付費等を主に業務運営いたしておりますが、市では被保険者の保険料徴収業務が主な業務であります。従って、今回平成２０年度が初めての決算となります。 それでは、まず、特別会計の実質収支に関する調書について説明します。決算書の３７０ページをお開き願います。歳入総額５億７,８７６万６千円、歳出総額５億７,５５６万４千円で、実質収支額３２０万２千円となっております。 次に、歳入歳出決算事項別明細について説明いたします。歳入から説明いたします。 決算書の３７２、３７３ページをお開き願います。歳入の主なものは、款１後期高齢者医療保険料の収入済額３億８,１８１万８,７００円で、全歳入額の６６％に当たります。なお、収納率は９９.７％で、収入未済額が９５万８,３００円であります。款４繰入金の収入済額は１億８,２０３万８千円で、一般会計からの繰入金であります｡款６諸収入の収入済額１,４６１万８,８０７円は、３７４、３７５ページをご覧いただきたいと思いますが、主に項５受託事業収入１,３６５万２,４０７円であります。以上、歳入の支出済額合計は５億７,８７６万６,２０７円であります。 次に、歳出を申し上げます。主なものについて説明いたします。３７６、３７７ページを開き願います。款１総務費の支出済額１１８万１５５円は、主に後期高齢者医療事務事業の管理運営費等であります。款２後期高齢者医療広域連合の納付金の支出済額５億５,８９５万１７５円は、熊本県後期高齢者医療広域連合への納付金で、歳出総額の９７.１％を占めております。款３保健事業費の支出済額１,１５３万５,６５１円は健康診査費で、款４諸支出金の支出済額３８９万８千円は、一般会計への健診事務費繰出金であります。 次、３７８、７９ページをお開き願います。以上、歳出の支出済額合計は５億７,５５６万３,９８１円であります。従って、最初に説明いたしました実質収支額３２０万２,２２６円が翌年度繰越金になります。以上で、認定第４号を含め、市民環境部所管の特別会計の詳細説明を終わります。どうぞよろしくご審議のほどお願いいたします。
○議長（末松立身君） 認定第２号から認定第４号の詳細説明が終わりました。 次に、認定第５号平成２０年度
宇城市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定についての詳細説明を求めます。健康福祉部長。
◎健康福祉部長（吉村和廣君） 認定第５号平成２０年度介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、詳細説明をいたします。 決算書の３９０ページをお開き願いたいと思います。まず、実質収支を申し上げます。歳入総額４９億５,２１８万８千円、支出総額４７億９,４１３万９千円、差引額１億５,８０４万９千円となります。残額につきましては、次年度に繰越しし、国・県・宇城市でそれぞれ負担割により精算することといたしております。 それでは、歳入歳出の事項別明細について申し上げます。歳入の方から説明いたします。決算書の３９２、３９３をお願いいたします。 款１保険料は、第１号被保険者現年度分でございます。収入済額８億３,５０６万４,４００円、不納欠損額５３２万１００円、収入未済額１,５５６万２,７００円、なお、不納欠損額の内訳は、１,１３４件の実人数１６１人となっております。また、収入未済額につきましては、本年度に引き継ぎ、収納率向上に努めてまいります。款２分担金及び負担金、支出済額２６４万３千円は、介護予防事業、自立生活支援事業の参加者の利用負担額でございます。款４国庫支出金、収入済額１３億３７１万１,８１２円は、介護給付費の２０％の介護負担金と後期高齢者の比率を勘案し算出されます、交付を受けます調整交付金であります。 次のページをお願いいたします。３９４、３９５になります。款５支払基金交付金の収入済額１４億２,８９４万３,９４５円は、第２号被保険者（４０歳から６５歳未満の方）から徴収されます保険料を原資に、介護給付費の３１％が社会保険診療報酬支払基金から交付されるものでございます。次に、款６県支出金、収入済額６億９,２３５万４,１６０円は、県より介護給付費の１２.５％が交付される金額です。 次のページをお願いします。３９６、３９７になります。款９繰入金、項１一般会計繰入金、収入済額６億４,３０３万３千円は、介護給付費事業、介護予防事業等の各種事業にかかわります一般会計からの負担分１２.５％に相当する額でございます。 次のページをお願いいたします。款１０繰越金、収入済額４,５９４万５,１００円は、平成１９年度決算に基づく決算余剰金の繰越しをしたものでございます。 次に、収入済額です。総額、４００ページ、４０１ページをお願いいたします。収入済額４９億５,２１８万７,６７０円となります。 それでは、続きまして、歳出を申し上げます。４０２、４０３をお開きください。款１総務費、支出済額６,１８５万２,６８１円は、介護保険事業の運営事務費でございます。主なものは、項３介護認定審査会費、支出済額５,５０６万４,７７４円は、介護認定調査費で、介護認定調査員１０人分の非常勤職員の報酬費であります。 次のページ、４０４ページ、４０５ページをお願いいたします。目２の欄があります。介護認定審査会共同設置負担金２,１１３万４千円は、広域連合で介護認定の事務を広域で行っております、その分の負担金でございます。款２保険給付費、支出済額４５億６,０７３万５９円でございます。その内容を申し上げますと、介護認定を受けられている方の介護サービス給付費及び要支援認定の方々に対する介護予防事業費でございます。また、その下の項２でございます。地域支援事業費の支出済額８,３８１万７,４５８円は、特定高齢者を対象に要支援前に心身等におきまして体調の落ち込みのある恐れのある方を、各種予防事業、マネージメント事業を行うことで、その運営費の事業でございます。 次のページをお願いいたします。４０６、４０７です。款４基金積立金、支出済額７,６０３万５,８７５円は、平成１９年度の決算余剰金の一部を財政安定化基金からの借入金の返済に充てるための積立金でございます。 款５公債費、支出済額４,９００万円は、第２期介護保険事業計画、平成１５年から平成１７年度分でございますが、この期間での介護事業運営に充当いたしました財政安定化基金からの借入の償還に充てるものでございます。 款６諸支出金、支出済額４,６５２万１３４円は、過年度分の精算によるもので、国等への交付金の返還金及び一般会計に返還するための繰出金でございます。 ４０８、４０９になります。支出済額総額です。４７億９,４１３万８,７４９円となります。先ほど説明いたしました実質収支に関する調書の中の実質収支額１億５,８０４万９千円となります。 以上で、平成２０年度介護保険特別会計歳入歳出決算について説明を終わります。よろしくご審議のほどお願いいたします。
○議長（末松立身君） 認定第５号の詳細説明が終わりました。 次に、認定第６号平成２０年度
宇城市奨学金特別会計歳入歳出決算の認定についての詳細説明を求めます。教育部長。
◎教育部長（川﨑誠君） それでは、認定第６号平成２０年度
宇城市奨学金特別会計歳入歳出決算の認定についての詳細説明を申し上げます。 まず、実質収支についてご説明いたします。決算書の４１８ページをお開きください。実質収支に関する調書でございますが、歳入総額１,３７９万２千円、歳出総額１,３２９万４千円で、実質収支額４９万８千円となっております。 次に、歳入歳出決算事項についてご説明いたしますが、まずは、歳入からご説明いたします。決算書につきましては、４２０ページ、４２１ページをお開き願います。款１財産収入で、収入済額４５万３,５９８円は、奨学基金利子であります。次に、款２繰入金の総額、収入済額１,１１０万円は、奨学金貸付の運用資金でありまして、全額奨学基金からの繰入金となっております。 款３繰越金の収入済額８８万５,３９１円は、前年度からの繰越金であり、また次の、款４諸収入の収入済額１３５万３,５００円は、奨学資金貸付者からの返済金であります。 以上、歳入総額１,３７９万２,４８９円となっております。 次に、歳出でございますが、決算書の４２２ページ、４２３ページをお開き願います。目１育英事業費は、奨学金の貸付金及び利子積立金でありまして、支出済額１,３２９万３,５９８円となっております。この内容を申し上げますと、節２１貸付金として１,２８４万円であります。これは、平成２０年４月１日現在、高校生、短大生及び大学生の貸付者分であります。同じく、節２５積立金として４５万３,５９８円は、奨学基金の預金利子を積み立てるものであります。 以上、支出済総額１,３２９万３,５９８円となっております。どうぞよろしくご審議いただきますようお願い申し上げまして、詳細説明を終わります。
○議長（末松立身君） 認定第６号の詳細説明が終わりました。 次に、認定第７号平成２０年度
宇城市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてから、認定第１０号平成２０年度
宇城市水道事業会計決算の認定についてまでの詳細説明を求めます。土木部長。
◎土木部長（前田典洋君） それでは、認定第７号平成２０年度
宇城市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につきまして、詳細説明を申し上げます。別冊になっております平成２０年度宇城市歳入歳出決算書の４３２ページをお開き願います。 まず、実質収支に関する調書についてご説明を申し上げます。歳入総額３億５,９８４万６千円、歳出総額３億５,２９０万２千円、歳入歳出差引額６９４万４千円、実質収支額６９４万４千円となっております。 ただいまの歳入歳出決算の詳細につきましては、次の４３３ページからの歳入歳出決算事項別明細書によりご説明申し上げます。恐れ入りますが、４３７ページをお開き願いたいと思います。 まず、歳入の部でございます。表の下段、歳入合計の収入済額で３億５,９８４万６,３６２円となっておりますが、その内訳についてご説明いたします。恐れ入ります、４３４ページ、４３５ページにお戻り願います。 まず、歳入からご説明申し上げます。款１分担金及び負担金、収入済額６１２万９千円、これは水道加入者負担金でございます。次の款２使用料及び手数料の収入済額で１億２,４３１万６,８２７円、これは水道使用料が主なものでございます。それと、款５繰入金の収入済額９,６１４万５千円でありますが、これは起債償還金の２分の１の額と高料金対策としての国から交付されます交付税であります。基準内繰入金として、この特別会計に繰入れされるものでございます。 次に、款６繰越金、収入済額で１,４９９万２０５円、これは前年度からの繰越金でございます。４３６ページ、４３７ページをお願いいたします。款７諸収入では、項２受託事業収入で５１万４,５００円、項３雑入で３５万８３０円を収入済額といたしております。 次に、歳出でございます。４４３ページをお開き願います。表の下段、歳出の合計、支出済額で３億５,２９０万１,７６５円となっておりますが、その内訳についてご説明いたします。４３８ページ、４３９ページにお戻り願います。款１総務費の支出済額１億３,５２７円、これは職員５人分の人件費と水道施設の保守点検業務委託、検針及び集金委託、水質検査業務委託、水道企業団からの受水費が主なものであります。 次に、４４０ページ、４４１ページをお開き願います。款２建設改良費の支出済額１,３４９万３,１３７円でありますが、配水管布設等の施設改良費と消火栓工事に伴う受託工事費の費用でございます。 次に、款４公債費、支出済額で２億３,９４０万５,１０１円でありますが、これは起債の元金及び利子の償還金でございます。 以上をもちまして、平成２０年度
宇城市簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につきましての詳細説明を終わらせていただきます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 続きまして、認定第８号平成２０年度
宇城市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定につきまして、詳細説明を申し上げます。決算書の４５２ページをお開き願います。 まず、実質収支に関する調書についてご説明申し上げます。歳入総額２億５,７３３万６千円、歳出総額２億２,９６３万３千円、歳入歳出差引額２,７７０万３千円となっており、下段の実質収支額で２,７７０万３千円となっております。ただいまの歳入歳出決算の詳細につきましては、次の４５３ページからの歳入歳出決算事項別明細によりご説明申し上げます。恐れ入りますが、４５７ページをお開き願います。 まず、歳入の部でございます。表の下段、歳入合計の収入済額で２億５,７３３万５,７７６円となっておりますが、その内訳についてご説明申し上げます。４５４ページ、４５５ページにお戻り願います。 まず、歳入からご説明を申し上げます。款１分担金及び負担金、項１分担金、収入済額で３,８５８万６,５００円。款２使用料及び手数料、項１使用料、収入済額で５,７８４万１,７３０円でございます。 ４５６ページ、４５７ページをお開き願います。款３県支出金、項１県補助金で、収入済額５２０万円。款４繰入金、項１一般会計繰入金で収入済額１億４,５４１万１千円。以上が歳入の主なものでございます。 一番下の歳入合計、右側の収入未済額２,２４７万８,６３０円とありますが、企業会計移行に伴う３月３１日の打ち切り決算により、この時点では収入未済額でありますが、そのほとんどが平成２１年度下水道事業会計に未収金として計上されております。 次に、歳出でございます。恐れ入りますが、４６５ページをお開き願います。表の下段、歳出合計、支出済額で２億２,９６３万３,０８７円となっておりますが、その内訳についてご説明申し上げます。 ４５８ページ、４５９ページにお戻り願います。歳出の主なものについて説明いたします。款１総務費、項１総務管理費で２,３８３万６,１６５円、項２施設管理費で５,３４９万９,１１１円をそれぞれ支出しておりますが、職員の人件費と市内５地区にあります農業集落排水事業の処理施設等の維持管理費用でございます。 ４６４ページ、４６５ページをお開き願います。款３公債費、項１公債費で１億４,４８５万４,７７４円を支出しておりますが、今まで実施されました農集事業の起債に対する元利金の償還金であります。 以上が歳出の主なものでございます。 最後の歳出合計でありますが、右側の不用額で４,３０２万３,９１３円とあります。これは、企業会計移行による打切り決算に伴う未払金がほとんどでございます。本来なら、出納閉鎖の５月末日までに支払うべき金額でありまして、経理の都合上、不用額として計上されております。 以上で、認定第８号平成２０年度
宇城市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定につきましての詳細説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 続きまして、認定第９号平成２０年度
宇城市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につきまして、詳細説明を申し上げます。決算書の４７４ページをお開き願います。 まず、実質収支に関する調書についてご説明を申し上げます。歳入総額２１億２２４万２千円、歳出総額１８億９,８０２万７千円、歳入歳出差引額２億４２１万５千円となり、下段の実質収支額で２億４２１万５千円となっております。 ただいまの歳入歳出決算の詳細につきましては、次の４７５ページからの明細書によりご説明申し上げます。恐れ入りますが、４８１ページをお開き願います。 まず、歳入の部でございます。表の下段、歳入合計の収入済額で２１億２２４万１,９５３円となっておりますが、その内訳についてご説明をいたします。 ４７６ページ、４７７ページにお戻り願います。 まず、歳入の方からご説明いたします。款１分担金及び負担金、項１負担金の収入済額５,８０３万３,７００円。次の款２使用料及び手数料、項１使用料の収入済額で２億７,７２０万６,５９０円。款３国庫支出金、項１国庫補助金の収入済額で２億７,４３０万円でございます。 次に、４８０、４８１ページをお開き願います。款４繰入金、項１一般会計繰入金の収入済額で７億９６９万６千円。以上が歳入の主なものでございます。 次に、４８０ページ、４８１ページをお開きください。歳入の合計でありますが、調定額２２億４,３６３万３,８７２円に対しまして、収入未済額として１億３,２８３万３,６４０円が計上されておりますが、これは３月３１日の打ち切り決算により収入未済額となっておりまして、そのほとんどが平成２１年度下水道事業会計の未収金として計上されております。 次に、歳出でございます。恐れ入りますが、４９３ページをお開き願います。表の下段、歳出合計支出済額で１８億９,８０２万６,９２３円となっておりますが、その内訳についてご説明申し上げます。 ４８２ページ、４８３ページにお戻りいただきたいと思います。歳出の主なものについてご説明申し上げます。款１総務費、項１総務管理費で７,４５４万９,３９６円、項２賦課徴収費で９８０万４,５６８円、それぞれ支出しておりますが、これは職員人件費と下水道加入者への改造工事助成金、受益者負担金一括報奨金でございます。 ４８４、４８５ページをお開き願います。項２公共下水道維持管理費で７,６８４万８,５４６円、項３公共下水道処理場維持管理費で１億１,３６７万３,８４９円、それぞれ支出しておりますが、松橋不知火公共下水道と流域関連、小川公共下水道の管渠や処理施設等の維持管理費用でございます。 ４８６、４８７ページをお開き願います。款２公共下水道事業費、項１公共下水道建設改良費、目１松橋不知火公共下水道で支出済額２億９５万２,２０２円、これは、平成２０年度の松橋不知火公共下水道事業として、整備に係る設計業務委託や工事請負費の費用でございます。 ４８８、４８９ページをお開き願います。同じく、目２小川公共下水道では３億１,２６４万１,０６８円を支出しておりますが、整備に係る設計業務委託費や工事請負費等の費用であります。 ４９０、４９１ページをお開き願います。目３松橋不知火公共下水道処理場では、支出済額２５２万円でありますが、処理場の老朽化に伴う再構築工事の工事請負費の一部の支払額であります。不用額で７,１２０万８千円は、打ち切り決算によるものでございます。次の項２特定環境保全公共下水道建設改良費で３,８５３万６,０９４円を支出しておりますが、平成２０年度の都市計画区域外の下水の整備に係る費用でございます。不知火の新村地区、長崎地区の下水道整備を行っております。 ４９２、４９３ページをお開き願います。款３公債費、項１公債費で１０億７,０３１万９,３７６円を支出しておりますが、起債に対する元金及び利子の償還金であります。また、歳出予算の合計では、不用額で２億７,５９１万７７円とありますが、これは企業会計移行による打ち切り決算に伴う未払金がほとんどでございます。本来なら、出納閉鎖の５月末日までに支払うべき金額でありますが、今回は不用額として計上されております。 以上で、認定第９号平成２０年度
宇城市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定につきましての詳細説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 続きまして、別冊となっております、薄い別冊でございますが、
宇城市水道事業会計決算書をお願いいたします。認定第１０号平成２０年度
宇城市水道事業会計決算の認定につきまして、詳細説明を申し上げます。決算書の２ページ、３ページをお開き願います。 宇城市水道事業決算報告書でございます。ここでの数字は、すべて税込みとなっております。まず、収益的収入及び支出の収入の部でございますが、第１款水道事業収益の決算額１１億２,４５１万８４７円でありますが、その内訳としまして、第１項営業収益、決算額８億４,６０９万２,９９１円、第２項営業外収益、決算額２億７,８４１万７,８５６円となっております。 次に下の表、支出の部でありますが、第１款水道事業費の決算額１０億９,３８６万９,０５５円であります。その内訳としまして、第１項営業費用、決算額８億４,８３１万６,６５２円、第２項営業外費用、決算額２億４,５５５万２,４０３円となっております。 ４ページ、５ページをお開き願います。収益的収入及び支出の収入の部でございますが、第１款資本的収入の決算額８億３,３８９万１,５００円であります。その内訳といたしまして、第１項企業債、決算額で８億２,２２０万円、第３項出資金、決算額１,１６９万１,５００円となっております。下の表、支出の部でございますが、第１款資本的支出の決算額１１億８,９７７万４６３円であります。その内訳といたしまして、第１項建設改良費、決算額１億６０３万３,７８９円、第２項企業債償還金、決算額で１０億８,３７３万６,６７４円となっております。４ページの下段に記載しておりますけれども、資本的収入が資本的支出に対して不足する額３億４０４万３,２８９円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額４９６万５,３５８円及び過年度分損益勘定留保資金２億９,９０７万７,９３１円で補てんしております。また、企業債償還金決算額が予算額に対して超過する５,１８３万５,６７４円は、地方公営企業法第２４条第３項による規定、弾力条項の適用により過年度分損益勘定留保資金５,１８３万５,６７４円で支出いたしました。 次に、６ページをお開き願います。平成２０年度水道事業会計損益計算書でございます。ここでの数値は、すべて税抜きで表示してあります。１営業収益の合計額８億７２２万９８２円から、２営業費用の合計額８億２,４８６万４,３６５円を差し引きました営業損失は１,７６４万３,３７８円となります。 次に、営業外収益の合計額は２億７,６７９万７,５１８円、４営業外収益の合計額は２億３,３４３万９,２８３円となります。営業外収益から営業外費用を差し引きますと４,３３５万８,２８５円が営業外の利益となります。したがいまして、先ほどの営業損失１,７６４万３,３７８円、これは負の数値でありますので、これと、ただいまの営業外利益４,３３５万８,２３５円を差し引きますと２,５７１万４,８５７円の経常利益となり、初めての黒字となりました。また、この額に前年度繰越欠損金の３億８,２６６万３,５１４円を差し引いた３億５,６９４万８,６５７円が当年度未処理欠損金となり、累積された欠損金の額となります。 以上で、損益計算書についての説明を終わりますけれども、この中の財務諸表といたしまして、７ページの剰余金計算書、８ページの欠損金処理計算書、９ページ、１０ページには資産及び負債の状況、資本金の状況を示した貸借対照表を記載しておりますが、説明につきましては、省略をさせていただきます。 以上、簡単でございますけれども、平成２０年度
宇城市水道事業会計決算の認定につきましての詳細説明を終わらせていただきます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（末松立身君） 認定第７号から認定第１０号までの詳細説明が終わりました。ここでしばらく休憩します。
－－－－－－－○－－－－－－－ 休憩 午後０時０３分 再開 午後１時０１分
－－－－－－－○－－－－－－－
○議長（末松立身君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。 次に、認定第１１号平成２０年度
国民健康保険宇城市民病院事業会計決算の認定についての詳細説明を求めます。市民病院事務長。
◎市民病院事務長（平中孝子君） 認定第１１号平成２０年度
国民健康保険宇城市民病院事業会計決算の認定について説明を申し上げます。別冊になっております市民病院事業会計決算書の２ページ、３ページをお開きください。 平成２０年度決算報告書の収益的収入及び支出について申し上げます。決算報告書の決算額は、消費税込みの額となっております。 収入の部、病院事業収益は、当初予算額５億１,０９５万９千円に対しまして、決算額４億３,９８８万３,１９７円でございました。下の段でございます。支出の部、病院事業費用につきましては、当初予算額５億１,０９５万９千円で、決算額は４億３,８８４万２,７８６円でございました。 次に、４ページ、５ページをお願いいたします。資本的収入及び支出について申し上げます。資本的収入は、当初予算額４千円に１,２１９万９千円を補正し、予算合計１,２２０万３千円でございます。これに対し、決算額が１,２１３万３,０１５円となりました。下の段、資本的支出は、当初予算９５１万４千円に１,２１９万９千円を補正し、支出予算合計が２,１７１万３千円、これに対する決算額が１,９０７万５,０９０円となっております。下の段に書いてございます資本的収入が資本的支出に対して不足する額６９４万２,０７５円は、当年度分消費税資本的収支調整額９０万８,３３７円及び過年度分損益勘定留保資金６０３万３,７３８円で補てんさせていただきました。 次に、１１ページをお願いいたします。病院事業収益費用明細書でございます。明細書の額は、消費税抜きの額となります。款１病院事業収益４億３,８１７万４,９４３円の内訳は、項１医業収益、目１入院収益１億９,８７５万８,４９０円。これは、延べ入院患者９,４５７人の入院医療に係る収益でございます。目２外来収益１億７,５６７万４,２００円は、延べ３万１,１２９人の外来患者医療による収益でございます。目３その他医業収益３,１５９万６,８１５円は、４室ございます室料差額収益３２４万６千円及び人間ドック政府管掌生活習慣病健診、その他一般健診による収益でございます。目４他会計負担金２,５００万円は、医療収益への一般会計からの繰入金でございます。項２医業外収益７１４万５,４３８円の主なものは、医業外収益としての目２一般会計からの負担金５００万円と、その他医業収益の１７６万３,９６３円の収益でございます。 次、１３ページをお願いいたします。病院事業費用でございます。４億３,８０４万６,７００円の内訳は、目１給与費３億２２０万８,７８６円。これは職員、非常勤４３人分の給与や法定福利費などでございます。目２材料費５,０３０万２,９７９円は、薬品や診療、給食等の材料費でございます。目３経費５,８０５万５,７６２円の主なものは、消耗品、光熱水費、修繕料、賃借料、委託料などの費用でございます。 次、１４ページでございます。その他には、減価償却費２,３２３万１０２円などがございます。項２医療外費用３９８万５,５７０円の主なものといたしましては、消費税１２０万８,２００円とその他医業外費用でございます。平成２０年度病院事業収益総額は４億３,８１７万４,９４３円、病院事業費用総額は４億３,８０４万６,７００円となり、総収益から総費用を差し引きますと１２万８,２４３円の黒字決算となりました。 次に、１７ページをお願いいたします。資本的収入及び支出の明細がございます。款１資本的収入１,２１３万３,０１５円は、一般会計からの出資金でございます。１７ページの資本的支出１,８１６万６,７５３円の主なものは、老朽化し雨漏りしておりました病棟屋根の防水工事費と事務所増築費の病院施設改良費１,１５５万５,２５３円及び診療機器、備品購入費の有形固定資産購入費６６１万１,５００円でございます。 なお、市民病院事業報告書につきましては、２３ページから掲載しておりますので、説明を省略させていただきたいと思います。 以上で市民病院の事業決算の説明を終わらせていただきます。よろしくご審議のほどお願いいたします。
○議長（末松立身君） 認定第１１号の詳細説明が終わりました。 次に、報告第８号平成２０年度宇城市健全化判断比率及び公営企業会計資金不足比率の報告についての詳細説明を求めます。総務部長。
◎総務部長（佐藤守男君） 報告第８号平成２０年度宇城市健全化判断比率及び公営企業会計資金不足比率の報告につきまして、ご説明申し上げます。 議案集の１４ページをお願いいたします。先ほど決算認定の際にご説明申し上げましたとおり、本報告につきましては、平成１９年度決算から監査委員の意見を付して議会に報告することが義務付けられたものでございます。健全化判断のそれぞれの比率につきましてご説明申し上げます。先ほどの説明と重複するところがありますが、よろしくお願い申し上げます。 まず、表１の平成２０年度宇城市健全化判断比率の実質赤字比率及び連結実質赤字比率につきましては、すべての会計を対象に算定するものですが、いずれの判断比率も黒字で該当いたしません。 次の、実質公債費比率につきましては、すべての会計を対象にした公債費比率になります。先ほどもご説明申し上げましたが、１６.９％であり、早期健全化基準の２５％、財政再生基準の３５％を下回っております。先ほど決算認定の説明の際に、この実質公債費比率が１９年度と比較しまして０.４ポイント増加している主な理由につきまして、下水道事業会計への繰出金約３億円増えたためと説明を申し上げましたが、正しくは公債費に算入される下水道事業の元利償還金に対する繰出し基準額が平成１９年度で約３億円、平成２０年度で約３億６,０００万円算入されることになったことによって０.４ポイント増えたというのが主な理由でございます。 次の、将来負担比率につきましては、先ほど申し上げましたとおり１６１.７％でございます。早期健全化基準が３５０％ということでございますので、その半分以下となっております。この基金等の充当可能財源の増や地方債残高の減、普通交付税が増えたことによる標準財政規模の増などにより、前年度から６.８ポイント減となりました。標準財政規模は税収や普通交付税など景気や国の影響に左右されやすいため、今後基金を増やし、地方債を抑制する財政運営を図る必要があると考えております。 以上により、本市は４つの判断比率すべてにおいて基準以下となっており、健全であると判断されたものでございます。先ほどの説明で、次の２、平成２０年度宇城市公営企業会計資金不足比率につきまして、各部局から報告させる旨説明を申し上げましたが、決算認定で詳細説明しましたとおり、各会計とも資金不足はありませんので、これで報告を終わらせていただきます。健全化判断比率及び公営企業会計資金不足比率の報告についての説明を終わります。よろしくご審議方お願いいたします。
○議長（末松立身君） 報告第８号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第５６号宇城市長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定についての詳細説明を求めます。総務部長。
◎総務部長（佐藤守男君） それでは、議案第５６号宇城市長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例の制定についてご説明申し上げます。議案集１５ページ、説明資料２ページをお開きください。 このことにつきましては、去る８月６日の全員協議会でご報告申し上げましたとおり、宇城市合併後、平成１７年１月１５日から平成２１年３月３１日までの間において、４８件、２３５万円あまりの物品調達等に関連した不適切な事務処理がありました。今回の不適切な経理に関し、市長の監督責任を明確にするために給料の減額を行うもので、１０月の１か月間、市長の給料を１００分の１０減額することとしましてので、本条例に一部を改正するものでございます。今後再び市民の皆様の不信を招くことがないよう、職員への指導の徹底と検査体制の強化と物品調達の在り方について改善を行い、再発防止に全力を傾注してまいります。 なお、職員につきましては、
宇城市職員懲戒審査委員会において審査の結果、監督責任として、現在の部長級１０人を文書訓告、次長級職員１３人を口頭訓告処分といたしました。また、係長以上の職員を一堂に集め、厳重に注意するとともに、再発防止のための方策を講じるよう、市長訓辞が行われたところでございます。
○議長（末松立身君） 議案第５６号の詳細説明が終わりました。次に、議案第５７号
宇城市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についての詳細説明を求めます。市民環境部長。
◎市民環境部長（河田信之君） 議案第５７号
宇城市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について、詳細説明をいたします。 本案は、健康保険法施行令の一部改正に伴い、出産育児一時金を増額するため、
宇城市国民健康保険条例の一部を改正する必要が生じ、提案いたすものであります。主な内容は、議案集の１６ページ及び市長提出議案等説明資料の３ページ、
宇城市国民健康保険条例新旧対照表をご覧いただきたいと思います。第６条で、平成２１年１０月から平成２３年３月までの間の出産育児一時金に関する経過措置が加えられ、第６条の２、被保険者または被保険者であった者が、平成２１年１０月１日から平成２３年３月３１日までに出産した時に支給する出産育児一時金について、３５万円とあるのを３９万円とするものであります。よって、規則で定める３万円の加算金を加えますと、実質４２万円の支給額となります。 以上で、議案第５７号の詳細説明を終わります。どうぞよろしくご審議のほどお願いいたします。
○議長（末松立身君） 議案第５７号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第５８号宇城市公民館条例の一部を改正する条例の制定について及び議案第５９号宇城市生涯学習施設条例の一部を改正する条例の制定についての詳細説明を求めます。教育部長。
◎教育部長（川﨑誠君） それではまず、議案第５８号宇城市公民館条例の一部改正につきまして、詳細説明を申し上げます。議案集の１７、１８ページ、それから説明資料には４ページから６ページに掲載をしております。ご覧いただきたいと思います。 本案は、宇城市公民館条例の一部を改正する条例についての提案であります。公民館類似施設としての性格を持つ宇城市三角センターの大規模改修により、老朽化した三角公民館機能を三角センターへ移管し、三角センターを公民館の機能を併せ持つ複合施設として市民が使用する際の利便性を考慮し、ほかの公民館使用料と同じ基準に照らし合わせ、統一した使用料を設定することが望ましいと思われますので、公民館使用料の統一を含め、条例の一部改正を行うものであります。 改正の主なものといたしましては、第２条関係の三角公民館の位置の変更と別表１０条関係でございますが、その各部屋の区分の統一と併せ、使用料を改正するものであります。 次に、議案第５９号宇城市生涯学習施設条例の一部改正につきまして、詳細説明を申し上げます。議案集の１９ページ、説明資料につきましては、６ページから１０ページに掲載をしております。 本案につきましては、宇城市生涯学習施設条例の一部を改正する条例の提案であります。不知火支所の一部に開設をしておりました宇城市生涯学習プラザを、平成２１年３月末をもって生涯学習課所管の委託事業を終了し、宇城市生涯学習プラザを閉所したため、宇城市生涯学習施設条例の一部改正の必要性が生じたことにより提案するものであります。 改正の主なものとしましては、第２条関係の別表から生涯学習プラザの項を削除、第４条関係の職員の条項を削除することに伴い、条項の繰上げ及び第１０条関係の別表の削除を行うものであります。 以上、よろしくご審議いただきますようお願い申し上げまして、詳細説明を終わります。
○議長（末松立身君） 議案第５８号及び議案第５９号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第６０号宇城市市道路線の認定についての詳細説明を求めます。土木部長。
◎土木部長（前田典洋君） 議案第６０号宇城市市道路線の認定について、詳細説明を申し上げます。議案集の２０ページと説明資料の１１ページの認定路線図をお開きください。 本案は、道路法第８条第１項の規定に基づき路線の認定を行うものでございます。今回、認定する路線につきましては、三角地区の路線番号その他市道三、２０５４号、路線名、底江上底江第二線でございます。本路線は、起点が、宇城市三角町手場字上底江１６４５番地の１から終点が、宇城市三角町手場字高ノ笠１６８２番地４までの延長が３９０ｍの路線でございます。 本路線は、その他市道、底江上底江線の終点から底江線の上底江集落につなぐ路線でございまして、上底江地区に居住されます４世帯の住民の日常生活に欠かせない重要な生活道路でございます。今回、新規路線として維持管理を実施していくために市道路線として認定の議決をお願いするものでございます。市道路線認定につきまして、道路法第８条第２項の規定により、議会の議決を経る必要がありますので、今回提案するものでございます。 以上、議案第６０号宇城市市道路線の認定についての詳細説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（末松立身君） 議案第６０号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第６１号平成２１年度
宇城市一般会計補正予算（第３号）の詳細説明を求めます。総務部長。
◎総務部長（佐藤守男君） 議案第６１号平成２１年度
宇城市一般会計補正予算（第３号）について、詳細説明を申し上げます。別冊の平成２１年度宇城市各会計補正予算書の１ページをお開きいただきたいと思います。 まず初めに、予算総額について説明します。第１条歳入歳出予算の補正は、歳入歳出それぞれ５億４,８３２万２千円を追加し、総額をそれぞれ２５４億５,８２７万２千円とするものでございます。 第２条債務負担行為補正について、６ページをお願いいたします。第２表債務負担行為補正につきまして説明いたします。飼料・燃油価格高騰緊急対策資金利子補給補助金につきましては、原油価格高騰対策としまして、資金借入れによる金利負担の軽減を図るため、県からの２分の１補助により実施するものでございます。 次の、小野部田小学校仮設校舎賃借料及び海東小学校仮設校舎賃借料につきましては、耐震診断結果に基づく両小学校の改築・建替えによる整備完了までの期間の仮設校舎のリース料でございます。 債務負担行為の期間及び限度額につきましては、記載のとおりでございます。 次、第３条地方債補正について説明申し上げます。７ページをお願いいたします。第３表地方債の補正につきましてでございます。１追加として、公共土木施設、農地農林施設災害復旧債を１,３００万円追加。２変更につきまして、主なものは、臨時財政特例債を９,３８０万円、学校教育施設等整備事業債２,７４０万円など、補正前の限度額２３億２,８３０万円に１億１,０００万円増額し、２４億３,８３０万円に変更するものでございます。 次に、歳入歳出につきまして説明いたします。 まず、歳出の主なものから説明申し上げます。１６ページをお願いいたします。款２総務費、項１総務管理費、目５財産管理費の補正額４３７万５千円は、節２２補償補填及び賠償金でございますが、これは小川町西北小川１１５番地の１宅地、面積４１２.０７㎡の土地に係る補償金であります。この土地の名義は旧小川町となっており、実質は小川町西北小川北組の所有地として、旧小川町と覚書により確認されているもので、この度第三者への売買が成立したことから、土地代金をいったん宇城市で受入れ、実際の所有者である西北小川北組に支払うものであります。 １７ページをお願いします。目８緊急雇用対策費の１,６３８万８千円の補正は、緊急雇用創出事業による臨時職員等の賃金で、すべて補助金で対応するものでございます。 １８ページをお願いします。項２徴税費、目１税務総務費、節２３償還金利子及び割引料の１,２４０万３千円は、法人税等に係る還付金９４０万円が主なものです。長引く景気低迷による企業の業績不振の影響によるもので、前年と比べ２倍以上の還付申告を見込んでいるところでございます。 次に、２０ページをお開きください。款３民生費、項２障害者福祉費、目２障害者自立支援費の１,７３０万１千円の主なものは、２１ページ、節２３償還金利子及び割引料１,６７４万５千円で、障がい者自立支援給付事業の精算による国・県補助金の返還金でございます。 ２２ページをお願いします。款３民生費、項４児童福祉費、目７地域子育て応援対策費６,４６７万円は、経済危機対策の子育て支援として、地域子育て応援対策事業費でございます。子育て応援特別手当交付金として、３歳から５歳までの第１子以降の子どもに対する３万６千円の交付金として、２３ページ節１９負担金補助及び交付金で１,７００人の６,１２０万円を見込んでいるところでございます。 次に、２３ページ下の方の同じく民生費、項６生活保護費、目１生活保護総務費１,２６９万６千円の増額は、節２０扶助費１,１６４万９千円によるもので、手当を受けるには諸条件はありますが、離職者のための住宅手当として計上しているものでございます。２４ページをお願いします。款４衛生費、項１保健衛生費、目４健康増進事業費、節１３委託料として、女性特有のガン検診委託料８９２万３千円を計上いたしております。 ２６ページをお願いします。款４衛生費、項３清掃費、目１清掃総務費２,７６２万５千円の増額は、ほぼ満杯状態の最終処分場の覆土相当分の廃棄物の排出に係る宇城広域連合清掃施設負担金でございます。 ２８ページをお願いします。款６商工費、項１商工費、目３商工振興費８７８万６千円の補正は、節１９負担金補助及び交付金でまちなかづくり推進事業補助金として、小川町商店街街路灯設置事業に対するものでございます。なお、総事業費９８８万５千円で、費用負担は事業主体の小川町商店街振興会が９分の１、残りを県と市で半分ずつの９分の４補助するものでございます。 ３０ページをお願いいたします。款７土木費、項２道路橋りょう費、目３道路新設改良費、節１３委託料３,０００万円は、小川スマートインターチェンジ整備関連橋りょう等の予備設計調査業務委託料１,７００万円及び港町上原線事業効果調査委託料７００万円などが主なものでございます。 ３１ページをお願いいたします。項５都市計画費、目２下水道費、節１９負担金補助及び交付金２,１４４万２千円は、農集分の収益的収支財源不足について下水道事業会計へ補助するものでございます。 ３２ページをお願いいたします。款８消防費、項１消防費、目３災害対策費、節１７公有財産購入費の土地購入費５６６万円は、不知火町御領の防災公園用地１,８６８㎡、地目田でございます、の購入費でございます。 ３４ページをお願いいたします。款９教育費、項２小学校費、目１学校管理費、節１４使用料及び賃借料１億３,６００万円は、海東小学校、小野部田小学校仮設校舎１棟６,８００万円の２棟分のリース料でございます。リース料につきましては、債務負担行為の説明で申し上げましたとおり、平成２２年度がそれぞれ３,２００万円でございましたので、合計では１棟当たり１億円を見込んでいるところでございます。次の、目２教育振興費の節１８備品購入費、機械器具購入費１,６４９万９千円は、教科書改訂に伴う理科教材備品購入費でございます。次の、項３中学校費、目２教育振興費として、節１８備品購入費５８６万２千円、小学校費と同じく、理科教材備品費でございます。節１９負担金補助及び交付金の各種大会出場補助金６２４万４千円は、スポーツ大会などへの出場補助金でございます。 ３５ページをお願いいたします。同じく、款９教育費、項５社会教育費、目２公民館費で、３６ページをお願いします。節１３委託料１２０万円及び節１５工事請負費１,５００万円は、三角公民館の解体に要する経費でございます。 ４０ページをお願いいたします。款１０災害復旧費でございますが、項１農林水施設災害復旧費に２,７９９万６千円、項２公共土木施設災害復旧費に１,９４２万円を計上しております。なお、災害の内訳は、農林水産業施設、道路５件、水路４件、農地８件、合計１７件と公共施設の補助事業６件、単独５件の事業となります。 次に、歳入についてご説明を申し上げます。 １０ページをお願いいたします。１０ページ、款１市税、項１市民税、目１個人、節１
減免課税分の４,８０３万７千円の減額は、個人市民税所得割が当初見込額より減額となったことによるものでございます。 １１ページをお願いいたします。款１０地方交付税、目１地方交付税は、普通交付税５億２３０万７千円の増額は、新規に地域雇用創出推進費と税収の減収分が算入されたことによることが主な増額の理由でございます。 次に、款１４国庫補助金、項１国庫補助金、目１民生費国庫補助金７,８２２万１千円の増額は、節１児童福祉費補助金は、地域子育て応援対策費交付金６,４６７万円、節３生活保護費、住宅手当緊急特別措置事業に係る補助金１,２１４万９千円が主なものでございます。目５教育費国庫補助金、節１小学校費補助金、公立学校施設整備費補助金は、小野部田・海東小学校改築事業に係る６,８００万円及び理科教育等施設整備費補助金が主なものでございます。 １２ページをお願いいたします。款１５県支出金、項２県補助金、目１総務費県補助金の２,６３８万８千円は、緊急雇用対策創出事業補助金でございます。次の目５商工費県補助金４３９万３千円は、小川町商店街街路灯整備事業としてのまちなかづくり推進事業補助金４３９万３千円でございます。 １４ページをお願いします。款１８繰入金、項２基金繰入金、目１財政調整基金繰入金３億２,１１０万円及び減債基金繰入金１億２７１万円の合わせて４億２,３８１万円の減額は、地方交付税の交付額決定により財源調整を図ったものでございます。款１９繰越金６,６８３万９千円の増額は、平成２０年度決算により繰越額が確定したことによるものでございます。款２０諸収入、項６雑入、目５雑入、節１雑入の過年度精算返納金６,２０７万４千円は、宇城広域連合過年度負担金精算返納金でございます。最後に、４１、４２ページをお願いいたします。４１、４２ページでございますが、給与費明細書、１特別職及び一般職の給与費が減額となっておりますが、人事院勧告による平成２１年度給与改定に伴う期末・勤勉手当の減額によるものでございます。 以上で、一般会計補正予算（第３号）についての説明を終わります。ご審議方、よろしくお願い申し上げます。
○議長（末松立身君） 議案第６１号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第６２号平成２１年度
宇城市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）から、議案第６４号平成２１年度
宇城市後期高齢者医療特別会計補正予算(第１号)までの詳細説明を求めます。市民環境部長。
◎市民環境部長（河田信之君） 議案第６２号平成２１年度
宇城市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について、詳細説明をいたします。補正予算書１０１ページをお開き願います。 今回の補正は、歳入歳出予算の総額に、それぞれ９,１１１万６千円を追加し、歳入歳出予算の総額８１億４,７８１万１千円とするものであります。 まず、歳入から説明いたします。１０６ページをお開き願います。款３国庫支出金、目１財政調整交付金４,５００万円増額計上いたしております。款１０繰越金、目１繰越金を平成２０年度決算に伴い３億３,６６１万６千円とし、繰越金を８,６６１万６千円増額計上いたしております。 次に、歳出でありますが、１０７ページをお開き願います。主に、款９基金積立金、項１基金積立金、目１療養給付費基金積立金に２,０００万円を増額しております。款１１諸支出金、項１償還金及び還付加算金、目７高額療養費特別支給金４５０万円を新たに計上いたしております。款１２予備費で６,６４５万２千円増額計上し、歳入歳出の調整をいたしております。以上で、議案第６２号の詳細説明を終わります。 続きまして、議案第６３号平成２１年度
宇城市老人保健特別会計補正予算（第１号）について、詳細説明をいたします。補正予算書２０１ページをお開き願います。 今回の補正は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１,１１６万１千円を追加し、歳入歳出予算の総額を２,５１５万４千円とするものであります。 今回の補正の主なものは、平成２０年度老人保健特別会計の精算に伴い補正いたすものであります。 まず、歳入から主なものを説明いたします。２０６ページをお開き願います。款１国庫支出金、目１医療費負担金２８２万３千円増額計上しております。款５繰越金、項１繰越金で、平成２０年度決算に伴い８３２万６千円とし、繰越金を８３２万５千円増額計上いたしております。 次に、歳出であります。２０７ページをお開き願います。主に、款１諸支出金、項１償還金、目１償還金１１２万２千円増額計上し、款２諸支出金、項２繰出金１,００３万９千円は、一般会計への繰出金として増額計上いたしております。以上で、議案第６３号の詳細説明を終わります。 次に、議案第６４号平成２１年度
宇城市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について、詳細説明をいたします。補正予算書３０１ページをお開き願います。今回の補正は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ５７２万８千円を追加し、歳入歳出予算の総額を６億３,６０４万３千円とするものであります。今回の補正の主なものは、平成２０年度後期高齢者医療特別会計の決算に伴い補正いたすものであります。 まず、歳入から説明いたします。３０６ページをお開き願います。款１後期高齢者医療保険料で、滞納繰越分の保険料１５４万３千円増額計上いたしております。款５繰越金、項１繰越金で平成２０年度決算に伴い、繰越金３２０万２千円増額し計上いたしております。 次に、歳出でありますが、３０７ページをお開き願います。款２後期高齢者医療広域連合納付金で、広域連合の負担金として１５４万５千円計上いたしております。款４諸支出金、項２繰出金３２０万２千円は、一般会計への繰出金として増額計上いたしております。 以上で、議案第６４号を含め、市民環境部所管の特別会計補正予算の詳細説明を終わります。どうぞよろしくご審議のほどお願いいたします。
○議長（末松立身君） 議案第６２号から議案第６４号までの詳細説明が終わりました。 次に、議案第６５号平成２１年度
宇城市介護保険特別会計補正予算（第２号）の詳細説明を求めます。健康福祉部長。
◎健康福祉部長（吉村和廣君） 議案第６５号平成２１年度
宇城市介護保険特別会計補正予算（第２号）について、詳細説明を申し上げます。予算書の４０１ページをお願いいたします。 今回の補正は、既定の予算額に歳入歳出１億５,８２４万３千円を追加し、歳入歳出予算総額をそれぞれ５３億９,９４４万４千円といたしております。補正の主なものは、理由でございますが、平成２１年度決算による余剰金を国・県への処分と社会保険診療報酬支払基金等への精算をするための補正でございます。 まず、歳入の方から説明申し上げます。４０６ページをお願いいたします。款７財産収入、項１財産運用収入、目１利子及び配当金１９万６千円は、介護給付費準備基金利子と介護従事者処遇改善臨時特例交付金金額の基金積立による利子予定であります。款１０繰越金、項１繰越金、目１繰越金１億５,８０４万７千円の追加は、平成２０年度決算余剰金であり、今年度に繰入れ、執行をするものであります。 次に、歳出を申し上げます。４０７ページをお願いいたします。款４基金積立金、項１基金積立金、目１介護給付費準備基金積立金２,３７３万２千円の増額は、国・県支払基金交付金等への決算余剰金を精算し、介護給付費準備金の積立分２,３６３万８千円と、その利子分９万４千円であります。同じく、目２介護従事者処遇改善臨時特例基金積立金の利子１０万２千円を計上をいたしております。款６諸支出金、項１償還金及び還付加算金、目１第１号被保険者保険料還付金３０万円を計上いたしております。この分につきましては、今後転出・死亡等が見込まれる分を計上させていただいております。目２償還金１億２,６０１万３千円は、前年度介護給付費の精算により国・県支払基金に返還すべきものであります。款６諸支出金、項３繰出金、目１一般会計繰出金８０９万６千円の追加は、前年度介護給付費の精算により、一般会計に返還するものでございます。 以上で、平成２１年度介護保険特別会計補正予算（第２号）の詳細説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（末松立身君） 議案第６５号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第６６号平成２１年度
宇城市奨学金特別会計補正予算（第１号）の詳細説明を求めます。教育部長。
◎教育部長（川﨑誠君） 議案第６６号平成２１年度
宇城市奨学金特別会計補正予算（第１号）について、詳細説明を申し上げます。補正予算書５０１ページをお開きください。 第１条にありますように、今回の補正は、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２６０万円を減額し、総額を歳入歳出それぞれ２,３７７万２千円とするものでございます。５０７ページをお願いいたします。歳出でございますが、平成２１年度の貸付けが確定いたしましたので、款１育英事業費、項１育英事業費、目１育英事業費、節２１貸付金を２６０万円減額し、歳出予算額を２,３７７万２千円とするものでございます。 続きまして、５０６ページをお願いいたします。歳入につきましては、歳出に合わせ調整する形になりますが、まず下段の表でございますが、款３繰越金、項１繰越金、目１繰越金、節１前年度繰越金を４９万７千円増額いたします。そして、上段記載の款２繰入金、項２基金繰入金、目１奨学基金繰入金、節１奨学基金繰入金を３０９万７千円減額いたすものであります。歳入予算額は２,３７７万２千円となります。 以上、よろしくご審議のほどお願い申し上げまして、詳細説明を終わります。
○議長（末松立身君） 議案第６６号の詳細説明が終わりました。 次に、議案第６７号平成２１年度
宇城市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）から、議案第６９号平成２１年度
宇城市下水道事業会計補正予算（第２号）までの詳細説明を求めます。土木部長。
◎土木部長（前田典洋君） 議案第６７号平成２１年度
宇城市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）につきまして、詳細説明を申し上げます。補正予算書の６０１ページをお開きください。 議案第６７号平成２１年度
宇城市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）。第２号は、次の定めるところによります。第１条歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７３４万４千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億４,６４３万３千円と定めるものであります。 ６０５ページをお願いいたします。まず、歳入から説明いたします。款６繰越金、項１繰越金、目１繰越金で６９４万４千円を増額いたしております。これは、前年度からの繰越金の算入によるものでございます。款７諸収入、項２受託事業収入、目１受託事業収入で４０万円を増額いたしております。これは、豊福南部農業集落排水工事に伴います水道管移設受託工事の収益金１００万円の増と、消火栓受託工事費６０万円の減に伴う補正でございます。 続いて、歳出の説明をいたします。６０６ページをお開きください。款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費、節１１需用費で５５０万円を増額いたしております。これは、不知火町松合地区簡易水道の管理に係る修繕料及び塩浜地区簡易水道の管理に係る修繕料、豊野町の上巣林地区の簡易水道第３ポンプ取替え及び漏水の修繕料、豊野町西部地区簡易水道給水装置未整備２５０戸に係る修繕料が主でございます。款２建設改良費、項２事業費、目１事業費、節１５工事請負費で４０万円を増額いたしております。これは、歳入の方でご説明しましたが、豊福南部農業集落排水工事に伴います受託工事費１００万円の増と消火栓受託工事費６０万円の減に伴う補正でございます。 以上で、議案第６７号平成２１年度
宇城市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）の詳細説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 続きまして、議案第６８号平成２１年度
宇城市水道事業会計補正予算（第２号）につきまして、詳細説明を申し上げます。７０１ページをお開きください。 議案第６８号平成２１年度
宇城市水道事業会計補正予算（第２号）。第１条、平成２１年度宇城市の水道事業会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによるものであります。第２条、補正予算（第１号）第２条に定めた収益的収入及び支出の予算額を、次のとおり補正するものであります。収入、第１款水道事業収益、補正前の額１１億１,５７５万２千円、補正額９７８万３千円、計１１億２,５５３万５千円といたしております。 補正の内訳でありますが、第１項営業収益で４００万円を増額しております。また、第２項営業外収益で５７８万３千円を増額いたしております。続いて、支出の第１款水道事業費用の補正前の額１１億４,３３０万９千円、補正額３,９６９万２千円、計１１億８,３００万１千円としております。補正の内訳でございますが、第１項営業費用で３,９６９万２千円を増額いたしております。補正後の収益的収入が、収益的支出に対し５,７４６万６千円、支出超過になっておりますけれども、水道水を供給する企業会計では、制度上許されるものでございます。第３条、補正予算第１号第３条に定めた資本的収入及び支出の予算額を次のとおり補正するものであります。収入、第１款資本的収入、補正前の額７億３８２万２千円、補正額６０万円、計７億４４２万２千円といたしております。補正の内訳でありますが、第１項出資金で６０万円を増額いたしております。 ７０２ページをお開きください。続いて、支出の第１款資本的支出の補正前の額１０億９,６１０万１千円、補正額６０万円、計１０億９,６７０万１千円といたしております。補正の内訳でございますが、第１項建設改良費で６０万円増額いたしております。恐れ入りますが、７０１ページにお戻りください。下段に書いておりますけれども、資本的収入が資本的支出に対して不足する３億９,２２７万９千円は、当年度分消費税等資本的収支調整額１,３６２万３千円及び過年度分損益勘定留保資金３億７,８６５万６千円から補てんすることといたしております。 ７０８ページをお開きください。水道事業会計補正予算（第２号）説明書にてご説明いたします。まず、収益的収入及び支出からご説明いたします。収入の款１水道事業収益、項１営業収益、目２受託工事収益で４００万円を増額いたしておりますが、これは豊福南部地区農業集落排水工事に伴います受託工事費の費用収益として計上いたしたものでございます。項２営業外収益、目２他会計補助金で５７８万３千円を増額いたしております。これは、一般会計から地方公営企業への繰出金に対しまして交付されます国からの交付税でありまして、節では一般会計補助金として受け入れるものでございます。今回、高料金対策費として増額し交付されるものでございます。 ７０９ページをお開きください。支出の主なものをご説明いたします。款１水道事業費用、項１営業費用、目１原水及び浄水費で２,７０９万２千円を増額いたしております。この内訳でございますが、節１２委託料の１,０００万円につきましては、三角浄水場等の点検管理委託でございます。節１５修繕費の１,５２１万５千円を増額しておりますが、これは小川浄水場のテレメータ修繕、三角浄水場のpH計の修繕、三角取水ポンプの交換及び修繕、また漏水修繕、取水ポンプ施設等の修繕が主なものでございます。目２配水及び給水費に５００万円を増額補正しておりますが、これは老朽化した水道施設を維持管理及び危機管理上の修繕費用として補正をお願いするものでございます。目３受託工事費に４００万円増額いたしておりますが、これは収入の方で説明申し上げました豊福南部地区農業集落排水工事の受託事業費でありまして、排水管の移設工事の費用でございます。 ７１１ページをお開きください。資本的収入及び支出についてご説明いたします。収入の款１資本的収入、項３出資金、目１他会計出資金６０万円でございますが、これは受託事業としての消火栓設置費用を一般会計より出資金として収入するものでございます。７１２ページをお願いいたします。資本的な支出の主なものをご説明いたします。款１資本的支出、項１建設改良費、目２施設改良費で６０万円を増額いたしております。これは、三角町中村地区の消火栓設置工事費６０万円でございます。 以上で、議案第６８号平成２１年度
宇城市水道事業会計補正予算（第２号）についての詳細説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 続きまして、議案第６９号平成２１年度
宇城市下水道事業会計補正予算（第２号）につきまして、詳細説明を申し上げます。 ８０１ページをお開きください。第１条、平成２１年度宇城市下水道事業会計の補正予算（第２号）は、次のとおり定めるものでございます。第２条、予算第３条に定めた収益的支出の予定額を次のとおり補正するものでございます。収入第１款事業収益、補正前の額６億３,４１６万４千円、補正額４億７,３７１万円、計１１億７８７万４千円といたしております。その内訳でございますが、第３項営業外収益で４億７,３７１万円を補正するものでありますが、これは、資本的収支予算から収益的収支予算へ今回組み替えるものでございます。 次の支出でありますが、第１款事業費用、補正前の額１０億４,８６６万円、補正額１,９９８万３千円、計１０億６,８６４万３千円といたしております。この内訳でございますが、第１項下水道事業営業費用で１,５０６万４千円、第２項農業集落排水事業営業費用で４９１万９千円をそれぞれ増額するものでございます。第３条、予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額を、次のとおり補正する。資本的収入額が資本的支出に対し不足する額４億２,１７０万２千円は、当年度分損益勘定留保資金４億５,３７２万７千円で補てんするものとするといたしております。企業会計発足の当初予算におきましては、内部留保資金は当然ゼロでありまして、資本的収支予算における収入不足につきましては、資本を増強する意味での出資金としてとらえ、従来の一般会計からの補助金や負担金を資本的収支予算にて計上をしておりました。企業会計移行後の今回は、一般会計からの補助金、いわゆる他会計補助金を下水道事業での損益に係る補助金としてとらえ、収益的収支予算に計上するものでございます。また、当初予算の収益的支出予算に計上しておりました減価償却費、計４億１,４４９万６千円と、今回の収益的収支予算の差額３,９２３万１千円を合計いたしました４億５,３７２万７千円につきましても、当年度分の損益勘定留保資金として、資本的収支予算の補てん財源とするものでございます。今回の予算の組替えは補助金を受取る側で、その目的を出資金から補助金に変更したものでありまして、より好ましい形にするためのものでございます。 ８０２ページをお開き願います。資本的収支予算でございます。収入、第１款資本的収入、補正前の額２２億７,７４２万３千円、補正額マイナス４億２,１５６万８千円、計１８億５,５８５万５千円としております。補正の内訳でございますが、第２項補助金でマイナス４億２,１７０万２千円、第３項出資金で１３万４千円といたしております。先ほどの収益的収入予算でも説明いたしましたが、資本的収支予算で計上しておりました一般会計からの補助金を、今回収益的収支予算に組み替えるために減額するものでございます。次に、支出、第１款資本的支出、補正前の額２２億７,７４２万３千円、補正額１３万４千円、計２２億７,７５５万７千円といたしております。補正の内訳でございますが、第１項下水道事業、建設改良費で１３万４千円を増額いたしております。今まで臨時職員の社会保険料につきましては、一般会計の方で予算計上しておりましたが、企業会計移行により下水道事業会計に組み替えるものでございます。第４条、予算第１０条中、６,２４４万６千円を６億７,４０１万２千円に改めるとありますが、企業会計予算では予め他会計からの補助金について規定していますが、今回の補正により補正後の収益的収支予算及び資本的収支予算の他会計補助金を合計した額６億７,４０１万２千円に改めるものでございます。 それでは、今回の補正予算の主なものにつきまして、詳細をご説明申し上げます。 ８０７ページをお開きください。宇城市下水道事業会計予算明細書にてご説明いたします。まず、収益的収支予算の収入からご説明いたします。款１事業収益、項３営業外収益、目３他会計補助金で４億４,３１４万４千円を補正しておりますが、当初公共下水道事業、特環下水道事業、農集事業に対する一般会計からの他会計補助金として、資本的収支予算に計上していたものを収益的収支予算に組み替えるものでございます。これは、資本的収支予算の不足額を補てん財源に、減価償却費等を充てることにより、収益的収支予算の収入に他会計補助金を組替え、支出額について収入の範囲内にとめるものでございます。次に、目４消費税及び地方消費税還付金で７６０万円を減額しておりましたが、これは当初予算では７６０万円の消費税還付を見込んでおりましたが、法適用の前日、３月３１日時点で打ち切り決算となり、多額の工事費等の未払いが生じ、その分の工事等に係る消費税が支払われなかったわけでございます。当然、使用料に係る受け取った消費税の方が大きくなり、税の還付を受ける方ではなく、税を支払う側になったために、今回減額するものでございます。目５雑収益では、３,８１６万６千円を増額しておりますが、平成２０年度の公共下水道事業、農集事業の２つの特別会計の決算による繰越金であり、今回下水道事業会計に雑収益として受入れるものでございます。 ８０８ページをお開き願います。次に、支出についてご説明いたします。款１事業費用、項１下水道事業、営業費用で１,４０６万４千円を増額いたしておりますが、公共下水道でのマンホールポンプ交換等の工事請負費と修繕費及び負担金で、流域下水道事業での維持管理負担金、雑支出では消費税減免申請に対する還付金等の予算措置をするものでございます。次の項２農集事業、営業費用で４９１万９千円を増額いたしておりますが、公共下水道と同様に、マンホール周りの補修工事費と修繕費、雑支出では事業に係る消費税が主なものでございます。 ８０９ページをお願いいたします。資本的収支予算の収入でございます。款１資本的収入、項２補助金では、公共下水道事業、特定環境保全公共下水道事業、農業集落排水事業への一般会計からの補助金について、その一部を資本的収支予算から収益的収支予算に組み替えるものでございます。項３出資金では、一般会計で計上していた臨時職員の法定福利費用を下水道事業会計にて計上するため、その分に係る費用１３万４千円を出資金として計上するものでございます。 ８１０ページをお開き願います。支出予算でございます。款１資本的支出、項２農業集落排水事業建設改良費、目２施設建設費で１,７９０万円を、工事請負費から委託料に組み替えるものでございます。今年度の事業費で処理場施設の設計まで行うために委託費に組み替えるものでございます。 以上で、議案第６９号平成２１年度
宇城市下水道事業会計補正予算（第２号）についての詳細説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（末松立身君） 議案第６７号から議案第６９号までの詳細説明が終わりました。 次に、諮問第５号人権擁護委員候補者の推薦について（永田光雄氏）の詳細説明を求めます。総務部長。
◎総務部長（佐藤守男君） 諮問第５号人権擁護委員候補者の推薦について、詳細説明を申し上げます。議案集の２１ページと説明資料１２ページをお願いいたします。 今回、諮問第５号で提案いたしますのは、宇城市人権擁護委員候補者の推薦についてであります。現委員であります豊野町の林田勝次氏が、平成２１年１２月３１日をもって任期満了にあたり退任されますので、後任として豊野町の永田光雄氏推薦いたしたく、議会の意見を求め、提案するものであります。 今回の候補者の永田氏についてでございますが、住所、宇城市豊野町糸石３８０７、お名前は永田光雄氏でございます。生年月日、昭和２１年６月１８日、６３歳でございます。学歴、履歴等につきましては、説明資料１２ページに記載のとおりでございます。永田光雄氏は、人格識見とも優れ、人権擁護委員には申し分ない方であります。ご審議いただき、お認めいただきますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（末松立身君） 諮問第５号の詳細説明が終わりました。 以上で本日の日程は全部終了しました。これで散会します。
－－－－－－－○－－－－－－－ 散会 午後２時１１分...