△日程第１４ 議案第８４号 宇土市
水道事業運営審議会設置条例について
△日程第１５ 議案第８５号 熊本県
市町村総合事務組合規約の一部変更について
△日程第１６ 議案第８６号
辺地総合整備計画について
△日程第１７ 議案第８７号 宇土市と熊本県との間の平成２８年
熊本地震による災害により特に必要となった
廃棄物の処理に関する事務の委託を廃止することの協議について
△日程第１８ 議案第８８号
指定管理者の指定について
△日程第１９ 議案第８９号
入地団地１棟
災害復旧工事 熊本地震災害復旧請負契約の
変更契約の締結について
△日程第２０ 議案第９０号 平成３０年度宇土市
一般会計補正予算（第７号）について
△日程第２１ 議案第９１号 平成３０年度宇土市
国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について
△日程第２２ 議案第９２号 平成３０年度宇土市
簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）について
△日程第２３ 議案第９３号 平成３０年度宇土市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について
△日程第２４ 議案第９４号 平成３０年度宇土市
入学準備祝金給付基金特別会計補正予算（第１号）について
△日程第２５ 議案第９５号 平成３０年度宇土市
水道事業会計補正予算（第２号）について
△日程第２６ 議案第９６号 平成３０年度宇土市
公共下水道事業会計補正予算（第２号）について 報告第２０号
専決処分の報告について 専決第２２号
損害賠償額の決定について 報告第２１号
専決処分の報告について 専決第２３号
損害賠償額の決定について
△日程第２７ 議案第９７号
宇土市議会議員の
議員報酬等に関する条例の一部を改正する条例について
△日程第２８ 議案第９８号
宇土市長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について
△日程第２９ 議案第９９号 宇土市
教育委員会教育長の
給与等に関する条例の一部を改正する条例について
△日程第３０ 議案第１００号 宇土市
一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
△日程第３１ 議案第１０１号 平成３０年度宇土市
一般会計補正予算（第８号）について
△日程第３２ 議案第１０２号 平成３０年度宇土市
国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について
△日程第３３ 議案第１０３号 平成３０年度宇土市
簡易水道事業特別会計補正予算（第４号）について
△日程第３４ 議案第１０４号 平成３０年度宇土市
介護保険特別会計補正予算（第２号）について
△日程第３５ 議案第１０５号 平成３０年度宇土市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）について
△日程第３６ 議案第１０６号 平成３０年度宇土市
水道事業会計補正予算（第３号）について
△日程第３７ 議案第１０７号 平成３０年度宇土市
公共下水道事業会計補正予算（第３号）について
○議長（
柴田正樹君） 日程第３，
市長提出議案第７３号から，日程第３７，議案第１０７号までの３５件を一括して議題といたします。 市長の
提案理由の説明を求めます。 市長，元
松茂樹君。
◎市長（元
松茂樹君） おはようございます。 本日ここに，平成３０年第４回
市議会定例会を招集しましたところ，議員の皆様におかれましては，年末の
公私共に御多用の中に御参集をいただき誠にありがとうございます。 さて，今年も一月を切りました。昨年に引き続き，この１年間，
熊本地震で被災された皆様の
生活再建を最優先かつ最
重要課題として，迅速な復旧・復興に取り組んできたところでございます。 このような中，
仮設住宅等から恒久的な
住まいへの
移行支援として，
境目団地内に整備を進めておりました
災害公営住宅が９月下旬に完成をしております。これは，本市が県に整備を委託し，
くまもとアートポリス事業として取り組んだもので，
災害公営住宅の完成としては県内で４か所目となるものです。完成した住宅は，
木造平屋の２５戸と
集会所１棟で，県産の木材をふんだんに使用し，
入居者が孤立しないようにお互いがコミュニケーションを取りやすく，
高齢者にも住みやすい住宅となっております。 完成に伴いまして９月２９日に，
蒲島県知事をはじめ議員の皆様にも御臨席を賜り，小雨の降る中ではありましたが，
境目団地内で
落成式を行うことができました。この場をお借りして改めてお礼を申し上げます。 その後，
入居希望者による
抽選会を１０月に行い，
当選者は，１１月１日から入居をされております。また，落選された世帯には，既存の
市営住宅の
空き室のほか，県から
木造仮設住宅の境目第二・第三
仮設団地の譲与を受け，現在は
市営単独住宅として整備している
境目団地の
空き室を用意し，今月２日に行った
抽選会により，入居を希望された８世帯全ての世帯が当選をされておられます。 震災後に居住の場を失い，みなし
応急仮設住宅を含む
仮設住宅に入居された世帯は，これまで４９７世帯いらっしゃいましたが，２年７か月の月日が経過する中で，各世帯における
住まいの再建が進み，
災害公営住宅への入居を含め
住宅再建が完了した
世帯数は，１１月末時点で３４１世帯，率にして約６９％となっております。そして，現在もなお
仮設住宅に入居されている世帯におきましても，平成３１年度中には，ほぼ全ての世帯が
住宅再建を完了する予定であります。 復旧・復興の
第一歩として取り組んできた
被災者の
住宅再建は，着実に進捗をしております。今後も復旧・復興に向けて全力を挙げて取り組み，
創造的復興を目指してまいりたいと考えております。 続きまして，１０月２８日の日曜日に
網津地区市民グラウンドで開催しました平成３０年度宇土市
総合防災訓練について御報告をいたします。 この
防災訓練は，
市内全域における要
支援者の
安否確認要領を確認するとともに，
開催地区における
避難経路，
避難場所，
自主防災組織の
応急活動等の
態勢整備を図り，広く普及することを目的に，地区の
自主防災組織，
宇城広域連合消防本部，
宇城警察署，宇土市
消防団等の協力のもと，平成２６年度から実施し今年で４回目となります。 今年は新たな取組としまして，今年２月に新設しました
網津防災センターの屋上を
避難場所とした
津波避難訓練を実施しております。 当日は，議員の
皆様方をはじめ
地元嘱託会や
婦人会，
民生委員の皆様にも御協力をいただきました。先ほどの
落成式と同様，この場をお借りし改めてお礼を申し上げます。
全国各地で
自然災害の発生が増加する中，
熊本地震を経験した私たちが学んだ教訓は，平素から，いざというときの備えをしっかり整えておくということです。そのためには，このような実践的な訓練をとおして，
地域住民と
防災関係機関が強いつながりを持ち，発災時にどのような行動をとるべきなのか一人一人が理解を深め，災害への備えを確かなものにすることが，
防災意識の向上を図る取組の
第一歩であると考えます。 市民に対する
防災意識の向上を図るため，引き続き
地域防災の啓発に努めてまいります。 さて，
皆様方も御存知のとおり，本市は，今年
市制施行６０周年を迎えております。１０月に
記念式典を開催したほか，これまでに作家でジャーナリストの
門田隆将さんによる
記念講演会や
テノール歌手の
秋川雅史さんのコンサートを
記念行事として開催してきました。そして来週１０日には，
ecowin宇土アリーナにおいて
大相撲宇土場所を開催します。
本市出身の
正代関をはじめ，角界の第一線で活躍する力士が出場をいたします。本場所では味わえない
巡業ならではの催しもありますので，是非この機会に観戦していただきたいと思います。 それでは，提出しております議案の御説明を申し上げます。 今
定例会では，
決算審査について
議決日が異なること，また議員の皆様へ
議案書を発送した後に
議案内容が確定した案件がございましたので，
議案書を三つに分けて提案をさせていただいております。 まず，議案その１は，
決算関係が８件でございます。 議案第７３号から議案第８０号までの８議案は，
地方自治法第２３３条第３項の規定により，平成２９年度の
一般会計及び各
特別会計の
歳入歳出決算を
監査委員の意見を付けて，議会の認定に付するものであります。 次に，議案その２は，
条例関係が４件，
予算関係が７件，その他が５件の１６議案，及び報告が２件であります。 議案第８１号，宇土市
国民健康保険条例の一部を改正する条例について。これは，
国民健康保険運営協議会の委員の定数を変更する等のため，所要の改正を行うものであります。 議案第８２号，宇土市
個人番号の利用及び
特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について。これは，生活に困窮する外国人に対する
進学準備祝金の支給に関する事務及び
公営住宅法に基づかない
市営単独住宅の管理に関する事務において，
行政手続きにおける特定の個人を識別するための番号の
利用等に関する法律第９条第２項の規定による
個人番号の利用に関し必要な事項を定めるため，所要の改正を行うものであります。 議案第８３号，宇土市
特定公共賃貸住宅条例の一部を改正する条例について。これは，駐車場の使用料をより明確に規定するため，所要の改正を行うものであります。 議案第８４号，宇土市
水道事業運営審議会設置条例について。これは，簡易水道事業統合計画に基づき，地方公営企業法を適用する宇土市水道事業に宇土市簡易水道事業を統合することに伴い，適正な水道事業の運営等について調査審議する機関を設置するため，条例を制定するものであります。 議案第８５号，熊本県
市町村総合事務組合規約の一部変更について。これは，熊本県市町村総合事務組合の構成団体である地方独立行政法人くまもと県北病院機構設立組合が，平成３０年１０月１日からくまもと県北病院機構設立組合に名称を変更したことに伴い，熊本県市町村総合事務組合の規約を変更する必要があるため，
地方自治法第２９０条の規定により，議会の議決を求めるものであります。 議案第８６号，
辺地総合整備計画について。これは，辺地に係る総合整備計画を定めるため，辺地に係る公共的施設の総合整備のための財政上の特別措置等に関する法律第３条の規定により，議会の議決を求めるものであります。 議案第８７号，宇土市と熊本県との間の平成２８年
熊本地震による災害により特に必要となった
廃棄物の処理に関する事務の委託を廃止することの協議について。これは，平成２８年５月２０日に熊本県に委託した平成２８年
熊本地震による災害により，特に必要となった
廃棄物の処理に関する事務の委託を平成３１年３月３１日をもって廃止するため，
地方自治法第２５２条の１４第３項の規定において準用する同法第２５２条の２の２第３項の規定により，議会の議決を求めるものであります。 議案第８８号，
指定管理者の指定について。これは，
宇土市長浜福祉館の
指定管理者を指定する必要があるので，
地方自治法第２４４条の２第６項の規定により，議会の議決を求めるものであります。 議案第８９号，
入地団地１棟
災害復旧工事 熊本地震災害復旧請負契約の
変更契約の締結について。これは，平成３０年３月９日に議決された
入地団地１棟
災害復旧工事 熊本地震災害復旧請負契約に係る
災害復旧工事の実施に伴い，設計の一部を変更して実施する必要が生じたため，契約金額を変更するものであります。 議案第９０号，平成３０年度宇土市
一般会計補正予算（第７号）について。補正額は２億４,８７６万１千円を増額するもので，補正後の総額は１７９億４,６６２万１千円です。 補正予算の主なものについて御説明申し上げます。 歳入につきましては，所要の特定財源の計上及び財政調整基金繰入金による予算の調製を行っております。 歳出につきましては，総務費では，情報管理費一般経費及び交通安全対策事業経費等の増額を行っております。 民生費では，生活保護総務一般経費及び障害児施設給付サービス事業経費等の増額を行っております。 衛生費では，清掃総務費一般経費の減額等を行っております。 農林水産業費では，震災対策事業（農林水産課分）及び農地耕作条件改善事業等の増額を行っております。 土木費では，土砂災害危険住宅移転促進事業等の計上及び単独道路維持事業等の増額を行っております。 消防費では，防災計画等策定事業の計上等を行っております。 教育費では，幼稚園空調設備整備事業及び震災対策事業（文化課分）等の増額を行っております。 災害復旧費では，震災対策事業（中央公民館分）等の増額を行っております。 そのほか，県議会議員選挙費ほか１３件について，繰越明許費の設定，及び行政文書配送業務委託に要する経費ほか１２件について，債務負担行為の設定を行っております。 地方債の補正については，保健センター和式トイレ改修事業の追加，及び農地耕作条件改善事業ほか３件の変更を行っております。 議案第９１号，平成３０年度宇土市
国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について。補正額は１３１万１千円を増額するもので，補正後の総額は４８億２,９５１万円です。これは，国保事業報告システム改修委託に伴う増額及び事業費確定に伴う過年度返還金の増額を行っております。 そのほか，特定健康診査等業務委託及び人間ドック業務委託に要する経費について，債務負担行為の設定を行っております。 議案第９２号，平成３０年度宇土市
簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）について。補正額は３６万５千円を増額するもので，補正後の総額は１億４,４０５万３千円です。これは，消費税の額の確定に伴う公課費の増額を行っております。 そのほか，施設管理費について，繰越明許費の設定を行っております。 議案第９３号，平成３０年度宇土市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について。補正額は３７万１千円を増額するもので，補正後の総額は４億２,２４３万３千円です。これは，保険基盤安定負担金の確定に伴う負担金の増額を行っております。 議案第９４号，平成３０年度宇土市
入学準備祝金給付基金特別会計補正予算（第１号）について。補正額は７２万６千円を増額するもので，補正後の総額は２０３万６千円です。これは，寄附金の受領に伴う積立金の増額及び対象者確定に伴う給付金の減額を行っております。 議案第９５号，平成３０年度宇土市
水道事業会計補正予算（第２号）について。収益的支出における補正額は２８万円を増額するもので，補正後の総額は４億８,０１２万６千円です。これは，水道事業運営審議会設置に伴う委員報酬の増額を行っております。 議案第９６号，平成３０年度宇土市
公共下水道事業会計補正予算（第２号）について。資本的支出における補正額は４６６万７千円を増額するもので，補正後の総額は６億５,３８１万６千円です。これは，管渠カメラ調査委託料の増額を行っております。 そのほか，宇土終末処理場脱水ケーキ処分委託について，債務負担行為の設定を行っております。 続いて，報告案件を申し上げます。 報告第２０号，専決第２２号，
損害賠償額の決定について。報告第２１号，専決第２３号，
損害賠償額の決定について。これらは，
宇土市長の
専決処分に関する条例第２条第１号で指定している事項について
専決処分を行いましたので，
地方自治法第１８０条第２項の規定により御報告するものであります。 以上が，議案その２の概要であります。 続きまして，議案その３は，
条例関係が４件，
予算関係が７件であります。 議案第９７号，
宇土市議会議員の
議員報酬等に関する条例の一部を改正する条例について。議案第９８号，
宇土市長等の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について。議案第９９号，宇土市
教育委員会教育長の
給与等に関する条例の一部を改正する条例について。これらの３議案は，それぞれの条例において規定する期末手当について，国家公務員特別職の職員の給与改定等に関する人事院勧告に準じるため，条例を改正するものであります。 議案第１００号，宇土市
一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について。これは，国家公務員
一般職の職員の給与改定等に関する人事院勧告に準じるため，条例を改正するものであります。 議案第１０１号から議案第１０７号まではいずれも，これらの条例改正に伴う人件費の補正をその内容としております。 議案第１０１号，平成３０年度宇土市
一般会計補正予算（第８号）について。補正額は８３４万６千円を増額するもので，補正後の総額は１７９億５,４９６万７千円です。 議案第１０２号，平成３０年度宇土市
国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について。補正額は３２万１千円を増額するもので，補正後の総額は４８億２,９８３万１千円です。 議案第１０３号，平成３０年度宇土市
簡易水道事業特別会計補正予算（第４号）について。補正額は９万７千円を増額するもので，補正後の総額は１億４,４１５万円です。 議案第１０４号，平成３０年度宇土市
介護保険特別会計補正予算（第２号）について。補正額は３２万１千円を増額するもので，補正後の総額は３６億１,２３７万５千円です。 議案第１０５号，平成３０年度宇土市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）について。補正額は６万７千円を増額するもので，補正後の総額は４億２,２５０万円です。 議案第１０６号，平成３０年度宇土市
水道事業会計補正予算（第３号）について。収益的支出における補正額は４２万円を増額するもので，補正後の総額は４億８,０５４万６千円です。 議案第１０７号，平成３０年度宇土市
公共下水道事業会計補正予算（第３号）について。収益的支出における補正額は２３万１千円を増額するもので，補正後の総額は９億６,６２２万９千円，資本的支出における補正額は３万３千円を増額するもので，補正後の総額は６億５,３８４万９千円です。 以上が提出しております議案の概要でございます。 どうか，十分に御審議の上，適切な御決定をいただきますようお願いを申し上げます。
○議長（
柴田正樹君） 市長の
提案理由の説明は終わりました。
－－－－－－－○－－－－－－－
○議長（
柴田正樹君） 以上で，本日の日程は全部終了いたしました。 明日５日水曜日，１０時から，
地域高規格道路促進等対策特別委員会となっておりますので，よろしくお願いいたします。 次の本会議は，６日木曜日に開き，質疑並びに
一般質問を行います。 本日は，これをもって散会いたします。どうもありがとうございました。
－－－－－－－○－－－－－－－ 午前１０時２１分散会...