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09月10日-01号

  • "収入証紙特別会計歳入歳出決算"(/)
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  1. 熊本県議会 2015-09-10
    09月10日-01号


    取得元: 熊本県議会公式サイト
    最終取得日: 2024-09-10
    平成27年 9月 定例会               第 1 号              (9月10日)  平成27年   熊本県議会9月定例会会議録     第1号平成27年9月10日(木曜日)  ―――――――――――――――――   議事日程 第1号  平成27年9月10日(木曜日)午前10時開会 第1 会議録署名議員の指名 第2 会期決定の件 第3 知事提出議案の上程(第1号から第49号まで) 第4 知事の提案理由説明 第5 議案に対する質疑(第30号から第49号まで) 第6 議員派遣の件 第7 決算特別委員会設置の件 事件の付託(第30号から第49号まで) 委員の選任 第8 休会の件  ―――――――――――――――――本日の会議に付した事件 日程第1 会議録署名議員の指名 日程第2 会期決定の件 日程第3 知事提出議案の上程(第1号から第49号まで) 日程第4 知事の提案理由説明 日程第5 議案に対する質疑(第30号から第49号まで) 日程第6 議員派遣の件 日程第7 決算特別委員会設置の件 事件の付託(第30号から第49号まで) 委員の選任 日程第8 休会の件    ――――――○――――――出席議員氏名(48人)            松 野 明 美 さん            中 村 亮 彦 君            大 平 雄 一 君            髙 島 和 男 君            山 本 伸 裕 君            岩 本 浩 治 君            西 山 宗 孝 君            楠 本 千 秋 君            岩 田 智 子 さん            吉 田 孝 平 君            末 松 直 洋 君            松 村 秀 逸 君            前 田 憲 秀 君            濱 田 大 造 君            磯 田   毅 君            河 津 修 司 君            橋 口 海 平 君            緒 方 勇 二 君            増 永 慎一郎 君            髙 木 健 次 君            髙 野 洋 介 君            内 野 幸 喜 君            浦 田 祐三子 さん            山 口   裕 君            荒 木 章 博 君            西   聖 一 君            早 田 順 一 君            渕 上 陽 一 君            田 代 国 広 君            森   浩 二 君            坂 田 孝 志 君            溝 口 幸 治 君            小早川 宗 弘 君            池 田 和 貴 君            重 村   栄 君            吉 永 和 世 君            岩 中 伸 司 君            城 下 広 作 君            氷 室 雄一郎 君            鎌 田   聡 君            松 田 三 郎 君            藤 川 隆 夫 君            岩 下 栄 一 君            小 杉   直 君            前 川   收 君            村 上 寅 美 君            西 岡 勝 成 君            山 本 秀 久 君欠席議員氏名(なし)  ―――――――――――――――――説明のため出席した者の職氏名     知事     蒲 島 郁 夫 君     副知事    村 田 信 一 君     副知事    小 野 泰 輔 君     知事公室長  田 嶋   徹 君     総務部長   木 村   敬 君     企画振興部長 島 崎 征 夫 君     健康福祉部長 豊 田 祐 一 君     環境生活部長 田 代 裕 信 君     商工観光労働            髙 口 義 幸 君     部長     農林水産部長 濱 田 義 之 君     土木部長   猿 渡 慶 一 君     会計管理者  山 本   理 君     企業局長   五 嶋 道 也 君     病院事業            河 野   靖 君     管理者     教育委員会     委員長    吉 井 惠璃子 さん     職務代理者     教育長    田 崎 龍 一 君     警察本部長  後 藤 和 宏 君     人事委員会            宮 田 政 道 君     委員長     監査委員   松 見 辰 彦 君  ―――――――――――――――――事務局職員出席者     事務局長   佐 藤 伸 之     事務局次長            中 島 昭 則     兼総務課長     議事課長   塘 岡 弘 幸     議事課長補佐 髙 木 信 雄     ――――――○――――――  午前10時開会 開議 ○議長(松田三郎君) ただいまから平成27年9月熊本県議会定例会を開会いたします。 これより本日の会議を開きます。    ――――――○―――――― 就任挨拶 ○議長(松田三郎君) まず、去る6月定例会において選任同意になりました人事委員会委員任命同意になりました公安委員会委員並びにさきの人事異動で就任されました警察本部長から、それぞれ挨拶の申し出があっておりますので、この際、これを許します。 人事委員会委員出田孝一君。  〔人事委員会委員出田孝一君登壇〕 ◎人事委員会委員出田孝一君) さきの6月議会におきまして選任の御同意をいただき、7月8日付で人事委員会委員を拝命いたしました出田孝一でございます。もとより微力ではございますけれども、その職務の重要性に思いをいたしまして、その職責を果たしてまいる所存でございます。どうか御指導、御鞭撻のほどよろしくお願い申し上げます。(拍手) ○議長(松田三郎君) 公安委員会委員山本隆生君。  〔公安委員会委員山本隆生君登壇〕 ◎公安委員会委員山本隆生君) おはようございます。さきの6月議会におきまして同意をいただきまして、今回公安委員に就任いたしました山本隆生でございます。引き続き、2期目になりますけれども、職責を全うするよう全力で頑張ってまいる所存でございますので、どうぞ御指導、御鞭撻のほどよろしくお願い申し上げます。(拍手) ○議長(松田三郎君) 警察本部長後藤和宏君。  〔警察本部長後藤和宏君登壇〕 ◎警察本部長後藤和宏君) 去る8月7日付で警察本部長として着任をいたしました後藤でございます。県民の安全、安心の確保のために、力を尽くしてまいる所存でございますので、どうぞよろしくお願いをいたします。(拍手)    ――――――○―――――― △日程第1 会議録署名議員の指名 ○議長(松田三郎君) 次に、日程に従いまして、日程第1、会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員は、会議規則第121条の規定により、緒方勇二君、橋口海平君、大平雄一君、以上3人を指名いたします。    ――――――○―――――― △日程第2 会期決定の件 ○議長(松田三郎君) 次に、日程第2、会期決定の件を議題といたします。 お諮りいたします。 今期定例会の会期は、本日から10月6日までの27日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(松田三郎君) 御異議なしと認めます。よって、会期は本日から10月6日までの27日間とすることに決定いたしました。    ――――――○―――――― △日程第3 知事提出議案第1号から第49号まで ○議長(松田三郎君) 次に、日程第3、知事提出議案第1号から第49号までが提出されましたので、これを一括して議題といたします。  ――――――――――――――――― 第1号 平成27年度熊本県一般会計補正予算(第3号) 第2号 平成27年度熊本県工業用水道事業会計補正予算(第1号) 第3号 平成27年度熊本県有料駐車場事業会計補正予算(第1号) 第4号 熊本県議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 第5号 熊本県個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について 第6号 熊本県税条例の一部を改正する条例の制定について 第7号 熊本県控除対象特定営利活動法人を定める条例の一部を改正する条例の制定について 第8号 熊本県流域下水道条例の一部を改正する条例の制定について 第9号 平成27年度農林水産関係建設事業の経費に対する市町村負担金地方財政法関係)について 第10号 平成27年度農地海岸保全事業の経費に対する市町負担金について 第11号 平成27年度県営土地改良事業の経費に対する市町村負担金について 第12号 平成27年度道路事業の経費に対する市町村負担金について 第13号 平成27年度流域下水道事業の経費に対する市町村負担金について 第14号 平成27年度海岸事業の経費に対する市町負担金について 第15号 平成27年度地すべり対策事業の経費に対する市町負担金について 第16号 平成27年度都市計画事業港湾事業、急傾斜地崩壊対策事業及び砂防事業の経費に対する市町村負担金地方財政法関係)について 第17号 工事請負契約の締結について 第18号 専決処分の報告及び承認について 第19号 専決処分の報告及び承認について 第20号 専決処分の報告及び承認について 第21号 専決処分の報告及び承認について 第22号 専決処分の報告及び承認について 第23号 専決処分の報告及び承認について 第24号 専決処分の報告及び承認について 第25号 専決処分の報告及び承認について 第26号 専決処分の報告及び承認について 第27号 専決処分の報告及び承認について 第28号 専決処分の報告及び承認について 第29号 権利の放棄について 第30号 平成26年度熊本県一般会計歳入歳出決算の認定について 第31号 平成26年度熊本県中小企業振興資金特  別会計歳入歳出決算の認定について 第32号 平成26年度熊本県母子寡婦福祉資金特別会計歳入歳出決算の認定について 第33号 平成26年度熊本県収入証紙特別会計歳入歳出決算の認定について 第34号 平成26年度熊本県立高等学校実習資金特別会計歳入歳出決算の認定について 第35号 平成26年度熊本県港湾整備事業特別会計歳入歳出決算の認定について 第36号 平成26年度熊本県臨海工業用地造成事業特別会計歳入歳出決算の認定について 第37号 平成26年度熊本県育英資金等貸与特別会計歳入歳出決算の認定について 第38号 平成26年度熊本県林業改善資金特別会計歳入歳出決算の認定について 第39号 平成26年度熊本県沿岸漁業改善資金特別会計歳入歳出決算の認定について 第40号 平成26年度熊本県市町村振興資金貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について 第41号 平成26年度熊本県流域下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について 第42号 平成26年度熊本県高度技術研究開発基盤整備事業等特別会計歳入歳出決算の認定について 第43号 平成26年度熊本県のチッソ株式会社に対する貸付けに係る県債償還等特別会計歳入歳出決算の認定について 第44号 平成26年度熊本県公債管理特別会計歳入歳出決算の認定について 第45号 平成26年度熊本県就農支援資金貸付特別会計歳入歳出決算の認定について 第46号 平成26年度熊本県病院事業会計決算の認定について 第47号 平成26年度熊本県電気事業会計中小水力発電開発改良積立金目的外使用及び決算の認定について 第48号 平成26年度熊本県工業用水道事業会計決算の認定について 第49号 平成26年度熊本県有料駐車場事業会計利益の処分及び決算の認定について 報告第1号 専決処分の報告について 報告第2号 専決処分の報告について 報告第3号 専決処分の報告について 報告第4号 専決処分の報告について 報告第5号 公立大学法人熊本県立大学経営状況を説明する書類の提出について 報告第6号 フィッシャリーナ天草株式会社経営状況を説明する書類の提出について 報告第7号 公益財団法人熊本県立劇場経営状況を説明する書類の提出について 報告第8号 天草エアライン株式会社経営状況を説明する書類の提出について 報告第9号 熊本空港ビルディング株式会社経営状況を説明する書類の提出について 報告第10号 豊肥本線高速鉄道保有株式会社経営状況を説明する書類の提出について 報告第11号 肥薩おれんじ鉄道株式会社経営状況を説明する書類の提出について 報告第12号 一般財団法人熊本さわやか長寿財団経営状況を説明する書類の提出について 報告第13号 公益財団法人熊本総合保健センター経営状況を説明する書類の提出について 報告第14号 公益財団法人熊本移植医療推進財団経営状況を説明する書類の提出について 報告第15号 公益財団法人熊本生活衛生営業指導センター経営状況を説明する書類の提出について 報告第16号 公益財団法人水俣芦北地域振興財団経営状況を説明する書類の提出について 報告第17号 公益財団法人熊本環境整備事業団経営状況を説明する書類の提出について 報告第18号 一般財団法人熊本テルサ経営状況を説明する書類の提出について 報告第19号 公益財団法人熊本雇用環境整備協会経営状況を説明する書類の提出について 報告第20号 希望の里ホンダ株式会社経営状況を説明する書類の提出について 報告第21号 公益財団法人くまもと産業支援財団経営状況を説明する書類の提出について 報告第22号 一般財団法人熊本起業化支援センター経営状況を説明する書類の提出について 報告第23号 株式会社テクノインキュべーションセンターの経営状況を説明する書類の提出について 報告第24号 県有地信託事務処理状況を説明する書類の提出について 報告第25号 一般財団法人熊本伝統工芸館経営状況を説明する書類の提出について 報告第26号 公益財団法人熊本農業公社経営状況を説明する書類の提出について 報告第27号 一般社団法人熊本野菜価格安定資金協会経営状況を説明する書類の提出について 報告第28号 公益社団法人熊本畜産協会経営状況を説明する書類の提出について 報告第29号 公益社団法人熊本林業公社経営状況を説明する書類の提出について 報告第30号 公益財団法人熊本林業従事者育成基金経営状況を説明する書類の提出について 報告第31号 公益財団法人くまもと里海づくり協会経営状況を説明する書類の提出について 報告第32号 熊本県道路公社経営状況を説明する書類の提出について 報告第33号 一般財団法人白川水源地域対策基金経営状況を説明する書類の提出について 報告第34号 熊本県住宅供給公社の経営状況を説明する書類の提出について 報告第35号 公益財団法人熊本武道振興会経営状況を説明する書類の提出について 報告第36号 公益財団法人熊本暴力追放運動推進センター経営状況を説明する書類の提出について 報告第37号 平成26年度決算に基づく熊本県の財政の健全化判断比率及び公営企業資金不足比率の報告について 報告第38号 公立大学法人熊本県立大学の平成26年度に係る業務の実績に関する評価について 報告第39号 熊本県教育委員会の点検及び評価報告書の提出について    ――――――○―――――― △日程第4 知事の提案理由説明 ○議長(松田三郎君) 次に、日程第4、ただいま議題といたしました議案に対する知事の説明を求めます。 知事蒲島郁夫君。  〔知事蒲島郁夫君登壇〕 ◎知事(蒲島郁夫君) 今定例会に提案しております議案の説明に先立ち、最近の県政の動向について御説明申し上げます。 まず、台風第15号による災害への対応についてです。 去る8月25日、非常に強い台風第15号が本県を直撃しました。1名の方が亡くなられたほか、県内各地で、果樹を初めとする農林水産物やその関連施設などにおいて、甚大な被害が発生しました。不幸にして亡くなられた方に謹んで哀悼の意を表しますとともに、被害に遭われた方々に心からお見舞いを申し上げます。 県としては、早期の復旧、復興に向けて努力を続けており、早急に対応が必要な台風第15号による災害復旧関連の予算につきましては、今定例会の会期中に追加提案したいと考えております。 また、これから本格的な台風シーズンを迎えますので、県民の皆様が安心して生活できるよう、市町村関係機関と連携し、万全の体制で防災対策に取り組んでまいります。 次に、景気・雇用情勢についてです。 去る8月26日に内閣府が発表した月例経済報告によると、景気の基調判断は、このところ改善テンポにばらつきも見られるが、緩やかな回復基調が続いているとされています。 また、今月1日に発表された日銀熊本支店金融経済概観においても、県内の景気について個人消費住宅投資など一部に弱めの動きが見られますが、同様の基調判断が示されています。 雇用環境は、有効求人倍率が昨年8月から12カ月連続で1倍を超えており、産業別の違いや地域差はあるものの、県全体では過去最高の水準となっています。 県としては、予算の早期執行に努めるなど、景気回復の足取りがより確かなものとなるようしっかりと取り組んでまいります。 次に、地方創生に向けた取り組みについてです。 現在策定を進めている本県の人口ビジョン及びまち・ひと・しごと創生総合戦略については、8月6日に素案をお示しいたしました。 人口ビジョンでは、2060年の本県の人口について、国の推計では118万人程度まで減少するとの予測に対し、県民の希望に基づく出生率を達成し、さらに社会減を食いとめることにより、144万人程度までの減少に抑える将来展望を示しました。 また、総合戦略については、この将来展望を達成するために必要な2019年度までの戦略、施策をお示ししています。これまで成果を上げてきている新4カ年戦略を基本として、新たな施策を加えた、活力と雇用を創る、世界の中で輝く、安心・希望を実現する、未来の礎を築くという4つの方向性を掲げています。 この素案に対し、産業界、教育界、金融機関労働団体などの関係者から成る推進会議において、参加者の皆様からさまざまな御意見をいただき、さらに、今月4日までパブリックコメントを実施し、県民の皆様からの御意見もいただきました。 これらの御意見を含め、今定例会において御報告した上で、10月末の策定に向けて取り組んでまいります。 次に、水俣病問題につきましては、国の臨時水俣病認定審査会における審査の積み重ねと、去る7月3日に公表された不服審査会の裁決の内容を見きわめた結果、7月12日に、熊本県公害健康被害認定審査会を再開したところです。 9月4日時点で1,173人の方が認定申請をされており、今後、最高裁判決を踏まえた総合的検討具体化通知に基づいて、丁寧かつ速やかに認定審査を進めてまいります。 次に、アジアとつながる取り組みについてです。 まず、今月14日から16日にかけて、日本では初めてとなるアジア認知症学会が本県で開催されます。この国際学会熊本開催が実現したことは、熊本モデルと呼ばれる認知症医療体制など、日本をリードする本県の取り組みが高く評価されたものと大変うれしく思っています。 アジア13の国と地域から約400名の認知症研究者が集うこの国際学会が、認知症の医療や介護の分野におけるアジアとの交流をさらに促進する契機になるものと期待しています。 続いて、台湾・高雄市との国際交流促進覚書の締結から2年がたちました。この覚書に基づき、これまで県ではさまざまな取り組みを進めてきましたが、中でも、高雄市との航空路線の誘致に向けては、県議会経済界の方々とともに、トップセールスを実施してきました。 その成果として、昨年10月からの定期チャーター便に続き、来月25日から、念願であったソウル線に続く新たな定期便の就航が決まりました。お力添えをいただきました県議会を初め関係者の皆様に厚く御礼を申し上げます。 今後は、その定着に向け、観光のみならず、経済などの幅広い分野での交流が必要です。引き続き、経済団体県内各地域と一緒になって、交流やビジネスが広がるよう、積極的な取り組みを展開してまいります。 また、いよいよあすから、くまもと香港事務所が業務を開始します。香港は、人、物、金が大きく動く、中国、そしてアジアの拠点であります。この事務所を核として、アジアに向けた農林水産物輸出促進を初め、県内企業アジア展開支援熊本観光のPRなどに積極的に取り組んでまいります。 最後に、皆さんに御報告があります。昨日、待ちに待ったビッグニュースが飛び込んでまいりました。熊本と香港を結ぶ定期便就航決定です。 香港便については、就航に向けて、現地の大手旅行会社の後押しをいただきながら、航空会社との協議を重ねるなど環境整備を進めていたところですが、交渉していた香港航空から、12月14日から週2便の定期便を就航させるという連絡がありました。 この好機を生かして、熊本の魅力を最大限にPRしながら、県内各地域にその効果を波及させていきたいと考えています。県議会を初め、経済界、県民の皆様の引き続きの御支援をよろしくお願い申し上げます。 次に、今定例会に提案しております議案について御説明いたします。 まず、一般会計補正予算は、地方創生関係の国の交付金を活用した事業や、6月から7月にかけて断続的に発生した豪雨に伴う災害復旧関係、さらには阿蘇山噴火等に伴う降灰対策のための経費などを計上しています。 この結果、約41億円の増額補正となり、これを現計予算と合算しますと、約7,600億円となります。 このほか、今定例会には、条例案件市町村負担金関係、決算の認定などもあわせて提案しております。 また、今会期中には、さきに述べました台風第15号災害復旧関連追加補正予算人事案件なども追加提案する予定です。 これらの議案について、よろしく御審議くださるようお願い申し上げます。    ――――――○―――――― △日程第5 議案に対する質疑(第30号から第49号まで) ○議長(松田三郎君) 次に、日程第5、議案第30号から第49号までにつきまして、一括して議題とし、これに対する質疑を行いますが、ただいままで通告はありません。よって、質疑なしと認めます。    ――――――○――――――
    △日程第6 議員派遣の件 ○議長(松田三郎君) 次に、日程第6、議員派遣の件を議題といたします。  ―――――――――――――――――   議員派遣の件   平成27年7月6日  次のとおり議員を派遣する。 1 ラグビーワールドカップ2015イングランド大会視察  (1) 派遣目的 ラグビーワールドカップ2019熊本開催に向けて、熊本県、熊本市及び関係団体で構成する熊本推進協議会が設置され、当該協議会において、前回大会となるイングランド大会視察調査が行われることとなった。この度、県議会に対しても派遣要請があり、当該事業が効果的かつ実効性のあるものとするため、議員を派遣する。  (2) 派遣場所 イングランド:ロンドン、ニューカッスル、グロスター  (3) 派遣期間 平成27年10月8日(木)から10月13日(火)まで  (4) 派遣議員 溝口幸治 橋口海平 楠本千秋 2 ミラノ国際博覧会視察  (1) 派遣目的 本県は、本年5月から10月末日までイタリア・ミラノで開催されている「ミラノ国際博覧会」に、国内の世界農業遺産認定5地域と連携して出展を予定しているが、期間中に開催される「熊本県の日」に合せて執行部が訪問団を派遣することとなった。この度、県議会に対しても派遣要請があり、当該事業が効果的かつ実効性のあるものとするため、議員を派遣する。  (2) 派遣場所 イタリア:ミラノ  (3) 派遣期間 平成27年10月18日(日)から10月21日(水)まで  (4) 派遣議員 浦田祐三子 大平雄一  ――――――――――――――――― ○議長(松田三郎君) お諮りいたします。 議席に配付のとおり議員を派遣いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(松田三郎君) 御異議なしと認めます。よって、議席に配付のとおり議員を派遣することに決定いたしました。    ――――――○―――――― △日程第7 決算特別委員会設置の件 ○議長(松田三郎君) 次に、日程第7、決算特別委員会設置の件を議題といたします。 お諮りいたします。 平成26年度各会計決算認定等審査のため、12人の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに議案第30号から第49号までを付託することにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(松田三郎君) 御異議なしと認めます。よって、12人の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに議案第30号から第49号までを付託することに決定いたしました。 お諮りいたします。 ただいま設置されました決算特別委員会の委員の選任については、委員会条例第5条第1項の規定により、議席に配付の選任一覧表のとおり指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(松田三郎君) 御異議なしと認めます。よって、決算特別委員は、議席に配付の選任一覧表のとおり選任することに決定いたしました。  〔選任一覧表は付録に掲載〕    ――――――○―――――― △日程第8 休会の件 ○議長(松田三郎君) 次に、日程第8、休会の件を議題といたします。 お諮りいたします。 明11日、14日及び15日は、議案調査のため、休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(松田三郎君) 御異議なしと認めます。よって、明11日、14日及び15日は休会することに決定いたしました。 なお、12日及び13日は、県の休日のため、休会であります。    ――――――○―――――― ○議長(松田三郎君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。 次の会議は、来る16日午前10時から開きます。 日程は、議席に配付の議事日程第2号のとおりといたします。 本日は、これをもって散会いたします。  午前10時17分散会...