運営者 Bitlet 姉妹サービス
伊万里市議会 > 2014-09-01 >
平成26年 9月 定例会(第3回)-09月01日−01号

ツイート シェア
  1. 伊万里市議会 2014-09-01
    平成26年 9月 定例会(第3回)-09月01日−01号


    取得元: 伊万里市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-05-17
    DiscussNetPremium 平成26年 9月 定例会(第3回) - 09月01日-01号 平成26年 9月 定例会(第3回) - 09月01日-01号 平成26年 9月 定例会(第3回)           平成26年伊万里市議会会議録(第3回定例会)1.日 時  平成26年9月1日 午前10時00分開会2.出席した議員    1番  内 山 泰 宏         13番  松 尾 雅 宏    2番  松 尾 博 幸         14番  多久島   繁    3番  香 月 孝 夫         15番  前 田 久 年    4番  東   真 生         16番  草 野   譲    5番  前 田 和 人         17番  樋 渡 雅 純    6番  井 手 清 敏         18番  渡 邊 英 洋    7番  副 島   明         19番  高 木 久 彦    8番  井 手   勲         20番  笠 原 義 久    9番  馬 場   繁         21番  占 野 秀 男    10番  梶 山   太         22番  田 中 啓 三    11番  山 口 恭 寿         23番  盛   泰 子    12番  松 永 孝 三         24番  福 田 喜 一3.欠席した議員    な  し4.出席した事務局職員    局長  武 野 逸 郎5.地方自治法第121条による出席者の職氏名    市長                 塚 部 芳 和    副市長                江 頭 興 宣    総務部長               前 田 隆 博    政策経営部長             山 本 洋一郎    市民部長(福祉事務所長)       井 関 勝 志    産業部長               深 浦 弘 信    建設部長               北 野   稔    理事                 丸 尾   定    総務部副部長(契約監理課長)     高 森 久 一    総務部副部長(総務課長)                       古 賀 恭 二    (防災危機管理課長)    企画政策課長             力 武 浩 和    財政課長               岩 﨑 友 紀    市民部副部長(福祉課長)       川 棚 正 則    市民部副部長(長寿社会課長)     深 江 俊 文    産業部副部長(農山漁村整備課長)   副 島 康 徳    建設部副部長(建設課長)                       香 月 庄 司    (検査監兼技術監)    会計管理者              池 田 博 志    水道部長(水道事業管理者職務代理者) 中 尾 俊 幸    水道部副部長(工業用水道課長)    下 平 智 彦    教育長                森   哲 也    教育部長               前 田 和 也    教育副部長(生涯学習課長)      緒 方 俊 夫1.議事日程    第1 開会    第2 会議録署名議員の指名    第3 会期の決定    第4 市長提出議案等の一括上程    第5 市長提出議案等の提案理由説明1.本日の会議に付した事件    日程第1 開会    日程第2 会議録署名議員の指名    日程第3 会期の決定┌─┬─┬─┬───┬────────────────────────┬────┐│月│日│曜│種 別│    内              容    │開議時刻│├─┼─┼─┼───┼────────────────────────┼────┤│ │ │ │   │開   会                   │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │会議録署名議員の指名              │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │1│月│本会議│会期の決定                   │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │市長提出議案等 17件………一括上程       │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │市長提出議案等の提案理由説明          │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │2│火│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │ │ │   │議案等に対する質疑               │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │決議案の上程(決算審査特委設置)        │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │決議案の提案理由説明              │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │決議案に対する質疑               │    ││9│ │ │   │                        │午前10時││ │3│水│本会議│決議案の討論、採決               │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │特別委員会委員の選任              │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │特別委員会正副委員長の互選           │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │請願の上程                   │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │議案等の委員会(常任、議運、特委)付託     │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │4│木│休 会│議会運営委員会                 │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │5│金│休 会│特別委員会(交通網・港湾・企業誘致)      │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │6│土│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │7│日│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │8│月│休 会│特別委員会(防災・環境施設)          │    │└─┴─┴─┴───┴────────────────────────┴────┘┌─┬─┬─┬───┬────────────────────────┬────┐│月│日│曜│種 別│    内              容    │開議時刻│├─┼─┼─┼───┼────────────────────────┼────┤│ │9│火│本会議│一般市政に対する質問              │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │10│水│本会議│一般市政に対する質問              │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │11│木│本会議│一般市政に対する質問              │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │12│金│休 会│常任委員会                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │13│土│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │14│日│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │15│月│休 会│全   休(敬老の日)             │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │16│火│休 会│常任委員会                   │    ││9├─┼─┼───┼────────────────────────┤午前10時││ │17│水│休 会│正副委員長会                  │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │18│木│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │ │ │   │常任委員会及び議会運営委員会報告        │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │常任委員会及び議会運営委員会報告に対する質疑  │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │特別委員会中間報告               │    ││ │19│金│本会議│                        │    ││ │ │ │   │特別委員会中間報告に対する質疑         │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │議案等の付議順序により討論、採決        │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │閉   会                   │    │└─┴─┴─┴───┴────────────────────────┴────┘    日程第4 市長提出議案等の一括上程     議案第57号 伊万里市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条           例制定について     議案第58号 伊万里市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関す           る基準を定める条例制定について     議案第59号 伊万里市報酬及び費用弁償条例等の一部を改正する条例制定につい           て     議案第60号 伊万里市保育の実施に関する条例を廃止する条例制定について     議案第61号 工事請負契約の締結について(伊万里市浸水対策事業馬伏雨水ポン           プ場機械設備工事)     議案第62号 工事請負契約の締結について(伊万里市浸水対策事業馬伏雨水ポン           プ場電気設備工事)     議案第63号 平成26年度伊万里市一般会計補正予算(第3号)について     議案第64号 平成26年度伊万里市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)につ           いて     議案第65号 平成26年度伊万里市介護保険特別会計補正予算(第2号)について     議案第66号 平成26年度伊万里市立花台地開発事業特別会計補正予算(第1号)           について     議案第67号 平成26年度伊万里市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)に           ついて     議案第68号 平成26年度伊万里市農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)           について     議案第69号 平成26年度伊万里市市営駐車場特別会計補正予算(第1号)につい           て     議案第70号 平成26年度伊万里市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)に           ついて     議案第71号 平成25年度伊万里市水道事業特別会計決算認定について     議案第72号 平成25年度伊万里市工業用水道事業特別会計決算認定について     報告第17号 平成25年度伊万里市工業用水道事業特別会計継続費精算報告につい           て    日程第5 市長提出議案等の提案理由説明1.会議の顛末                (午前10時 開会) △日程第1 開会 △日程第2 会議録署名議員の指名 △日程第3 会期の決定 △日程第4 市長提出議案等の一括上程 △日程第5 市長提出議案等の提案理由説明 ○議長(内山泰宏)  おはようございます。定刻、定足数に達しておりますので、ただいまから本日をもって招集されました平成26年伊万里市議会第3回定例会を開会いたします。  直ちに本日の会議を開きます。  なお、本日は市長並びに伊万里ケーブルテレビジョン及び西海テレビから取材の申し出があり、これを許可しておりますので、御了承ください。  まず、会議規則第115条の規定により、会議録署名議員の指名を行います。  23番盛議員、24番福田議員に会議録の署名をお願いいたします。  次に、会期の決定を議題といたします。  去る8月25日に議会運営委員会を開催していただき、会期日程等について協議がなされ、今期定例会は本日から9月19日までの19日間と決定されております。  そこでお諮りいたします。今期定例会の会期は、議会運営委員会の決定どおり、本日から9月19日までの19日間といたしたいと思いますが、御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は本日から9月19日までの19日間と決定いたしました。
     なお、地方自治法第121条第1項の規定により、議案等の説明のため、市長以下関係者の出席を求めておりますので、御了承ください。  それでは、市長提出議案第57号から第72号までの16件並びに報告第17号の1件を一括上程いたします。  議案等の朗読を省略して、直ちに提案理由の説明を求めます。塚部市長。 ◎市長(塚部芳和) (登壇)  皆さんおはようございます。平成26年伊万里市議会第3回定例会を招集し、当面する諸案件について御審議をお願いするに当たり、その提案理由並びに概要を御説明申し上げます。  まず初めに、予算議案から御説明申し上げます。  議案第63号 平成26年度伊万里市一般会計補正予算(第3号)については、歳入歳出それぞれ4億115万5千円を追加し、歳入歳出予算の総額を231億4,344万8千円とするものであります。  今回の補正の主な内容は、議場設備等改修事業、ひとり親家庭等児童扶養手当支給事業、予防接種事業、漁業者経営安定化支援事業、市道改良事業、災害復旧事業、その他当面急を要する一般経費について補正を行うものであります。  以下、歳出から補正の主なものについて御説明申し上げます。  議会費の補正は、議場内のマイク設備の改修に要する経費等を追加するものであります。  総務費の補正は、平成25年度決算により繰越金が生じたことに伴い、財政調整基金への積立金等を追加するものであります。  また、ふるさと応援基金に、前坂晴天堂様、株式会社サクセス様、山口印刷株式会社様、茨城県 満崎周夫様、東京都 新井正也様、藤野覚様、山本郁夫様、神奈川県 高橋克三様、大阪府 馬屋原豊様、小山明美様、関和男様、中川富美子様、福岡県 穴見英三様、長崎県 平古場正様、宮崎県 神村英二様からそれぞれ寄附を受けましたので、積み立てるとともに、厚くお礼を申し上げます。  民生費の補正は、宅老所事業者が行う防災のための施設整備に対する補助金、児童扶養手当と公的年金等との併給制限の見直しに伴う福祉システムの改修に要する委託料、生活困窮者に対する自立支援策を円滑に実施するための基本計画の策定に要する委託料等を追加するものであります。  また、福祉基金に、豊凛化粧品株式会社様、伊万里市老人クラブ連合会様からそれぞれ寄附を受けましたので積み立てるとともに、厚くお礼を申し上げます。  衛生費の補正は、幼児の水痘及び高齢者の肺炎への感染を予防するためのワクチン接種事業に要する経費、波多津町筒井区が行う小規模下排水路の整備に対する補助金等を追加するものであります。  農林水産業費の補正は、農地の維持、水路の補修等の活動に対する補助金、漁業者が養殖マガキの生産性の向上を図るために取り組む機械整備等に対する補助金等を追加するものであります。  土木費の補正は、市道の補修、改良等に要する経費、中山橋に歩道橋を設置するための経費、県が実施する立川の河川改修工事に伴い、当該工事箇所に設置されている黒川公園の遊具等の移設に要する経費等を追加するものであります。  消防費の補正は、消防車両の更新等に伴い、伊万里・有田消防組合に対する負担金等を追加するものであります。  教育費の補正は、自治公民館のトイレ洋式化改修工事に対する補助金、波多津運動広場のフェンス改修工事に要する経費等を追加するものであります。  また、教育振興奨励基金に、佐賀県立伊万里農林高等学校太鼓部様から寄附を受けましたので、積み立てるとともに、厚くお礼を申し上げます。  災害復旧費の補正は、本年7月2日、3日及び6日、7日の2回の梅雨前線豪雨等により発生した農地、林道、公共土木施設の災害を復旧するための経費、大川内町市村地区の急傾斜地崩壊対策工事に係る県営事業負担金を追加するものであります。  歳入につきましては、歳出に計上いたしております事務事業に要する財源として、地方特例交付金、分担金及び負担金、国庫支出金、県支出金、寄附金、繰入金、繰越金及び諸収入を追加するとともに、地方交付税及び市債を減額するものであります。  議案第64号 平成26年度伊万里市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)については、歳入歳出それぞれ97万2千円を追加し、歳入歳出予算の総額を78億412万5千円とするものであります。  今回の補正は、自己負担限度額等の見直しに伴う高額療養費システムの改修に要する委託料、平成25年度事業の精算金等を追加するとともに、繰上充用金を減額するものであります。  議案第65号 平成26年度伊万里市介護保険特別会計補正予算(第2号)については、歳入歳出それぞれ1億8,173万6千円を追加し、歳入歳出予算の総額を58億8,292万3千円とするものであります。  今回の補正は、平成25年度事業の精算に伴う返還金等を追加するものであります。  議案第66号 平成26年度伊万里市立花台地開発事業特別会計補正予算(第1号)については、歳入歳出それぞれ7,196万1千円を追加し、歳入歳出予算の総額を8,932万7千円とするものであります。  今回の補正は、平成25年度決算により生じた繰越金を予備費に追加するものであります。  議案第67号 平成26年度伊万里市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)について及び議案第68号 平成26年度伊万里市農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)についての2議案につきましては、それぞれ平成25年度決算に伴い、繰上充用金を減額し、予備費に追加するものであります。  議案第69号 平成26年度伊万里市市営駐車場特別会計補正予算(第1号)については、歳入歳出それぞれ1,226万1千円を追加し、歳入歳出予算の総額を2,429万3千円とするものであります。  今回の補正は、平成25年度決算により生じた繰越金を予備費に追加するものであります。  議案第70号 平成26年度伊万里市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)については、歳入歳出それぞれ110万7千円を追加し、歳入歳出予算の総額を13億4,727万2千円とするものであります。  今回の補正は、平成25年度事業の精算金等を追加するものであります。  次に、予算以外の議案について御説明申し上げます。  議案第57号 伊万里市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例制定については、児童福祉法の改正に伴い、原則満3歳未満の乳幼児を対象とした家庭的保育事業などの地域型保育事業について、施設の設備、職員の配置等に関する認可基準を定めるため、条例を制定するものであります。  議案第58号 伊万里市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例制定については、子ども・子育て支援法の制定に伴い、認可を受けた教育・保育施設及び地域型保育事業が財政支援の対象となることを確認する上で必要な利用定員、規程の整備などの運営に関する基準を定めるため、条例を制定するものであります。  議案第59号 伊万里市報酬及び費用弁償条例等の一部を改正する条例制定については、母子及び寡婦福祉法の改正により父子家庭に対する支援が拡充されることに伴い、福祉資金の貸し付け対象に父子世帯を追加するなど、関係する3条例の条文を整備するものであります。  議案第60号 伊万里市保育の実施に関する条例を廃止する条例制定については、子ども・子育て支援法の制定及び児童福祉法の改正により保育の実施基準にかわる基準が法令で定められたため、条例を廃止するものであります。  議案第61号及び議案第62号 工事請負契約の締結については、松島地区の冠水被害の解消を図るため建設中の馬伏雨水ポンプ場に、平成26年度及び平成27年度の2カ年の継続事業で機械設備及び電気設備を整備することについて、それぞれ工事請負契約を締結するものであります。  議案第61号の内容といたしましては、毎秒4.8立方メートルの排水能力を持つ雨水ポンプ2台などを整備するもので、条件つき一般競争入札により、株式会社日立製作所九州支社支社長 杉山信行を請負人として、請負金額を6億3,006万120円とするものであります。  議案第62号の内容といたしましては、受電設備、操作盤等を整備するもので、指名競争入札により、東芝電機サービス・昭栄電設建設共同企業体 代表者 東芝電機サービス株式会社九州支店支店長 髙宮正雄を請負人として、請負金額を1億8,787万7,880円とするものであります。  次に、決算議案について御説明申し上げます。  議案第71号 平成25年度伊万里市水道事業特別会計決算認定については、収益的収支において、水道事業収益12億1,608万7,720円、水道事業費用12億1,128万6,560円で、当年度480万1,160円の純利益が生じましたので、前年度繰越利益剰余金と合わせて当年度未処分利益剰余金は8,562万9,264円となり、減債積立金に500万円を積み立て、残額の8,062万9,264円は翌年度へ繰り越しております。  資本的収支では、資本的収入額6億6,644万8,678円に対し、資本的支出額14億1,549万439円で、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額7億4,904万1,761円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額4,044万4,273円、減債積立金2,000万円、建設改良積立金2億円及び過年度分損益勘定留保資金4億8,859万7,488円で補填いたしております。  議案第72号 平成25年度伊万里市工業用水道事業特別会計決算認定については、収益的収支において、工業用水道事業収益5億7,738万1,486円、工業用水道事業費用10億6,328万9,777円で、当年度4億8,590万8,291円の純損失が生じましたので、前年度繰越欠損金と合わせて当年度未処理欠損金は16億4,314万3,939円となり、翌年度へ繰り越しております。  資本的収支では、資本的収入額3億2,807万6,972円に対し、資本的支出額6億478万5,356円で、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額2億7,670万8,384円は、過年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額2,879万4,644円、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額746万3,166円及び過年度分損益勘定留保資金2億4,045万574円で補填いたしております。  以上、本日提出いたしました議案について、その提案理由並びに概要を御説明申し上げましたが、何とぞよろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。 ○議長(内山泰宏)  市長の提案理由の説明が終わりましたので、本日はこれをもちまして散会いたします。                (午前10時17分 散会)...