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伊万里市議会 > 2014-03-03 >
平成26年 3月 定例会(第1回)-03月03日−01号

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  1. 伊万里市議会 2014-03-03
    平成26年 3月 定例会(第1回)-03月03日−01号


    取得元: 伊万里市議会公式サイト
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    DiscussNetPremium 平成26年 3月 定例会(第1回) − 03月03日−01号 平成26年 3月 定例会(第1回) − 03月03日−01号 平成26年 3月 定例会(第1回)           平成26年伊万里市議会会議録(第1回定例会)1.日 時  平成26年3月3日 午前10時00分開会2.出席した議員    1番  内 山 泰 宏         13番  松 尾 雅 宏    2番  松 尾 博 幸         14番  多久島   繁    3番  香 月 孝 夫         15番  前 田 久 年    4番  東   真 生         16番  草 野   譲    5番  前 田 和 人         17番  樋 渡 雅 純    6番  井 手 清 敏         18番  渡 邊 英 洋    7番  副 島   明         19番  高 木 久 彦    8番  井 手   勲         20番  笠 原 義 久    9番  馬 場   繁         21番  占 野 秀 男    10番  梶 山   太         22番  田 中 啓 三    11番  山 口 恭 寿         23番  盛   泰 子    12番  松 永 孝 三         24番  福 田 喜 一3.欠席した議員    な  し4.出席した事務局職員    局長  武 野 逸 郎5.地方自治法第121条による出席者の職氏名    市長                 塚 部 芳 和    副市長                江 頭 興 宣    総務部長               前 田 隆 博    政策経営部長             山 本 洋一郎    市民部長(福祉事務所長)       井 関 勝 志    産業部長               深 浦 弘 信    建設部長               池 田 和 高    総務部副部長(総務課長)       古 賀 恭 二    政策経営部副部長                       深 江 俊 文    (企画政策課長)    政策経営部副部長                        阪 雄 一    (伊万里湾総合開発・国道対策課長)    財政課長               力 武 健 一    市民部副部長(福祉課長)       川 棚 正 則    産業部副部長(農山漁村整備課長)   岡 崎 則 紹    産業部副部長(観光課長)       緒 方 俊 夫    建設部副部長(建設課長)                       北 野   稔    (検査監兼技術監)    会計管理者              池 田 博 志    水道部長(水道事業管理者職務代理者) 林   喜代司    水道部副部長(浄水場管理事務所長)  腰   洋 一    水道部副部長(工務課長)                       中 尾 俊 幸    (おいしい水プロジェクト室長)    消防長                丸 尾   定    副消防長               吉 原 伴 彦    教育長                森   哲 也    教育部長               原   正 憲    教育副部長(生涯学習課長)      前 田 和 也1.議事日程    第1 開会    第2 会議録署名議員の指名    第3 会期の決定    第4 市長提出議案等の一括上程    第5 市長提出議案等の提案理由説明1.本日の会議に付した事件    日程第1 開会    日程第2 会議録署名議員の指名    日程第3 会期の決定┌─┬─┬─┬───┬────────────────────────┬────┐│月│日│曜│種 別│    内              容    │開議時刻│├─┼─┼─┼───┼────────────────────────┼────┤│ │ │ │   │開   会                   │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │会議録署名議員の指名              │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │3│月│本会議│会期の決定                   │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │市長提出議案等37件………一括上程        │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │市長提出議案等の提案理由説明          │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │4│火│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │5│水│本会議│議案等に対する質疑               │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││3│ │ │   │議案等に対する質疑               │午前10時││ │6│木│本会議│                        │    ││ │ │ │   │議案の常任委員会付託              │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │7│金│休 会│特別委員会(交通網・港湾・企業誘致)      │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │8│土│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │9│日│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │10│月│休 会│特別委員会(防災・環境施設)          │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │11│火│本会議│一般市政に対する質問              │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │12│水│本会議│一般市政に対する質問              │    │└─┴─┴─┴───┴────────────────────────┴────┘┌─┬─┬─┬───┬────────────────────────┬────┐│月│日│曜│種 別│    内              容    │開議時刻│├─┼─┼─┼───┼────────────────────────┼────┤│ │13│木│本会議│一般市政に対する質問              │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │14│金│休 会│全   休(中学校卒業式)           │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │15│土│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │16│日│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │17│月│休 会│常任委員会                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │18│火│休 会│全   休(小学校卒業式)           │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │19│水│休 会│常任委員会                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │20│木│休 会│正副委員長会                  │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │21│金│休 会│全   休(春分の日)             │    ││3├─┼─┼───┼────────────────────────┤午前10時││ │22│土│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │23│日│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │24│月│休 会│全   休                   │    ││ ├─┼─┼───┼────────────────────────┤    ││ │ │ │   │常任委員会報告                 │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │常任委員会報告に対する質疑           │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │特別委員会報告                 │    ││ │25│火│本会議│                        │    ││ │ │ │   │特別委員会報告に対する質疑           │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │議案の付議順序により討論、採決         │    ││ │ │ │   │                        │    ││ │ │ │   │閉   会                   │    │└─┴─┴─┴───┴────────────────────────┴────┘    日程第4 市長提出議案等の一括上程     議案第3号 伊万里市病後児保育室すこやか条例制定について     議案第4号 社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うため           の消費税法の一部を改正する等の法律等の施行に伴う関係条例の           整備に関する条例制定について     議案第5号 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関           係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する           条例制定について     議案第6号 伊万里・有田消防組合の設置に伴う関係条例の整理に関する条例制           定について     議案第7号 伊万里市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例制定につ           いて     議案第8号 伊万里市報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例制定について     議案第9号 資金の積立てに関する基金条例の一部を改正する条例制定について     議案第10号 伊万里市市営駐車場条例の一部を改正する条例制定について     議案第11号 伊万里市大川内山キャンプ場の設置及び管理に関する条例を廃止す           る条例制定について     議案第12号 特定事業契約締結の変更について(伊万里市学校給食センター整備           事業)     議案第13号 辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更について(滝川内辺           地)     議案第14号 伊万里市公平委員会委員の選任について     議案第15号 伊万里市固定資産評価審査委員会委員の選任について     議案第16号 伊万里市固定資産評価審査委員会委員の選任について     議案第17号 伊万里市固定資産評価審査委員会委員の選任について     議案第18号 平成25年度伊万里市一般会計補正予算(第10号)について     議案第19号 平成25年度伊万里市国民健康保険特別会計補正予算(第5号)につ           いて     議案第20号 平成25年度伊万里市介護保険特別会計補正予算(第3号)について     議案第21号 平成25年度伊万里市公共下水道事業特別会計補正予算(第4号)に           ついて     議案第22号 平成25年度伊万里市市営駐車場特別会計補正予算(第2号)につい           て     議案第23号 平成25年度伊万里市後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)に           ついて     議案第24号 平成25年度伊万里市水道事業特別会計補正予算(第2号)について     議案第25号 平成26年度伊万里市一般会計予算について     議案第26号 平成26年度伊万里市国民健康保険特別会計予算について     議案第27号 平成26年度伊万里市介護保険特別会計予算について     議案第28号 平成26年度伊万里市立花台地開発事業特別会計予算について     議案第29号 平成26年度伊万里市公共下水道事業特別会計予算について     議案第30号 平成26年度伊万里市農業集落排水事業特別会計予算について     議案第31号 平成26年度伊万里市市営駐車場特別会計予算について     議案第32号 平成26年度伊万里市後期高齢者医療特別会計予算について     議案第33号 平成26年度伊万里市水道事業特別会計予算について     議案第34号 平成26年度伊万里市工業用水道事業特別会計予算について     報告第2号 専決処分の報告について(市営住宅の管理上必要な和解について)     報告第3号 専決処分の報告について(市営住宅の管理上必要な和解について)     報告第4号 専決処分の報告について(損害賠償の額を定めることについて)     報告第5号 専決処分の報告について(損害賠償の額を定めることについて)     報告第6号 専決処分の報告について(市営住宅の管理上必要な和解について)    日程第5 市長提出議案等の提案理由説明1.会議の顛末                (午前10時 開会) △日程第1 開会 △日程第2 会議録署名議員の指名 △日程第3 会期の決定 △日程第4 市長提出議案等の一括上程 △日程第5 市長提出議案等の提案理由説明 ○議長(内山泰宏)  おはようございます。定刻、定足数に達しておりますので、ただいまから本日をもって招集されました平成26年伊万里市議会第1回定例会を開会いたします。  直ちに本日の会議を開きます。  なお、本日は市長並びに伊万里ケーブルテレビジョンから取材の申し出があり、これを許可しておりますので、御了承ください。  まず、会議規則第115条の規定により、会議録署名議員の指名を行います。  15番前田久年議員、16番草野議員に会議録の署名をお願いいたします。  次に、会期の決定を議題といたします。  去る2月24日に議会運営委員会を開催していただき、会期日程等について協議がなされ、今期定例会は本日から3月25日までの23日間と決定されております。  そこで、お諮りいたします。今期定例会の会期は、議会運営委員会の決定どおり本日から3月25日までの23日間といたしたいと思いますが、御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は本日から3月25日までの23日間と決定いたしました。
     なお、地方自治法第121条第1項の規定により、議案等の説明のため、市長以下関係者の出席を求めておりますので、御了承ください。  それでは、市長提出議案第3号から第34号までの32件及び報告第2号から第6号までの5件を一括上程いたします。  議案等の朗読を省略して、直ちに提案理由の説明を求めます。塚部市長。 ◎市長(塚部芳和) (登壇)  皆さんおはようございます。  平成26年第1回定例会の開会に当たり、市政運営について所信の一端を申し述べますとともに、今議会に提案いたしました平成26年度当初予算並びにその他の議案について、その概要を御説明申し上げます。  私は、平成14年4月の市長就任以来、3期12年間にわたり、市民の皆様と同じ目線に立った考え方と前例にとらわれない新たな発想のもと、情熱を持って市民福祉の向上と地域の発展に渾身の力を注いでまいりました。  また、3期目に当たりましては、さらなる伊万里の元気を目指し、「5つのパワーアップ作戦」を掲げ、人、産業、地域が元気なまちづくりのための事業展開と市民との協働に重点を置いた市政運営に努めてきたところであり、市政の重要課題の解決や新たな発展に向けた成果を得ることができました。  今期の主な取り組みといたしましては、市民の皆様の尊い命と健康を守るため、市長就任時から気概を持って取り組んだ伊万里有田共立病院が平成24年3月に開院したほか、国道498号大坪バイパスを初め、国道202号伊万里バイパス、都市計画道路大坪木須線、陣内白野線など都市基盤の整備に努め、特に伊万里湾開発については、伊万里港が重点港湾と日本海側拠点港に選定され、昨年4月には七ツ島地区において、水深13メートル岸壁とガントリークレーンが供用開始されたほか、浦ノ崎地区では埋立免許失効地の問題を解決するなど、将来の発展に向けた確固たる礎を築くことができました。  平成24年度を本市の観光元年と位置づけ取り組んだ観光の振興については、大手旅行社との連携による旅行商品の開発や福岡都市圏をターゲットとする戦略的な観光集客活動を展開しました。  また、快適な生活環境を確保するため、昭和54年の開発適地調査以来32年の歳月をかけた井手口川ダムが完成し、上水道の給水区域を拡大するとともに、佐賀県西部地区の4市5町による広域ごみ処理施設の整備に着手したほか、未来を支える子どもの教育環境の充実については、国見中学校や二里小学校の建設を初め、全国に先駆けて取り組んだ「家読」の実践に努めました。  さらに、市内13地区において、地域固有の課題解決や特色づくりなどを地域がみずから行う取り組みを進めるとともに、市長出前まちづくり座談会を開催し、市民の皆様の市政運営に関する意見をお聞きしたほか、市民参画による運営方式で全国的に高い評価を受けている市民図書館の充実を図るなど、市民との協働を信条にまちづくりに邁進してまいりました。  このように、市政の各分野で着実な成果をおさめることができましたのは、議員の皆様を初め、市民の皆様の御支援と御協力のたまものであり、心から感謝を申し上げる次第であります。  平成26年度は、伊万里市制60周年という大きな節目を迎えます。  幾多の困難を乗り越え、西九州北部の中核都市として発展してきた今日の伊万里市を市民の皆様と祝うとともに、本年を次なる飛躍に向けた起点の年と位置づけ、颯爽と駆ける駿馬のごとく、社会の変化に果敢に挑戦し、時代の荒波を乗り越えていく決意を新たにしているところであります。  さて、今日の社会経済情勢につきましては、国による経済政策や金融政策等のアベノミクス効果により、日本経済は一時期の閉塞感が和らぎ、展望が開けてきているものの、地方への波及はいまだ実感できない中で、人口減少や少子高齢化の進行に伴い扶助費等の義務的経費の増大が見込まれるなど、本市の財政運営は依然として厳しい状況にあります。  また、未曽有の大惨事となった東日本大震災や福島第一原子力発電所事故の教訓から、自然災害はもとより、原子力災害を想定した防災対策に対する関心は大きく高まっております。  さらに、環太平洋パートナーシップ(TPP)協定への参加や40年以上続いた減反政策の転換を初め、本年4月から導入される消費税率の引き上げなど、経済のグローバル化や少子高齢化に対応する大きな変革の中で、市民の安全と安心の確保はもとより、地域経済の活性化に向けた施策の展開が強く求められております。  私は、これらの課題に立ち向かい、暮らしの安心・安全、地域産業の振興、にぎわいと活力を基軸とした積極的な施策の推進により、「住みたいまち伊万里・行きたいまち伊万里」の実現を目指してまいりたいと考えております。  特に、伊万里市が発展するために重要となるプロジェクトについては、国や県など関係機関等との緊密な連携を図りながら着実に推進していかなければなりません。  まず、玄海原子力発電所に関連する安全対策については、喫緊の課題として、市議会を初め市民の皆様の支援を得て取り組んできたところであり、立地自治体並みの事前了解を含む安全協定の締結に向け、引き続き電力会社に対し要請するとともに、緊急時防護措置準備区域(UPZ)を対象とする防災対策事業の実施や財政支援について国県へ強く働きかけてまいります。  また、広域ごみ処理施設については、平成28年1月の供用開始に向け、処理施設本体の建設工事など事業の進捗を図ります。  都市基盤の整備については、交流人口の増加や高速性の確保を初め、災害時の避難路ともなる西九州自動車道の整備を促進するとともに、新たに都市計画道路大坪小学校線の整備に着手します。  また、臨海部における最後の開発適地である伊万里港浦ノ崎地区の産業用地化に向けた取り組みや臨港交通体系の整備を促進するとともに、新たに国土交通省港湾局へ職員を派遣するなど、関係機関等との連携により伊万里湾の開発を進めてまいります。  産業の振興については、平成26年度中の西九州自動車道の市内区間の開通を見据え、効果的な観光戦略の展開により交流人口の増加を図るとともに、農作物等の付加価値を高める6次産業化を推進するなど、地域の特性を生かした活性化策に取り組んでまいります。  教育環境の整備については、二里小学校校舎の完成を目指すとともに、小学校から中学校への円滑な接続教育を図るため、南波多小学校及び南波多中学校並びに滝野小学校及び滝野中学校において小中一貫教育を導入します。  さらに、災害に決して揺るぐことのない都市とするため、消防事務の運営を有田町と設置する伊万里・有田消防組合へ移行させ、効率的な人員配置や資機材の整備による消防力の強化を図るとともに、行財政改革については、人口減少に対応した公共施設の再配置の検討を進めるなど、職員や予算など経営資源の有効活用に努めてまいります。  今後、本市が自立した自治体として、さらなる発展を遂げるためには、市政の各分野において将来を見据えた施策の展開を図る必要がありますが、ことしが市長改選の年であるため、今議会に提案しております平成26年度予算については、政策的な経費は最小限にとどめ、義務的経費や経常的経費を主に計上いたしております。  このため、平成26年度一般会計の当初予算の総額は、214億5千万円といたしております。  以下、今回提案いたしました予算の主なものについて、重複を避けながら歳出の款ごとに御説明申し上げます。  総務費については、市長選挙に要する経費を初め、社会保障・税番号制度に対応するためのシステム改修に要する経費を計上するとともに、市民センターの舞台照明設備の改修やコミュニティバスの運行など交通弱者の移動手段の確保に要する経費、さらには、官民一体となった伊万里港のポートセールスの実施に要する経費を計上いたしております。  民生費については、児童手当の給付や子どもの医療費助成を初め、子ども・子育て支援に関する計画策定に要する経費を計上するとともに、障害のある人が施設や自宅で自立した生活を送るためのサービスの提供や就労に向けた職業訓練の支援に要する経費、高齢者を支援するための計画策定に要する経費及び消費税率の引き上げに伴う負担軽減としての臨時給付金等を計上いたしております。  衛生費については、生活習慣病等を予防するための各種健康診査や健康相談、訪問指導に要する経費を計上するとともに、休日・夜間急患医療センターや病院群輪番制等の運営経費を初め、インフルエンザ等の各種予防接種に要する経費を計上するほか、一般廃棄物の処理や再資源化に要する経費及び定期的な環境調査に要する経費等を計上いたしております。  労働費については、雇用機会創出を目的とする県の基金事業を活用した緊急雇用対策に要する経費のほか、勤労者の福祉の向上を図るため、勤労者福利厚生資金及び勤労者福利共済資金の預託金等を計上いたしております。  農林水産業費については、持続可能な地域農業の確立を目的とする人・農地プランの推進に要する経費を初め、農業用機械や施設の整備などに対する補助金及び農作物に大きな被害をもたらす有害鳥獣の対策に要する経費等を計上いたしております。  商工費については、主に福岡都市圏をターゲットにした観光宣伝を初め、新たな伊万里ブランドの開発や特産品の販路拡大等に要する経費を計上するとともに、イマリンビーチや鍋島藩窯公園の管理委託料及び中小企業振興資金の預託金等を計上いたしております。  土木費については、馬伏地区及び松島搦地区における浸水被害対策として、ポンプ場の建設等に要する経費を初め、緊急の整備が必要な道路の改良や舗装に要する経費及び市が所有する建築物の耐震診断に要する経費等を計上いたしております。  消防費については、伊万里・有田消防組合の運営に要する経費を初め、消防団に配置する小型動力ポンプの更新に要する経費等を計上いたしております。  教育費については、小中学校体育館の耐震補強工事に要する経費を初め、小中学校における学力向上の取り組みや心身に障害のある児童生徒をサポートするための経費を計上するとともに、図書収集に要する経費やプロ野球ウエスタンリーグ大会の開催費、散弾銃射撃場の環境対策費及び自治公民館のトイレ改修支援に要する経費等を計上いたしております。  災害復旧費については、家屋などの背後地における急傾斜地の崩壊防止に要する経費等を計上いたしております。  次に、特別会計について予算の主な内容を御説明申し上げます。  国民健康保険特別会計については、予算の総額を70億579万5千円とし、保険給付費及び特定健康診査に要する経費等を計上いたしております。  介護保険特別会計については、予算の総額を57億60万4千円とし、第6期介護保険事業計画の策定に要する経費及び保険給付費等を計上いたしております。  立花台地開発事業特別会計については、予算の総額を1,736万6千円とし、街路樹の剪定など分譲地内の管理委託料等を計上いたしております。  公共下水道事業特別会計については、予算の総額を19億2,043万7千円とし、汚水管の整備費や浄化センター等の維持管理費及び地方債償還金等を計上いたしております。  農業集落排水事業特別会計については、予算の総額を1億4,317万4千円とし、処理場の維持管理費及び地方債償還金等を計上いたしております。  市営駐車場特別会計については、予算の総額を1,203万2千円とし、管理運営に要する経費等を計上いたしております。  後期高齢者医療特別会計については、予算の総額を13億4,616万5千円とし、後期高齢者医療広域連合納付金等を計上いたしております。  次に、企業会計について御説明申し上げます。  水道事業特別会計については、予算の総額を35億5,893万7千円とし、営業費用及び企業債償還金のほか、有田川浄水場の浄水施設の高度化に要する経費等を計上いたしております。  工業用水道事業特別会計については、予算の総額を19億1,453万5千円とし、営業費用及び企業債償還金等を計上いたしております。  続きまして、予算以外の議案について御説明申し上げます。  議案第3号については、病気の回復期にある児童を一時的に保育する場として、病後児保育室すこやかを設置するため、条例を定めるものであります。  議案第4号については、社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の施行により、消費税及び地方消費税の税率が引き上げられることに伴い、各種使用料等の額を改定するため、関係する21条例を改正するものであります。  議案第5号については、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、法令で定められていた基準を条例で定めるなど、関係する3条例を改正するものであります。  議案第6号については、平成26年4月1日から伊万里・有田消防組合を設置することに伴い、関係する14条例を改正または廃止するものであります。  議案第7号については、55歳以上の職員の昇給を原則停止するとともに、平成18年の給与構造改革前の給料を保障する経過措置を段階的に廃止するほか、民間給与が高い地域で勤務する職員に支給する地域手当及び本市が被災した場合に他自治体から派遣された職員に支給する災害派遣手当等を新設するため、関係する4条例を改正するものであります。  議案第8号については、病後児保育室すこやか室長、病後児保育室すこやか指導員及び地域農業連携推進員に報酬を支給するため、改正するものであります。  議案第9号については、電子黒板の導入に対し、県から交付される先進的ICT利活用教育推進事業臨時交付金を教育振興奨励基金に積み立てるため、改正するものであります。  議案第10号については、利用者数の減少等に伴い幸善町駐車場を廃止するため、改正するものであります。  議案第11号については、施設の老朽化及び利用者数の減少に伴い大川内山キャンプ場を廃止するため、条例を廃止するものであります。  議案第12号については、伊万里市学校給食センター(仮称)整備事業の特定事業契約について、契約金額を変更するものであります。  議案第13号については、東山代町滝川内辺地における市道竹の古場・世知原線の辺地対策事業について、計画期間等を変更するものであります。  議案第14号については、伊万里市公平委員会委員小池和榮氏の任期が平成26年5月4日で満了することに伴い、新たに吉富伸克氏を選任したいので、議会の同意を求めるものであります。  議案第15号から議案第17号までについては、伊万里市固定資産評価審査委員会委員森日出子氏及び金子智美氏の任期がそれぞれ平成26年3月31日で満了することに伴い、両氏を再任するとともに、新たに有吉寛氏を選任したいので、議会の同意を求めるものであります。  続きまして、平成25年度補正予算について御説明申し上げます。  今回の一般会計補正予算及び特別会計補正予算については、消費税率の引き上げの影響緩和と経済の成長力の底上げを目的とする好循環実現のための経済対策として、国の補正予算に計上された社会資本整備総合交付金を活用して事業を実施するための事業費並びに各種補助事業等の確定に伴う事業費及び各科目において見込まれる主な不用額について、歳入歳出全般にわたり補正を行うものであります。  まず、一般会計については、歳入歳出それぞれ3億1,555万6千円を追加し予算の総額を248億1,291万5千円とするものであります。  以下、款ごとに補正の主なものについて御説明申し上げます。  総務費では、路線バス運行費補助金及び市民会館の事務所棟の耐震改修に要する経費等を追加するとともに、全庁ネットワーク整備事業等に要する経費を減額するものであります。  また、ふるさと応援基金に、東京都佐々木清勝様、神奈川県山口勝巳様、千葉県前田進様、茨城県満崎周夫様、愛知県岩永篤様、佐賀市石橋美智子様から寄附をいただきましたので、積み立てるとともに、厚くお礼を申し上げます。  民生費では、身体に障害のある人の更正医療給付に要する経費及び公立保育園の耐震補強設計に要する経費等を追加するとともに、後期高齢者医療特別会計繰出金等を減額するものであります。  また、福祉基金に、いまりの森文化祭実行委員会様から寄附をいただきましたので、積み立てるとともに、厚くお礼を申し上げます。  衛生費では、不妊治療費助成に対する申請者数の増加が見込まれるため、不妊治療エンゼルサポート事業に要する経費等を追加するとともに、伊万里・有田地区衛生組合負担金等を減額するものであります。  労働費では、緊急雇用創出基金事業に要する経費を減額するものであります。  農林水産業費では、伊万里産素牛購入促進事業費補助金等を追加するとともに、森林整備加速化・林業再生事業費補助金等を減額するものであります。  商工費では、中小企業振興資金貸付信用保証料補填金を追加するとともに、補助事業の活用により不用となった観光ラッピング広告作成業務委託料を減額するものであります。  土木費では、浸水対策事業、総合流域防災事業及び道路整備総合交付金事業に要する経費等を追加するものであります。  消防費では、警防救急に要する燃料費を追加するとともに、消防救急無線のデジタル化や消防広域化に伴う情報ネットワークの整備に要する経費等を減額するものであります。  教育費では、小中学校において電子黒板を整備するため、県から交付される臨時交付金を教育振興奨励基金に積み立てるとともに、小学校、公民館及び体育施設の耐震補強設計や工事に要する経費等を追加するほか、継続費の年割額変更に伴い二里小学校の建設に要する経費等を減額するものであります。  また、教育振興奨励基金に、松浦町原口恭三様から寄附をいただきましたので積み立てるとともに、厚くお礼を申し上げます。  災害復旧費では、事業費の確定に伴い、農業用施設災害復旧事業費、農地災害復旧事業費及び土木施設災害復旧事業費を減額するものであります。  なお、歳入については、ただいま御説明申し上げました事務事業に要する経費の財源として、国庫支出金、寄附金及び市債を追加するとともに、分担金及び負担金、県支出金、財産収入、繰入金及び諸収入を減額するものであります。  繰越明許費については、総務費、民生費、衛生費、農林水産業費、土木費、教育費、災害復旧費及び諸支出金において、年度内の完了が見込めない18事業について、それぞれ平成26年度に繰り越すものであります。  次に、特別会計補正予算の主な内容について御説明申し上げます。  国民健康保険特別会計については、1,240万2千円を追加し、予算の総額を76億6,950万1千円とするもので、一般被保険者療養給付費及び一般会計繰出金を追加するとともに、後期高齢者支援金等を減額するものであります。  介護保険特別会計については、192万1千円を減額し、予算の総額を60億5,948万7千円とするもので、消費税率の引き上げに伴う基幹業務システムの改修に要する経費を追加するとともに、要介護認定調査業務委託料等を減額するものであります。  公共下水道事業特別会計については、3,108万6千円を追加し、予算の総額を20億7,405万1千円とするもので、国の補正予算を活用した中里地区の汚水管の整備に要する経費等を追加するとともに、受益者負担金前納報奨金等を減額するほか、繰越明許費については、年度内の完了が見込めない事業について、平成26年度に繰り越すものであります。  市営駐車場特別会計については、駐車場指定管理料の変更に伴い、債務負担行為の補正を行うものであります。  後期高齢者医療特別会計については、768万6千円を減額し、予算の総額を13億226万2千円とするもので、広域連合長寿・健康増進事業費補助金返還金を追加するとともに、負担額の確定に伴い広域連合事務費納付金等を減額するものであります。  水道事業特別会計については、資本的収入に6,342万6千円を追加し、資本的収入の総額を8億7,930万2千円とするもので、高度浄水施設等整備事業における出資金を追加するとともに、企業債を減額するほか、有田川浄水場更新事業における継続費対象工事等の進捗に伴い、継続費の年割額を変更するものであります。  以上、今回の議会に提案いたしました予算議案並びにその他の議案についてその概要を御説明申し上げましたが、何とぞよろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。  本定例会は、私の今任期最後の議会に当たりますが、冒頭に申し上げましたように、人口減少や原子力災害への対応を初め、地域経済の活性化に向けた施策の展開など、新たな時代の要請に対応した市政運営が求められる中で、私は、決して現状にとどまることなく、市民の皆様の安全と安心の確保はもとより、西九州自動車道の整備促進や伊万里湾開発の積極的な推進により、今日まで着実な成長を遂げてきた伊万里市をさらなる発展へと結びつけていくことが、何よりも重要であると強く感じているところであります。  結びに、この4年間の市政運営に対する議員各位並びに市民の皆様の温かい御支援と御協力に厚くお礼を申し上げまして、提案理由の説明といたします。 ○議長(内山泰宏)  市長の提案理由の説明が終わりましたので、本日はこれをもちまして散会いたします。                (午前10時31分 散会)...