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伊万里市議会 > 2012-06-27 >
平成24年 6月 定例会(第2回)-06月27日−06号

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  1. 伊万里市議会 2012-06-27
    平成24年 6月 定例会(第2回)-06月27日−06号


    取得元: 伊万里市議会公式サイト
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    DiscussNetPremium 平成24年 6月 定例会(第2回) − 06月27日−06号 平成24年 6月 定例会(第2回) − 06月27日−06号 平成24年 6月 定例会(第2回)           平成24年伊万里市議会会議録(第2回定例会)1.日 時  平成24年6月27日 午前10時00分開会2.出席した議員    1番  内 山 泰 宏         13番  松 尾 雅 宏    2番  前 田 久 年         14番  多久島   繁    3番  香 月 孝 夫         15番  松 尾 博 幸    4番  東   真 生         16番  草 野   譲    5番  前 田 和 人         17番  樋 渡 雅 純    6番  井 手 清 敏         18番  渡 邊 英 洋    7番  副 島   明         19番  高 木 久 彦    8番  井 手   勲         20番  笠 原 義 久    9番  馬 場   繁         21番  占 野 秀 男    10番  梶 山   太         22番  田 中 啓 三    11番  山 口 恭 寿         23番  盛   泰 子    12番  松 永 孝 三         24番  福 田 喜 一3.欠席した議員    な  し4.出席した事務局職員    局長  水 田 政 良5.地方自治法第121条による出席者の職氏名    市長                  塚 部 芳 和    副市長                 江 頭 興 宣    総務部長                前 田 隆 博    市民部長(福祉事務所長)        吉 田 正 男    産業部長                深 浦 弘 信    建設部長                青 木 政 博    総務部副部長(総務課長)        古 賀 恭 二    政策経営部副部長    (男女協働・まちづくり課長)      小 島 利 津    (婚活応援課長)    企画政策課長              深 江 俊 文    財政課長                力 武 健 一    市民部副部長(環境課長)        井 関 勝 志    産業部副部長(農業振興課長)    (伊万里牛課長)(伊万里梨課長)     武 野 逸 郎    (農業委員会事務局長)    産業部副部長(観光課長)        緒 方 俊 夫    建設部副部長(都市開発課長)                        池 田 和 高    (検査監兼技術監)    会計管理者               池 田 博 志    水道部長(水道事業管理者職務代理者)  林   喜代司    水道部副部長(浄水場管理事務所長)   腰   洋 一    消防長                 幸 松 伝 司    副消防長                丸 尾   定    教育長                 森   哲 也    教育部長                原   正 憲    教育副部長(生涯学習課長)       前 田 和 也1.議事日程    第1 決議案の上程    第2 決議案の提案理由説明    第3 決議案に対する質疑    第4 常任委員会報告    第5 常任委員会報告に対する質疑    第6 議案の付議順序により討論、採決    第7 特別委員会委員の選任    第8 特別委員会正副委員長の互選    第9 閉会1.本日の会議に付した事件    日程第1 決議案の上程     決議案第1号 特別委員会設置に関する決議    日程第2 決議案の提案理由説明    日程第3 決議案に対する質疑    日程第4 常任委員会報告    日程第5 常任委員会報告に対する質疑    日程第6 議案の付議順序により討論、採決    日程第7 特別委員会委員の選任    日程第8 特別委員会正副委員長の互選    日程第9 閉会1.会議の顛末                (午前10時 開議) ○議長(内山泰宏)  おはようございます。定刻、定足数に達しておりますので、ただいまから本日の会議を開きます。  ここで、本日新たに決議案1件が提出されております。この取り扱いについて議会運営委員会を開催していただくため、しばらく休憩いたします。                (午前10時1分 休憩)                (午前10時20分 再開) △日程第1 決議案の上程 △日程第2 決議案の提案理由説明 ○議長(内山泰宏)  会議を再開いたします。  休憩中に議会運営委員会を開催していただき、決議案1件の取り扱いについて協議されました結果、本日の日程に追加上程することに決定されております。  そこでお諮りいたします。決議案1件の取り扱いについては、議会運営委員会の決定どおり、本日の日程に追加上程いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議なしと認めます。よって、決議案1件を本日の日程に追加上程いたします。  それでは、ただいま追加上程いたしました決議案第1号の1件を議題といたします。  決議案の朗読を省略して、直ちに提案理由の説明を求めます。  決議案第1号 特別委員会設置に関する決議について、21番占野議員。
    ◆21番(占野秀男) (登壇)       ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━決議案第1号              特別委員会設置に関する決議 上記決議案を別紙のとおり提出する。      ─────────────────────────────提案理由 市民生活の向上のため、西九州自動車道早期完成の促進、伊万里港の整備、ポー    トセールスの促進及び優良企業の誘致推進等に関する調査活動を行う特別委員会、    並びに原発の安全対策を含めた防災対策に関する調査活動及び既存施設の老朽化に    伴う新たな一般廃棄物処理施設の整備等に関する調査活動を行う特別委員会の二特    別委員会を設置したいので、この案を提出する。               (259ページで本文掲載)      ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━  以上です。 △日程第3 決議案に対する質疑 △日程第4 常任委員会報告 ○議長(内山泰宏)  決議案の提案理由の説明が終わりましたので、これに対する質疑を行います。  決議案第1号 特別委員会設置に関する決議について。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕  質疑なしと認めます。よって、決議案第1号に対する質疑を終結いたします。  それでは、日程に従いまして、各常任委員会の報告を求めます。  初めに、総務委員会、渡邊委員長。 ◎総務委員長(渡邊英洋) (登壇)       ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━                 総務委員会報告書 6月14日の本会議において付託されました、 議案第51号 伊万里市税条例の一部を改正する条例制定について 議案第52号 あらたに生じた土地の確認について(山代町立岩字尾路崎地先) 議案第53号 字の区域の変更について(山代町立岩字尾路崎) 議案第54号 佐賀県市町総合事務組合規約の変更の協議について 議案第55号 平成24年度伊万里市一般会計補正予算(第2号)についてのうち         第1条 歳 入  全 款             歳 出  第2款 総 務 費              〃   第9款 消 防 費 以上諸議案審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 なお、消防に関する予算について、消防隊員及び消防団員の装備は、限られた予算の中で年次的な更新がなされてはいるが、非常時に万一のことがないよう、早め早めに更新されるよう要望する。また、災害対策事業については、伊万里市で初の原子力防災訓練が実施されるが、「訓練のための訓練」にならないような計画づくりに留意されるよう要望する。 以上報告いたします。 平成24年6月27日                               総務委員会                                   委員長 渡 邊 英 洋伊万里市議会議 長  内 山 泰 宏 様      ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○議長(内山泰宏)  次、文教厚生委員会、樋渡委員長。 ◎文教厚生委員会(樋渡雅純) (登壇)       ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━                文教厚生委員会報告書 6月14日の本会議において付託されました、 議案第55号 平成24年度伊万里市一般会計補正予算(第2号)についてのうち         第1条 歳 出  第3款 民 生 費              〃   第4款 衛 生 費              〃   第10款 教 育 費 議案第56号 平成24年度伊万里市介護保険特別会計補正予算(第1号)について 以上諸議案審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上報告いたします。 平成24年6月27日                               文教厚生委員会                                 委員長 樋 渡 雅 純伊万里市議会議 長  内 山 泰 宏 様      ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○議長(内山泰宏)  次、産業建設委員会、松尾雅宏委員長。 ◎産業建設委員会(松尾雅宏) (登壇)       ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━                産業建設委員会報告書 6月14日の本会議において付託されました、 議案第55号 平成24年度伊万里市一般会計補正予算(第2号)についてのうち         第1条 歳 出  第6款 農林水産業費              〃   第7款 商工費 以上議案審査の結果、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。 以上報告いたします。 平成24年6月27日                               産業建設委員会                                 委員長 松 尾 雅 宏伊万里市議会議 長  内 山 泰 宏 様      ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ ○議長(内山泰宏)  以上で各常任委員会の報告が終わりましたので、しばらく休憩いたします。                (午前10時28分 休憩)                (午前10時31分 再開) △日程第5 常任委員会報告に対する質疑 △日程第6 議案の付議順序により討論、採決 △日程第7 特別委員会委員の選任 ○議長(内山泰宏)  会議を再開いたします。  それでは、各常任委員会の報告に対する質疑を行います。  まず、総務委員会報告について。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕  次、文教厚生委員会報告について。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕  次、産業建設委員会報告について。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕  以上で各常任委員会の報告に対する質疑を終結いたします。  それでは、議案の付議順序に従いまして、これより討論、採決を行います。  まず、議案第51号 伊万里市税条例の一部を改正する条例制定について。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議なしと認めます。よって、議案第51号については原案のとおり可決されました。  次、議案第52号 あらたに生じた土地の確認について(山代町立岩字尾路崎地先)。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議なしと認めます。よって、議案第52号については原案のとおり可決されました。  次、議案第53号 字の区域の変更について(山代町立岩字尾路崎)。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議なしと認めます。よって、議案第53号については原案のとおり可決されました。  次、議案第54号 佐賀県市町総合事務組合規約の変更の協議について。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議なしと認めます。よって、議案第54号については原案のとおり可決されました。  次、議案第55号 平成24年度伊万里市一般会計補正予算(第2号)について。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議なしと認めます。よって、議案第55号については原案のとおり可決されました。  次、議案第56号 平成24年度伊万里市介護保険特別会計補正予算(第1号)について。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議なしと認めます。よって、議案第56号については原案のとおり可決されました。  次に、諮問第1号、第2号 人権擁護委員候補者の推薦については、討論を省略して、原案のとおり異議ない旨、答申することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議なしと認めます。よって、諮問第1号、第2号については原案のとおり異議ない旨、答申することに決定いたしました。  続きまして、本日提案されました決議案について討論、採決を行います。  決議案第1号 特別委員会設置に関する決議について。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議なしと認めます。よって、決議案第1号については原案のとおり可決されました。  ここで、ただいま可決されました決議案第1号によって特別委員会が設置されましたので、それぞれの特別委員会の構成を行います。  それでは、伊万里市議会委員会条例第7条の規定により、委員の指名を行います。  委員の氏名を事務局長に発表させます。 ◎議会事務局長(水田政良)  それでは、発表いたします。  初めに、交通網・港湾・企業誘致対策調査特別委員会。  井手清敏議員、井手勲議員、松尾雅宏議員、多久島議員、松尾博幸議員、高木議員、福田議員。  次に、防災・環境施設対策調査特別委員会。  香月議員、前田和人議員、副島議員、梶山議員、山口議員、樋渡議員、笠原議員。  以上であります。 △日程第8 特別委員会正副委員長の互選 ○議長(内山泰宏)  ただいまの事務局長の発表のとおり選任し、指名いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議ありませんので、以上のとおり決定いたしました。  ここで、それぞれ正副委員長を互選していただくため、しばらく休憩いたします。                (午前10時37分 休憩)                (午前11時   再開) △日程第9 閉会 ○議長(内山泰宏)  会議を再開いたします。  休憩中にそれぞれ特別委員会を開催していただき、正副委員長が互選されましたので、その結果を報告いたします。  交通網・港湾・企業誘致対策調査特別委員会、委員長多久島議員、副委員長松尾博幸議員。  防災・環境施設対策調査特別委員会、委員長笠原議員、副委員長副島議員。  以上のとおり決定いたしました。  ここで、お手元に配付しておりますとおり、各常任委員会及び特別委員会から会議規則第65条の規定により、継続審査の申し出がなされております。  そこで、お諮りいたします。各委員会からの申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに御異議ありませんか。
        〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議なしと認めます。よって、各委員会からの申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。  次に、議決事件の字句及び数字等の整理について、お諮りいたします。  本定例会におきましては、議案及び決議が議決されましたが、議決事項についての字句、数字、その他誤謬の整理を必要とするときは、会議規則第39条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思いますが、これに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕  御異議なしと認めます。よって、字句、数字、その他誤謬の整理は議長に委任することに決定いたしました。  以上をもちまして、今期定例会の日程をすべて終了いたしましたので、平成24年伊万里市議会第2回定例会を閉会いたします。                (午前11時2分 閉会)  上記のとおり会議の次第を記録し、これを証するために署名する。   平成  年  月  日              伊万里市議会                  議 長  内 山 泰 宏                  議 員  樋 渡 雅 純                  議 員  渡 邊 英 洋              特別委員会設置に関する決議 本市の市勢浮揚、地域経済の活性化を図るには、高速定時性の確保に大きく寄与する西九州自動車道の早期完成の促進や国際海上コンテナの機能別拠点港としてコンテナ取扱量の更なる増加を目指す伊万里港の整備、ポートセールスの促進及び雇用機会の増大、地場企業の活性化につながる優良企業の誘致の推進やその受け皿となる工場適地の調査研究等はきわめて重要である。 また、東日本大震災のような未曾有の災害が本市で起こる可能性は否定できず、また、これまでの台風等による被害の発生状況をみても、議会として共通の認識に立った防災体制を構築し、住民の命と暮らしを守る責務がある。今後は、自然災害に対する防災対策はもとより、玄海原子力発電所が間近にあるため、特に原子力安全対策を確立することは、住民の生命及び財産を守り、安心・安全な地域社会をつくる観点から極めて重要である。 一方、廃棄物の処理については、伊万里市環境センターが操業から30年以上を経過し、老朽化が著しく進んでおり、新施設の建設が急務であることから、佐賀県ごみ処理広域化計画に沿って、平成19年7月に佐賀県西部の4市5町で佐賀県西部広域環境組合を設立し、広域事業として取り組んでいる。一般廃棄物処理施設の整備にあたっては、大気汚染、水質汚濁等の環境対策はもとより、地域の自然環境・生活環境に配慮した地域住民にとって安心・安全な施設が望まれるところである。 よって、これらの課題についての調査、研究を行う特別委員会を、地方自治法第110条及び伊万里市議会委員会条例第6条の規定に基づき、下記のとおり設置する。                   記                   ┌───────────┬───┬──────┬──────────┐│  名     称  │委員数│調査に要する│  期    間  ││           │   │経    費│          │├───────────┼───┼──────┼──────────┤│交通網・港湾・企業誘致│7名 │予算の範囲内│平成24年6月27日││対策調査特別委員会  │   │      │から調査終了の日まで│├───────────┼───┼──────┼──────────┤│防災・環境施設    │7名 │予算の範囲内│平成24年6月27日││対策調査特別委員会  │   │      │から調査終了の日まで│└───────────┴───┴──────┴──────────┘...