鳥栖市議会 > 1997-12-31 >
12月26日-14号

ツイート シェア
  1. 鳥栖市議会 1997-12-31
    12月26日-14号


    取得元: 鳥栖市議会公式サイト
    最終取得日: 2024-09-10
    平成 9年12月 定例会1 出席議員氏名及び議席番号        議 長   姉 川  清 之      16 番   原    和 夫    1 番   内 川  隆 則      17 番   黒 田    攻    2 番   太 田  幸 一      18 番   佐 藤  正 剛    4 番   尼 寺  省 悟      19 番   永 渕  一 郎    5 番   大 坪  英 樹      20 番   宮 地  英 純    6 番   光 安  一 磨      21 番   平 塚    元    7 番   藤 田  末 人      22 番   中 村  直 人    8 番   森 山    林      23 番   藤 井  良 雄    9 番   久 保  文 雄      24 番   園 田  泰 郎    10 番   指 山  清 範      25 番   德 渕  謹 次    11 番   簑 原    宏      26 番   岡    恒 美    12 番   野 田  ヨシエ      27 番   伊 東  主 夫    13 番   原    康 彦      28 番   緒 方  勝 一    14 番   平 川  忠 邦      30 番   宮 原    久    15 番   山 津  善 仁2 欠席議員氏名及び議席番号       3 番   三 栖  一 紘3 地方自治法第121条による説明員氏名      市    長  山 下  英 雄   民生部長    原    正 弘  助    役  仁 田  利 勝    〃  次長  山 本  昌 彦  収入役     西 依  五 夫   経済部長    野 田  忠 征  総務部長    樋 口  邦 雄    〃  次長  長      寛   〃  次長  篠 原  正 孝    〃  次長  上 野  和 実   〃  次長  永 家  義 章   総務課長    木 塚  輝 嘉  建設部長    吉 山  新 吾   〃  次長  中 村  勝 十   〃  次長  鈴 木  正 美  水道事業管理者 槇    利 幸   水道部次長   時 田  義 光  教育委員長   楠 田  正 義   教育部長    井 上  彦 人  教育長     柴 田  正 雄4 議会事務局職員氏名     事務局長    古 賀  政 隆   議事係主査   林    吉 治  局長待遇    兼庶務係長   高 尾  義 彰   書    記  熊 田  吉 孝  次長議事係長 石 丸  賢 治5 議事日程  日程第1  諸 報 告日程第2  議会運営委員辞任及び選任日程第3  議会運営委員会閉会中の継続審査申し出件日程第4  議案乙第31号  平成8年度鳥栖一般会計決算認定について      議案乙第32号  平成8年度鳥栖国民健康保険特別会計決算認定について      議案乙第33号  平成8年度鳥栖老人保健特別会計決算認定について      議案乙第34号  平成8年度鳥栖下水道特別会計決算認定について      議案乙第35号  平成8年度鳥栖農業集落排水特別会計決算認定について      議案乙第36号  平成8年度鳥栖鳥栖駅東土地区画整理特別会計決算認定について                        〔質疑決算特別委員会付託日程第5  議案甲第52号  鳥栖固定資産評価審査委員会委員選任について日程第6  諮問第1号   人権擁護委員候補者推薦について日程第7  意見書第9号  35人学級早期実現を求める意見書(案)日程第8  意見書第10号  年金制度改悪をやめ、制度充実改善を要請する意見書(案)日程第9  意見書第11号  医療保険制度抜本的改革に慎重に対応を求めるする意見書(案)                        ┌提案理由説明  ┐                        └質疑討論採決┘追加日程  議案甲第51号  鳥栖育英資金運用委員会委員選任について                        ┌提案理由説明  ┐                        └質疑討論採決┘日程第10  鳥栖三養基地区消防事務組合議会議員選挙日程第11  鳥栖地区広域電子計算センター組合議会議員選任日程第12  佐賀県競馬組合議会議員の選挙  午後3時40分開議議長姉川清之)  これより本日の会議を開きます。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽議長姉川清之)  本日の会議時間は議事の都合により、あらかじめこれを延長いたします。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽議長姉川清之)  暫時休憩いたします。  午後3時40分休憩         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽  午後5時29分開議議長姉川清之)  再開いたします。 各常任委員会委員長、副委員長が選出されましたので、この際御報告いたします。 総務常任委員長中村直人議員総務常任委員長黒田攻議員建設常任委員長宮地英議員建設常任委員長簑原宏議員文教厚生常任委員長岡恒美議員文教厚生常任委員長野田ヨシエ議員経済常任委員長藤井良雄議員経済常任委員長德渕謹次議員、以上、御報告いたします。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第1 諸 報 告 ○議長姉川清之)  日程第1.諸報告につきましては、お手元に印刷物を配付いたしておりますので、説明を省略いたします。御了承のほどよろしくお願いいたします。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第2 議会運営委員辞任及び選任議長姉川清之)  日程第2.議会運営委員辞任及び選任議題といたします。 まず、議会運営委員辞任をお諮りいたします。黒田攻議員から議会運営委員辞任いたしたい旨の願い出があっております。これを許可することに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって黒田攻議員議会運営委員辞任は、願い出のとおり許可することに決しました。 次に、議会運営委員選任を行います。 お諮りいたします。ただいまの辞任に伴う議会運営委員選任については、委員会条例第6条第1項の規定により藤田人議員を指名いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よってただいま指名いたしました藤田人議員議会運営委員選任することに決しました。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第3 議会運営委員会閉会中の継続審査申し出の件 ○議長姉川清之)  日程第3.議会運営委員会閉会中の継続審査申し出の件を議題といたします。 お手元配付のとおり、議会運営委員長から地方自治法第 109条の2第3項に規定されている事項等について、委員会条例第4条第1項に規定されている任期中、閉会中の継続審査申し出があります。 お諮りいたします。議会運営委員長から申し出のとおり閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって議会運営委員長から申し出のとおり閉会中の継続審査に付することに決しました。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第4 議案乙第31号 平成8年度鳥栖一般会計決算認定について      議案乙第32号 平成8年度鳥栖国民健康保険特別会計決算認定について      議案乙第33号 平成8年度鳥栖老人保健特別会計決算認定について      議案乙第34号 平成8年度鳥栖下水道特別会計決算認定について      議案乙第35号 平成8年度鳥栖農業集落排水特別会計決算認定について      議案乙第36号 平成8年度鳥栖鳥栖駅東土地区画整理特別会計決算認定について ○議長姉川清之)  日程第4.議案乙第31号 平成8年度鳥栖一般会計決算認定について、議案乙第32号 平成8年度鳥栖国民健康保険特別会計決算認定について、議案乙第33号 平成8年度鳥栖老人保健特別会計決算認定について、議案乙第34号 平成8年度鳥栖下水道特別会計決算認定について、議案乙第35号 平成8年度鳥栖農業集落排水特別会計決算認定について、議案乙第36号 平成8年度鳥栖鳥栖駅東土地区画整理特別会計決算認定について、以上6議案一括議題といたします。 一括質疑を行います。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑を終わります。 お諮りいたします。以上6議案については、8名の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託の上、閉会中の継続審査に付することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって以上6議案については、8名の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託の上、閉会中の継続審査に付することに決しました。 お諮りいたします。ただいま設置されました決算特別委員会委員選任については、委員会条例第6条第1項の規定により、山津善仁議員佐藤正剛議員黒田攻議員平川忠邦議員森山林議員中村直人議員原康彦議員大坪英樹議員、以上8名を指名いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よってただいま指名いたしました8名の諸君決算特別委員会委員選任することに決しました。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第5 議案甲第52号 鳥栖固定資産評価審査委員会委員選任について ○議長姉川清之)  日程第5.議案甲第52号 鳥栖固定資産評価審査委員会委員選任についてを議題といたします。 提案理由説明を求めます。仁田助役。 ◎助役仁田利勝) 〔登壇〕 ただいま議題となりました議案甲第52号 鳥栖固定資産評価審査委員会委員選任について、提案理由を申し上げます。 固定資産評価審査委員会委員執行敏之氏が本年12月31日をもって任期満了となりますので、後任として中島弥男氏を選任したいと考えております。 このことにつきましては、地方税法第 423条第3項の規定により市議会同意を得た上で市長選任することになっておりますので、御提案申し上げたものでございます。よろしく御審議くださいますようお願いいたします。 ○議長姉川清之)  質疑を行います。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑を終わります。 本案討論を省略して直ちに採決を行います。 本案原案のとおり同意することに御異議ございませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって議案甲第52号 鳥栖固定資産評価審査委員会委員選任については、原案のとおり同意することに決しました。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第6 諮問第1号 人権擁護委員候補者推薦について ○議長姉川清之)  日程第6.諮問第1号 人権擁護委員候補者推薦についてを議題といたします。 提案理由説明を求めます。仁田助役。 ◎助役仁田利勝) 〔登壇〕 ただいま議題となりました諮問第1号 人権擁護委員候補者推薦について、提案理由を申し上げます。 人権擁護委員松雪正義氏、弓國敏氏が平成10年3月14日をもって任期満了となりますので、後任として再度同氏をそれぞれ候補者として推薦したいと考えております。 このことにつきましては、人権擁護委員法第6条第3項の規定により、市長は法務大臣に対して市議会意見を聞いた上で候補者推薦することになっておりますので、御提案申し上げたものでございます。よろしく御審議くださいますようお願いいたします。
    議長姉川清之)  質疑を行います。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑を終わります。 本諮問討論を省略して直ちに採決を行います。 本諮問については異議ない旨答申することに御異議ございませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって本諮問については異議ない旨答申することに決しました。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第7 意見書第9号 35人学級早期実現を求める意見書(案) ○議長姉川清之)  日程第7.意見書第9号 35人学級早期実現を求める意見書(案)を議題といたします。 提案理由説明を求めます。野田議員。 ◆議員野田ヨシエ) 〔登壇〕 社会民主党議員団野田でございます。 ただいま議題となりました意見書第9号 35人学級早期実現を求める意見書(案)について、提案理由説明を行います。 内容につきましては、皆様方のお手元配付されております案文の趣旨を御理解の上、皆様の御賛同をお願いいたします。 以上、提案理由説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長姉川清之)  質疑を行います。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑を終わります。 本意見書案討論を省略して直ちに採決を行います。 本意見書案原案のとおり決するに御異議ございませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって意見書第9号 35人学級早期実現を求める意見書(案)は、原案のとおり可決されました。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第8 意見書第10号 年金制度改悪をやめ、制度充実改善を要請する意見書(案) ○議長姉川清之)  日程第8.意見書第10号 年金制度改悪をやめ、制度充実改善を要請する意見書(案)を議題といたします。 提案理由説明を求めます。平川議員。 ◆議員平川忠邦) 〔登壇〕 日本共産党平川忠邦でございます。 ただいま議題となっております意見書第10号 年金制度改悪をやめ、制度充実改善を要請する意見書(案)について、提案理由説明を行います。 今、高齢化社会が進行している中で、公的年金制度充実改善は多くの国民の切実な願いとなっております。ところが、政府厚生省平成6年11月の国会で、国民年金法などの一部を改正する法律の附則や附帯決議が採択されているにもかかわらず、現行年金制度をさらに改悪する方向で検討を続けております。去る12月5日に厚生省が出した五つの選択肢というものがそれであります。 第1は、現行年金をもらうためには掛金を2倍にする案、第2は、掛金は7割増し年金現行の1割減にする案、第3は、掛金は5割増し年金は2割減にする案、第4は、掛金は15%増し年金は4割減という案、そして5番目は、厚生年金そのものをなくすという案であります。これに対してある新聞が「未来なき選択肢」と書きましたが、まさにそのとおりであります。 この年金改悪案のねらいは、年金会計が赤字だからではありません。厚生年金でいいますと、年金支払い額は総額でも27兆円ぐらいでありますが、現在の積立金の額は 158兆 8,000億円もあるのであります。つまり、約 5.5年分もため込んでおります。ところが、政府厚生省は、これから63年先の西暦2060年には 2.5年分にしかならないので改正をすると言っております。ところが、アメリカヨーロッパではどうでしょうか。アメリカでは1年分、イギリスやドイツでは5カ月分しか積み立てておりません。それで十分にやっていけるのであります。まさに政府のため込み主義のための年金改悪と言わなければなりません。国民の暮らしのことを考えない、こんな冷たい年金改悪案はありません。ヨーロッパでやっているやり方アメリカでやっているやり方、世界で普通に通用しているやり方に引き戻せば、こんなばかげた年金改悪国民を苦しめないで済むのであります。 そこで、この意見書案はお手元配付をしておりますように、四つの事項について政府並びに関係大臣に要請する意見書であります。皆さんの御賛同をよろしくお願いいたしまして、提案理由説明を終わります。 ○議長姉川清之)  質疑を行います。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑を終わります。 本意見書案討論を省略して起立により採決を行います。 本意見書案については原案のとおり決するに賛成諸君起立を求めます。    〔賛成者起立〕 起立少数であります。よって意見書第10号 年金制度改悪をやめ、制度充実改善を要請する意見書(案)は否決されました。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第9 意見書第11号 医療保険制度抜本的改革に慎重に対応を求める意見書(案) ○議長姉川清之)  日程第9.意見書第11号 医療保険制度抜本的改革に慎重に対応を求める意見書(案)を議題といたします。 提案理由説明を求めます。尼寺議員。 ◆議員尼寺省悟) 〔登壇〕 日本共産党尼寺省悟でございます。 ただいま議題となりました意見書第11号 医療保険制度抜本的改革に慎重に対応を求める意見書(案)につきまして、提案理由説明を申し上げます。 お手元配付しておりますが、さきの第 140国会で健康保険法等改正案が多くの国民の反対の中で成立いたしました。施行後3カ月たった今、深刻な事態を招いております。こうした中で、8月7日に政府厚生省医療保険抜本改正案を発表しました。この改革内容は、サラリーマンの3割患者負担、大病院の外来の5割患者負担等々でございます。いずれも国民負担増医療水準の低下や医療差別を持ち込むものと言わざるを得ません。 そこで、この改正案が憲法、あるいは老人福祉法等関係法の立場に立って改革が行われるよう政府厚生省意見書を提出するものです。皆様の御賛同をお願い申し上げまして、提案理由説明とさせていただきます。 終わります。 ○議長姉川清之)  質疑を行います。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑を終わります。 本意見書案討論を省略して起立により採決を行います。 本意見書案については原案のとおり決するに賛成諸君起立を求めます。    〔賛成者起立〕 起立少数であります。よって意見書第11号 医療保険制度抜本的改革に慎重に対応を求める意見書(案)は否決されました。 暫時休憩いたします。  午後5時49分休憩         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽  午後11時45分開議議長姉川清之)  再開いたします。 休憩前に引き続き会議を続行します。 議会運営委員会の副委員長が選出されましたので、この際御報告いたします。 副委員長藤田人議員が選出されました。 以上、報告いたします。 お諮りいたします。この際、議案甲第51号 鳥栖育英資金運用委員会委員選任についてを日程に追加し、議題といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よってこの際、議案甲第51号 鳥栖育英資金運用委員会委員選任についてを日程に追加し、議題とすることに決しました。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽追加日程 議案甲第51号 鳥栖育英資金運用委員会委員選任について ○議長姉川清之)  議案甲第51号 鳥栖育英資金運用委員会委員選任についてを議題といたします。 地方自治法第 117条の規定により光安一磨議員内川隆則議員原康彦議員の退席を求めます。    〔光安一磨議員内川隆則議員原康彦議員退席〕 提案理由説明を求めます。仁田助役。 ◎助役仁田利勝) 〔登壇〕 ただいま議題となりました議案甲第51号 鳥栖育英資金運用委員会委員選任について、提案理由を申し上げます。 本年12月24日の委員任期満了に伴いまして、市議会議員から光安一磨議員内川隆則議員原康彦議員学識経験者として今村昇氏並びに教育長柴田正雄氏をそれぞれ選任したいと考えております。 このことにつきましては、鳥栖育英資金貸付基金条例第6条第2項の規定により、市議会同意を得て選任することとなっておりますので、御提案申し上げたものでございます。よろしく御審議くださいますようお願いいたします。 ○議長姉川清之)  質疑を行います。    〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑を終わります。 本案討論を省略して直ちに採決を行います。 本案原案のとおり同意することに御異議ございませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって議案甲第51号 鳥栖育英資金運用委員会委員選任については、原案どおり同意することに決しました。 光安議員内川議員原康彦議員の除斥を解きます。    〔光安一磨議員内川隆則議員原康彦議員着席〕 暫時休憩いたします。  午後11時49分休憩         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽    〔休憩のまま会議を開くに至らず自然閉会地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。         鳥栖市議会議長   姉  川  清  之          〃  議 員   宮  原     久          〃  議 員   内  川  隆  則...