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12月04日-01号

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  1. 鳥栖市議会 1996-12-20
    12月04日-01号


    取得元: 鳥栖市議会公式サイト
    最終取得日: 2024-09-10
    平成 8年12月 定例会1 出席議員氏名及び議席番号   議 長   宮 原    久      14 番   姉 川  清 之   1 番   内 川  隆 則      15 番   岡    恒 美   2 番   太 田  幸 一      16 番   德 渕  謹 次   3 番   原    康 彦      17 番   黒 田    攻   4 番   平 川  忠 邦      18 番   佐 藤  正 剛   5 番   三 栖  一 紘      19 番   宮 地  英 純   6 番   指 山  清 範      21 番   平 塚    元   7 番   藤 田  末 人      22 番   中 村  直 人   8 番   山 津  善 仁      23 番   藤 井  良 雄   9 番   原    和 夫      24 番   園 田  泰 郎   10 番   永 渕  一 郎      26 番   緒 方  勝 一   11 番   簑 原    宏      27 番   松 隈  成 一   12 番   野 田  ヨシエ      28 番   塚 本  善 人   13 番   甲 木    應      29 番   時 津  末 男2 欠席議員氏名及び議席番号    な   し3 地方自治法第121条による説明員氏名  市    長  山 下  英 雄   民生部長    石 丸  眞 澄  助    役  仁 田  利 勝    〃  次長  原    正 弘  収入役     西 依  五 夫   経済部長    野 田  忠 征  総務部長    樋 口  邦 雄    〃  次長  今 村  泰 三   〃  次長  吉 山  新 吾   財政課長    永 家  義 章   〃  次長  篠 原  正 孝  建設部長    槇    利 幸   〃  次長  下 岸  和 智   〃  次長  中 村  勝 十  水道事業  管理者     松 尾  義 昭   水道部次長   井 上  彦 人  教育委員長   楠 田  正 義   教育次長    小 林  成 臣  教育長     柴 田  正 雄4 議会事務局職員氏名  事務局長    平 野  秀 喜   議事係主査   林    吉 治  次   長  兼庶務係長   高 尾  義 彰   書   記   熊 田  吉 孝  次   長  兼議事係長   石 丸  賢 治5 議事日程  日程第1  会期決定  日程第2  会議録署名議員指名  日程第3  諸報告  日程第4  議案甲第39号~議案甲第44号        議案乙第30号~議案乙第42号                             〔提案理由説明〕  日程第5  議会運営委員会委員選任      開会  午前10時      開議議長宮原久)  おはようございます。これより平成8年12月定例会開会いたします。 直ちに本日の会議を開きます。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第1 会期決定議長宮原久)  日程第1.会期決定の件を議題といたします。 お諮りいたします。今期定例会会期は、本日から12月20日までの17日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって本定例会会期は、本日から12月20日までの17日間と決定いたしました。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第2 会議録署名議員指名議長宮原久)  日程第2.会議録署名議員指名を行います。 会議録署名議員は、会議規則第 119条の規定により、議長において藤田末人議員藤井良雄議員指名いたします。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第3 諸報告議長宮原久)  日程第3.諸報告につきましては、お手元に印刷物を配付いたしておりますので、説明を省略いたします。御了承のほどをよろしくお願いいたします。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第4 議案甲第39号 鳥栖行政手続条例      議案甲第40号 鳥栖税条例の一部を改正する条例      議案甲第41号 鳥栖斎場条例の一部を改正する条例      議案甲第42号 鳥栖廃棄物処理及び再利用に関する条例の一部を             改正する条例      議案甲第43号 鳥栖市の区域内の町及び字の区域変更について      議案甲第44号 建設工事委託に関する協定の変更について      議案乙第30号 平成年度鳥栖一般会計補正予算(第6号)      議案乙第31号 平成年度鳥栖国民健康保険特別会計補正予算(第2号)      議案乙第32号 平成年度鳥栖老人保健特別会計補正予算(第2号)      議案乙第33号 平成年度鳥栖下水道特別会計補正予算(第2号)      議案乙第34号 平成年度鳥栖農業集落排水特別会計補正予算(第2号)      議案乙第35号 平成年度鳥栖鳥栖駅東土地区画整理特別会計補正             予算(第3号)      議案乙第36号 平成年度鳥栖水道事業会計補正予算(第2号)      議案乙第37号 平成年度鳥栖一般会計決算認定について      議案乙第38号 平成年度鳥栖国民健康保険特別会計決算認定について      議案乙第39号 平成年度鳥栖老人保健特別会計決算認定について      議案乙第40号 平成年度鳥栖下水道特別会計決算認定について      議案乙第41号 平成年度鳥栖農業集落排水特別会計決算認定について      議案乙第42号 平成年度鳥栖鳥栖駅東土地区画整理特別会計決算             認定について ○議長宮原久)  日程第4.議案甲第39号から議案第甲44号まで及び議案乙第30号から議案乙第42号まで、以上19議案一括議題といたします。 一括提案理由説明を求めます。山下市長。 ◎市長山下英雄) 〔登壇〕 おはようございます。提案理由を御説明いたします前に、一言ごあいさつを申し上げたいと思います。 鳥栖フューチャーズにつきましては、さきの新聞報道等で御承知のことと存じますが、株式会社佐賀スポーツクラブ代表取締役社長の辞任及びPJMジャパンの同社からの全面撤退の発表があり、チーム自体の存続が危惧され、市議会を初め、多くの市民やファンの方々に大変御心配をおかけしているところでございます。 御存じのとおり、フューチャーズは残念ながら今期Jリーグへの昇格は果たせなかったものの、フューチャーズの活躍は、鳥栖スタジアムのオープニングゲームにはJFL史上最多の2万人を超える多くの人々の観戦があり、また、フューチャーズの試合には、毎回、市民皆さんはもとより県内外から数多くの入場者があり、本市にとりましては、まさしく地域活性化の重要な役割を果たしてきたものと考えております。 今日の事態を迎えましたことについて深くおわびを申し上げますとともに、今日までの御協力に対しまして、特に市議会皆さん市民皆さん方に心から感謝申し上げます。まことにありがとうございました。 なお、この問題につきましては、今後役員会等において方策等が検討されていくことと思われますが、本市といたしましては、地域活性化を図るため、また、今日まで鳥栖フューチャーズに熱烈な支援をいただいた皆様方に報いるためにも、引き続きフューチャーズを存続させ、来期に向けたチーム運営ができるよう、文字どおり地域に密着したチームとして再出発できるよう、最後まで最大限の努力を払ってまいりたいと考えております。 なお、しばらく混乱が続くかと思いますが、市議会を初め、関係各位のさらなる御支援、御協力を切にお願いいたす次第でございます。よろしくお願いいたします。 それでは、提案理由説明を申し上げます。 本日、ここに12月市議会定例会を招集いたしまして、当面する諸案件について御審議お願いすることといたしました。 提案いたしました議案のうち、議案乙第30号 平成年度鳥栖一般会計補正予算(第6号)について、その概要を申し上げます。 今回の補正予算は、国・県補助の内示及び確定に伴うもの並びに県営事業負担金のほか、各施設維持管理費等について補正することといたしました。 補正予算総額は、歳入歳出ともそれぞれ10億 2,694万 1,000円でございまして、これを既決の予算と合わせますと、本年度予算総額は 216億 7,968万円となります。 以下、補正予算の主なものについて申し上げます。 まず、民生費について申し上げます。 社会福祉法人若楠及び社会福祉法人あさひ会が、それぞれ精神薄弱者自立更生を図るため、精神薄弱者更生施設建設中でありますので、本市といたしましても、精神薄弱者福祉の向上を図るため、その施設整備に要する経費の一部を助成することといたしました。 また、乳幼児医療費生活保護費等扶助費につきましては、措置費の改定、対象者増加医療費伸び等による本年度見込み額補正いたしました。 次に、農林水産業費について申し上げます。 本年産小麦につきましては、収穫時の長雨のため、品質低下による規格外が多量に発生したことから、県と協議を行い、保管料検査手数料等流通経費の一部を助成することとし、所要の額を計上いたしました。 また、新生産調整推進対策につきましては、生産調整等の円滑な推進を図るため、地域調整推進事業とも補償事業」に取り組んでいるところでありますが、当初計画より多くの地区で実施されたため、助成額補正することといたしました。 次に、農業生産基盤としての県営ほ場整備事業県営土地改良総合整備事業国営関連県営かんがい排水事業、また、農村整備としてのふるさと農道緊急整備事業、さらには、農地等保全管理としての県営防災ダム改修事業及び自然環境保全整備事業など、それぞれの負担割合による負担金を計上いたしました。 また、宝満川の下野町千歳頭首工及び秋光川の永吉・飯田頭首工老朽化に伴う改修が図られるため、これに要する経費負担金を計上いたしました。 次に、土木費について申し上げます。 市民生活に密着した市道及び橋梁等整備を図っておりますが、今回、幹線市道及び橋梁の地震に対する安全性について調査点検することとし、所要の額を計上いたしました。 また、街路事業としての飯田蔵上線鳥栖田代線及び蔵上土地区画整理事業としての市民公園蔵上線蔵上西線等県営事業に対する負担金を計上いたしました。 北部丘陵都市開発整備事業につきましては、地域振興整備公団により整地工事道路整備工事文化財発掘調査等が進められておりますが、本年度も引き続き関連整備を行うこととされており、土地区画整理事業費負担金として3億 405万 6,000円を計上いたしました。 次に、消防費について申し上げます。 今年度地方交付税消防費に係る基準財政需要額が確定いたしましたので、追加分鳥栖三養基地区消防事務組合負担金として補正するとともに、災害弱者緊急通報システム設置等に要する経費を計上いたしました。 次に、教育費について申し上げます。 基里小学校屋内運動場につきましては、建設後20年を経過し、老朽化が著しいことから、大規模改修を行う必要があるため、設計に要する経費を計上いたしました。 次に、埋蔵文化財調査につきましては、国庫補助事業費変更及び民間開発に伴う調査費見込みにより減額補正いたしました。 体育施設につきましては、市民プール内のレジャープール改修及び市民球場の大規模改修事業工事費等、それぞれ所要の額を計上いたしました。 なお、両施設改修工事は今年度内の完了が困難なことから繰越明許費を設定いたしました。 次に、災害復旧費につきましては、農林施設災害査定による所要の額を補正いたしました。 以上、補正予算の主なものについて申し上げましたが、歳入といたしましては、市税のうち個人市民税及び法人市民税見込みによる増額分、また、国・県支出金補助事業追加等よる額及び市債はそれぞれの事業に伴う額を補正いたしました。 歳入の主なものといたしましては、   市    税   3億 1,900万円   国・県支出金   1億 974万 1,000円   市    債   3億 2,480万円などを充てることといたしました。 次に、議案乙第31号 平成年度鳥栖国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について申し上げます。 今回の補正在宅医療等推進支援事業に伴うもので、歳入では特別調整交付金を計上し、歳出では国保財政安定化及び医療費適正化を図るため、国民健康保険団体連合会から各種の医療情報の提供を受け、在宅医療等助言指導を行うこととし、所要の額を計上いたしました。 次に、議案乙第32号 平成年度鳥栖老人保健特別会計補正予算(第2号)について申し上げます。 今回の補正老人医療費増加に伴うもので、歳入では支払基金交付金国庫負担金及び県負担金のほか、一般会計からの繰入金を計上し、歳出では老人医療給付費について補正いたしました。 次に、議案乙第33号 平成年度鳥栖下水道特別会計補正予算(第2号)について申し上げます。 歳入につきましては、法人受益者等納期前納付増加に伴う受益者負担金及び下水道使用料増加見込み額並び平成年度分の消費税還付金について、それぞれの額を補正するとともに、一般会計からの繰入金 7 ,621万円を減額補正いたしました。 歳出につきましては、浄化センター汚泥処理等に必要な経費を計上いたしました。 また、前川第3雨水幹線及び東部第4汚水幹線等築造工事については、今年度内の完了が見込めないため、繰越明許費を設定いたしました。 次に、議案乙第34号 平成年度鳥栖農業集落排水特別会計補正予算(第2号)について申し上げます。 農業集落排水事業につきましては、千歳地区管路布設工事を行っておりますが、今回汚水処理施設建設することといたしましたので、用地取得等に要する経費を計上いたしました。 次に、議案乙第35号 平成年度鳥栖鳥栖駅東土地区画整理特別会計補正予算(第3号)について申し上げます。 土地区画整理事業地区内の藤木緑地の一部をやすらぎと憩いの場所として整備することとし、所要の額を計上いたしました。 次に、議案乙第36号 平成年度鳥栖水道事業会計補正予算(第2号)について申し上げます。 取水量増加等に伴う薬品量追加並びに汚泥処理に要する経費について補正いたしました。 なお、その他の議案につきましては、それぞれ提案理由を記述いたしておりますので、説明を省略させていただきます。 以上をもちまして提案理由説明を終わらせていただきますが、何とぞよろしく御審議を賜りますようお願い申し上げます。 さらに、提案理由説明の後で申しわけありませんが、私の健康上の問題について、御報告お願いを申し上げたいと思っております。 私ごとで恐縮ですが、去る11月19日から11月29日まで精密検査のため入院をいたしまして、市議会を初め、市民皆様方に多大なる御迷惑をおかけしたところでございますが、その検査の結果、残念ながら、再度入院し、手術を行う必要があると医師の診断を受けたところであります。 本市は現在、先ほど申し上げました鳥栖フューチャーズの問題やジョイフルタウン進出の問題を初め、都市基盤整備としての大型事業推進に当たり、幾多の課題を残しております。その他数多くの懸案事項も抱えておりまして、市政を預かる身といたしましては、このような時期にまことに申しわけなく、甚だ勝手ではございますが、12月9日から休務のやむなきに至りました。 なお、同12月9日付をもちまして、仁田助役市長職務代理者に指定し、行政運営に支障のないよう努めてまいる所存でございます。 この上は一日も早く職務に復帰できるよう治療に専念し、病に打ち勝ち、職員皆さんと一体となりまして、さらには議会皆さん方の御支援をいただいて、鳥栖市に課せられた多くの問題を解決していきたいと考えております。 重要な12月市議会開会冒頭にこのようなことを御報告お願いをしなければならないことは極めて残念でございますが、何とぞ御理解を賜り、市議会を初め、市民皆様方のより一層の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げます。 最後になりましたが、私の休務中、業務の執行に当たります仁田助役を初め、役職員に対しまして、温かい御指導、御支援を賜りますよう伏してお願い申し上げまして、以上、おわびお願いのごあいさつといたします。よろしくお願いいたします。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第5 議会運営委員会委員選任議長宮原久)  日程第5.議会運営委員会委員選任を行います。 お諮りいたします。議会運営委員任期満了に伴い、後任の委員選任については、委員会条例第6条第1項の規定により山津善仁議員宮地英議員佐藤正剛議員簑原宏議員黒田攻議員内川隆則議員原康彦議員、指山清範議員、以上8名を議会運営委員指名いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 異議なしと認めます。よってただいま指名いたしました諸君を議会運営委員選任することに決しました。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽議長宮原久)  以上で本日の日程は全部終了いたしました。 本日はこれをもって散会いたします。  午前10時21分散会...