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鳥栖市議会
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1994-03-25
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鳥栖市議会 1994-03-25
03月30日-11号
取得元:
鳥栖市議会公式サイト
最終取得日: 2024-09-10
平成
6年 3月
定例会
1
出席議員氏名
及び
議席番号
議 長 宮 原 久 15 番 岡 恒 美 1 番 簑 原 宏 16 番 德 渕 謹 次 2 番 太 田 幸 一 17 番 黒 田 攻 3 番 原 康
彦
18 番 佐 藤 正 剛 4 番 平 川 忠 邦 19 番 宮 地 英 純 5 番 三 栖 一 紘 21 番 平 塚 元 6 番 指 山 清 範 22 番 中 村 直 人 7 番 藤 田 末 人 23 番 藤 井 良 雄 8 番 山 津 善 仁 24 番 園 田 泰 郎 9 番 原 和 夫 25 番 伊 東 主 夫 10 番 永 渕 一 郎 26 番 緒 方 勝 一 11 番 野 田 ヨシエ 27 番 松 隈 成 一 12 番 甲 木 應 28 番 塚 本 善 人 13 番 牛 嶋 博 明 29 番 時 津 末 男 14 番 姉 川 清 之2
欠席議員氏名
及び
議席番号
20 番 松 雪 幸 雄3
地方自治法
第121条による
説明員氏名
市 長 山 下 英 雄
民生部長
塚 本 昌 則 助 役 中 野 啓 〃
次長
石 丸 眞 澄
収入役
真 谷 信 一
経済部長
福 永 静 雄
総務部次長
樋 口 邦 雄 〃
次長
池 尻 有三郎 〃
次長
井 手 一
彦
下水道課長
日 山 英 秋
建設部長
中川原 浩
農林課長
今 村 泰 三
水道事業
管理者
松 尾 義 昭
教育委員長
松 隈 之 夫
教育次長
西 依 五 夫
教育長
柴 田 正 雄4
議会事務局職員氏名
事務局長
小 林 成 臣 書 記 林 吉 治 次 長 兼
庶務係長
高 尾 義 彰 書 記 熊 田 吉 孝
議事係長
石 丸 賢 治5
議事日程
日程
第1
議案乙
第8号
平成
6年度
鳥栖
市
一般会計予算
〔
質疑
、
討論
、
採決
〕 午後3時50分
開議
○
議長
(
宮原久
) これより本日の
会議
を開きます。
∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽
○
議長
(
宮原久
) 本日の
会議
時間は
議事
の都合により、あらかじめこれを延長いたします。 なお、協議の必要がございますので、暫時休憩いたします。 午後3時50分休憩
∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽
午後6時10分
開議
○
議長
(
宮原久
) 再開いたします。
∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽
△
日程
第1
議案乙
第8号
平成
6年度
鳥栖
市
一般会計予算
○
議長
(
宮原久
)
日程
第1.
議案乙
第8号
平成
6年度
鳥栖
市
一般会計予算
を
議題
といたします。 3月25日に引き続き、各
常任委員長
の
審査報告
に対し、
質疑
を行います。 〔「なし」「
議長
」と呼ぶ者あり〕
質疑
を終わります。 これより
討論
を行います。
三栖議員
から
反対討論
の通告があっておりますので、発言を許します。
三栖議員
。 ◆
議員
(三
栖一紘
) 〔登壇〕
日本共産党
の三
栖一紘
でございます。 ただいま
議題
となりました
議案乙
8号
平成
6年度
鳥栖
市
一般会計予算
について幾つかの
問題点
を指摘し、
反対討論
を行います。 まず
最初
にお断りしておきますが、私は、本
予算
のすべてに
反対
するものではないということです。具体的に上げては申しませんが、
予算個々
の中には、
市民要求
を反映したものもあり、歓迎する
予算
もあるのは当然であります。しかし、本
予算
を全体として見たとき、
賛成
できない重要な問題を含んでいることから、その理由を述べて
反対
するものであります。
最初
に指摘したいのは、
市民生活
に大きな
負担
を強いる少なからぬ
公共料金
の
値上げ
を前提とした
予算
であるということであります。 私は
市営住宅
に住む、ある高齢の御婦人から訴えられました。私は細々とした年金で暮らす
ひとり世帯
、
住宅
の家賃が上がる、
水道料
も上がる、ごみも
ひとり暮らし
だから、買い物でもらってきた
ポリ袋
でせいぜい1個か2個出せばよかった。これが全部一緒に上がるわけですからたまりませんと、
市長
、こういう
市民
の皆さんもいるわけです。 こうした
市民
の立場に立てば、どうして今回の
予算
に
賛成
できるでしょうか。この際、一つだけ絞って申しておきたいと思います。
衛生費
の中の
水道事業会計繰出金
1億 5,373万円です。その内訳は厚生省の
補助事業
に伴う
老朽管布設
かえ 6,900万円、
ダム使用権取得費等
約 6,300万円、
営業助成
2,000万円となっています。
市長
は、
市民
の
負担
の軽減を可能な限り配慮した。
独立採算制
になじまない問題については、できるだけ努力したと言われますが、今回の30%
値上げ
の大きな原因となった14億円余の
浄水施設整備
には1円も出そうとされませんでした。100億円、200億円の
大型事業
には相当な困難があっても気前よく出す一方で、どうして
市民
の毎日の
生活
に欠かせない水の問題に5億円や10億円のお金が出せないのでしょうか。
二つ目
に指摘したいのは、今日の長引く
不況
の中で
公共料金
の
値上げ
はしても
市民
の
暮らし
に直結する、これはといった
不況対策
がほとんど見られないということです。既に私の
一般質問
でも申したことですから、内容には立ち入りませんが、
市民
の
暮らし
への配慮が温かみがなかなか伝わってこない、このことだけを申し上げておきます。
三つ目
に、
個々
の費目の中にも問題を含んだ
予算
が少なからずあるということです。
全日本同和会関係
の
予算
はその最たるものです。また、必ずしも
市民的合意
のないまま、あるいは十分な論議が尽くされないまま、見切り発車的に計上されている
多目的スタジアム建設
へ向けた
予算
もあります。
プロサッカーチーム
の誘致に
賛成
、
反対
という観点からではなく、約 100億円もかけて大
規模集客施設
として
建設
に進むことが妥当なのかどうなのか、今
議会
の議論を通じても疑問がぬぐえないと申しておきたいと思います。
四つ目
に、
歳入
における
市債
、
歳出
における
公債費
の問題を指摘しておきたいと思います。 当初
予算
における
市債
は18億 2,000万円、
歳入
に占める
割合
、
構成比
は12.2で金額としても、
構成比
でも前年度比で約2倍の
伸び
を示しています。この5年間の当初
予算
を見ても、
平成
2年度を 100としたとき
歳入総額
の
伸び
は 124.4に対し、
市債
の
伸び
は 171.3となっており、款別で見ると最高の
伸び
を示しています。とりわけ
平成
6年度は
市長演告
をかりて言えば、
地方債
を大幅に増額し、
地方単独事業
の推進により
景気対策
を図るという国の
施策
に呼応した結果であるわけでしょうが、こうした
市債
の
伸び
は後
年度負担
を伴うわけでありますから、不安を抱くのは当然であります。しかも、こうした
市債
が主に
都市基盤
の
整備
に充てられてきましたが、それもさることながら、
市民
はもっと
生活基盤
の
整備
に力をと望んでいるということを申しておきたいと思います。
公債費
についても
市債
と裏表でありますから、
歳出
に占める
割合
も大きくなってきています。
平成
6年度は13億 2,815万円、
構成比
は 9.0、前年度比で11.8の
伸び率
です。
平成
2年度比では 137であり、
予算規模
の
伸び
124.4を大きく上回っています。そして、
地方債
の
当該年度
末現在
高見込み額
が 148億 4,114万円、これはついに当初
予算額
148億 1,931万円を超えたということを指摘しておきたいと思います。 私は、
平成
4年度決算の
反対討論
でも
サッカー
に例えて
イエローカード
を2枚出しましたが、こうした数字を見ても、
山下市政
の行・
財政運営
に対し、改めて、いわゆる
イエローカード
を出しておきたいと思います。 以上、簡単に4点ほどに絞って
問題点
を指摘し、今後の
補正予算
で
市民生活
に密着した
施策
を講じられることを強く要望し、
反対討論
を終わります。 ○
議長
(
宮原久
)
討論
を終わります。 これより
採決
を行います。
本案
については
起立
により
採決
を行います。
本案
に対する各
委員長報告
は可決であります。
本案
は各
委員長
の
報告
のとおり決するに
賛成
の諸君の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
起立
多数であります。よって
議案乙
第8号
平成
6年度
鳥栖
市
一般会計予算
は各
委員長
の
報告
のとおり可決することに決しました。
∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽
○
議長
(
宮原久
) 以上で本日の
日程
は全部終了いたしました。 これをもって
平成
6年3月
定例会
を閉会いたします。 午後6時18分閉会
地方自治法
第123条第2項の規定によりここに署名する。
鳥栖市議会議長
宮 原 久 〃 議 員 松 隈 成 一 〃 議 員 原 康
彦...
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