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09月05日-01号

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  1. 鳥栖市議会 1991-09-20
    09月05日-01号


    取得元: 鳥栖市議会公式サイト
    最終取得日: 2024-09-10
    平成 3年 9月 定例会1 出席議員氏名及び議席番号  議  長   時 津  末 男     15 番   德 渕  謹 次   1 番   野 田  ヨシエ     16 番   篠 原    覚   2 番   平 川  忠 邦     17 番   松 雪  幸 雄   3 番   原    康 彦     18 番   伊 東  主 夫   4 番   永 渕  一 郎     19 番   緒 方  勝 一   5 番   黒 田    攻     21 番   平 塚    元   6 番   佐 藤  正 剛     22 番   中 村  直 人   7 番   宮 地  英 純     23 番   藤 井  良 雄   8 番   山 本  亥津男     24 番   天 本  浅 雄   9 番   今 村    清     25 番   小 田  一 男  10 番   姉 川  清 之     26 番   松 隈  成 一  11 番   牛 嶋  博 明     27 番   塚 本  善 人  12 番   甲 木    應     28 番   久 保  不可二  13 番   園 田  泰 郎     29 番   宮 原    久  14 番   岡    恒 美     30 番   本 村  松 次2 欠席議員氏名及び議席番号  な    し3 地方自治法第121条による説明員氏名  市    長  山 下  英 雄   民生部長    塚 本  昌 則  助    役  松 隈  幸 哉    〃  次長  石 丸  眞 澄  収入役     真 谷  信 一   経済部長    柿 内  正 弘  総務部長    天 本    晃    〃  次長  福 永  静 雄   〃  次長  樋 口  邦 雄   財政課長    野 田  忠 征  建設部長    石 井  弘 明   〃  次長  内 田    豊  水道事業  管理者     松 尾  義 昭  教育委員長   松 隈  之 夫   教育次長    西 依  五 夫  教育長     柴 田  正 雄4 議会事務局職員氏名  事務局長    小 林  成 臣   書    記  林    吉 治  次    長  兼庶務係長   高 尾  義 彰   書    記  熊 田  吉 孝  議事係長    石 丸  賢 治5 議事日程  日程第1  会期決定  日程第2  会議録署名議員指名  日程第3  諸報告  日程第4  議案甲第31号~議案甲第39号        議案乙第20号~議案乙第25号                            〔提案理由説明〕            開会  午前10時24分            開議議長時津末男)  おはようございます。これより平成3年9月定例会を開会いたします。 直ちに本日の会議を開きます。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第1 会 期 決 定 ○議長時津末男)  日程第1.会期決定の件を議題といたします。 お諮りいたします。今期定例会会期は、本日から9月20日までの16日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって今期定例会は、本日から9月20日までの16日間と決定いたしました。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第2 会議録署名議員指名議長時津末男)  日程第2.会議録署名議員指名を行います。 会議録署名議員は、会議規則第116条の規定により、議長において平塚元議員姉川清之議員指名いたします。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第3 諸 報 告 ○議長時津末男)  日程第3.諸報告につきましては、お手元に印刷物を配付いたしておりますので、説明を省略いたします。御了承のほどよろしくお願いいたします。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第4 議案甲第31号 鳥栖職員退職手当に関する条例の一部を改正す              る条例      議案甲第32号 鳥栖斎場条例の一部を改正する条例      議案甲第33号 鳥栖市営住宅条例の一部を改正する条例      議案甲第34号 鳥栖非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関              する条例の一部を改正する条例      議案甲第35号 奨励措置適用について      議案甲第36号 奨励措置適用について      議案甲第37号 市道路線の廃止及び認定について      議案甲第38号 鳥栖市の区域内の町及び字の区域の変更について      議案甲第39号 財産(パソコン)の取得について      議案乙第20号 平成年度鳥栖一般会計補正予算(第3号)      議案乙第21号 平成年度鳥栖国民健康保険特別会計補正予算              (第1号)      議案乙第22号 平成年度鳥栖老人保健特別会計補正予算(第2              号)      議案乙第23号 平成年度鳥栖下水道特別会計補正予算(第2号)      議案乙第24号 平成年度鳥栖水道事業会計補正予算(第2号)      議案乙第25号 平成年度鳥栖水道事業会計決算認定について ○議長時津末男)  日程第4.議案第甲第31号から議案甲第39号まで及び議案乙第20号から議案乙第25号まで、以上15議案一括議題といたします。 一括提案理由説明を求めます。山下市長。    〔山下市長登壇〕 ◎市長山下英雄)  おはようございます。提案理由説明を申し上げます。 本日、ここに9月市議会定例会を招集いたしまして、当面する諸案件について御審議をお願いするここといたしました。 提案いたしました議案のうち、議案乙第20号 平成年度鳥栖一般会計補正予算(第3号)について、その概要を申し上げます。 今回の補正予算の編成に当たりましては、公共事業のうち国・県の補助確定及び内示に伴うもの並びに道路舗装側溝整備等市民生活に密着した生活環境整備に要する経費のほか、6・7月の豪雨等による災害復旧事業費等について補正いたしました。 補正予算総額は、歳入歳出ともそれぞれ11億 1,820万 3,000円でございまして、これを既決予算と合わせますと、本年度予算総額は、138億 4,517万 5,000円となります。 以下、補正予算の主なものについて申し上げます。 まず、民生費について申し上げます。 今日、急激に高齢化が進む社会の中で、高齢者の方々に就業機会の増大と福祉の増進を図るため、シルバー人材センターの設立に向け検討してまいりましたが、本年度内に発足する運びとなりましたので、所要経費計上いたしました。 このシルバー人材センター運営につきましては、今後、地域における日常生活に関連した業務を進めながら、逐次業務内容充実に努めてまいる所存であります。 また、本年7月から在宅介護支援センターを設置し、在宅福祉充実を図ってまいりましたが、さらに住宅介護の多様なニーズに対処するため、ホームヘルプサービスチーム運営推進事業を実施することといたしました。 この事業は、5人のヘルパーによるチームを編成し、在宅介護を必要とする家庭に派遣するもので、「真心の園」に委託を行い、在宅介護支援センターとの連携を図りながら、在宅福祉のより一層の充実に努めてまいりたいと考えております。 次に、衛生費について申し上げます。 ごみ減量化及び適正処理対策については、市民の御協力を得ながら、行政の重要な課題として諸施策の推進に努め、その一環として生ごみ堆肥化容器購入補助を進めてまいりましたが、市民の申し込みが多いことから、今回さらに枠の拡大を図ることとし、所要の額を補正いたしました。 また、今日、消費社会の中で、ごみ排出量は年々著しく増加傾向を続けておりますが、ごみ減量化と再利用推進するため、自主的に資源回収活動を行っている団体に対し、今回、奨励金制度導入することといたしました。 本年度は、モデル地区を選定し、逐次その拡大と浸透を図り、ごみ対策に努めてまいる所存であります。 また、ごみ焼却場業務につきましては、増大するごみを迅速に処理するための努力を続けているところでありますが、施設建設以来15年を経過し、維持補修に要する経費は年々増加傾向にあります。 このため、特に傷みが激しい箇所等につきまして補修することとし、今回その経費計上いたしました。今後とも快適な市民生活を保持するため、ごみ焼却施設について最善の管理運営に努めてまいる所存であります。 次に、農林水産業費について申し上げます。 まず、水田農業確立推進地域農業確立につきましては、生産組合長連絡協議会並び鳥栖基山農業生産対策室等協議を重ねてまいりましたが、本年度新規作物開発ハウス施設導入等を図ることといたしました。 この事業につきましては、水田農業確立推進基金から710万円の運用を行い、水田農業確立後期対策が円滑に推進できるよう運営していく考えであります。 次に、むらぐるみ農業確立事業につきましては、鳥栖南部地区安楽寺営農集団が県の指定を受け、平成年度集団的土地利用調整農業生産組織化等を検討し、集落営農確立計画を策定いたしました。 この計画に基づき本年度生産条件整備を図ることとし、自脱型コンバインわらこん包機等導入及び営農集団組織育成を図る農業確立実践活動事業を行うことといたしましたので、これに要する経費計上いたしました。 次に、広域基幹林道九千部山横断線開設事業につきましては、基山町を起点として東脊振村に至る幅員5メートル、総延長約23キロメートルを本年度から10ヵ年の継続事業で施行されることとなりました。 この事業は、県が事業主体となりますが、用地等については、地元市町村負担であるため、本年度施工されます橋梁工事部分用地費並びに立木補償費について、その所要額計上いたしました。 次に、水辺環境整備事業について申し上げます。 この事業は、池田下ため池を、ため池としての機能を維持しながら、市民の憩いの場として親水施設休養施設等整備平成年度及び4年度継続事業で行うものであります。本年度は、造成整地及び護岸整備を行うこととし、 4,690万円を計上いたしました。 次に、団体営土地改良総合整備事業として養父町岸田地区受益面積5.2ヘクタール、また県小規模土地改良事業として神辺町谷口地区受益面積1.5ヘクタールにおいて、それぞれ暗渠排水工事及び農道舗装工事を実施し、通行の安全と農地の汎用化を図ることといたしましたので、所要の額を計上いたしました。 次に、土木費について申し上げます。 市民日常生活に密着した市道の一層の整備促進を図るため、道路舗装及び側溝等工事費等として1億 4,000万円を追加計上いたしました。 また、道路新設改良事業につきましては、市道大刀洗~立石線のうちJR長崎本線から国道34号までの間の測量等調査及び一部改良工事に要する経費計上いたしました。 また、橋梁新設改良事業につきましては、四阿屋城山等観光地域に通ずる東橋のかけかえに際し、さらに周辺の景観に合った橋梁にするための工事費として 2,000万円を補正いたしました。 市営住宅の改修につきましては、儀徳アパート外壁工事及びこれに伴う附帯工事等に要する経費として 5,500万円を計上いたしました。 次に、北部丘陵都市開発整備事業について申し上げます。 本事業は、約185ヘクタールを土地区画整理事業により開発整備を行うことといたしておりますが、本年10月末に事業認可される予定であり、開発のための文化財調査が必要となってまいります。 そこで、本市では過去に補助事業による柚比遺跡群範囲確認調査を実施してまいりましたが、開発整備地区のうち田、畑部分の約70ヘクタール未確認調査地区を県と共同で調査することとし、市の負担分として所要の額を計上いたしました。 次に、教育費について申し上げます。 まず、鳥栖中学校につきましては、校地面積が狭いため、既に土地開発公社で先行取得いたしました用地運動広場として活用することとし、今回買い取りのための所要の額を計上いたしました。 教育施設整備につきましては、順次整備を行っておりますが、今回、鳥栖西中学校水道管老朽化に伴い全面配管がえすることとし、3,000万円を計上いたしました。 次に、社会教育費につきましては、永吉町日恵寺公民館老朽化に伴い新築移転されましたので、公民館類似施設に対する補助金交付規則に基づき補助することといたしました。 県営圃場整備事業に伴う埋蔵文化財発掘調査は、鳥栖北部地区調査面積確定し、補助内示がありましたので、その経費を追加計上するともとに、市内文化財調査につきましては、今回5件の民間開発に伴う受託調査費計上いたしました。 市立図書館につきましては、平成4年4月開館を目指して建設中でありますが、開館に必要な図書館要覧利用案内等印刷費及び館内備品のほか移動図書館車購入費計上し、生涯学習、生涯教育の場として市民の皆様に親しまれる図書館整備を図ってまいりたいと考えております。 次に、保健体育費につきましては、スポーツ、レクリエーション施設整備充実を図るため、旧基里中学校運動場夜間照明施設を設置することとし、補助内示も受けましたので、今回、この工事に要する経費として 4,476万円を計上いたしました。 次に、災害復旧費について申し上げます。 農林水産施設及び土木施設につきましては、去る6・7月の豪雨及び台風9号による被害が生じました66ヵ所の災害復旧に要する経費 8,128万 9,000円を見込額により計上いたしました。 なお、平成年度繰越金確定に伴い、都市開発基金に1億 5,000万円を積み立てることといたしました。 以上、補正予算の主なものについて申し上げましたが、歳入といたしましては、市税調定の済んだ個人市民税及び法人市民税均等割をそれぞれ見込み額により計上し、地方交付税につきましては、普通交付税2億円及び特別交付税1億円を、国、県支出金につきましては、事業費等に伴う補助金等を、また繰越金につきましては、前年度決算に伴う確定額により計上いたしました。 なお、年度間の財源調整として財政調整基金から1億円を運用することといたしました。 歳出の主な財源といたしましては、     市税         1億 1,200万円     地方交付税      3億円     国・県支出金     8,586万8,000円     繰入金        1億 1,310万円     繰越金        1億 7,581万円     市債         2億 8,650万円などを充てることといたしました。 次に、債務負担行為について申し上げます。 地方道路改良事業萩野~柚比線緊急地方道路整備事業轟木~村田線防衛施設周辺整備事業村田住宅~平田線につきましては、今後の事業の円滑な推進を図るため用地などを先行取得することとし、また、鳥栖周辺市街地整備事業の中で、定住交流センター用地及び鉄道高架用地を先行取得するため、鳥栖土地開発公社に対する債務保証を行うことといたしました。 次に、議案乙第21号 平成年度鳥栖国民健康保険特別会計補正予算(第1号)について申し上げます。 今回の補正予算は、平成年度決算に伴う繰越金計上及び保険税収納率向上特別対策事業費確定に伴い補正いたしました。 補正予算総額は、歳入歳出ともそれぞれ1億613万 8,000円となります。 歳入の主なものといたしましては、国庫支出金として保険税収納率向上特別対策事業費が800万円の内示を受けましたので、増額する一方、特別調整交付金1億61万 2,000円の調整減額及び前年度決算に伴い、療養給付費交付金 2,132万 3,000円を減額補正するとともに、繰越金2億 2,807万 3,000円を計上いたしました。 歳出につきましては、保険税収納率向上特別対策事業として所要の額を計上し、収納率向上対策を積極的に推進してまいります。 また、繰越金計上に伴い、本年度設置いたしました国民健康保険基金への積み立てとして 6,889万 9,000円を補正いたしました。 次に、議案乙第22号 平成年度鳥栖老人保健特別会計補正予算(第2号)について申し上げます。 今回の補正は、老人医療費適正化特別対策事業増額補助採択に伴い、歳入歳出ともそれぞれ82万 2,000円を補正するものであります。 次に、議案乙第23号 鳥栖下水道特別会計補正予算(第2号)について申し上げます。 歳入につきましては、下水道緊急整備事業助成補助金決定に伴う国庫支出金 1,717万 5,000円及び事業に伴う市債1億 1,870万円等を補正し、歳出では、快適な環境づくり公共水域水質保全のため管渠布設推進する中で、さらに認可区域内の早期整備を図るための経費として1億 2,500万円を計上いたしました。 次に、議案乙第24号 平成年度鳥栖水道事業会計補正予算(第2号)について申し上げます。 収益的収支では、開発行為に伴う受託工事として、それぞれ追加補正を行い、資本的収入につきましては、開発行為に伴う工事負担金等574万 6,000円を追加し、資本的支出では配水管等整備に伴う建設改良費として 1,228万 1,000円を計上し、収支不足額653万 5,000円につきましては、損益勘定留保資金等で補てんすることといたしました。 なお、その他の議案につきましては、それぞれ提案理由を記述いたしておりますので、説明を省略させていただきます。 以上をもちまして、提案理由説明を終わらせていただきますが、何とぞよろしく御審議を賜りますようお願い申し上げます。 以上、終わります。         ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽議長時津末男)  以上で本日の日程は全部終了いたしました。 本日はこれをもって散会いたします。  午前10時44分散会...