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06月03日-01号

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  1. 鳥栖市議会 1991-06-20
    06月03日-01号


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    平成 3年 6月 定例会1 出席議員氏名及び議席番号  議  長   時 津  末 男     15 番   德 渕  謹 次   1 番   野 田  ヨシエ     16 番   篠 原    覚   2 番   平 川  忠 邦     17 番   松 雪  幸 雄   3 番   原    康 彦     18 番   伊 東  主 夫   4 番   永 渕  一 郎     19 番   緒 方  勝 一   5 番   黒 田    攻     21 番   平 塚    元   6 番   佐 藤  正 剛     22 番   中 村  直 人   7 番   宮 地  英 純     23 番   藤 井  良 雄   8 番   山 本  亥津男     24 番   天 本  浅 雄   9 番   今 村    清     25 番   小 田  一 男  10 番   姉 川  清 之     26 番   松 隈  成 一  11 番   牛 嶋  博 明     28 番   久 保  不可二  12 番   甲 木    應     29 番   宮 原    久  13 番   園 田  泰 郎     30 番   本 村  松 次  14 番   岡    恒 美2 欠席議員氏名及び議席番号  27 番   塚 本  善 人3 地方自治法第 121条による説明員氏名  市    長  山 下  英 雄   民生部長    塚 本  昌 則  助    役  松 隈  幸 哉    〃  次長  石 丸  眞 澄  収入役     真 谷  信 一   経済部長    柿 内  正 弘  総務部長    天 本    晃    〃  次長  福 永  静 雄   〃  次長  樋 口  邦 雄   財政課長    野 田  忠 征  建設部長    石 井  弘 明   〃  次長  内 田    豊  水道事業  管理者     松 尾  義 昭  教育委員長   松 隈  之 夫   教育次長    西 依  五 夫  教育長     柴 田  正 雄4 議会事務局職員氏名  事務局長    小 林  成 臣   書    記  林    吉 治  次    長  兼庶務係長   高 尾  義 彰   書    記  熊 田  吉 孝  議事係長    石 丸  賢 治5 議事日程  日程第1  会期決定  日程第2  会議録署名議員指名  日程第3  諸報告  日程第4  議案甲第19号~議案甲第28号        議案乙第13号~議案乙第19号                  〔提案理由説明〕           開会   午前10時           開議議長時津末男)  おはようございます。これより平成3年6月定例会を開会いたします。 直ちに本日の会議を開きます。        ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第1 会 期 決 定 ○議長時津末男)  日程第1.会期決定の件を議題といたします。 お諮りいたします。今期定例会会期は、本日から6月20日までの18日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって今期定例会会期は、本日から6月20日までの18日間と決定いたしました。        ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第2 会議録署名議員指名議長時津末男)  日程第2.会議録署名議員指名を行います。 会議録署名議員は、会議規則第116条の規定により、議長において今村清議員中村直人議員指名いたします。        ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第3 諸 報 告 ○議長時津末男)  日程第3.諸報告につきましては、お手元に印刷物を配付いたしておりますので、説明を省略いたします。御了承のほどよろしくお願いいたします。        ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽日程第4 議案甲第19号 鳥栖監査委員に関する条例の一部を改正する条例      議案甲第20号 鳥栖非常勤特別職の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例      議案甲第21号 鳥栖税条例の一部を改正する条例      議案甲第22号 鳥栖特別会計条例の一部を改正する条例      議案甲第23号 鳥栖建築協定に関する条例      議案甲第24号 鳥栖市立小中学校設置条例の一部を改正する条例      議案甲第25号 建設工事委託に関する基本協定の締結について      議案甲第26号 スポーツ都市宣言について      議案甲第27号 専決処分事項承認について      議案甲第28号 専決処分事項承認について      議案乙第13号 平成年度鳥栖一般会計補正予算(第2号)      議案乙第14号 平成年度鳥栖老人保健特別会計補正予算(第1号)      議案乙第15号 平成年度鳥栖下水道特別会計補正予算(第1号)      議案乙第16号 平成年度鳥栖農業集落排水特別会計予算      議案乙第17号 平成年度鳥栖水道事業会計補正予算(第1号)      議案乙第18号 専決処分事項承認について      議案乙第19号 専決処分事項承認について ○議長時津末男)  日程第4.議案甲第19号から議案甲第28号まで及び議案乙第13号から議案乙第19号まで、以上17議案一括議題といたします。 一括提案理由説明を求めます。山下市長。     〔山下市長登壇〕 ◎市長山下英雄)  おはようございます。提案理由説明をいたします。 本日、ここに6月市議会定例会を招集いたしまして、当面する諸案件について御審議をお願いすることといたしました。 提案いたしました議案のうち、議案乙第13号 平成年度鳥栖一般会計補正予算(第2号)について、その概要を申し上げます。 今回の補正予算の編成に当たりましては、公共事業のうち、国、県の補助内示に伴うもの及び緊急を要する事業等主体補正いたしました。 補正予算総額は、歳入歳出とも、それぞれ8億 4,207万 8,000円でございまして、これを既決予算と合わせますと、本年度予算総額は、127億 2,697万 2,000円となります。 以下、補正予算の主なものについて申し上げます。 まず、民生費について申し上げます。 老人福祉につきましては、急速に高齢化社会へと進む中で、国においては、「高齢者保健福祉推進10ヵ年戦略」が進められており、本市におきましてもその一環として在宅介護に関する相談、援助を行うための「在宅介護支援センター設置について検討してまいりましたが、県とも協議が整いましたので、今回、「真心の園」に委託し、老人介護に関する支援を行うこととし、その運営に要する経費を計上いたしました。 また、高齢者の方々のこれまでの豊かな経験と知識技能を生かし、健康でかつ生きがいを持って各種社会活動を行うことを目的とした「高齢者生きがい健康づくり推進モデル事業」を県の指定を受けて取り組むこととし、所要経費を計上いたしました。 本事業は、市内の老人クラブ中心となって生涯学習各種施設訪問社会環境美化など、もろもろの活動を行い、高齢者が明るい健康社会を築いていくことを目的といたしております。 次に、衛生費について申し上げます。 ごみ減量化及び適正処理対策が全国的な課題となっておりますが、本市もその例外ではなく、ごみ量は年々増加の傾向にありますので、ごみ減量化、再利用等本市といたしましても積極的に取り組むことといたしました。 今回その一環として、家庭における生ごみ排出減量化を図るため生ごみ堆肥化容器設置推進することとし、その購入費の一部を助成することといたしました。 これを初めとし、今後とも市民の皆様の御協力を得て、ごみ減量化、さらには再生利用についての意識高揚を図りながら、ごみ対策に努めてまいる所存であります。 次に、農林水産業費について申し上げます。 近年、農村過疎化高齢化により、農業担い手が不足し、地域農政における課題となっておりますが、他方、都市部では住民の自然ふるさと志向増加しつつあります。このような現状を踏まえ、国におきましては、平成年度から地域固有農村景観を維持した文化性の高い農村社会建設を図ることで、農業農村活性化農業構造改善事業推進されております。 本市といたしましても、新農業構造改善事業補完事業として、その中の一事業である地域効用促進型事業に取り組むことといたしました。 この事業は、恵まれた自然環境を生かし、さらにレジャー型農業等中心に、観光的要素を取り入れた滞在型農園施設建設するもので、この施設活用により、都市居住者農家との交流を推進し、地域農業活性化を図るものであります。 本年度は、事業計画樹立のための調査に要する経費を計上いたしました。 農業後継者問題につきましては、本市におきましても高齢化が進み、中核的担い手農業後継者が不足している現状であります。 その対策として、都市近郊型農業で成果を上げている福岡県朝倉、山門地方農家及びその指導者本市の新農業経営者クラブ会員及び集落中核農家との情報交換後継者相互研さんを行い、地域のリーダー、後継者育成を図ることとし、これに要する経費を計上いたしました。 また、昨年度から取り組んでおります水と緑の森林づくり事業につきましては、本年度は御手洗の滝から石谷山を経て、九州自然歩道までの延長3キロメートル、幅員12メートルの遊歩道を整備することとし、今回、 1,500万円を計上いたしました。 次に、土地改良総合整備事業につきましては、地域の実情に応じて、総合的に畑作振興や水田の汎用化による農業県営安定化を図ることを目的に、高田、安楽寺町を主体に、鳥栖第2地区約120ヘクタールの区域を対象として、用排水分離事業に取り組むことといたしました。 この事業推進につきましては、事業計画を2ヵ年で策定し、実施したいと考えております。本年度は、測量調査等を実施することとし、これに要する経費を計上いたしました。 次に、商工費について申し上げます。 物流ネットワークシティー構想につきましては、平成年度推進調査平成年度基本計画策定を行ってきたところでありますが、このプロジェクトが民間活力活用を図ることとしているため、参加企業のニーズを把握するとともに、企業知識技能を生かしていくことが必要と考えられます。 このため、平成年度におきましては、昨年度策定した基本計画をもとに、企業を含めた研究会設置し、検討を加え、事業実施計画を策定することとし、調査費総額 4,861万 6,000円のうち、市負担分の委託料として 2,500万円を計上いたしました。 次に、土木費について申し上げます。 市民日常生活に密着した市道の維持管理につきましては、生活環境改善と交通安全の確保を図るため、所要経費補正いたしました。 今回、道路新設改良事業である中川原1号線が住宅宅地関連公共施設整備促進事業として新規補助採択を受けました。本路線は、加藤田町から神辺~河内線を結ぶ延長455メートル、幅員10メートルを整備するもので、本年度測量設計委託及び用地取得を行うこととし、 6,000万円を計上いたしました。 都市計画事業のうち、公園事業につきましては、中央公園整備事業が国の新規採択を受けましたので、 5,100万円を計上し、用地取得を行うことといたしました。 また、鳥栖北部丘陵都市開発整備事業関連田代公園及び東公園についても住宅宅地関連公共施設整備促進事業として国の内示を受けましたので、補助事業として追加計上いたしました。 次に、教育費について申し上げます。 鳥栖北小学校建設につきましては、平成5年9月開校を目標に鋭意努力を行い、現在仮設校舎建設に取り組んでおりますが、夏休み以降に本校舎の解体及び造成工事を行うこととし、これに要する経費を計上いたしました。 工事期間中の交通安全等については、関係機関とも連携を図りながら、万全を期してまいる所存であります。 鳥栖中学校につきましては、校地面積が狭隘であるため、土地開発公社で先行取得しました用地運動広場として整備することとし、 2,800万円を計上いたしました。 次に、文化、芸術の振興を図るため、毎年実施されております文化祭もことし30回目を迎えることとなりました。 その記念事業として、ふるさと太鼓フェスティバルを初め、子供の絵画、書道作品展及びテクノポリス・コンサートを特別企画し、毎年実施している文化祭事業とあわせて実施されることとなり、これに要する経費の一部として150万円を補助することといたしました。 また、少年少女派遣研修事業としての少年の船については、国際的感覚を養うため、韓国への体験学習、また、やまびこ研修団については、本市と歴史的に関係の深い対馬へとそれぞれ派遣研修を行うこととなりましたので、本市の次代を担う青少年健全育成を図るため、その経費の一部を助成することといたしました。 次に、保健体育につきましては、スポーツ市民の心身の健全な発達に資するとともに、21世紀に向けたスポーツ振興のため、「スポーツ都市宣言」を行い、この記念事業としてプロ野球名球会招致及びクロスロード・スポーツレクリエーション祭を計画しておりますが、それぞれ概要がまとまりましたので、今回、これに要する経費補正いたしました。 また、市民球場建設以来10年を経過し、補修とあわせ、施設等整備を行うことといたしました。 以上、補正予算の主なものについて申し上げましたが、歳入のうち、市税につきましては、固定資産税調定等に伴い、見込み額を計上し、国・県支出金につきましては、事業に伴う補助金等について計上いたしました。 歳入の主なものといたしましては、 市    税   2億 2,800万 1,000円 国・県支出金   1億 7,936万 7,000円 繰越金      1億円 市    債   2億 7,980万円などを計上いたしました。 次に、議案乙第14号 平成年度鳥栖老人保健特別会計補正予算(第1号)について申し上げます。 今回の補正は、平成年度の精算でありまして、歳入については、前年度からの繰越金を計上し、その同額を支払基金及び国県への返還金として補正するものであります。 次に、議案乙第15号 平成年度鳥栖下水道特別会計補正予算(第1号)について申し上げます。 今回、住宅宅地関連公共施設整備促進事業として 3,000万円の内示がありましたので、追加補正いたしました。 また、認可区域拡大等による汚水量増加に対応するための鳥栖浄化センター水処理施設の増設を本年度から日本下水道事業団に委託して着手する予定でありますが、この事業平成年度までの工事となり、建設工事委託に関する基本協定を締結する必要があるため、平成年度から平成年度までの事業費債務負担行為として計上いたしました。 次に、議案乙第16号 平成年度鳥栖農業集落排水特別会計予算について申し上げます。 農業集落排水事業につきましては、国の事業採択を受け、飯田地区において事業実施の運びとなりました。この事業は、本年度から平成年度までの4ヵ年で整備するものでありますが、その経理を一般会計と区分することとなっておりますので、今回、特別会計設置することといたしました。 本年度事業計画といたしましては、基本設計実施設計を進めるとともに、一部工事にも着手する予定であります。 次に、議案乙第17号 平成年度鳥栖水道事業会計補正予算(第1号)について申し上げます。 資本的支出として排水管整備に伴う建設改良費 2,095万円を追加計上し、その収支不足額につきましては、損益勘定留保資金等で補てんすることといたしました。 なお、その他の議案につきましては、それぞれ提案理由を記述いたしておりますので、説明を省略させていただきます。 以上をもちまして、提案理由説明を終わらせていただきますが、何とぞよろしく御審議を賜りますようお願い申し上げます。 以上、終わります。        ∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽∽議長時津末男)  以上で本日の日程は全部終了いたしました。 本日はこれをもって散会いたします。  午前10時16分散会...