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平成23年12月定例会-12月02日−02号
平成23年12月定例会-12月02日−02号

小郡市議会 2011-12-02
平成23年12月定例会-12月02日−02号


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  1. 平成23年12月定例会 − 12月02日−02号 平成23年12月定例会 − 12月02日−02号 平成23年12月定例会              平成23年12月第4回定例市議会                            平成23年12月2日(金)再開              〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 1. 議事日程   第1 質疑     1 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について(議案第42号)     2 小郡市情報公開条例の一部を改正する条例の制定について(議案第43号)     3 小郡市重度障害者医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について(議案第44号)     4 小郡市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について(議案第45号)     5 小郡市税条例等の一部を改正する条例の制定について(議案第46号)     6 平成23年度小郡市一般会計補正予算(第3号)の承認について(議案第47号)     7 平成23年度小郡市介護保険事業特別会計(保険事業勘定)補正予算(第2号)の承認について(議案第48号)     8 小郡市高齢者社会活動支援センターの指定管理者の指定について(議案第49号)     9 宝満ふれあいセンターの指定管理者の指定について(議案第50号)     10 市道の廃止について(議案第51号)   第2 委員会付託 議案委員会付託表付託委員会議案 番号件         名総務文教42特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について43小郡市情報公開条例の一部を改正する条例の制定について47平成23年度小郡市一般会計補正予算(第3号)の承認について (別紙分割付託一覧表のとおり)保健福祉44小郡市重度障害者医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について45小郡市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について47平成23年度小郡市一般会計補正予算(第3号)の承認について (別紙分割付託一覧表のとおり)48平成23年度小郡市介護保険事業特別会計(保険事業勘定)補正予算(第2号)の承認について49小郡市高齢者社会活動支援センターの指定管理者の指定について都市経済46小郡市税条例等の一部を改正する条例の制定について47平成23年度小郡市一般会計補正予算(第3号)の承認について (別紙分割付託一覧表のとおり)50宝満ふれあいセンターの指定管理者の指定について51市道の廃止について 平成23年度小郡市一般会計補正予算(第3号)分割付託一覧表 〔総務文教常任委員会〕   1 歳入の全部   2 歳出のうち    第2款 総務費    第10款 教育費    全ての款の人件費 〔保健福祉常任委員会〕   1 歳出のうち(人件費を除く)    第3款 民生費    第4款 衛生費(第1項3目を除く) 〔都市経済常任委員会〕   1 歳出のうち(人件費を除く)    第4款 衛生費中第1項3目環境衛生費    第6款 農林水産業費    第8款 土木費 1. 会議に付した事件   日程第1 質疑       1 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について(議案第42号)       2 小郡市情報公開条例の一部を改正する条例の制定について(議案第43号)       3 小郡市重度障害者医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について(議案第44号)       4 小郡市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について(議案第45号)       5 小郡市税条例等の一部を改正する条例の制定について(議案第46号)       6 平成23年度小郡市一般会計補正予算(第3号)の承認について(議案第47号)       7 平成23年度小郡市介護保険事業特別会計(保険事業勘定)補正予算(第2号)の承認について(議案第48号)       8 小郡市高齢者社会活動支援センターの指定管理者の指定について(議案第49号)       9 宝満ふれあいセンターの指定管理者の指定について(議案第50号)       10 市道の廃止について(議案第51号)   日程第2 委員会付託 1. 会議に出席した議員(17名)    1番  田 代 和 誠            2番  城 山 雅 朗    3番  百 瀬 光 子            4番  入 江 和 隆    5番  佐々木 益 雄            6番  竹 腰   昭    7番  田 中 雅 光            8番  新 原 善 信    9番  井 上 勝 彦           10番  松 村 京 子   11番  山 田   忠           12番  田 中 登志雄   13番  佐 藤 尚 武           15番  徳 冨 正 夫   16番  成 富 一 典           17番  廣 瀬 勝 栄   18番  吉 塚 邦 之 1. 会議に欠席した議員(1名)   14番  松 尾 昌 弘 1. 会議に出席した説明員(8名)   市長      平 安 正 知        副市長     高 木 良 郎   教育長     清 武   輝        総務部長    吉 住 知 城   保健福祉部長  平 田 廣 明        環境経済部長  清 水 啓 介   都市建設部長  佐 藤 吉 生        教育委員会教育部長                                  吉 浦 大志博 1. 議場に出席した事務局職員(3名)   議会事務局長  福 田 正 昭   係長      末 次 泰 隆   書記      中 原 博 輝               再開 午前9時30分 ○吉塚邦之議長 おはようございます。  ただいまの出席議員は17名で、議員定足数に達しております。よって、平成23年第4回小郡市議会定例会はここに成立いたしましたので、再開いたします。  直ちに本日の会議を開きます。  議事日程につきましては、お手元に配布しておるとおりでございます。ご了承願います。             〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜〜〜 △日程第1 質疑 ○吉塚邦之議長 日程第1、これより質疑を行います。  まず、議案第42号特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について、質疑ありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) ○吉塚邦之議長 なければ質疑を終結いたします。  次に、議案第43号小郡市情報公開条例の一部を改正する条例の制定について、質疑ありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり)
    ○吉塚邦之議長 なければ質疑を終結いたします。  次に、議案第44号小郡市重度障害者医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について、質疑ありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) ○吉塚邦之議長 なければ質疑を終結いたします。  次に、議案第45号小郡市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について、質疑ありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) ○吉塚邦之議長 なければ質疑を終結いたします。  次に、議案第46号小郡市税条例等の一部を改正する条例の制定について、質疑ありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) ○吉塚邦之議長 なければ質疑を終結いたします。  次に、議案第47号平成23年度小郡市一般会計補正予算(第3号)の承認について質疑を行います。  まず、11ページから22ページまでの歳出についての質疑ありませんか。  16番成富一典議員。 ◆16番(成富一典議員) 12ページ、12目の防犯対策費の中の備品購入費、青パトの装備、備品です。これは、小郡ライオンズクラブより青パトを寄贈いただくということです。これの利用法について、現在も青パトは利用しております、ふえるわけですけども、台数が多なることによってどのように利用法が変わるのかというのをお尋ねをしたいと思います。  それと、15ページ、高齢者医療対策費2,244万8,000円の計上ありますが、これについては22年度分の追加分ということで説明がありました。ということは、各市町村でそれだけの多い金額が追加ということは、見通しが甘かったのか、その辺について説明を願いたいと思います。  以上。 ○吉塚邦之議長 答弁求めます。  吉住総務部長。 ◎吉住知城総務部長 それでは、議員質問の青パトの関係についてご答弁申し上げます。  この青パトにつきましては、現在総務課に1台、それから教育委員会に1台、既にございますが、さらにライオンズクラブのほうからまた寄贈いただくということで、この青パトにつきましては、それぞれ貸し出しを行っておりまして、地域での防犯パトロール、そういったものに活用いただいております。このまた1台ふえることによって、さらに広く地域での活用が見込まれるものと思っております。活用がない場合は、通常の公用車として活用させていただいてるところでございます。  以上でございます。 ○吉塚邦之議長 答弁求めます。  平田保健福祉部長。 ◎平田廣明保健福祉部長 それじゃ、答弁いたします。  福岡県後期高齢者医療広域連合負担金2,244万8,000円の補正でございますけども、これは平成22年度の療養給付費負担金の精算に伴うものでございまして、原因といたしましては、やはり医療費が見込みより多かったためということでございまして、負担金の増が来ているわけでございます。これは、ほかの市町村にももちろん増額の請求あるいは減額の請求、それぞれの市町村で確かにまちまちでございますけども、小郡市におきましては、そういった医療費の増で精算に伴う追加交付金が生じたというところでございます。 ○吉塚邦之議長 成富議員。 ◆16番(成富一典議員) 今の高齢者医療費の分ですが、医療費が多くなったというのは当然わかりますが、具体的にどういうふうな医療費が多くなったから、これだけの請求しますという、そういうふうな形で請求が来るんですか。ただ単に総額医療費がこれだけ足らんからということで来るんですか。それでは、なかなか納得がいかないんじゃなかろうかと思いますが、その辺はどうでしょうか。 ○吉塚邦之議長 答弁求めます。  平田保健福祉部長。 ◎平田廣明保健福祉部長 手元にございますのは、もう総額で幾らということで持っておりますけども、その明細については、もちろんあるだろうというふうに思っております。 ○吉塚邦之議長 成富議員。 ◆16番(成富一典議員) 明細があるのが当たり前で、だからどういうふうなことでそれだけ多くなったという説明がしかるべきだと思いますので、そういうのは申し入れるべきだと思いますが、いかがですか。 ○吉塚邦之議長 答弁求めます。  平田部長。 ◎平田廣明保健福祉部長 後で資料を準備いたしましてご説明をさせていただきたいというふうに思います。 ○吉塚邦之議長 それでは、常任委員会のほうに十分に説明をやってほしいと思いますが、成富議員、よろしいですか。  ほかに質疑ございませんか。  10番松村京子議員。 ◆10番(松村京子議員) 18ページ、ため池整備事業、稲吉井堰河川応急対策事業のこの500万円でお聞きいたします。これの事業主体、それからどういう内容になっているのかということをお尋ねします。 ○吉塚邦之議長 答弁求めます。  清水環境経済部長。 ◎清水啓介環境経済部長 稲吉地区の河川応急対策……。 ○吉塚邦之議長 マイク……。 ◎清水啓介環境経済部長 ああ、ごめんなさい、済みません、失礼しました。稲吉地区の河川応急対策事業費の負担金ということになるわけでございますが、事業主体福岡県になります。内容といたしましては、現在老朽化しておりまして、昭和44年に築造されております。長年の劣化によりまして堰が簡単に倒れないような状況に今なっておるところでございまして、これはかねてから土地改良事業連合会からも要望があっておりまして、やっと日の目を見るといいますか、県のほうが本腰を入れてくれるということになってきたところでございまして、3つ倒れる門があるわけでございますが、それを順次やりかえていくということになろうかと思います。本年度は基本調査設計というような状況になります。実際的にやりますのは26、27、28の3カ年を想定しておりまして、総事業費は今年度の調査で実際には詳しいところがわかってくるわけでございますが、現状では5ないし6億円程度の事業費がかかるんじゃなかろうかというふうに県のほうとしては想定しているようでございます。ちなみに負担の割合といたしましては、本年度の調査につきましては県が2分の1、市が2分の1でございますが、実際の実施設計工事に入ってまいりますと国が50%、県が42%、地元が8%ということになっておるところでございます。 ○吉塚邦之議長 再質疑ありますか。  松村議員。 ◆10番(松村京子議員) 本年度は調査をしていくということですが、その調査の中身をもうちょっと詳しくお願いいたします。 ○吉塚邦之議長 答弁求めます。  清水環境経済部長。 ◎清水啓介環境経済部長 ちょっと今手元にその詳しい資料を持ち合わせておりませんが、私が考えとるところといいますか、普通一般的に想定される内容といたしましては、流域面積の調査であったり受益面積の調査であったり、あとは降雨量の変化も44年当時と随分変わっておると思いますので、そういったさまざまな井堰に対する要因の調査で、どういう井堰であるべきかというようなことを解析していくものというふうに思っております。 ○吉塚邦之議長 再々質疑ありますか。  10番松村議員。 ◆10番(松村京子議員) 再度ちょっとお尋ねしますけれども、一応23年度でその調査もきちんと終わるということでしょうか。 ○吉塚邦之議長 答弁求めます。  清水部長。 ◎清水啓介環境経済部長 私どもが聞いとる範囲では、23年度中に基本調査やって基本設計的なところまでを進めたいというふうに聞いております。 ○吉塚邦之議長 ほかに質疑ありますか。               (「なし」と呼ぶ者あり) ○吉塚邦之議長 なければ次に、7ページから10ページまでの歳入について、質疑ありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) ○吉塚邦之議長 次に、1ページから6ページまで及び総括的な質疑ありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) ○吉塚邦之議長 なければ質疑を終結いたします。  次に、議案第48号平成23年度小郡市介護保険事業特別会計(保険事業勘定)補正予算(第2号)の承認について、質疑ありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) ○吉塚邦之議長 なければ質疑を終結いたします。  次に、議案第49号小郡市高齢者社会活動支援センターの指定管理者の指定について、質疑ありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) ○吉塚邦之議長 なければ質疑を終結いたします。  次に、議案第50号宝満ふれあいセンターの指定管理者の指定について、質疑ありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) ○吉塚邦之議長 なければ質疑を終結いたします。  次に、議案第51号市道の廃止について、質疑ありませんか。               (「なし」と呼ぶ者あり) ○吉塚邦之議長 なければ質疑を終結いたします。             〜〜〜〜〜〜〜〜 〇 〜〜〜〜〜〜〜〜 △日程第2 委員会付託 ○吉塚邦之議長 日程第2、今期定例会に提出されております議案につきましては、お手元に配布しております議案委員会付託表のとおり、各所管の常任委員会に付託いたします。  以上で本日の議事日程は全部終了いたしました。  次の本会議は12月13日午前9時30分から再開いたします。  本日はこれをもちまして散会いたします。  ご協力ありがとうございました。               散会 午前9時43分