東かがわ市議会 2015-03-19
平成27年第1回定例会(第4日目) 本文 開催日:2015年03月19日
質疑ありませんか。
(「なし」の声あり)
4:
◯橋本議長 質疑なしと認めます。これをもって、委員長報告についての質疑を終結します。
これより議案第3号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第3号 東かがわ市温浴施設条例の制定についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
5:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第3号 東かがわ市温浴施設条例の制定については、原案のとおり可決されました。
日程第3 議案第5号 東かがわ市附属機関設置条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
ただいまから委員会の審査結果について報告を求めます。委員長の報告の後、質疑を行いますので、よろしくお願いします。
総務建設経済常任委員会、矢野昭男委員長、執行部側演壇でお願いします。
矢野委員長。
6:
◯矢野総務建設経済常任委員長 総務建設経済常任委員会から報告いたします。
3月3日の本会議で総務建設経済常任委員会に付託されました議案第5号 東かがわ市附属機関設置条例の一部を改正する条例の制定について、審査の結果を報告いたします。
委員会の開催日、出席委員、出席説明者、審査の結果については配付のとおりでありますので、主な質疑について御報告申し上げます。
給食センター運営委員会の役割はとの質疑に、学校給食を安全で安心に提供できる環境づくりを行うこと、また保護者の代表の方からこれまで多くの御意見をいただき、それを取り入れながら献立に反映したり、地産池消ということで地元産品の使用に取り組んでおり、その役割は今後も充実させていくとの考えであるとの答弁でした。
次に、男女共同参画の部分でワーキングチームの職務内容と人数、チームの位置付けはどうなのかとの質疑に、予定しているのは各課の職員を代表で任命する計画であり、このチームで素案を作り、それを策定委員会で協議していただくよう考えているとの答弁でした。
主な質疑は以上でした。
慎重に審査した結果、討論は無く、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
以上、総務建設経済常任委員会からの審査報告といたします。
7:
◯橋本議長 これより、先ほどの委員長報告についての質疑に入ります。
質疑ありませんか。
(「なし」の声あり)
8:
◯橋本議長 質疑なしと認めます。これをもって、委員長報告についての質疑を終結します。
これより議案第5号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第5号 東かがわ市附属機関設置条例の一部を改正する条例の制定についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
9:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第5号 東かがわ市附属機関設置条例の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
日程第4 議案第6号 東かがわ市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
ただいまから委員会の審査結果について報告を求めます。委員長の報告の後、質疑を行いますので、よろしくお願いします。
総務建設経済常任委員会、矢野昭男委員長、執行部側演壇でお願いします。
矢野委員長。
10:
◯矢野総務建設経済常任委員長 総務建設経済常任委員会から報告いたします。
3月3日の本会議で総務建設経済常任委員会に付託されました議案第6号 東かがわ市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例の制定について、審査の結果を報告いたします。
委員会の開催日、出席委員、出席説明者、審査の結果については配付のとおりでありますので、主な質疑について御報告を申し上げます。
条文中には、公務中の事故または通勤途上の交通事故との説明であるが、事故の範囲とは、なぜ今改正するのか、他市の状況も踏まえて説明してほしいとの質疑に、公務遂行上の事故、通勤途上の交通事故を想定しており、あくまで過失事故の場合で執行猶予が付いたときに自動失職するのを救済するもので、早い段階でないと救済の意味が無いので今回提案した。県内8市中6市が対応しており、本市を含む2市がまだできていなかったということの答弁でした。
懲役でも執行猶予が付いた場合でも適用されるかとの質疑には、執行猶予が付いたときに自動失職にならないよう措置するものとの答弁でした。
主な質疑は以上でした。
慎重に審査した結果、討論は無く、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
以上、総務建設経済常任委員会からの審査報告といたします。
11:
◯橋本議長 これより、先ほどの委員長報告についての質疑に入ります。
質疑ありませんか。
(「なし」の声あり)
12:
◯橋本議長 質疑なしと認めます。これをもって、委員長報告についての質疑を終結します。
これより議案第6号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第6号 東かがわ市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
13:
◯橋本議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第6号 東かがわ市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
日程第5 議案第8号 東かがわ市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
ただいまから委員会の審査結果について報告を求めます。委員長の報告の後、質疑を行いますので、よろしくお願いします。
総務建設経済常任委員会、矢野昭男委員長、執行部側演壇でお願いします。
矢野委員長。
14:
◯矢野総務建設経済常任委員長 総務建設経済常任委員会から報告いたします。
3月3日の本会議で総務建設経済常任委員会に付託されました議案第8号 東かがわ市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について、審査の結果を報告いたします。
委員会の開催日、出席委員、出席説明者、審査の結果については配付のとおりでありますので、主な質疑について御報告申し上げます。
スクールソーシャルワーカーは月額27万円ということだが、採用する場合はそれなりの経験者を採用していくのかとの質疑に、これまでにスクールソーシャルワーカーの経験を持った者を中心に、学校またそれぞれの教育関係機関で相談業務の経験のある者から選考するとの答弁でした。
主な質疑は以上です。
慎重に審査した結果、討論は無く、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
以上、総務建設経済常任委員会からの審査報告といたします。
15:
◯橋本議長 これより、先ほどの委員長報告についての質疑に入ります。
質疑ありませんか。
(「なし」の声あり)
16:
◯橋本議長 質疑なしと認めます。これをもって、委員長報告についての質疑を終結します。
これより議案第8号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第8号 東かがわ市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
17:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第8号 東かがわ市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
日程第6 議案第10号 東かがわ市地域コミュニティ活動支援条例の全部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
ただいまから委員会の審査結果について報告を求めます。委員長の報告の後、質疑を行いますので、よろしくお願いします。
総務建設経済常任委員会、矢野昭男委員長、執行部側演壇でお願いします。
矢野委員長。
18:
◯矢野総務建設経済常任委員長 総務建設経済常任委員会から報告いたします。
3月3日の本会議で総務建設経済常任委員会に付託されました議案第10号 東かがわ市地域コミュニティ活動支援条例の全部を改正する条例の制定について、審査の結果を報告いたします。
委員会の開催日、出席委員、出席説明者、審査の結果については配付のとおりでありますので、主な質疑について御報告申し上げます。
市は地域コミュニティの活性化の推進に当たり、基本計画を定めるとあるが、この内容についてはとの質疑に、市の基本構想に基づき、人づくり、体制づくり、拠点づくりの3つをポイントに策定していくとの答弁でした。
次に、地域とは基本的には旧の小学校単位とのことであるが、小学校単位に限らないということで認識していいのかとの質疑に、原則としては旧小学校単位を考えているとの答弁でした。
また地域コミュニティ協議会というのは自治会を含めた幾つかの法人、各種団体の入った構成でなければ定義付けられないのかとの質疑に、基本的には協議会の認定に関する規則を定めることにしており、そこで認められる協議会を交付対象とする考えであるとの答弁でした。
主な質疑は以上でした。
慎重に審査した結果、討論は無く、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
以上、総務建設経済常任委員会からの審査報告といたします。
19:
◯橋本議長 これより、先ほどの委員長報告についての質疑に入ります。
質疑ありませんか。
(「なし」の声あり)
20:
◯橋本議長 質疑なしと認めます。これをもって、委員長報告についての質疑を終結いたします。
これより議案第10号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第10号 東かがわ市地域コミュニティ活動支援条例の全部を改正する条例の制定についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
21:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第10号 東かがわ市地域コミュニティ活動支援条例の全部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
お諮りいたします。
日程第7 議案第17号 平成26年度東かがわ市一般会計補正予算(第6号)について、日程第8 議案第18号 平成26年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)について、日程第9 議案第19号 平成26年度東かがわ市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)について、日程第10 議案第20号 平成26年度東かがわ市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)について、日程第11 議案第21号 平成26年度東かがわ市下水道事業特別会計補正予算(第2号)について、日程第12 議案第22号 平成26年度東かがわ市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)について、日程第13 議案第23号 平成26年度東かがわ市水道事業会計補正予算(第2号)についての7議案を一括議題といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
(「異議なし」の声あり)
22:
◯橋本議長 御異議なしと認めます。よって、日程第7 議案第17号から日程第13 議案第23号までの7議案を一括議題といたします。
ただいまから委員会の審査結果について報告を求めます。委員長の報告の後、質疑を行いますので、よろしくお願いします。
予算審査常任委員会、池田正美委員長、執行部側演壇でお願いします。
池田委員長。
23:
◯池田予算審査常任委員長 本
定例会で当委員会に付託されました議案第17号 平成26年度東かがわ市一般会計補正予算(第6号)についてから、議案第23号 平成26年度東かがわ市水道事業会計補正予算(第2号)についての7議案について、審査の御報告をいたします。
当委員会は議長を除く全議員で構成していること、また、会議録が作成されることから、結果のみを報告いたします。
審査に当たり執行部からの説明を受け、慎重に審査した結果、討論は無く、原案のとおり可決すべきと決定いたしました。
以上、当委員会の審査報告といたします。
24:
◯橋本議長 これより、先ほどの委員長報告についての質疑に入ります。
質疑ありませんか。
(「なし」の声あり)
25:
◯橋本議長 質疑なしと認めます。これをもって、委員長報告についての質疑を終結します。
討論、採決については1件ずつ行います。
これより議案第17号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第17号 平成26年度東かがわ市一般会計補正予算(第6号)についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
26:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第17号 平成26年度東かがわ市一般会計補正予算(第6号)については、原案のとおり可決されました。
次に議案第18号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第18号 平成26年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
27:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第18号 平成26年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)については、原案のとおり可決されました。
次に議案第19号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第19号 平成26年度東かがわ市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
28:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第19号 平成26年度東かがわ市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)については、原案のとおり可決されました。
次に議案第20号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第20号 平成26年度東かがわ市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
29:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第20号 平成26年度東かがわ市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)については、原案のとおり可決されました。
次に議案第21号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第21号 平成26年度東かがわ市下水道事業特別会計補正予算(第2号)についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
30:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第21号 平成26年度東かがわ市下水道事業特別会計補正予算(第2号)については、原案のとおり可決されました。
次に議案第22号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第22号 平成26年度東かがわ市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
31:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第22号 平成26年度東かがわ市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)については、原案のとおり可決されました。
次に議案第23号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第23号 平成26年度東かがわ市水道事業会計補正予算(第2号)についてを採決します。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
32:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第23号 平成26年度東かがわ市水道事業会計補正予算(第2号)については、原案のとおり可決されました。
お諮りいたします。
日程第14 議案第24号 平成27年度東かがわ市一般会計予算について、日程第15 議案第25号 平成27年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計予算について、日程第16 議案第26号 平成27年度東かがわ市介護保険事業特別会計予算について、日程第17 議案第27号 平成27年度東かがわ市介護サービス事業特別会計予算について、日程第18 議案第28号 平成27年度東かがわ市後期高齢者医療事業特別会計予算について、日程第19 議案第29号 平成27年度東かがわ市下水道事業特別会計予算について、日程第20 議案第30号 平成27年度東かがわ市農業集落排水事業特別会計予算について、日程第21 議案第31号 平成27年度東かがわ市水道事業会計予算についての8議案を一括議題としたいと思いますが、これに異議ありませんか。
(「異議なし」の声あり)
33:
◯橋本議長 御異議なしと認めます。よって、日程第14 議案第24号から日程第21 議案第31号までの8議案を一括議題といたします。
ただいまから委員会の審査結果についての報告を求めます。委員長の報告の後、質疑を行いますので、よろしくお願いします。
予算審査常任委員会、池田正美委員長、執行部側演壇でお願いします。
池田委員長。
34:
◯池田予算審査常任委員長 本
定例会で当委員会に付託されました議案第24号 平成27年度東かがわ市一般会計予算についてから、議案第31号 平成27年度東かがわ市水道事業会計予算についての8議案について、審査の御報告をいたします。
当委員会は議長を除く全議員で構成していること、また、会議録が作成されることから、結果のみを報告いたします。
審査に当たり執行部からの説明を受け、慎重に審査した結果、討論は無く、原案のとおり可決すべきと決定いたしました。
以上、当委員会の審査報告といたします。
35:
◯橋本議長 これより、先ほどの委員長報告についての質疑に入ります。
質疑ありませんか。
(「なし」の声あり)
36:
◯橋本議長 質疑なしと認めます。これをもって、委員長報告についての質疑を終結いたします。
討論、採決については1件ずつ行います。
これより、議案第24号の討論に入ります。
通告により討論を許可いたします。反対者の
発言を許します。
8番 東本政行議員、執行部側演壇でお願いします。
東本議員。
37: ◯東本議員 東本政行です。私は、日本共産党市議団を代表して、議案第24号 平成27年度東かがわ市一般会計予算について、反対討論を行います。
私たち日本共産党市議団が昨年秋に取り組んだアンケートの結果、今の暮らしについて尋ねたところ、苦しい40パーセント、やや苦しい50パーセントで、合計90パーセントの方が苦しい、やや苦しいと答えています。また、現在の市政評価では、不満が73.9パーセント、市政に特に力を入れてほしい対策では、1番が医療、介護、2番が雇用、3番が環境、4番が防災、5番が産業対策の順でした。今述べた問いの中でも私が特に注目したいのは、現在の市政評価です。なぜ75パーセント近い市民が不満と答えているのか、その理由は様々でしょうけれども、12年前の合併で悪くなったことでの不満の方々や、新庁舎建設についての不満の方もいると思います。同時に、市民の中には、消費税増税や年金額が減り、このままでは生活できない、農家の方からは、米価の暴落を機会に、もう来年からは米は作らない、農業は辞めるなど、特に国の安倍暴走政治によって市民生活が深刻になっていることがあります。そんなとき、東かがわ市政は市民の生活が苦しいという声にきちんと答えた市政に果たしてなっているでしょうか。地方自治体は市民の暮らしを守る防波堤の役割を果たさなくてはなりません。私は、残念ながら予算上も全体的にそうなっていないと考えます。自治体の最も優先する仕事は、地方自治法にもあるように、市民の福祉の向上、健康と福祉を守ることです。予算上も市民の福祉向上と暮らしを守ることに、しっかり先に予算を確保する、残った予算でその他にまわす、その転換が求められていると考えます。
具体的に何点か指摘したいと思います。
初めに、子どもの医療費無料化が中学校卒業まで引き上がったこと、選挙公報の発行など、これらは遅過ぎたとはいえ、実現したことは市民の願いが市政に届いたものであり、前進です。
私たちがどうしても予算で容認できないのは、人権対策事業、人権教育推進事業です。長年の国民の努力と運動で、半封建的な残り物である部落問題は解決に向かい、国政では2002年3月、同和の特別法体制が失効し、自治体でも同和行政終結は基本的流れとなっています。その後、人権対策が強調されてきましたが、内容は同和行政無き後の対象検討から始まっていて、人権を国民相互の間の差別問題にしています。人権教育啓発法は、対象を事実上社会的身分にかかわる差別に矮小化し、国、自治体が差別意識を持つ国民、市民に教育、啓発するものとなっています。国民の言論、表現の自由や心の持ち方まで行政が介入できるものです。憲法の豊かな人権保障を実行するのではなく、人権を恣意的判断の入りやすい差別問題に矮小化し、逆に憲法の人権規定を犯すことになる人権対策事業、人権教育推進事業に、日本共産党市議団は断固反対です。
また、プライバシー侵害の危険性が高く、国が直接日本全国に住んでいる個々の住民の個人情報を把握することが可能になるマイナンバーに関する委託料も計上されています。敬老会記念品代として1人500円の商品券は安過ぎます。せめて元の1,000円に戻すべきです。庁舎が統合され、引田や大内の本庁舎まで来るのに、交通手段を持たない高齢者などは不便さを感じていますが、デマンドタクシーなどの検討も真剣にはされていません。
以上の点を指摘し、一般会計予算への反対討論とします。
38:
◯橋本議長 賛成討論ありますか。
(「なし」の声あり)
39:
◯橋本議長 これにて討論を終結いたします。
これより、議案第24号 平成27年度東かがわ市一般会計予算についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
40:
◯橋本議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第24号 平成27年度東かがわ市一般会計予算については、原案のとおり可決されました。
次に議案第25号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第25号 平成27年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計予算についてを採決します。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
41:
◯橋本議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第25号 平成27年度東かがわ市国民健康保険事業特別会計予算については、原案のとおり可決されました。
次に、議案第26号の討論に入ります。
通告により討論を許可します。反対者の
発言を許します。
7番 鈴江代志子議員、執行部側演壇でお願いします。
鈴江議員。
42: ◯鈴江議員 議案第26号 平成27年度東かがわ市介護保険事業特別会計予算について、日本共産党市議団を代表いたしまして反対討論を行います。
介護保険事業が始まって16年目にして、大改悪がなされます。予防給付の見直し、特養の機能の重点化、利用者負担の見直し、補足給付の見直しです。
そして、本議会の議案第12号 東かがわ市介護保険条例の一部を改正する条例の制定で、東かがわ市は平成27年度より、介護保険料を現行の基準額、世帯課税、本人非課税の第4段階で5万7,360円、月額4,780円が、基準額第5段階で6万6,000円、月額5,500円とし、年間8,640円の値上げをします。この流れは、国の弱者いじめの政治からの反映からでありますが、努力はしているとは思いますが、それを基に編成された本市のこの予算については反対といたします。
以上です。
43:
◯橋本議長 賛成討論ありますか。
(「なし」の声あり)
44:
◯橋本議長 これにて討論を終結いたします。
これより、議案第26号 平成27年度東かがわ市介護保険事業特別会計予算についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
45:
◯橋本議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第26号 平成27年度東かがわ市介護保険事業特別会計予算については、原案のとおり可決されました。
次に議案第27号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第27号 平成27年度東かがわ市介護サービス事業特別会計予算についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
46:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第27号 平成27年度東かがわ市介護サービス事業特別会計予算については、原案のとおり可決されました。
次に議案第28号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第28号 平成27年度東かがわ市後期高齢者医療事業特別会計予算についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
47:
◯橋本議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第28号 平成27年度東かがわ市後期高齢者医療事業特別会計予算については、原案のとおり可決されました。
次に議案第29号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第29号 平成27年度東かがわ市下水道事業特別会計予算についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
48:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第29号 平成27年度東かがわ市下水道事業特別会計予算については、原案のとおり可決されました。
次に議案第30号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第30号 平成27年度東かがわ市農業集落排水事業特別会計予算についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
49:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第30号 平成27年度東かがわ市農業集落排水事業特別会計予算については、原案のとおり可決されました。
次に議案第31号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第31号 平成27年度東かがわ市水道事業会計予算についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
50:
◯橋本議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第31号 平成27年度東かがわ市水道事業会計予算については、原案のとおり可決されました。
日程第22 議案第34号 香川県広域水道事業体設立準備協議会の設置についてを議題といたします。
ただいまから委員会の審査結果について報告を求めます。委員長の報告の後、質疑を行いますので、よろしくお願いします。
総務建設経済常任委員会、矢野昭男委員長、執行部側演壇でお願いします。
矢野委員長。
51:
◯矢野総務建設経済常任委員長 総務建設経済常任委員会から報告いたします。
3月3日の本会議で総務建設経済常任委員会に付託されました議案第34号 香川県広域水道事業体設立準備協議会の設置について、審査の結果を報告いたします。
委員会の開催日、出席委員、出席説明者、審査の結果については配付のとおりでありますので、主な質疑について御報告申し上げます。
設立準備会に当市はどういうスタンスで今後臨んでいくのかとの質疑に、水道料金が急激な値上がりとならないように協議会の中で求めていく。水源の問題では自己水源の活用を求めていき、次に施設整備では補助金のある10年間の間にできるだけ多く行い、安全、安心な良質の水道の安定供給をしていくために協議をしていく考えであるとの答弁でした。
主な質疑は以上です。
慎重に審査した結果、討論は無く、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
以上、総務建設経済常任委員会からの審査報告といたします。
52:
◯橋本議長 これより、先ほどの委員長報告についての質疑に入ります。
質疑ありませんか。
(「なし」の声あり)
53:
◯橋本議長 質疑なしと認めます。これをもって、委員長報告についての質疑を終結します。
これより議案第34号の討論に入ります。
通告により討論を許可いたします。反対者の
発言を許します。
8番 東本政行議員、執行部側演壇でお願いします。
東本議員。
54: ◯東本議員 東本政行です。私は日本共産党市議団を代表して、議案第34号 香川県広域水道事業体設立準備協議会の設置について、反対討論を行います。
第1に、水道事業の香川用水を中心にした広域化は、関係者も認めるようにリスクの高い水です。香川用水は、毎年のように取水制限を行う状況です。早明浦ダムの水量風景が毎年テレビに映っています。渇水リスクの高い水源と言えるのではないでしょうか。
第2に、自己水源廃止には大きな問題があります。計画では、県内47の浄水場を21に減らすとしています。東かがわ市では川股浄水場だけ残し、あとの入野山、水主浄水場は休止するとしています。提出者の市長も、自己水源は大切だと言っていたではありませんか。自己水源が大切だと言うなら、自己水源を壊す広域水道の設立準備会参加への、参加する提案はすべきではありません。災害時には休止した浄水場を使うとも答弁していましたが、耐用年数が過ぎ、修理もしないままで休止した浄水場を利用できる保証など無いではありませんか。
第3に、東かがわ市の県内2番目に安い水道料金が必ず上がります。規模の大きい高い高松市に合わされるのではないでしょうか。また、交付税措置もあるようですが、10年間分で12億7,000万円東かがわ市一般会計からの繰出しとなります。
第4に、直接市民の命に関わる大事な水道広域化計画が、市の主人公である市民に知らされないまま上だけで進められていることです。そして、今回、準備協議会への参加が可決されれば、もうそこからの脱退はもちろん、正式の企業団参加もとめられないのが今までの合併の経験ではないでしょうか。坂出市、善通寺市では、不参加を決めています。東かがわ市も、問題点の多い水道広域化への準備協議会へは参加はやめましょうということを呼びかけて、反対討論とします。
55:
◯橋本議長 賛成討論ありませんか。
(「なし」の声あり)
56:
◯橋本議長 これにて討論を終結いたします。
これより、議案第34号 香川県広域水道事業体設立準備協議会の設置についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
57:
◯橋本議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第34号 香川県広域水道事業体設立準備協議会の設置については原案のとおり可決されました。
日程第23 議案第36号 指定管理者の指定について(東かがわ市讃州井筒屋敷)を議題といたします。
ただいまから委員会の審査結果について報告を求めます。委員長の報告の後、質疑を行いますので、よろしくお願いします。
総務建設経済常任委員会、矢野昭男委員長、執行部側演壇でお願いします。
矢野委員長。
58:
◯矢野総務建設経済常任委員長 総務建設経済常任委員会から報告いたします。
3月3日の本会議で総務建設経済常任委員会に付託されました議案第36号 指定管理者の指定について(東かがわ市讃州井筒屋敷)の審査結果を報告いたします。
委員会の開催日、出席委員、出席説明者、審査の結果については配付のとおりでありますので、主な質疑について御報告申し上げます。
新しく設立した讃州井筒屋敷管理運営会の中に穴吹エンタープライズが入っているが、どういうかかわりを持つのかとの質疑に、雇用する職員に対する接客の指導、日常的な経理等事務処理をやっていただきたいということである。お土産等の物販を今までより利益を上げるのにも御尽力を願うとのことでした。
穴吹エンタープライズはいつまでやっていただくのかとの質疑に、1年間であり、次年度以降どうなるかは1年間の実績によるとの答弁でした。
以上、主な質疑でございました。
慎重に審査した結果、討論は無く、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
以上、総務建設経済常任委員会からの審査報告といたします。
59:
◯橋本議長 これより、先ほどの委員長報告についての質疑に入ります。
質疑ありませんか。
(「なし」の声あり)
60:
◯橋本議長 質疑なしと認めます。これをもって、委員長報告についての質疑を終結します。
これより議案第36号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第36号 指定管理者の指定について(東かがわ市讃州井筒屋敷)を採決いたします。
本案に対する委員長の報告は原案可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
61:
◯橋本議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第36号 指定管理者の指定について(東かがわ市讃州井筒屋敷)は、原案のとおり可決されました。
日程第24 発議第1号 東かがわ市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。
提出者からの趣旨の説明を求めます。
田中貞男議員、執行部側演壇でお願いします。
田中議員。
62: ◯田中議員 発議第1号 東かがわ市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について、趣旨説明、提案理由の説明を申し上げます。
東かがわ市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について、説明を申し上げます。
地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律と併せ、地方自治法第121条(長及び委員長等の出席義務)が改正されたことに伴い、所要の改正をするものであります。
改正の内容は、出席説明の要求、第21条の「教育委員会の委員長」を「教育委員会の教育長」に、「法令又は条例に基づく」を「法律に基づく」に改正を行うものであります。
施行期日は、平成27年4月1日から施行といたしております。
以上、趣旨説明とさせていただきます。
議員各位に御賛同賜りますよう、よろしくお願いをいたします。
63:
◯橋本議長 これより、発議第1号の質疑に入ります。
質疑ありませんか。
(「なし」の声あり)
64:
◯橋本議長 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております発議第1号については、会議規則第39条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
(「異議なし」の声あり)
65:
◯橋本議長 御異議なしと認めます。よって、発議第1号については、委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより、発議第1号の討論に入ります。討論ありませんか。
(「なし」の声あり)
66:
◯橋本議長 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより、発議第1号 東かがわ市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
67:
◯橋本議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、発議第1号 東かがわ市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定については、原案のとおり可決されました。
お諮りいたします。
議会運営委員長より、議会運営に関する事項及び議長の諮問に関する事項について、閉会中調査をしたいとの申し出がありました。委員長の申し出のとおり許可することに御異議ありませんか。
(「異議なし」の声あり)
68:
◯橋本議長 御異議なしと認めます。よって、委員長の申し出のとおり、閉会中に所管の調査をすることに決定いたしました。
これをもって、本会議に付議された案件の審議は全部終了いたしました。
よって、会議規則第7条の規定により、平成27年第1回東かがわ市議会
定例会を閉会いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
(「異議なし」の声あり)
69:
◯橋本議長 御異議なしと認めます。よって、これにて本
定例会は本日で閉会することに決定いたしました。
これで本日の会議を閉じます。
平成27年第1回東かがわ市議会
定例会を閉会いたします。
(午後 1時55分 閉会)
地方自治法第123条第2項の規定により署名する。
東かがわ市議会議長 橋 本 守
署 名 議 員 大 藪 雅 史
署 名 議 員 井 上 弘 志
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