これより議案第２号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第２号 東かがわ市コミュニティセンター設置条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
5:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第２号 東かがわ市コミュニティセンター設置条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第３ 議案第４号 平成２５年度東かがわ市一般会計補正予算（第４号）について、日程第４ 議案第６号 平成２５年度東かがわ市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）について、日程第５ 議案第７号 平成２５年度東かがわ市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）について、日程第６ 議案第８号 平成２５年度東かがわ市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）についての４議案を一括議題といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
6:
◯橋本議長 御異議なしと認めます。よって、日程第３ 議案第４号、日程第４ 議案第６号から日程第６ 議案第８号までの４議案を一括議題といたします。
ただいまから委員会の審査結果について報告を求めます。委員長の報告の後、質疑を行いますので、よろしくお願いします。
予算審査常任委員会、池田正美委員長、執行部側演壇でお願いします。
7:
◯池田予算審査常任委員長 本
定例会で当委員会に付託されました議案第４号 平成２５年度東かがわ市一般会計補正予算（第４号）について、議案第６号 平成２５年度東かがわ市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）について、議案第７号 平成２５年度東かがわ市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）について、議案第８号 平成２５年度東かがわ市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について、審査の経過と結果について御報告いたします。
委員会の開催年月日、出席委員及び出席説明者については、お手元に配付のとおりでありますので、報告を省略いたします。当委員会は議長を除く全議員で構成していること、また、会議録が作成されることから、結果のみを報告いたします。
審査に当たり執行部の説明を受け、慎重に審査した結果、討論は無く、原案のとおり可決すべきと決定いたしました。
なお、執行部においては、審査の中で出された質疑や要望事項等についても、審査の内容を十分に踏まえ予算執行に努められるようお願い申し上げまして、当委員会の審査報告といたします。
8:
◯橋本議長 これより、先ほどの予算審査常任委員長報告についての質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
9:
◯橋本議長 質疑なしと認めます。これをもって、予算審査常任委員長報告についての質疑を終結いたします。
討論、採決については、１件ずつ行います。
これより議案第４号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第４号 平成２５年度東かがわ市一般会計補正予算（第４号）についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
10:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第４号 平成２５年度東かがわ市一般会計補正予算（第４号）については、原案のとおり可決されました。
次に議案第６号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第６号 平成２５年度東かがわ市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
11:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第６号 平成２５年度東かがわ市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
次に議案第７号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第７号 平成２５年度東かがわ市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
12:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第７号 平成２５年度東かがわ市介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
次に議案第８号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第８号 平成２５年度東かがわ市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
13:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第８号 平成２５年度東かがわ市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第７ 議案第１０号 東かがわ市基本構想の策定についてを議題といたします。
ただいまから委員会の審査結果について報告を求めます。委員長の報告の後、質疑を行いますので、よろしくお願いします。
総務建設経済常任委員会、矢野昭男委員長、執行部側演壇でお願いします。
14:
◯矢野総務建設経済常任委員長 総務建設経済常任委員会から報告いたします。
１２月３日の本会議で総務建設経済常任委員会に付託されました議案第１０号 東かがわ市基本構想の策定について、審査の結果を報告いたします。
委員会の開催日、出席委員、出席説明者、審査の結果については配付のとおりでありますので、主な質疑についてのみ御報告申し上げます。
基本構想の中に市民の声が反映できているのかとの質疑には、市民全員が関心を持っていただくというのは現実に不可能と思われる。傾向としては、アンケート等で反映できたものと考えているとの答弁でした。
市民との協働をうたっているが、この策定中に市民との協働が無く、アンケート、パブリックコメントを募集しただけでは不十分ではないかとの質疑には、構想を作ることに協働というよりはできたビジョンを実現するための行動を協働でやりたいということで指針をここに表したものであるという答弁でした。
構想を市民の協働で進めるために、また、市民に協力してもらいたいということであれば、市民に内容を分かりやすく説明する機会を作ることが重要ではないかとの質疑には、広報紙、告知放送で周知しても反応は極めて少ないのが現実であるが、それ以上の努力をするのは当然であるが、市民におかれましても、もう少し関心をしていただき、一緒に近づいていくためにそうしたことも強くしたいと願っている。日本全体の傾向として、公に頼るとか、公の責任にすることが強くなり過ぎていると思う。分からないところは聞くという気持ちを出していただくことが大事であり、双方が歩み寄って初めて効果的な協働になると思うので、市民にお願いをしていくとの答弁でした。
基本構想の下にそれぞれの分野に基本計画があって、その下に実施計画があるが、全ての分野に基本計画、実施計画があるのかとの質疑には、現実には基本計画には何々プランという言葉が付く名称の基本計画があるが、実施計画は明文化されていないものもあり、単なる予算の裏付けであったとかいう場合もあります。実施計画という取りまとめたものが必ずしもあるというわけではないとの答弁でした。
進捗状況の検証の場をどうするのか、それに１０年間で何回するのか、また、その結果を公表するのかとの質疑に、客観的な検証は途中では無理であり、内部的に主観的な検証をして議会にお示しをして、それに対して御意見をいただくような形で、５年くらいの中間年度１回ぐらいはするべきと考えており、その発表ができるような資料ができればホームページ等で公表することも可能かと考えているとの答弁でした。
長時間にわたり多くの質疑がなされたが、慎重に審査した結果、討論は無く、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
以上、総務建設経済常任委員会からの報告といたします。
15:
◯橋本議長 これより、先ほどの総務建設経済常任委員長報告についての質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
16:
◯橋本議長 質疑なしと認めます。これをもって、総務建設経済常任委員長報告についての質疑を終結いたします。
これより議案第１０号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第１０号 東かがわ市基本構想の策定についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
17:
◯橋本議長 御着席ください。
起立多数であります。
よって、議案第１０号 東かがわ市基本構想の策定については、原案のとおり可決されました。
日程第８ 議案第１１号 公有水面埋立てに関する意見についてを議題といたします。
ただいまから委員会の審査結果について報告を求めます。委員長の報告の後、質疑を行いますので、よろしくお願いします。
総務建設経済常任委員会、矢野昭男委員長、執行部側演壇でお願いします。
18:
◯矢野総務建設経済常任委員長 総務建設経済常任委員会から報告いたします。
１２月３日の本会議で総務建設経済常任委員会に付託されました議案第１１号 公有水面埋立てに関する意見について、審査の結果を報告いたします。
委員会の開催日、出席委員、出席説明者、審査の結果については配付のとおりでありますので、主な質疑についてのみ御報告申し上げます。
埋立ての部分は図面で分かるが、資料の平面図で建物のほうの立ち退きもあるのかとの質疑には、県では交差点部分の改良も計画しているが、工程的には来年度から埋立て部分の道路整備を行い、２７年度以降に地権者の御協力がいただけるならば実施したいとのことであるとの答弁でした。
他に質疑も無く、慎重に審査した結果、討論は無く、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
以上、総務建設経済常任委員会からの審査報告といたします。
19:
◯橋本議長 これより、先ほどの総務建設経済常任委員長報告についての質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
20:
◯橋本議長 質疑なしと認めます。これをもって、総務建設経済常任委員長報告についての質疑を終結いたします。
これより議案第１１号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第１１号 公有水面埋立てに関する意見についてを採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
21:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第１１号 公有水面埋立てに関する意見については、原案のとおり可決されました。
日程第９ 議案第１２号 指定管理者の指定について（東かがわ市障がい児を育てる地域交流の場「ほほえみ」）を議題といたします。
ただいまから委員会の審査結果について報告を求めます。委員長の報告の後、質疑を行いますので、よろしくお願いします。
民生文教常任委員会、中川利雄委員長、執行部側演壇でお願いします。
22:
◯中川民生文教常任委員長 民生文教常任委員会から報告いたします。
１２月３日の本会議で民生文教常任委員会に付託されました議案第１２号 指定管理者の指定について（東かがわ市障がい児を育てる地域交流の場「ほほえみ」）について、審査結果の御報告を申し上げます。
委員会の開催日、出席委員、出席説明者、審査の結果については配付のとおりでありますので、主な質疑についてのみ報告申し上げます。
「ほほえみ」の設立当初の目的は、交流の場であったり、就労支援になる施設として設立したと思うが、今後も今の形態で続けていくのかという質疑に対し、現在、「ほほえみ」はＢ型の就労継続支援事業所クローバーが併設しており、クローバーの事業主体である社会福祉協議会が管理している。また、障がい者自体のピアカウンセリングは１つの重要な目的となっており、障がい者の子どもを持つ親同士が話し合うことによりお互いに助け合う場であり、そこの施設に専門的な職員はいない。それが障がい者支援に有益なものになっているので、「ほほえみ」自体は継続して残したいとの答弁でした。
以上、議案第１２号について慎重に審査した結果、討論は無く、原案のとおり可決すべきと決定いたしました。
23:
◯橋本議長 これより、先ほどの民生文教常任委員長報告についての質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
24:
◯橋本議長 質疑なしと認めます。これをもって、民生文教常任委員長報告についての質疑を終結いたします。
これより議案第１２号の討論に入りますが、討論の通告はありません。よって、これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第１２号 指定管理者の指定について（東かがわ市障がい児を育てる地域交流の場「ほほえみ」）を採決いたします。
本案に対する委員長の報告は可決であります。
本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
25:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第１２号 指定管理者の指定について（東かがわ市障がい児を育てる地域交流の場「ほほえみ」）は、原案のとおり可決されました。
日程第１０ 議案第１６号 平成２５年度東かがわ市一般会計補正予算（第５号）についてを議題といたします。
提出者からの提案理由の説明を求めます。
市長。
26: ◯藤井市長 この度は、追加議案となりましたことにつきまして、御容赦いただきたいと存じます。
平成２５年度東かがわ市一般会計補正予算（第５号）について、説明を申し上げます。
この度の補正は、歳入歳出共に１億３，０００万円を追加し、補正後の予算総額を１５６億６，３４０万６，０００円とするものであります。
まず歳出ですが、１１月の県議会において、平成２５年度単独県費補助土地改良事業の経済対策補正予算が計上され、本市が平成２６年度に計画している事業が採択される見通しとなりましたので、この度、白鳥東部排水機場除塵機及び東山地区香川用水ポンプ施設の設備更新に係る設計委託料と工事請負費を追加計上したものであります。
歳入は、単独県費土地改良事業補助金、単県土地改良事業債、財政調整基金繰入金で対応することといたします。
よろしく御審議、御決定賜りますようお願いを申し上げます。
27:
◯橋本議長 これより、議案第１６号の質疑を行います。
質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
28:
◯橋本議長 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第１６号については、会議規則第３９条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
29:
◯橋本議長 御異議なしと認めます。よって、議案第１６号については委員会付託を省略することに決定いたしました。
これより、議案第１６号の討論を行います。
討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
30:
◯橋本議長 討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。
これより、議案第１６号 平成２５年度東かがわ市一般会計補正予算（第５号）についてを採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
（賛成者起立）
31:
◯橋本議長 御着席ください。
起立全員であります。
よって、議案第１６号 平成２５年度東かがわ市一般会計補正予算（第５号）については、原案のとおり可決されました。
お諮りいたします。
総務建設経済常任委員長及び民生文教常任委員長並びに議会運営委員長より、会議規則第１０６条の規定により、閉会中調査をしたいとの申し出がありました。総務建設経済常任委員会については、市の第１次産業の現状と今後の課題について、民生文教常任委員会については、社会福祉協議会への委託事業について、議会運営委員会については、次期議会の会期等の議会運営に関する事項及び議長の諮問に関する事項について、閉会中調査をしたいとの申し出がありました。
委員長の申し出のとおり許可することに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
32:
◯橋本議長 御異議なしと認めます。よって、委員長の申し出のとおり、閉会中に所管の調査をすることに決しました。
これをもって、本会議に付議された案件の審議は全部終了いたしました。
よって、会議規則第７条の規定により、平成２５年第６回東かがわ市議会
定例会を閉会いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
33:
◯橋本議長 御異議なしと認めます。よって、これにて本
定例会は本日で閉会することに決定いたしました。
これで本日の会議を閉じます。
平成２５年第６回東かがわ市議会
定例会を閉会いたします。
（午前 ９時５８分 閉会）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
東かがわ市議会議長 橋 本 守
署 名 議 員 楠 田 敬
署 名 議 員 中 川 利 雄
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