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1. 光市議会 2016-12-01
   2016.12.01 平成28年第５回定例会 目次

   
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   2016.12.01 ： 平成28年第５回定例会 目次 （ 1 発言中 0 件ヒット） ▼最初の箇所へ（全 0 箇所） - この発言をダウンロード - 全発言をダウンロード ※ヒット箇所をクリックすると、次のヒット箇所へジャンプします。 : １２月１日　　（木） 　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　次 ○　開　　会　………………………………………………………………………………………　　４ ○　開　　議　………………………………………………………………………………………　　４ ○　日程第１　会議録署名議員の指名　…………………………………………………………　　４ ○　日程第２　会期の決定　………………………………………………………………………　　４ ○　日程第３　市長の所信表明　…………………………………………………………………　　４ ○　日程第４　報告第11号　牛島海運有限会社の平成２８年度決算及び平成２９年度事 　　　　　　　　　　　　　業計画の報告について 　　　　　　　　　上程説明　　　市川市長　…………………………………………………　　８ 　　　　　　　　　補足説明　　　吉本経済部長　……………………………………………　　８ ○　日程第５　議案第75号　平成２８年度光市一般会計補正予算（第４号） 　　　　　　　議案第76号　平成２８年度光市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 　　　　　　　議案第77号　平成２８年度光市下水道事業特別会計補正予算（第１号） 　　　　　　　議案第78号　平成２８年度光市介護保険特別会計補正予算（第３号）
   　　　　　　　議案第79号　光市行政手続における特定の個人を識別するための番号の 　　　　　　　　　　　　　利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人 　　　　　　　　　　　　　情報の提供に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　議案第80号　光市職員の配偶者同行休業に関する条例の一部を改正する 　　　　　　　　　　　　　条例 　　　　　　　議案第81号　光市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する 　　　　　　　　　　　　　条例の一部を改正する条例 　　　　　　　議案第82号　光市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条 　　　　　　　　　　　　　例 　　　　　　　議案第83号　光市職員退職手当条例の一部を改正する条例 　　　　　　　議案第84号　光市税条例の一部を改正する条例 　　　　　　　議案第85号　光市勤労青少年ホーム条例を廃止する条例 　　　　　　　議案第86号　光市農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数 　　　　　　　　　　　　　を定める条例 　　　　　　　議案第87号　光市三島温泉健康交流施設の指定管理者の指定について 　　　　　　　議案第88号　光市牛島診療所の指定管理者の指定について 　　　　　　　議案第89号　光テクノキャンパス研修センターの指定管理者の指定につ 　　　　　　　　　　　　　いて 　　　　　　　　　上程説明　　　市川市長　…………………………………………………　１０ 　　　　　　　　　委員会付託　…………………………………………………………………　１３ ○　日程第６　議案第90号　光市副市長の選任について 　　　　　　　　　上程説明　　　市川市長　…………………………………………………　１３ 　　　　　　　　　委員会付託の省略　…………………………………………………………　１３ 　　　　　　　　　採　　決　……………………………………………………………………　１４ ○　散　　会　………………………………………………………………………………………　１４ １２月５日　　（月） 　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　次 ○　開　　議　………………………………………………………………………………………　１９ ○　日程第１　会議録署名議員の指名　…………………………………………………………　１９ ○　日程第２　一般質問　…………………………………………………………………………　１９ 　・　中本和行議員　………………………………………　１９，２４，２５，２７，２８，３０ 　　　　・　市長の三期目を迎えての市政運営について 　　　　　　 (1)　今後の市政運営のポイントと市長の決意について 　　　　　　 (2)　平成２９年度予算編成に向けてのポイントは 　　　　・　島田川を活かした街づくりについて 　　　　　　 (1)　島田川の河川整備計画について 　　　　　　　　ア　ウォーキング・ジョギング・サイクリングコースについて 　　　　　　　　イ　四季折々の花を堤防に 　　　　　　　　ウ　三島橋・島田駅周辺の環境整備について 　　　　・　交通安全対策について 　　　　　　 (1)　県道光玖珂線の進捗状況について 　　　　　　 (2)　県道と市道島田駅前線の交差点の信号機設置 　　　　　　 (3)　危険区域の県道拡幅と歩道の整備 　　　　　　 (4)　県道光井島田線の進捗状況について 　　　　　　　　　答　　弁　　　市川市長　…………………………………………　２２，２５ 　　　　　　　　　　　　　　　　小田政策企画部長　………………………………………　２６ 　　　　　　　　　　　　　　　　岡田建設部長　……………………………………　２７，２９ 　　　　　　　　　　　　　　　　山本市民部長　……………………………………………　２９ 　・　笹井　琢議員　………………………　３１，４３，４４，４５，４６，４８，４９，５０ 　　　　・　市川市長３期目の課題と取り組みを問う 　　　　　　 (1)　新しい光市総合計画に策定 　　　　　　 (2)　人口減少に対応した公共施設マネジメント 　　　　　　 (3)　市役所の耐震化に向けた取り組み 　　　　　　 (4)　ＪＲ光駅の橋上化とバリアフリー化 　　　　　　 (5)　健全な財政運営のために 　　　　・　案内看板と交通サインについて 　　　　　　 (1)　看板老朽化への対応は？ 　　　　　　 (2)　看板やバス案内は来訪者に分かり易いか？ 　　　　　　　　　答　　弁　　　市川市長　…………………………………………………　３７ 　　　　　　　　　　　　　　　　小田政策企画部長　………………………………　３８，４４ 　　　　　　　　　　　　　　　　中村総務部長　……………………………………………　４１ 　　　　　　　　　　　　　　　　岡田建設部長　……………………　４３，４５，４６，４７ 　　　　　　　　　　　　　　　　吉本経済部長　……………………………　４６，４９，５０ 　　　　　　　　　　　　　　　　蔵下教育部長　……………………………………………　４７ 　・　土橋啓義議員　………………　５０，５３，５４，５５，５６，５７，５８，５９，６１ 　　　　・　塩田地区の水問題解決について　　　　　　６２，６３，６４，６５，６６，６７ 　　　　　　 (1)　９月議会の答弁は担当所管と協議するとの事であった　経過をお聞 　　　　　　　　　きする 　　　　・　病院問題について 　　　　　　 (1)　予約制度について 　　　　　　 (2)　交通アクセスについて 　　　　・　医師確保について 　　　　　　 (1)　山大以外での医師確保対策についてお尋ねする 　　　　　　 (2)　民間診療所医師確保　９月以降の経過を聞く 　　　　・　子ども医療費助成制度について 　　　　　　 (1)　助成制度の拡充について聞く 　　　　　　　　　答　　弁　　　福島水道局長　……………………………　５３，５４，５５ 　　　　　　　　　　　　　　　　田村病院局管理部長　……………　５５，５６，５７，５８ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５９，６０，６１，６２ 　　　　　　　　　　　　　　　　森重副市長　………　６０，６３，６４，６５，６６，６７ 　　　　　　　　　　　　　　　　守田病院事業管理者　……………………………………　６２ 　　　　　　　　　　　　　　　　市川市長　…………………………………………………　６６ 　・　岸本隆雄議員　………………　６７，７３，７４，７５，７６，７７，７８，７９，８０ 　　　　・　市立病院の運営 　　　　　　 (1)　救急患者の搬送について 　　　　　　　　ア　救急車の現場での待機時間 　　　　　　　　イ　周辺病院との連携体制 　　　　　　 (2)　両病院への一般会計からの繰出金について 　　　　　　　　ア　平成２１年度からの金額について 　　　　　　　　イ　繰出金の理由 　　　　　　 (3)　入院患者数、外来患者数が年々減少しているのに黒字になった理由 　　　　　　 (4)　医師の確保について 　　　　　　　　ア　医師の給料は 　　　　　　　　イ　山大医局との折衝は 　　　　・　公会計制度改革の進行状況
   　　　　　　 (1)　市民にわかりやすく財政状況を知らせる考えは 　　　　・　小・中学校の洋式トイレの現状とこれからの対応 　　　　　　 (1)　普及率が低い理由 　　　　　　　　　答　　弁　　　小松消防担当部長　………………………………　６９，７３ 　　　　　　　　　　　　　　　　小田政策企画部長　………………　７０，７７，７８，７９ 　　　　　　　　　　　　　　　　田村病院局管理部長　……………　７１，７４，７５，７６ 　　　　　　　　　　　　　　　　蔵下教育部長　……………………………………………　７９ 　・　大田敏司議員　………………　８０，８４，８５，８６，８７，８８，８９，９２，９４ 　　　　・　防災行政無線と耐震化について　　　　　　　　　　　　９５，９６，９７，９８ 　　　　　　 (1)　防災行政無線と庁舎の耐震化について 　　　　・　特別支援学級について 　　　　　　 (1)　通級指導教室等について 　　　　・　高齢者等にやさしい街づくりについて 　　　　　　 (1)　第２期高齢者支援システムについて 　　　　　　 (2)　地域公共交通網形成計画について 　　　　　　 (3)　小中学校のトイレについて 　　　　・　病院問題について 　　　　　　 (1)　医師確保のその後の状況について 　　　　　　 (2)　医師の診療状況・患者の受け入れ等について 　　　　　　　　　答　　弁　　　中村総務部長　……………………………………　８３，８５ 　　　　　　　　　　　　　　　　能美教育長　………………………　８６，８７，８８，８９ 　　　　　　　　　　　　　　　　森重副市長　………………………………………………　８９ 　　　　　　　　　　　　　　　　吉本経済部長　……………………………………………　９０ 　　　　　　　　　　　　　　　　蔵下教育部長　……………………………………………　９２ 　　　　　　　　　　　　　　　　田村病院局管理部長　……………　９３，９４，９５，９６ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　９７ ○　延　　会　………………………………………………………………………………………　９８ １２月６日　　（火） 　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　次 ○　開　　議　……………………………………………………………………………………　１０３ ○　日程第１　会議録署名議員の指名　………………………………………………………　１０３ ○　日程第２　一般質問　………………………………………………………………………　１０３ 　・　木村信秀議員　………………………　１０３，１０９，１１０，１１２，１１３，１１４ 　　　　・　今後の光市が歩むべき、グローバル・ビジョンについて 　　　　　　 (1)　「光市まち・ひと・しごと創生総合戦略」について、その進捗状況 　　　　　　　　　は 　　　　　　 (2)　光市公共交通網の見直しについて、進捗状況は 　　　　　　 (3)　光駅周辺整備計画はあるのか。また、その考えはあるのか 　　　　・　公共施設マネジメントについて 　　　　　　 (1)　今後のマネジメントの在り方の状況と課題は何か 　　　　　　 (2)　学校施設等の統廃合について 　　　　・　光市の入札について 　　　　　　 (1)　指名競争入札の現状に課題はあるか、また解決策はどうか 　　　　　　　　　答　　弁　　　小田政策企画部長　…………………………　１０６，１１０ 　　　　　　　　　　　　　　　　吉本経済部長　…………………………………………　１０７ 　　　　　　　　　　　　　　　　岡田建設部長　…………………………………………　１０８ 　　　　　　　　　　　　　　　　田村病院局管理部長　…………………………………　１０８ 　　　　　　　　　　　　　　　　市川市長　………………………………………………　１０９ 　　　　　　　　　　　　　　　　能美教育長　…………………………………　１１１，１１２ 　　　　　　　　　　　　　　　　中村総務部長　…………………………………………　１１３ 　・　森戸芳史議員　……………　１１５，１２２，１２３，１２４，１２５，１２７，１２８ 　　　　・　未来は子どもたちの中に　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１３１，１３２ 　　　　　　 (1)　子どもたちの現状 　　　　　　 (2)　給付型奨学金の創設を 　　　　・　災害に強い地域づくり 　　　　　　 (1)　防災士の育成と連携 　　　　　　 (2)　防災基本条例の制定を 　　　　・　市民からの切実な要望 　　　　　　 (1)　市道山田西庄線の雨水対策 　　　　　　 (2)　虹川の交通渋滞対策 　　　　　　 (3)　通学路の安全対策 　　　　　　 (4)　市道栄下線の早期完成を 　　　　　　 (5)　三井天符の土壌改良 　　　　　　 (6)　島田川（原地域）の護岸整備 　　　　　　 (7)　島田駅のバリアフリー化 　　　　　　　　　答　　弁　　　市川市長　………………………………………………　１１９ 　　　　　　　　　　　　　　　　蔵下教育部長　…………　１２１，１２２，１２４，１２５ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１２９ 　　　　　　　　　　　　　　　　森重副市長　…………………………………　１２３，１２４ 　　　　　　　　　　　　　　　　中村総務部長　………………………………　１２６，１２８ 　　　　　　　　　　　　　　　　能美教育長　……………………………………………　１２７ 　　　　　　　　　　　　　　　　岡田建設部長　………………………………　１２９，１３２ 　　　　　　　　　　　　　　　　山本市民部長　…………………………………………　１３０ 　　　　　　　　　　　　　　　　吉本経済部長　…………………………………………　１３０ 　・　田邉　学議員　………………………　１３３，１３６，１３７，１３８，１３９，１４０ 　　　　・　相生市営住宅の鳩対策について 　　　　　　 (1)　エサをまく場所に大きな看板の設置を 　　　　・　和田町の水害対策について 　　　　　　 (1)　調査はどこまで進んでいるのか？ 　　　　　　 (2)　今後の水害対策の方針は？ 　　　　・　高洲市営住宅について 　　　　　　 (1)　敷地内の改善を 　　　　　　 (2)　住民の要望に応える方向でどこまで進んでいますか？ 　　　　・　上関原発について 　　　　　　 (1)　市長は現状では賛成できないと答えているが、改めて現在の考え 　　　　　　　　　方を問います 　　　　　　　　　答　　弁　　　亀井環境部長　………………………………　１３５，１３６ 　　　　　　　　　　　　　　　　岡田建設部長　……………………　１３７，１３８，１３９ 　　　　　　　　　　　　　　　　小田政策企画部長　……………………………………　１４０ 　　　　　　　　　　　　　　　　市川市長　………………………………………………　１４０ 　・　河村龍男議員　………………………………………………………　１４０，１４８，１５１ 　　　　・　道路整備について 　　　　　　 (1)　市道と認定外道路について 　　　　　　　　　道路管理者はだれ　維持補修とは
   　　　　　　 (2)　救急車、消防車等緊急車両の安全運行について 　　　　　　 (3)　合併特例債市道山田中岩田線について 　　　　　　 (4)　室積１９号線とコバルトライン 　　　　　　 (5)　中央脇田線と野原岡庄線について 　　　　　　 (6)　国道１８８号歩道の街路樹といちょうについて 　　　　　　　　　答　　弁　　　岡田建設部長　………………………………　１４５，１５０ 　　　　　　　　　　　　　　　　小松消防担当部長　…………………………　１４７，１５１ ○　延　　会　……………………………………………………………………………………　１５１ １２月７日　　（水） 　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　次 ○　開　　議　……………………………………………………………………………………　１５７ ○　日程第１　会議録署名議員の指名　………………………………………………………　１５７ ○　日程第２　一般質問　………………………………………………………………………　１５７ 　・　森重明美議員　……………　１５７，１６２，１６４，１６５，１６６，１６８，１６９ 　　　　・　地域包括ケアの展望　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１７０，１７３ 　　　　　　 (1)　地域包括ケアという概念 　　　　　　 (2)　光市の地域包括ケアシステムの進捗状況 　　　　　　 (3)　進めていくための壁は何か 　　　　・　生活を支える交通事情について 　　　　　　 (1)　地域公共交通網形成計画 　　　　　　 (2)　今後の高齢者の交通手段について 　　　　・　鳥獣被害防止特措法の概要について 　　　　　　 (1)　被害防止計画 　　　　　　 (2)　鳥獣被害防止総合対策交付金 　　　　　　　　　答　　弁　　　森重副市長　……………　１６０，１６３，１６４，１６５ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１６８ 　　　　　　　　　　　　　　　　吉本経済部長　……………………　１６７，１６９，１７２ 　・　萬谷竹彦議員　……………　１７３，１８１，１８２，１８３，１８４，１８６，１８７ 　　　　・　小中学校における取り組みについて　　　　　　　　　　　　　　１８８，１９０ 　　　　　　 (1)　発達段階ごとの取り組み・課題 　　　　　　 (2)　学力向上へ向けての取り組み・課題 　　　　　　 (3)　「頑張り方」を教える教育 　　　　　　 (4)　いじめ対策の取り組み・課題 　　　　　　 (5)　学校外での活動の把握 　　　　　　 (6)　トイレの洋式化への取り組み 　　　　・　新光総合病院について 　　　　　　 (1)　進捗状況 　　　　　　 (2)　医師確保の取り組み 　　　　・　都市計画道路・光駅・光駅周辺整備について 　　　　　　 (1)　瀬戸風線を始めとする都市計画道路のこれからの計画 　　　　　　 (2)　光駅・光駅周辺整備についてのこれからの計画 　　　　　　　　　答　　弁　　　能美教育長　……………　１７８，１８１，１８２，１８３ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１８４ 　　　　　　　　　　　　　　　　田村病院局管理部長　……………　１８５，１８６，１８７ 　　　　　　　　　　　　　　　　岡田建設部長　…………………………………………　１８９ 　・　田中陽三議員　……………　１９０，１９６，１９７，１９８，１９９，２００，２０２ 　　　　・　つながる移住者支援と６次産業化について　　　２０３，２０４，２０５，２０７ 　　　　　　 (1)　移住者支援の今後の取り組みについて 　　　　　　 (2)　ニューファーマー・ニューフィッシャーの現状と課題について 　　　　　　 (3)　６次産業化の支援メニューと活用状況について 　　　　　　 (4)　ふるさと納税との連携について 　　　　・　市内交通の課題について 　　　　　　 (1)　国道１８８号の渋滞対策と排水対策について 　　　　　　 (2)　光市地域公共交通網形成計画策定の進捗状況と方向性について 　　　　　　　　　答　　弁　　　小田政策企画部長　………………　１９３，１９６，１９７ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９８ 　　　　　　　　　　　　　　　　吉本経済部長　…………　１９５，２００，２０１，２０３ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０５ 　　　　　　　　　　　　　　　　岡田建設部長　………………………………　２０２，２０４ 　　　　　　　　　　　　　　　　市川市長　………………………………………………　２０６ 　・　仲山哲男議員　………………………　２０７，２１１，２１２，２１３，２１４，２１６ 　　　　・　光漁港（室積）海岸保全施設整備事業について 　　　　　　 (1)　事業の進捗状況について 　　　　　　 (2)　今後の工事内容とスケジュール 　　　　・　市道伊保木線と農道室積線の災害復旧について 　　　　　　 (1)　復旧の進捗状況について 　　　　　　 (2)　復旧までの特別な対応の必要性について 　　　　・　第１次総合計画の基本理念「共創と協働で育むまちづくり」について 　　　　　　 (1)　基本理念に掲げる意義 　　　　　　 (2)　今後の展開 　　　　　　　　　答　　弁　　　吉本経済部長　…………　２１１，２１２，２１３，２１４ 　　　　　　　　　　　　　　　　岡田建設部長　…………………………………………　２１３ 　　　　　　　　　　　　　　　　小田政策企画部長　……………………………………　２１５ ○　日程第３　選挙第６号　光市選挙管理委員及び同補充員の選挙について　…………　２１６ ○　散　　会　……………………………………………………………………………………　２１７ １２月２２日　　（木） 　　　　　　　　　　　　　　　　　目　　　　　　　次 ○　開　　議　……………………………………………………………………………………　２２２ ○　日程第１　会議録署名議員の指名　………………………………………………………　２２２ ○　日程第２　議案第75号　平成２８年度光市一般会計補正予算（第４号） 　　　　　　　議案第76号　平成２８年度光市国民健康保険特別会計補正予算（第２号） 　　　　　　　議案第77号　平成２８年度光市下水道事業特別会計補正予算（第１号） 　　　　　　　議案第78号　平成２８年度光市介護保険特別会計補正予算（第３号） 　　　　　　　議案第79号　光市行政手続における特定の個人を識別するための番号の 　　　　　　　　　　　　　利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人 　　　　　　　　　　　　　情報の提供に関する条例の一部を改正する条例 　　　　　　　議案第80号　光市職員の配偶者同行休業に関する条例の一部を改正する 　　　　　　　　　　　　　条例 　　　　　　　議案第81号　光市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する 　　　　　　　　　　　　　条例の一部を改正する条例 　　　　　　　議案第82号　光市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条 　　　　　　　　　　　　　例 　　　　　　　議案第83号　光市職員退職手当条例の一部を改正する条例
   　　　　　　　議案第84号　光市税条例の一部を改正する条例 　　　　　　　議案第85号　光市勤労青少年ホーム条例を廃止する条例 　　　　　　　議案第86号　光市農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数 　　　　　　　　　　　　　を定める条例 　　　　　　　議案第87号　光市三島温泉健康交流施設の指定管理者の指定について 　　　　　　　議案第88号　光市牛島診療所の指定管理者の指定について 　　　　　　　議案第89号　光テクノキャンパス研修センターの指定管理者の指定につ 　　　　　　　　　　　　　いて 　　　　　　　　　委員長報告 　　　　　　　　　・森戸環境福祉経済委員長　……………………………………………　２２２ 　　　　　　　　　・畠堀総務市民文教委員長　……………………………………………　２２４ 　　　　　　　　　議案第81号 　　　　　　　　　討　　論　　　田邉　学議員　…………………………………………　２２６ 　　　　　　　　　採　　決　…………………………………………………………………　２２７ 　　　　　　　　　議案第75号〜議案第80号・議案第82号〜議案第89号 　　　　　　　　　採　　決　…………………………………………………………………　２２７ ○　日程第３　議員提出議案第２号　光市議会常任委員会等の調査事項について 　　　　　　　　　上程説明　　　西村憲治議員　…………………………………………　２２７ 　　　　　　　　　委員会付託の省略　………………………………………………………　２２７ 　　　　　　　　　採　　決　…………………………………………………………………　２２８ ○　日程第４　議員提出議案第３号　光市行政に係る基本的な計画等を議会の議決事件 　　　　　　　　　　　　　　　　　等にする条例の一部を改正する条例 　　　　　　　　　上程説明　　　西村憲治議員　…………………………………………　２２８ 　　　　　　　　　委員会付託の省略　………………………………………………………　２２８ 　　　　　　　　　採　　決　…………………………………………………………………　２２９ ○　日程第５　追加報告第12号　自動車事故に係る損害賠償の額を定める専決処分の報 　　　　　　　　　　　　　　　告について 　　　　　　　　　上程説明　　　市川市長　………………………………………………　２２９ 　　　　　　　　　補足説明　　　亀井環境部長　…………………………………………　２２９ ○　日程第６　追加議案第91号　光市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改 　　　　　　　　　　　　　　　正する条例 　　　　　　　追加議案第92号　光市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する 　　　　　　　　　　　　　　　条例 　　　　　　　　　上程説明　　　市川市長　………………………………………………　２３０ 　　　　　　　　　委員会付託　………………………………………………………………　２３０ 　　　　　　　　　委員長報告 　　　　　　　　　・畠堀総務市民文教委員長　……………………………………………　２３１ 　　　　　　　　　採　　決　…………………………………………………………………　２３１ ○　閉　　会　……………………………………………………………………………………　２３２...