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  1. 光市議会 2012-06-11
    2012.06.11 平成24年第2回定例会 目次


    取得元: 光市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-08-08
    2012.06.11 : 平成24年第2回定例会 目次 ( 1 発言中 0 件ヒット) ▼最初の箇所へ(全 0 箇所) - この発言をダウンロード - 全発言をダウンロード ※ヒット箇所をクリックすると、次のヒット箇所へジャンプします。 : 6月11日  (月)                  目       次 ○ 開  会 ………………………………………………………………………………………  4 ○ 開  議 ………………………………………………………………………………………  4 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………  4 ○ 日程第2 会期の決定 ………………………………………………………………………  4 ○ 日程第3 報告第4号 市営住宅敷地内道路事故に係る損害賠償の額を定める専決              処分の報告について          上程説明   市川市長 …………………………………………………  4          補足説明   岡田建設部長 ……………………………………………  5 ○ 日程第4 報告第5号 平成23年度光市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告に              ついて          上程説明   市川市長 …………………………………………………  5 ○ 日程第5 報告第6号 平成23年度光市下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算              書の報告について
             上程説明   市川市長 …………………………………………………  6 ○ 日程第6 報告第7号 平成23年度光市水道事業会計継続費繰越計算書の報告に              ついて          上程説明   市川市長 …………………………………………………  6 ○ 日程第7 報告第8号 光市土地開発公社の平成23年度決算及び平成24年度事              業計画の報告について          上程説明   市川市長 …………………………………………………  7          補足説明   岡田建設部長 ……………………………………………  7 ○ 日程第8 報告第9号 財団法人光市文化振興会の平成23年度決算及び平成24              年度事業計画の報告について          上程説明   市川市長 ………………………………………………… 10 ○ 日程第9 報告第10号 財団法人光市スポーツ振興会の平成23年度決算及び平成              24年度事業計画の報告について          上程説明   市川市長 ………………………………………………… 11 ○ 日程第10 議案第58号 平成24年度光市一般会計補正予算(第1号)の専決処分              を報告し、承認を求めることについて          上程説明   市川市長 ………………………………………………… 12          委員会付託の省略 ………………………………………………………… 12          採  決 …………………………………………………………………… 12 ○ 日程第11 議案第59号 光市税条例の一部を改正する条例の専決処分を報告し、承              認を求めることについて          上程説明   市川市長 ………………………………………………… 13          委員会付託の省略 ………………………………………………………… 13          採  決 …………………………………………………………………… 13 ○ 日程第12 議案第60号 光市都市計画税条例の一部を改正する条例の専決処分を報              告し、承認を求めることについて          上程説明   市川市長 ………………………………………………… 14          委員会付託の省略 ………………………………………………………… 14          採  決 …………………………………………………………………… 14 ○ 日程第13 議案第61号 光市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分              を報告し、承認を求めることについて          上程説明   市川市長 ………………………………………………… 15          委員会付託の省略 ………………………………………………………… 15          採  決 …………………………………………………………………… 15 ○ 日程第14 議案第62号 平成24年度光市一般会計補正予算(第2号)        議案第63号 平成24年度光市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)        議案第64号 平成24年度光市介護保険特別会計補正予算(第1号)        議案第65号 平成24年度光市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1              号)        議案第66号 光市部制条例の一部を改正する条例        議案第67号 光市住民の印鑑の登録及び証明に関する条例等の一部を改              正する条例        議案第68号 光市ふれあいセンター設置条例        議案第69号 光市国民健康保険条例の一部を改正する条例        議案第70号 光テクノキャンパス研修センター設置条例の一部を改正す              る条例        議案第71号 光市三島温泉健康交流施設建設工事(建築工事)請負契約              の一部を変更することについて        議案第72号 光市三島温泉健康交流施設の指定管理者の指定について        議案第73号 光テクノキャンパス研修センターの指定管理者の指定につ              いて        議案第74号 市道路線の認定について          上程説明   市川市長 ………………………………………………… 15          質  疑   笹井 琢議員 …………………………… 19,20,21                 木村則夫議員 …………………………………… 21,22          答  弁   前田福祉保健部長 ……………… 19,20,21,22          委員会付託 ………………………………………………………………… 22 ○ 日程第15 議員提出議案第1号 上関原子力発電所の建設に関する光市民投票条例          上程説明   四浦順一郎議員 ………………………………………… 22          質  疑   西村憲治議員 …………………………… 23,24,25                 加藤正道議員 …………………… 25,26,27,28                 笹井 琢議員 …………………………………… 28,29          答  弁   四浦順一郎議員 ………… 24,25,26,27,28                                          29          委員会付託 ………………………………………………………………… 29 ○ 散  会 ……………………………………………………………………………………… 29 6月13日  (水)                  目       次 ○ 開  議 ……………………………………………………………………………………… 33 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………… 33 ○ 日程第2 一般質問 ………………………………………………………………………… 33  ・ 四浦順一郎議員 …………… 33,37,38,39,40,41,42,43,44                     45,46,47,48,49,50,51,52     ・ 上関原発中止を表明し、自然エネルギー大規模導入の方針を        (1) 市長は、原発問題で市民大多数の願いに背を向けているのでは        (2) 国内外の自然エネルギー活用の情報収集をすすめながら、光市とし          ての方針を     ・ 電子カルテ導入について        (1) 機能重視とともに、入札方式で6億5千万円予算の大幅節減を     ・ 瀬戸風線の早期建設をめざして        (1) 瀬戸風線の早期建設をめざして     ・ 市民のくらしを守るために、高すぎる国民健康保険税の引下げを        (1) 多くの地方自治体が実施している一般会計からの法定外繰入れを     ・ 県下トップクラスの浄化槽清掃料の値下げを        (1) 合併浄化槽清掃料は、県平均以下に        (2) 旧光市の単独浄化槽清掃料は、大和並みに          答  弁   森重政策企画部長 ……………………… 36,38,39                 亀井環境部長 …………… 36,37,49,50,51                 田村病院局管理部長 …………………… 40,42,43                 山本総務部長 …………………………………… 41,42                 岡田建設部長 …………………………… 44,45,46                 岡田市民部長 …………………………… 46,47,48                 市川市長 ………………………………………………… 49  ・ 木村信秀議員 ……………………… 52,56,57,58,60,61,62,63     ・ 光市立病院について        (1) 特色ある市立病院とは        (2) 市民に選ばれる病院とは
        ・ 生涯学習と伝統文化について        (1) 未来につなぐ方法とは          答  弁   田村病院局管理部長 …………… 55,56,57,58                                          59                 市川市長 ………………………………………………… 61                 近藤教育次長 …………………………………… 61,62  ・ 中村賢道議員 ……………… 63,68,69,70,71,72,74,75,76     ・ 市川市政について                           77        (1) これまでの成果について        (2) 光市総合計画後期基本計画のポイントと目指すまちづくりについて     ・ 光シーガルズの支援について        (1) 光シーガルズの支援について     ・ 中学校新学習指導要領について        (1) 武道の必修化にむけての条件整備        (2) ダンスの必修化にむけての条件整備     ・ 瀬戸風線の整備促進について        (1) 瀬戸風線の整備促進について          答  弁   市川市長 ………………… 66,68,69,70,71                 近藤教育次長 …………………………………………… 71                 能美教育長 ……………………………… 73,74,75                 岡田建設部長 …………………………………………… 76  ・ 大田敏司議員 ……… 77,81,82,83,85,86,88,89,90,91     ・ 今後の病院の在り方などについて        (1) 大和総合病院の存続などについて     ・ 六次産業化に基づくまちの活性化などについて        (1) 光市として、取り組みなどについて     ・ 福祉によるユニバーサルデザインなどについて        (1) ユニバーサルデザインなどのハード面をどうするかについて          答  弁   田村病院局管理部長 …………………… 80,81,83                 山本経済部長 …………………………… 83,86,87                 前田福祉保健部長………………………………………… 86                 岡田建設部長 …………………………………………… 89                 山本総務部長 …………………………………………… 90                 岡田市民部長 …………………………………………… 91  ・ 加藤正道議員 ………… 92,94,95,96,97,98,99,100,101     ・ 教育委員会のあり方について     102,103,104,106,107        (1) 「光市の教育目標は誰が立てるべきか」         108,109          ……教育委員会と市長部局の関係から考える        (2) 「コミセンか公民館か」          ……生涯学習から考える     ・ 光市の医療政策のあり方について        (1) 「光市の医療目標は誰が立てるべきか」          ……病院局と市長部局の関係について考える        (2) 「地域包括ケアシステムの構築」から考える     ・ 光市の政策立案のあり方について        (1) 「何故できない?」          ……実現しない政策から考える        (2) 「頼もしい政策統括部局」と「嫌われ者の財政部局」を          ……政策と財政の関係を考える        (3) 「鶴の一声?」          ……予算編成過程の透明化を考える          答  弁   能美教育長 ……………… 94,95,96,97,99                 市川市長 ……… 99,101,102,104,109                 前田福祉保健部長……………………………… 99,103                 田村病院局管理部長 ………………………………… 101                 近藤教育次長 ………………………………………… 105                 山本経済部長 ………………………………………… 105                 山本総務部長 ………………………………………… 107                 森重政策企画部長 …………………………………… 108 ○ 延  会 …………………………………………………………………………………… 109 6月14日  (木)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 113 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 113 ○ 日程第2 一般質問 ……………………………………………………………………… 113  ・ 大樂俊明議員 …………… 113,118,119,123,124,125,126     ・ 中山間地域の振興について          127,128,129,130        (1) これまでの成果及び課題について        (2) 地デジ難視対策について        (3) 緊急車両の進入及び生活道路の待避所設置について     ・ 防災について        (1) 土砂災害ハザードマップについて        (2) 藪田ため池ハザードマップについて        (3) 避難所について        (4) 避難道路の整備及び標高標示について        (5) 市内小・中学校の防災への取組みについて     ・ (仮称)室積コミュニティセンターの建設場所について        (1) 選定の要件について          答  弁   森重政策企画部長 ………………………… 116,119                 山本経済部長 …………………… 117,120,125                 岡田建設部長 …………………… 118,119,123                 山本総務部長 ………… 121,123,124,126                 能美教育長 ………………………………… 122,127                 岡田市民部長 ………… 127,128,129,130  ・ 笠井弥太郎議員 …………………………………………………… 130,136,140     ・ 光市における「地域包括ケアシステム」の構築について        (1) 平成22年度「部内調査研究」結果        (2) 「地域包括支援センター」の経過        (3) 選択した主な先進地事例は        (4) 今年度設置「地域包括ケア調査室」の今後の計画等        (5) 光市の特徴、独自性とは        (6) 重度障がい者へ包括ケアシステム        (7) 具体的な計画実施時期     ・ 太陽光発電システムについて
           (1) 市内公共施設に整備した太陽光発電システムについて        (2) 市補助制度に基づく市内住宅への普及率        (3) 設置経費の全額補助制度の可能性          答  弁   前田福祉保健部長 …………………………………… 133                 亀井環境部長 ………………………………………… 139  ・ 土橋啓義議員 …………… 141,143,144,146,147,148,149     ・ 定年退職、市職員の再任用について  150,151,152,153,154        (1) 目的、実態、人数、任期、あり方等々について問う    155,156     ・ シルトロニック・ジャパンについて                  157        (1) 再就職の状況、雇用対策連携会議の状況、問題点や課題について問          う     ・ 選挙の投票率について        (1) 投票率が年々下っている。投票率向上について、選挙管理委員会          としての考えを問う     ・ 病院問題        (1) 医師確保のため、光市独自の奨学金制度の確立        (2) 電子カルテについて問う          答  弁   山本総務部長 ……………………………… 142,144                 山本経済部長 ………………………………………… 144                 岡室選挙管理委員会委員長 ………………………… 146                 田村病院局管理部長 …………… 147,148,149                                 151,152,153                                 154,155,156                 市川市長 …………………………………………………150  ・ 森重定昌議員 ………………………………… 157,163,165,167,169     ・ 光市の地域防災への新たな取り組み並びに消防・救急も含めた各種整備に       ついて        (1) 地域防災計画の見直しについて        (2) 重要な自主防災組織化と活動について         (ア)自主防災組織化の現状と活動状況         (イ)組織の機能を高める支援内容         (ウ)高齢化のもとでの組織活動における重要性と困難性        (3) 情報伝達体制の整備     ・ 光市農業の振興への道づくりについて        (1) 里の厨は、地道な積み上げと大きな決断による成果であり、とりわ          け生産者と行政の一体方向の結果と考えられる。今後の展開につい          て        (2) 里の厨を基点に展開する光市の農業の方向性について        (3) 若い人が体験してみたくなる農業の展開について     ・ 学校給食センター        (1) 箸の文化をもっと大切に        (2) 安全性への危惧は払拭できるだろうか        (3) 学校給食における食育への対応構想          答  弁   山本総務部長 ………………………………………… 161                 山本経済部長 ………………………………………… 164                 市川市長 ……………………………………………… 165                 近藤教育次長 ………………………………………… 168  ・ 森重明美議員 …………… 170,174,175,177,179,181,182     ・ 農業振興拠点施設「里の厨」からの展開            183,185        (1) 新規就農総合支援事業「青年給付金」     ・ 「孤独死の防止策」について        (1) セーフティネット(安全網)の更なる基盤整備のために     ・ 地域医療を守り・育てる        (1) 求められる地域医療とは     ・ 最近の市民相談から        (1) 人間ドックにクレジット支払いを        (2) 高齢者の肺炎球菌ワクチン助成        (3) 計画的に自治会館に洋式トイレを          答  弁   山本経済部長 ……………………………… 173,174                 前田福祉保健部長 ……………… 176,179,184                 田村病院局管理部長 ……………………… 180,184                 守田病院事業管理者 ………………………………… 181                 市川市長 ……………………………………………… 183                 岡田市民部長 ………………………………………… 185 ○ 延  会 …………………………………………………………………………………… 186 6月15日  (金)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 191 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 191 ○ 日程第2 一般質問 ……………………………………………………………………… 191  ・ 磯部登志恵議員 ………… 191,194,196,197,199,201,202     ・ 指定管理者制度について           204,206,207,208        (1) 次期更新に向けた検証と今後の方向性     ・ 光市の売りをビジネスと雇用につなぐ        (1) 他市から学ぶ積極的な戦略     ・ 子どもたちの教育環境について        (1) 少子化時代における部活動のあり方          答  弁   森重政策企画部長 ……………… 193,195,197                                         198                 山本経済部長 ……………………………… 199,201                 市川市長 ……………………………………………… 204                 能美教育長 ……………………… 205,207,208  ・ 森戸芳史議員 …………… 208,212,213,214,215,216,217     ・ 住宅リフォーム助成制度の請願採択から一年      218,219,220        (1) エコライフ補助金の増額を           221,222,223        (2) 制度創設をどのように考えているのか              224     ・ 小規模工事等契約希望者登録制度の創設について        (1) 制度の創設を     ・ 通学路の安全        (1) 危険個所の把握        (2) 安全点検の状況     ・ レッジョ・エミリア・アプローチ        (1) 芸術士や陶芸家の派遣で子どもたちの創造性を育てよう          答  弁   亀井環境部長 …………………… 211,212,213
                    山本経済部長 ………… 211,213,214,215                 市川市長 ………………………… 215,216,224                 山本総務部長 …………………… 216,217,218                 近藤教育次長 …………………… 218,220,222                 前田福祉保健部長 ………………………… 220,223  ・ 笹井 琢議員 …………… 225,228,229,230,231,232,233     ・ 公共施設のマネジメントと統廃合について   236,237,238,239        (1) まず実態調査 公共施設白書の作成を      240,241,242        (2) 将来管理コストの算出と公表        (3) 統廃合基準「ものさし」づくり     ・ 高さ3.8mの津波に対する防災対策について        (1) 市役所庁舎の安全性        (2) 室積海岸保全対策        (3) 自主防災組織の育成     ・ 小中学校児童・生徒の通学時安全確保について        (1) 巻き込まれ事故の防止対策        (2) 地域安全マップの作成     ・ 広域的な課題や懸案について        (1) ゴミ焼却場の耐用年数        (2) 老朽化した斎場          答  弁   森重政策企画部長 ……………… 228,229,230                                     231,232                 山本総務部長 ……………………………… 234,238                 形岡会計管理者 …………………………… 234,236                 山本経済部長 ………………………………………… 235                 起本大和支所長 ……………………………………… 237                 能美教育長 …………………………………………… 238                 近藤教育次長 ……………………………… 239,240                 亀井環境部長 …………………… 240,241,242  ・ 木村則夫議員 …………… 243,246,247,249,251,253,254     ・ 公共建築の設計入札はプロポーザル方式で!        (1) 公共建築の設計入札はプロポーザル方式で!     ・ (仮称)室積コミュニティセンターを核とした都市整備を!        (1) 市民懇話会の役割について        (2) 敷地の選定は、いつ、誰が決めるのか?        (3) 基本設計はプロポーザル方式で!     ・ 「光青年の家」を「文化芸術村」に        (1) 音楽や美術、陶芸などの活動拠点に!        (2) 高校生文化部の合宿所に!          答  弁   山本総務部長 ………………………………………… 245                 岡田建設部長 ………………………………………… 247                 岡田市民部長 …………………… 248,249,251                 津村副市長 …………………………………………… 251                 近藤教育次長 ……………………………… 252,254  ・ 加賀美允彦議員 ………… 255,260,261,262,263,264,265     ・ 財政健全化計画について           266,267,268,269        (1) いままでの財政健全化計画の総括と、今後の取り組みのポイント        (2) 借金削減目標の策定     ・ コミュニティ組織のあり方について        (1) なぜ今、基本方針の策定か        (2) 今迄の取り組みの課題と反省点        (3) 地域公民館をコミュニティセンターに        (4) 地域コミュニティの運営管理を地元にまかせよう     ・ 地域のインフラ整備について        (1) 島田川の土砂浚渫および樹木除去        (2) 県道徳山光線の整備        (3) ゴルフ場内の生活道路          答  弁   森重政策企画部長 …………………………………… 258                 岡田市民部長 …………………… 260,261,263                 山本総務部長 ………………………………………… 262                 市川市長 ……………………………………………… 264                 岡田建設部長 …………………… 265,267,268 ○ 散  会 …………………………………………………………………………………… 269 6月28日  (木)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 273 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 273 ○ 日程第2 議案第62号 平成24年度光市一般会計補正予算(第2号)        議案第63号 平成24年度光市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)        議案第64号 平成24年度光市介護保険特別会計補正予算(第1号)        議案第65号 平成24年度光市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1              号)        議案第66号 光市部制条例の一部を改正する条例        議案第67号 光市住民の印鑑の登録及び証明に関する条例等の一部を改              正する条例        議案第68号 光市ふれあいセンター設置条例        議案第69号 光市国民健康保険条例の一部を改正する条例        議案第70号 光テクノキャンパス研修センター設置条例の一部を改正す              る条例        議案第71号 光市三島温泉健康交流施設建設工事(建築工事)請負契約              の一部を変更することについて        議案第72号 光市三島温泉健康交流施設の指定管理者の指定について        議案第73号 光テクノキャンパス研修センターの指定管理者の指定につ              いて        議案第74号 市道路線の認定について        議員提出議案第1号 上関原子力発電所の建設に関する光市民投票条例          委員長報告          ・加賀美市民福祉委員長 ……………………………………………… 273          ・森戸環境経済委員長 ………………………………………………… 275          ・木村信秀総務文教委員長 …………………………………………… 276          議案第70号          討  論   四浦順一郎議員 ……………………………………… 278          採  決 ………………………………………………………………… 279          議案第71号          討  論   四浦順一郎議員 ……………………………………… 279
             採  決 ………………………………………………………………… 280          議員提出議案第1号          討  論   土橋啓義議員 ………………………………………… 280                 加藤正道議員 ………………………………………… 282          採  決 ………………………………………………………………… 286          議案第62号〜議案第69号・議案第72号〜議案第74号          採  決 ………………………………………………………………… 286 ○ 日程第3 第2回光市議会報告会における議員派遣について ……………………… 286        第13回山口県市議会議員研修会における議員派遣について ………… 286 ○ 日程第4 追加報告第11号 道路事故に係る損害賠償の額を定める専決処分の報告                について          上程説明   市川市長 ……………………………………………… 287          補足説明   岡田建設部長 ………………………………………… 287 ○ 閉  会 …………………………………………………………………………………… 288...