光市議会 2012-06-11
2012.06.11 平成24年第2回定例会 目次
2012.06.11 : 平成24年第2回定例会 目次
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6月11日 (月)
目 次
○ 開 会 ……………………………………………………………………………………… 4
○ 開 議 ……………………………………………………………………………………… 4
○ 日程第1
会議録署名議員の指名 ………………………………………………………… 4
○ 日程第2 会期の決定 ……………………………………………………………………… 4
○ 日程第3 報告第4号
市営住宅敷地内道路事故に係る損害賠償の額を定める専決
処分の報告について
上程説明 市川市長 ………………………………………………… 4
補足説明 岡田建設部長 …………………………………………… 5
○ 日程第4 報告第5号 平成23年度光市
一般会計繰越明許費繰越計算書の報告に
ついて
上程説明 市川市長 ………………………………………………… 5
○ 日程第5 報告第6号 平成23年度光市
下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算
書の報告について
・ 生涯学習と
伝統文化について
(1) 未来につなぐ方法とは
答 弁
田村病院局管理部長 …………… 55,56,57,58
59
市川市長 ………………………………………………… 61
近藤教育次長 …………………………………… 61,62
・
中村賢道議員 ……………… 63,68,69,70,71,72,74,75,76
・
市川市政について 77
(1) これまでの成果について
(2) 光市
総合計画後期基本計画のポイントと目指す
まちづくりについて
・
光シーガルズの支援について
(1)
光シーガルズの支援について
・ 中学校新
学習指導要領について
(1) 武道の必修化にむけての
条件整備
(2) ダンスの必修化にむけての
条件整備
・
瀬戸風線の
整備促進について
(1)
瀬戸風線の
整備促進について
答 弁
市川市長 ………………… 66,68,69,70,71
近藤教育次長 …………………………………………… 71
能美教育長 ……………………………… 73,74,75
岡田建設部長 …………………………………………… 76
・
大田敏司議員 ……… 77,81,82,83,85,86,88,89,90,91
・ 今後の病院の在り方などについて
(1) 大和総合病院の存続などについて
・ 六次産業化に基づくまちの活性化などについて
(1) 光市として、
取り組みなどについて
・ 福祉による
ユニバーサルデザインなどについて
(1)
ユニバーサルデザインなどのハード面をどうするかについて
答 弁
田村病院局管理部長 …………………… 80,81,83
山本経済部長 …………………………… 83,86,87
前田福祉保健部長………………………………………… 86
岡田建設部長 …………………………………………… 89
山本総務部長 …………………………………………… 90
岡田市民部長 …………………………………………… 91
・
加藤正道議員 ………… 92,94,95,96,97,98,99,100,101
・
教育委員会のあり方について 102,103,104,106,107
(1) 「光市の
教育目標は誰が立てるべきか」 108,109
……
教育委員会と
市長部局の関係から考える
(2) 「コミセンか公民館か」
……生涯学習から考える
・ 光市の
医療政策のあり方について
(1) 「光市の
医療目標は誰が立てるべきか」
……病院局と
市長部局の関係について考える
(2) 「
地域包括ケアシステムの構築」から考える
・ 光市の
政策立案のあり方について
(1) 「何故できない?」
……実現しない政策から考える
(2) 「頼もしい
政策統括部局」と「嫌われ者の財政部局」を
……政策と財政の関係を考える
(3) 「鶴の一声?」
……
予算編成過程の透明化を考える
答 弁
能美教育長 ……………… 94,95,96,97,99
市川市長 ……… 99,101,102,104,109
前田福祉保健部長……………………………… 99,103
田村病院局管理部長 ………………………………… 101
近藤教育次長 ………………………………………… 105
山本経済部長 ………………………………………… 105
山本総務部長 ………………………………………… 107
森重政策企画部長 …………………………………… 108
○ 延 会 …………………………………………………………………………………… 109
6月14日 (木)
目 次
○ 開 議 …………………………………………………………………………………… 113
○ 日程第1
会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 113
○ 日程第2
一般質問 ……………………………………………………………………… 113
・ 大
樂俊明議員 …………… 113,118,119,123,124,125,126
・ 中
山間地域の振興について 127,128,129,130
(1) これまでの成果及び課題について
(2) 地デジ難視対策について
(3) 緊急車両の進入及び
生活道路の
待避所設置について
・ 防災について
(1) 土砂災害ハザードマップについて
(2) 藪田ため池ハザードマップについて
(3) 避難所について
(4) 避難道路の整備及び標高標示について
(5) 市内小・中学校の防災への取組みについて
・ (仮称)
室積コミュニティセンターの
建設場所について
(1) 選定の要件について
答 弁
森重政策企画部長 ………………………… 116,119
山本経済部長 …………………… 117,120,125
岡田建設部長 …………………… 118,119,123
山本総務部長 ………… 121,123,124,126
能美教育長 ………………………………… 122,127
岡田市民部長 ………… 127,128,129,130
・
笠井弥太郎議員 …………………………………………………… 130,136,140
・ 光市における「
地域包括ケアシステム」の構築について
(1) 平成22年度「
部内調査研究」結果
(2) 「地域包括支援センター」の経過
(3) 選択した主な
先進地事例は
(4) 今年度設置「
地域包括ケア調査室」の今後の計画等
(5) 光市の特徴、独自性とは
(6) 重度障がい者へ
包括ケアシステム
(7) 具体的な
計画実施時期
・
太陽光発電システムについて
(1) 市内公共施設に整備した
太陽光発電システムについて
(2) 市
補助制度に基づく
市内住宅への普及率
(3) 設置経費の
全額補助制度の可能性
答 弁
前田福祉保健部長 …………………………………… 133
亀井環境部長 ………………………………………… 139
・
土橋啓義議員 …………… 141,143,144,146,147,148,149
・ 定年退職、市職員の再任用について 150,151,152,153,154
(1) 目的、実態、人数、任期、あり方等々について問う 155,156
・ シルトロニック・ジャパンについて 157
(1) 再就職の状況、
雇用対策連携会議の状況、問題点や課題について問
う
・ 選挙の投票率について
(1) 投票率が年々下っている。
投票率向上について、
選挙管理委員会
としての考えを問う
・
病院問題
(1) 医師確保のため、光市独自の
奨学金制度の確立
(2) 電子カルテについて問う
答 弁
山本総務部長 ……………………………… 142,144
山本経済部長 ………………………………………… 144
岡室選挙管理委員会委員長 ………………………… 146
田村病院局管理部長 …………… 147,148,149
151,152,153
154,155,156
市川市長 …………………………………………………150
・
森重定昌議員 ………………………………… 157,163,165,167,169
・ 光市の
地域防災への新たな
取り組み並びに消防・救急も含めた
各種整備に
ついて
(1)
地域防災計画の見直しについて
(2) 重要な
自主防災組織化と活動について
(ア)
自主防災組織化の現状と
活動状況
(イ)組織の機能を高める
支援内容
(ウ)高齢化のもとでの
組織活動における重要性と困難性
(3) 情報伝達体制の整備
・ 光市農業の振興への
道づくりについて
(1) 里の厨は、地道な積み上げと大きな決断による成果であり、とりわ
け生産者と行政の
一体方向の結果と考えられる。今後の展開につい
て
(2) 里の厨を基点に展開する光市の農業の方向性について
(3) 若い人が体験してみたくなる農業の展開について
・
学校給食センター
(1) 箸の文化をもっと大切に
(2) 安全性への危惧は払拭できるだろうか
(3) 学校給食における食育への対応構想
答 弁
山本総務部長 ………………………………………… 161
山本経済部長 ………………………………………… 164
市川市長 ……………………………………………… 165
近藤教育次長 ………………………………………… 168
・
森重明美議員 …………… 170,174,175,177,179,181,182
・
農業振興拠点施設「里の厨」からの展開 183,185
(1) 新規就農総合支援事業「
青年給付金」
・ 「孤独死の防止策」について
(1) セーフティネット(安全網)の更なる
基盤整備のために
・
地域医療を守り・育てる
(1) 求められる
地域医療とは
・ 最近の
市民相談から
(1) 人間ドックに
クレジット支払いを
(2) 高齢者の
肺炎球菌ワクチン助成
(3) 計画的に自治会館に
洋式トイレを
答 弁
山本経済部長 ……………………………… 173,174
前田福祉保健部長 ……………… 176,179,184
田村病院局管理部長 ……………………… 180,184
守田病院事業管理者 ………………………………… 181
市川市長 ……………………………………………… 183
岡田市民部長 ………………………………………… 185
○ 延 会 …………………………………………………………………………………… 186
6月15日 (金)
目 次
○ 開 議 …………………………………………………………………………………… 191
○ 日程第1
会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 191
○ 日程第2
一般質問 ……………………………………………………………………… 191
・
磯部登志恵議員 ………… 191,194,196,197,199,201,202
・
指定管理者制度について 204,206,207,208
(1) 次期更新に向けた検証と今後の方向性
・ 光市の売りをビジネスと雇用につなぐ
(1) 他市から学ぶ積極的な戦略
・ 子どもたちの教育環境について
(1) 少子化時代における部活動のあり方
答 弁
森重政策企画部長 ……………… 193,195,197
198
山本経済部長 ……………………………… 199,201
市川市長 ……………………………………………… 204
能美教育長 ……………………… 205,207,208
・ 森戸芳史議員 …………… 208,212,213,214,215,216,217
・ 住宅リフォーム助成制度の請願採択から一年 218,219,220
(1) エコライフ補助金の増額を 221,222,223
(2) 制度創設をどのように考えているのか 224
・ 小規模工事等契約希望者登録制度の創設について
(1) 制度の創設を
・ 通学路の安全
(1) 危険個所の把握
(2) 安全点検の状況
・ レッジョ・エミリア・アプローチ
(1) 芸術士や陶芸家の派遣で子どもたちの創造性を育てよう
答 弁
亀井環境部長 …………………… 211,212,213
山本経済部長 ………… 211,213,214,215
市川市長 ………………………… 215,216,224
山本総務部長 …………………… 216,217,218
近藤教育次長 …………………… 218,220,222
前田福祉保健部長 ………………………… 220,223
・ 笹井 琢議員 …………… 225,228,229,230,231,232,233
・ 公共施設のマネジメントと統廃合について 236,237,238,239
(1) まず実態調査 公共施設白書の作成を 240,241,242
(2) 将来管理コストの算出と公表
(3) 統廃合基準「ものさし」づくり
・ 高さ3.8mの津波に対する防災対策について
(1) 市役所庁舎の安全性
(2) 室積海岸保全対策
(3) 自主防災組織の育成
・ 小中学校児童・生徒の通学時安全確保について
(1) 巻き込まれ事故の防止対策
(2) 地域安全マップの作成
・ 広域的な課題や懸案について
(1) ゴミ焼却場の耐用年数
(2) 老朽化した斎場
答 弁
森重政策企画部長 ……………… 228,229,230
231,232
山本総務部長 ……………………………… 234,238
形岡会計管理者 …………………………… 234,236
山本経済部長 ………………………………………… 235
起本大和支所長 ……………………………………… 237
能美教育長 …………………………………………… 238
近藤教育次長 ……………………………… 239,240
亀井環境部長 …………………… 240,241,242
・
木村則夫議員 …………… 243,246,247,249,251,253,254
・ 公共建築の設計入札はプロポーザル方式で!
(1) 公共建築の設計入札はプロポーザル方式で!
・ (仮称)
室積コミュニティセンターを核とした都市整備を!
(1) 市民懇話会の役割について
(2) 敷地の選定は、いつ、誰が決めるのか?
(3) 基本設計はプロポーザル方式で!
・ 「光青年の家」を「文化芸術村」に
(1) 音楽や美術、陶芸などの活動拠点に!
(2) 高校生文化部の合宿所に!
答 弁
山本総務部長 ………………………………………… 245
岡田建設部長 ………………………………………… 247
岡田市民部長 …………………… 248,249,251
津村副市長 …………………………………………… 251
近藤教育次長 ……………………………… 252,254
・ 加賀美允彦議員 ………… 255,260,261,262,263,264,265
・ 財政健全化計画について 266,267,268,269
(1) いままでの財政健全化計画の総括と、今後の
取り組みのポイント
(2) 借金削減目標の策定
・ コミュニティ組織のあり方について
(1) なぜ今、基本方針の策定か
(2) 今迄の
取り組みの課題と反省点
(3) 地域公民館をコミュニティセンターに
(4) 地域コミュニティの運営管理を地元にまかせよう
・ 地域のインフラ整備について
(1) 島田川の土砂浚渫および樹木除去
(2) 県道徳山光線の整備
(3) ゴルフ場内の
生活道路
答 弁
森重政策企画部長 …………………………………… 258
岡田市民部長 …………………… 260,261,263
山本総務部長 ………………………………………… 262
市川市長 ……………………………………………… 264
岡田建設部長 …………………… 265,267,268
○ 散 会 …………………………………………………………………………………… 269
6月28日 (木)
目 次
○ 開 議 …………………………………………………………………………………… 273
○ 日程第1
会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 273
○ 日程第2 議案第62号 平成24年度光市
一般会計補正予算(第2号)
議案第63号 平成24年度光市
国民健康保険特別会計補正予算(第1号)
議案第64号 平成24年度光市
介護保険特別会計補正予算(第1号)
議案第65号 平成24年度光市
後期高齢者医療特別会計補正予算(第1
号)
議案第66号
光市部制条例の一部を改正する条例
議案第67号 光市住民の印鑑の登録及び証明に関する条例等の一部を改
正する条例
議案第68号 光市ふれあい
センター設置条例
議案第69号 光市
国民健康保険条例の一部を改正する条例
議案第70号
光テクノキャンパス研修センター設置条例の一部を改正す
る条例
議案第71号 光市
三島温泉健康交流施設建設工事(
建築工事)請負契約
の一部を変更することについて
議案第72号 光市
三島温泉健康交流施設の
指定管理者の指定について
議案第73号
光テクノキャンパス研修センターの
指定管理者の指定につ
いて
議案第74号 市道路線の認定について
議員提出議案第1号
上関原子力発電所の建設に関する
光市民投票条例
委員長報告
・加賀美市民福祉委員長 ……………………………………………… 273
・森戸環境経済委員長 ………………………………………………… 275
・木村信秀総務文教委員長 …………………………………………… 276
議案第70号
討 論
四浦順一郎議員 ……………………………………… 278
採 決 ………………………………………………………………… 279
議案第71号
討 論
四浦順一郎議員 ……………………………………… 279
採 決 ………………………………………………………………… 280
議員提出議案第1号
討 論
土橋啓義議員 ………………………………………… 280
加藤正道議員 ………………………………………… 282
採 決 ………………………………………………………………… 286
議案第62号〜議案第69号・議案第72号〜議案第74号
採 決 ………………………………………………………………… 286
○ 日程第3 第2回光市議会報告会における議員派遣について ……………………… 286
第13回山口県市議会議員研修会における議員派遣について ………… 286
○ 日程第4 追加報告第11号 道路事故に係る損害賠償の額を定める
専決処分の報告
について
上程説明 市川市長 ……………………………………………… 287
補足説明 岡田建設部長 ………………………………………… 287
○ 閉 会 …………………………………………………………………………………… 288...