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  1. 光市議会 2011-02-23
    2011.02.23 平成23年第1回定例会 目次


    取得元: 光市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-05-17
    2011.02.23 : 平成23年第1回定例会 目次 ( 1 発言中 0 件ヒット) ▼最初の箇所へ(全 0 箇所) - この発言をダウンロード - 全発言をダウンロード ※ヒット箇所をクリックすると、次のヒット箇所へジャンプします。 : 2月23日  (水)                  目       次 ○ 開  会 ………………………………………………………………………………………  4 ○ 開  議 ………………………………………………………………………………………  4 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………  4 ○ 日程第2 会期の決定 ………………………………………………………………………  4 ○ 日程第3 報告第1号 道路事故に係る損害賠償の額を定める専決処分の報告につい              て        ・市川市長 ………………………………………………………………………  4 ○ 日程第4 報告第2号 自動車事故に係る損害賠償の額を定める専決処分の報告につ              いて        ・市川市長 ………………………………………………………………………  5 ○ 日程第5 議案第24号 平成22年度光市一般会計補正予算(第4号)        議案第25号 平成22年度光市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)        議案第26号 平成22年度光市下水道事業特別会計補正予算(第2号)
           議案第27号 平成22年度光市介護保険特別会計補正予算(第3号)        議案第28号 平成22年度光市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)        議案第29号 平成22年度光市病院事業会計補正予算(第2号)        議案第30号 平成22年度光漁港海岸保全施設整備工事(第1工区)請負              契約の一部を変更することについて          上程説明   市川市長 …………………………………………………  5          補足説明   森重政策企画部長 ………………………………………  8          委員会付託 ………………………………………………………………… 11         委員長報告          ・加賀美市民福祉委員長 ………………………………………………… 11          ・森戸環境経済委員長 …………………………………………………… 12          ・木村信秀総務文教委員長 ……………………………………………… 13          議案第24号〜議案第30号          採  決 …………………………………………………………………… 13 ○ 日程第6 議案第1号 平成23年度光市一般会計予算        議案第2号 平成23年度光市国民健康保険特別会計予算        議案第3号 平成23年度光市簡易水道特別会計予算        議案第4号 平成23年度光市墓園特別会計予算        議案第5号 平成23年度光市下水道事業特別会計予算        議案第6号 平成23年度光市介護保険特別会計予算        議案第7号 平成23年度光市後期高齢者医療特別会計予算        議案第8号 平成23年度光市水道事業会計予算        議案第9号 平成23年度光市病院事業会計予算        議案第10号 平成23年度光市介護老人保健施設事業会計予算        議案第11号 光市部制条例の一部を改正する条例        議案第12号 光市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例        議案第13号 光市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例        議案第14号 光市旅費条例の一部を改正する条例        議案第15号 光市手数料条例の一部を改正する条例        議案第16号 光市障害者(児)地域支援施設条例の一部を改正する条例        議案第17号 光市水道給水条例の一部を改正する条例        議案第18号 光市病院事業管理者の給与等に関する条例の一部を改正する              条例        議案第19号 周南都市水道水質検査センター協議会規約の変更について        議案第20号 山口県市町総合事務組合の共同処理する事務及び規約の変              更について        議案第21号 市道路線の廃止について        議案第22号 市道路線の認定について          上程説明   市川市長 ………………………………………………… 14          補足説明   森重政策企画部長 ……………………………………… 30                 梅永市民部長 …………………………………………… 35                 宮本環境部長 …………………………………………… 37                 福島水道局長 …………………………………………… 39                 末延病院局管理部長 …………………………………… 41          委員会付託 ………………………………………………………………… 43 ○ 日程第7 議案第23号 人権擁護委員候補者の推薦について          上程説明   市川市長 ………………………………………………… 43          委員会付託の省略 ………………………………………………………… 43          採  決 …………………………………………………………………… 44 ○ 日程第8 議員提出議案第1号 光市非常勤職員の報酬及び費用弁償に関する条例の                  一部を改正する条例          上程説明   四浦順一郎議員 ………………………………………… 44          委員会付託 ………………………………………………………………… 45 ○ 日程第9 議員提出議案第2号 光市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に                  関する条例の一部を改正する条例          上程説明   土橋啓義議員 …………………………………………… 45          質  疑   加藤正道議員 …………………………… 46,47,48                 森戸芳史議員 …………………………… 48,49,50                 西村憲治議員 …………………………………… 51,52                 阿部克己議員 …………………………………………… 52                 木村信秀議員 …………………………………………… 52          答  弁   土橋啓義議員 …………… 47,48,49,50,51                                          52          委員会付託 ………………………………………………………………… 53 ○ 散  会 ……………………………………………………………………………………… 53 2月25日  (金)                  目       次 ○ 開  議 ……………………………………………………………………………………… 57 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………… 57 ○ 日程第2 一般質問 ………………………………………………………………………… 57  ・ 磯部登志恵議員 …………… 57,62,63,64,68,70,71,72,73     ・ 平成23年度予算編成について        (1) 予算の特色について        (2) 歳入の見通しについて     ・ 急速な人口減少と高齢化社会に向けて        (1) 未来のまちづくりについて        (2) 地域社会の財産である元気な高齢者は、自治体運営の要          答  弁   市川市長 ………………………………………… 59,65                 森重政策企画部長 ……………………………… 61,62                 山本総務部長 …………………………………………… 63                 梅永市民部長 …………… 64,65,69,70,71                 前田福祉保健部長 ……………………………… 66,72  ・ 中村賢道議員 ……………………… 73,77,78,80,82,83,84,85     ・ 平成23年度予算及び財政運営について        (1) 新年度予算に込めた市長の思いについて        (2) 新年度予算での特色のある施策について     ・ まちの将来ビジョンについて        (1) 後期基本計画や都市計画マスタープランの基本的考え方について     ・ 国体開催に向けた光市の取組状況について        (1) 国体関連施設整備について        (2) 光市実行委員会交付金について     ・ 光市の主要道路について        (1) 平岡台1号線道路改良について        (2) 瀬戸風線の進捗について          答  弁   市川市長 ………………………………………… 76,79                 森重政策企画部長 ……………… 78,80,81,82                 市川建設部長 …………………………………… 84,85
     ・ 笠井弥太郎議員 …………………………………………………… 86,88,90,92     ・ 三島温泉健康交流施設について        (1) これまで「市民の意見を聴く」具体策をどのように行ったか        (2) 建設までの、市民への説明はどのように行うか        (3) 高齢者、障がい者等の利用予測とPR作戦は     ・ 光市学校給食施設整備について        (1) 建設地について        (2) 製パン設備について        (3) 食育について          答  弁   前田福祉保健部長 ……………………………… 87,90                 近藤教育次長 …………………………………………… 91  ・ 土橋啓義議員 ……………… 93,96,97,98,99,100,101,102     ・ 原発問題について              103,104,105,106        (1) 電源立地交付金申請等について、市川市長の見解を問う     ・ 合併について        (1) 光、大和の合併の検証について問う          答  弁   市川市長 ………… 95,96,100,101,106                 森重政策企画部長 …………… 97,98,99,100                                 101,102,104                 山本総務部長 ……………………………… 103,104 ○ 延  会 …………………………………………………………………………………… 107 2月28日  (月)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 111 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 111 ○ 日程第2 一般質問 ……………………………………………………………………… 111  ・ 木村信秀議員 …………… 111,114,115,116,117,118,119     ・ 「三島温泉健康交流施設」の整備について           120,121        (1) 今後の施設整備のあり方について     ・ 市民応援プログラム実証事業について        (1) 具体的な内容について     ・ 観光推進強化について        (1) 今後の推進強化について          答  弁   市川市長 ………………………… 114,118,120                 前田福祉保健部長 ………………………… 115,116                 山本経済部長 ………… 116,117,118,120  ・ 大樂俊明議員 …………… 122,127,128,129,130,132,134     ・ 避難所、水道施設の地震対策について         135,136,137        (1) 避難所の耐震化状況と未達成施設の耐震診断の実施予定について        (2) 光市水道光合成プランに於ける耐震化計画の揺るぎ無い遂行につい          て     ・ (仮称)室積コミュニティセンター市民検討会議について        (1) 需要調査(アンケート)の結果について        (2) 検討会議の23年度予定について        (3) 市民検討会議の関わり期間について     ・ 鳥獣被害対策について        (1) 市内の被害状況について        (2) 今後の対応について         1)国及び県との連動した対策について         2)被害防止プロジェクトと立ち上げについて          答  弁   山本総務部長 …………………… 125,128,129                 福島水道局長 ……………………………… 126,130                 市川市長 ……………………………………………… 129                 森重政策企画部長 ………………………… 130,132                 山本経済部長 ………… 132,134,135,136  ・ 大田敏司議員 …………… 137,143,144,145,146,147,148     ・ 平成23年度予算について                  149,150        (1) 実質公債費比率を減少させるためには        (2) 新規市債発行の限界について        (3) 債務負担行為の見直しについて        (4) 地方自立にむけて     ・ コンパクトシティーの提言について        (1) 高専賃住宅の確保などについて     ・ 病院問題について        (1) 低成長時代の街づくりについて        (2) 医師問題などについて          答  弁   森重政策企画部長 ……………… 141,143,146                 市川建設部長 ………………………………………… 144                 末延病院局管理部長 ………………………………… 146                 守田病院事業管理者 ……………………… 148,149                 山本総務部長 ……………………………… 148,149                 市川市長 ……………………………………………… 150  ・ 笹井 琢議員 …………… 150,156,157,158,159,160,161     ・ 市川市政に厳しさはあるか?     162,163,164,165,166        (1) 過去最大規模のH23予算        (2) 徹底した行財政改革とは?        (3) 農業施設や温泉施設の新設にあたり廃止・統合する施設はないか?        (4) 水道料金値上に際した経営努力は?        (5) 上関原発の交付金に頼らない健全市政を!          答  弁   市川市長 ………………………… 153,164,166                 森重政策企画部長 ……………… 153,159,162                                         165                 福島水道局長 ………………………………………… 155                 山本総務部長 ………… 156,157,158,160                 重田会計管理者 ……………………………………… 159                 山本経済部長 ……………………………… 160,164                 前田福祉保健部長 …………………………………… 162                 近藤教育次長 ………………………………………… 163 ○ 延  会 …………………………………………………………………………………… 166 3月2日  (水)                  目       次
    ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 171 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 171 ○ 日程第2 一般質問 ……………………………………………………………………… 171  ・ 縄重 進議員 ………………………………… 171,173,174,175,176     ・ 三島温泉健康交流施設について        (1) 整備について市長の考えを問う     ・ 下水道について        (1) 下水道の区域外の接続について          答  弁   市川市長 ……………………………………………… 172                 宮本環境部長 ………… 173,174,175,176  ・ 森戸芳史議員 …………… 177,181,182,184,185,186,187     ・ 子どもたちの交通安全について    188,189,190,193,194        (1) 歩道の設置        (2) 信号機の設置        (3) 高齢者の免許返納優遇制度のPRと市独自の助成        (4) 学校や地域からの要望にどう対応しているか     ・ 地域経済の活性化について        (1) 太陽光発電補助事業における市内業者の育成について        (2) 住宅リフォーム助成制度について     ・ 日本一、人が交わり価値を生むまちを目指して        (1) 光市の魅力検討委員会の設置        (2) 地域間交流「薩長同盟」        (3) HPの外国語表記        (4) 外国人の採用        (5) 人材交流          答  弁   市川市長 ………………………… 180,186,190                 梅永市民部長 ……………………………… 180,182                 市川建設部長 ………………………………………… 181                 宮本環境部長 …………………… 183,184,185                 山本経済部長 ………… 183,187,188,189                 森重政策企画部長 ………………………… 191,193                 山本総務部長 ……………………………… 191,193  ・ 四浦順一郎議員 ………… 194,200,201,202,203,204,205                 206,207,208,209,211,212,213     ・ 新年度予算編成は、不要不急のハコモノ抑え、市民のくらしと福祉優先で        (1) 水道料金の大幅値上げは、市民と地元業者をいっそう苦しめる        (2) 合併浄化槽設置補助率は、周南市並みの9割に。浄化槽清掃料金の          引下げとサービス向上を        (3) 三島温泉健康交流施設建設は止めて、元のように三島憩いの家の建          設を     ・ 子育てと学校教育の充実のために        (1) 一つだけの学校給食センター建設構想は、食育の願いに背を向け、          安上がりだけを目的にした案なのでは……          答  弁   福島水道局長 ………… 196,201,202,203                 宮本環境部長 ………… 197,204,205,206                                         207                 前田福祉保健部長 ……………… 199,208,209                 津村副市長 …………………………………………… 207                 近藤教育次長 ………… 210,211,212,213  ・ 阿部克己議員 …………… 213,218,220,222,224,226,227                                     229,230     ・ 監査能力の向上と実施体制の強化        (1) 内部統制の整備・運用に向けて        (2) 内部の監査の在り方について     ・ 指定管理者制度の課題について        (1) 地方自治体にあった運営について     ・ 地域包括ケアシステムについて        (1) 民生委員の果たす役割と環境整備について     ・ 室積海岸整備について        (1) 海岸保全整備の進捗と情報開示について          答  弁   山本総務部長 ……………………………… 217,219                 市川市長 …………………………………… 221,230                 森重政策企画部長 ……………… 222,224,225                 前田福祉保健部長 …………………………………… 226                 山本経済部長 ………………………………………… 228 ○ 延  会 …………………………………………………………………………………… 230 3月4日  (金)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 235 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 235 ○ 日程第2 一般質問 ……………………………………………………………………… 235  ・ 森重明美議員 …………… 235,240,241,242,245,246,247     ・ 独居・高齢者が安心して生活できる支え合いの地域づくり    249,250        (1) 地域福祉計画策定の新たな視点             251,252     ・ H23年度当初予算(案)より        (1) 認知症高齢者地域見守りネットワーク事業        (2) 市民応援プログラム実証事業        (3) 光市消費生活センターの機能強化     ・ 「三島温泉健康交流施設」について        (1) 特色ある交流施設に     ・ 予防医療への認識        (1) 子宮頸がん・ヒブ、肺炎球菌ワクチン他の接種状況          答  弁   前田福祉保健部長 ……………… 238,240,242                                 246,247,249                                         251                 市川市長 …………………………………… 242,251                 山本経済部長 ………………………………………… 243                 梅永市民部長 ……………………………… 244,248  ・ 加藤正道議員 …………… 252,255,256,258,259,260,261     ・ リアルに考える原発問題   262,263,265,266,267,269        (1) リスクにどう向き合うか     ・ 学校給食が地域をつくる〜「食育」と「給食」の関係        (1) 学校給食で何を目指すのか          答  弁   市川市長 ………………………… 254,261,262
                    森重政策企画部長 ……………… 255,256,257                                 258,259,260                                         261                 能美教育長 …………………………………………… 261                 近藤教育次長 ………… 264,266,267,268                                         269  ・ 西村憲治議員 …………… 269,273,274,275,276,277,278                         279,280,282,283,284     ・ わくわくどきどきのまちづくり「太陽光で、光の国づくり」のすすめ        (1) 市川市政 折り返しにあたり、平成23年度予算のうち、市長一押          しの施策「1丁目1番地」は何か?        (2) H22年の国勢調査で、隣の下松市は人口が増加している、光市と          何が違うか原因を分析していますか?        (3) 太陽光発電パネル設置補助の今後について        (4) わくわくどきどきのまちづくりについて     ・ ガザミ(渡り蟹)地方名:「ガドウ」の外子(そとこ)放流育成事業補助       制度創設について        (1) <宇部市での取り組みを紹介>          答  弁   市川市長 ……………… 271,275,279,280                                     282,283                 森重政策企画部長 ……………… 271,273,274                 宮本環境部長 ………… 272,276,277,278                 近藤教育次長 ……………………………… 278,279                 山本経済部長 ………………………………………… 281                 津村副市長 …………………………………………… 282  ・ 加賀美允彦議員 ………… 284,290,291,292,295,297,298     ・ 平成23年度予算編成について        (1) 確かな光市の実現への取り組み        (2) 求められる滞納債権の減少策        (3) 借金の削減は永遠の課題     ・ 都市計画における魅力ある町づくりについて        (1) 見直したい都市計画区域と用途地域        (2) 人口減少にともなう町の形成          答  弁   津村副市長 …………………………………………… 287                 森重政策企画部長 ……………… 288,292,293                                         295                 市川市長 ……………………………………………… 290                 梅永市民部長 ………………………………………… 291                 市川建設部長 …………………… 293,297,298 ○ 散  会 …………………………………………………………………………………… 299 3月24日  (木)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 304 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 304 ○ 日程第2 議案第1号 平成23年度光市一般会計予算        議案第2号 平成23年度光市国民健康保険特別会計予算        議案第3号 平成23年度光市簡易水道特別会計予算        議案第4号 平成23年度光市墓園特別会計予算        議案第5号 平成23年度光市下水道事業特別会計予算        議案第6号 平成23年度光市介護保険特別会計予算        議案第7号 平成23年度光市後期高齢者医療特別会計予算        議案第8号 平成23年度光市水道事業会計予算        議案第9号 平成23年度光市病院事業会計予算        議案第10号 平成23年度光市介護老人保健施設事業会計予算        議案第11号 光市部制条例の一部を改正する条例        議案第12号 光市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例        議案第13号 光市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条              例        議案第14号 光市旅費条例の一部を改正する条例        議案第15号 光市手数料条例の一部を改正する条例        議案第16号 光市障害者(児)地域支援施設条例の一部を改正する条例        議案第17号 光市水道給水条例の一部を改正する条例        議案第18号 光市病院事業管理者の給与等に関する条例の一部を改正す              る条例        議案第19号 周南都市水道水質検査センター協議会規約の変更について        議案第20号 山口県市町総合事務組合の共同処理する事務及び規約の変              更について        議案第21号 市道路線の廃止について        議案第22号 市道路線の認定について        議員提出議案第1号 光市非常勤職員の報酬及び費用弁償に関する条例                  の一部を改正する条例        議員提出議案第2号 光市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当                  に関する条例の一部を改正する条例        平成22年請願第2号 住宅リフォーム助成制度の創設を求める請願書         委員長報告          ・加賀美市民福祉委員長 ……………………………………………… 304          ・森戸環境経済委員長 ………………………………………………… 308          ・木村信秀総務文教委員長 …………………………………………… 313          平成22年請願第2号          継続審査 ………………………………………………………………… 315          議案第1号          討  論   土橋啓義議員 ………………………………………… 316                 中村賢道議員 ………………………………………… 318                 磯部登志恵議員 ……………………………………… 321          採  決 ………………………………………………………………… 323          議案第5号          討  論   四浦順一郎議員 ……………………………………… 323          採  決 ………………………………………………………………… 324          議案第8号・議案第17号          討  論   四浦順一郎議員 ……………………………………… 325          採  決 ………………………………………………………………… 327          議員提出議案第1号          討  論   四浦順一郎議員 ……………………………………… 327                 阿部克己議員 ………………………………………… 328                 森重明美議員 ………………………………………… 329          採  決 ………………………………………………………………… 330
             議員提出議案第2号          討  論   土橋啓義議員 ………………………………………… 330                 笹井 琢議員 ………………………………………… 332                 森重明美議員 ………………………………………… 333          採  決 ………………………………………………………………… 334          議案第2号〜議案第4号・議案第6号・議案第7号・議案第9号〜          議案第16号・議案第18号〜議案第22号          採  決 ………………………………………………………………… 334 ○ 日程第3 追加議案第31号 財産の取得についての専決処分を報告し、承認を求め                ることについて          上程説明   市川市長 ……………………………………………… 334          委員会付託の省略 ……………………………………………………… 335          採  決 ………………………………………………………………… 335 ○ 閉  会 …………………………………………………………………………………… 335...