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  1. 光市議会 2006-03-02
    2006.03.02 平成18年第1回定例会 目次


    取得元: 光市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-05-17
    2006.03.02 : 平成18年第1回定例会 目次 ( 1 発言中 0 件ヒット) ▼最初の箇所へ(全 0 箇所) - この発言をダウンロード - 全発言をダウンロード ※ヒット箇所をクリックすると、次のヒット箇所へジャンプします。 : 3月2日  (木)                  目       次 ○ 開  会 ………………………………………………………………………………………  4 ○ 開  議 ………………………………………………………………………………………  4 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………  4 ○ 日程第2 会期の決定 ………………………………………………………………………  4 ○ 日程第3 特別委員会の中間報告          ・松本政治倫理調査特別委員長 …………………………………………  4 ○ 日程第4 議案第31号 平成17年度光市一般会計補正予算(第6号)        議案第32号 平成17年度光市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)        議案第33号 平成17年度光市簡易水道特別会計補正予算(第3号)        議案第34号 平成17年度光市下水道事業特別会計補正予算(第5号)        議案第35号 平成17年度光市介護保険特別会計補正予算(第4号)        議案第36号 平成17年度光市病院事業会計補正予算(第4号)          上程説明   末岡市長 …………………………………………………  7
             補足説明   前田財政担当次長 ……………………………………… 10          委員会付託 ………………………………………………………………… 14          委員長報告          ・縄重環境民生委員長 …………………………………………………… 14          ・阿部建設経済委員長 …………………………………………………… 15          ・今村総務文教委員長 …………………………………………………… 16          採  決 …………………………………………………………………… 16 ○ 日程第5 報告第1号 道路事故に係る損害賠償の額を定める専決処分の報告につい              て          上程説明   末岡市長 ………………………………………………… 17 ○ 日程第6 報告第2号 自動車事故に係る損害賠償の額を定める専決処分の報告につ              いて          上程説明   末岡市長 ………………………………………………… 17 ○ 日程第7 議案第1号 平成18年度光市一般会計予算        議案第2号 平成18年度光市国民健康保険特別会計予算        議案第3号 平成18年度光市簡易水道特別会計予算        議案第4号 平成18年度光市墓園特別会計予算        議案第5号 平成18年度光市下水道事業特別会計予算        議案第6号 平成18年度光市老人保健特別会計予算        議案第7号 平成18年度光市介護保険特別会計予算        議案第8号 平成18年度光市水道事業会計予算        議案第9号 平成18年度光市病院事業会計予算        議案第10号 平成18年度光市介護老人保健施設事業会計予算        議案第11号 光市安全安心まちづくり条例        議案第12号 光市国民保護対策本部及び光市緊急対処事態対策本部条例        議案第13号 光市国民保護協議会条例        議案第14号 光市非常勤職員の報酬、費用弁償等に関する条例の一部を改              正する条例        議案第15号 光市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例        議案第16号 光市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例        議案第17号 光市スポーツ館設置条例の一部を改正する条例        議案第18号 光市在宅介護支援センター設置条例の一部を改正する条例        議案第19号 光市憩いの家条例の一部を改正する条例        議案第20号 光市介護保険条例の一部を改正する条例        議案第21号 光市勤労者総合福祉センター条例の一部を改正する条例        議案第22号 光市都市公園条例の一部を改正する条例        議案第23号 光市下水道条例の一部を改正する条例        議案第24号 光市営住宅条例の一部を改正する条例        議案第25号 光市病院局企業職員の給与の種類及び基準を定める条例の一              部を改正する条例        議案第26号 光市病院事業管理者の給与等に関する条例の一部を改正する              条例        議案第27号 損害賠償の額を定め、和解を行うことについて        議案第28号 光市勤労者体育センターの指定管理者の指定について        議案第29号 光市身体障害者体育施設の指定管理者の指定について        議案第30号 光市自然敬愛都市宣言について          上程説明   末岡市長 ………………………………………………… 18          補足説明   前田財政担当次長 ……………………………………… 36                 高光環境市民部長 ……………………………………… 42                 影土井下水道担当部長 ………………………………… 44                 岡村福祉保健部長 ……………………………………… 45                 福島水道局長 …………………………………………… 48                 田中病院局管理部長 …………………………………… 50          委員会付託 ………………………………………………………………… 52 ○ 散  会 ……………………………………………………………………………………… 52 3月6日  (月)                  目       次 ○ 開  議 ……………………………………………………………………………………… 57 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………… 57 ○ 日程第2 一般質問 ………………………………………………………………………… 57  ・ 中村賢道議員 ……………………………………… 57,62,64,65,67,69     ・ 平成18年度予算について        (1) 基本的な予算編成のポイント        (2) 18年度の重点施策     ・ 行政改革について        (1) 公務員制度改革     ・ 景観計画について        (1) 基本的な考え方        (2) タイムスケジュール        (3) 区域の指定        (4) 住民意見の反映と提案     ・ 病院事業中期経営計画について          答  弁   末岡市長 ………………………………………………… 60                 大久保総務部長 ………………………………………… 63                 藤井建設部長 …………………………………… 64,66                 田村経済部長 …………………………………………… 67                 守田病院事業管理者 …………………………………… 67                 田中病院局管理部長 …………………………………… 68  ・ 森戸芳史議員 ……………………… 70,75,76,77,78,81,82,83     ・ 安全・安心のまちづくりについて        (1) 防災力        (2) 歩道の拡幅・段差の解消     ・ 地域の活性化策について        (1) 観光での他地域との連携        (2) 特産品の開発や販路の拡大        (3) 交流の核となっている冠山総合公園     ・ 教育力の向上について        (1) 少子化時代における教育環境の整備        (2) 特色ある学校運営          答  弁   大久保総務部長 ………………………… 72,75,76                 藤井建設部長 …………………………………… 74,80                 岡部教育次長 …………………………………………… 76                 中村消防担当部長 ……………………………… 77,78                 田村経済部長 …………………………………………… 79                 末岡市長 ………………………………………………… 81                 吉田教育長 ……………………………… 81,82,83
     ・ 稗田泰久議員 ……………………………………………… 83,88,91,93,95     ・ 行財政運営健全化へ向けた改革について        (1) 特別職報酬等審議会は、特別職の報酬、給料5%引下げを答申された          が、退職手当の見直しについては、どのような議論がなされたのか。        (2) 報酬、給料、退職金、諸手当等の性格について        (3) 市場競争原理を反映しないペットボトル処理委託は、財政健全化に逆          行することにならないか。     ・ 安全・安心なまちづくりについて        (1) 朝日新聞記事(平成17年11月24日)「埋設農薬汚染12道府県、          埋設場所伏せる行政」の報道を受け、光市の現状と対応、情報公          開について          答  弁   大久保総務部長 ………………… 86,90,92,94                 高光環境市民部長 ……… 87,90,92,94,95                 田村経済部長 …………………………………………… 88  ・ 熊野庄悟議員 ……………………………………………… 96,101,102,104     ・ 病院事業について        (1) 合併協議会の確認事項について        (2) 中・長期経営計画策定資料について        (3) 地域医療の取組みについて        (4) 健全経営について     ・ 光市文化センターについて        (1) 指定管理者制度導入について        (2) 光市文化センターの目指すもの        (3) 光市の児童・生徒、市民の心のオアシスにするために          答  弁   田中病院局管理部長 ………………………… 99,101                 吉田教育長 …………………………………………… 102                 岡部教育次長 ………………………………………… 103  ・ 土橋啓義議員 ……………………… 105,110,111,112,113,114     ・ 平成18年度当初予算について    115,116,118,119,120     ・ 病院問題について     ・ 給食センター建設について     ・ ゴミの有料化について     ・ 自立支援法について          答  弁   大久保総務部長 ……………………………………… 108                 田村経済部長 ………………………………………… 109                 末岡市長 …………………………………… 110,119                 田中病院局管理部長 ……………………… 111,112                 岡部教育次長 …………………… 112,113,114                 高光環境市民部長 ………………………… 114,115                 岡村福祉保健部長 ………………………… 116,118 ○ 延  会 …………………………………………………………………………………… 120 3月7日  (火)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 125 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 125 ○ 日程第2 一般質問 ……………………………………………………………………… 125  ・ 磯部登志恵議員 …………………… 125,130,131,133,134,135     ・ 子供を取り巻く環境整備について   137,139,140,142,143        (1) 放課後・土曜日・長期休暇のサポート体制        (2) 子供の安全対策     ・ 市民と一緒に取り組む環境対策について        (1) 専門職員の充実と市民啓発に向けた取組み        (2) ゴミの校内分別処理を試み、循環社会を体験できるシステムをつくろ          う     ・ 海岸の防災対策について        (1) 室積海岸の深刻な砂の浸食に、長期的な対策を願う          答  弁   吉田教育長 ……………………… 128,131,132                 岡村福祉保健部長 ………………………… 129,133                 高光環境市民部長 ……………… 134,136,137                 岡部教育次長 ……………………………… 135,138                 田村経済部長 ………………………………………… 139                 末岡市長 …………………………………… 140,142  ・ 森重明美議員 ……………………… 143,147,149,152,154,158     ・ まちを挙げて取り組む青少年の健全育成対策について        (1) 青少年健全育成市民会議        (2) 適応指導教室     ・ 行革大綱より市民参画の推進について        (1) 男女共同参画基本計画の策定     ・ 光市総合計画策定の前提(案)より        (1) 「子育てに優しいまち」の有位性と可能性とは          答  弁   吉田教育長 ………………………………… 145,157                 末岡市長 …………………………………… 149,156                 杉村政策企画部長 …………………………………… 151                 岡村福祉保健部長 …………………………………… 154  ・ 守田 勉議員 ……………………………………………………… 158,166,168     ・ 固定資産税について        (1) 住宅地の地価下落と負担調整について        (2) 商業地の評価について     ・ 室積地域下水道整備計画について        (1) 平成18年度の整備予定について     ・ 下水道料金値上げ案について     ・ 上水道料金値上げの可能性について     ・ 冠山総合公園の第2期工事について     ・ 職員の退職金について          答  弁   大久保総務部長 …………………………… 161,167                 影土井下水道担当次長 ……………………………… 163                 福島水道局長 ………………………………………… 165                 藤井建設部長 ………………………………………… 166  ・ 縄重 進議員 ……………………………………………………… 168,176,177     ・ 住民の移動手段―バス交通について     ・ 三島温泉健康交流施設について     ・ 安全と安心のまちづくりについて        (1) 新型インフルエンザ対策について
           (2) 自転車のマナーについて        (3) 地域防災計画について          答  弁   田村経済部長 ………………………………………… 170                 岡村福祉保健部長 ………………………… 172,177                 田中病院局管理部長 ………………………………… 174                 高光環境市民部長 …………………………………… 174                 大久保総務部長 ……………………………………… 175                 杉村政策企画部長 …………………………………… 176  ・ 松本修二議員 ……………………… 178,183,184,186,188,189     ・ 新年度予算について                     190,192        (1) 歳入の見通しについて        (2) 財政健全化計画と新年度予算の関連について        (3) 重点施策について        (4) 高齢者対策について     ・ 定員適正化計画について        (1) 行政職員の種類について        (2) 職員削減に関する各部署との調整について        (3) 人員配置基準について     ・ 医療行政について        (1) 改革案の絞込みについて        (2) 今後の予定について        (3) ソフト面での取組みについて          答  弁   末岡市長 …………………………………… 180,188                 大久保総務部長 ……… 184,185,187,189                 田中病院局管理部長 ……………………… 189,191 ○ 延  会 …………………………………………………………………………………… 192 3月8日  (水)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 197 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 197 ○ 日程第2 一般質問 ……………………………………………………………………… 197  ・ 森重定昌議員 ……………………… 197,204,205,207,208,210     ・ 市民活動と市行政との連携・協働による光市地域づくりの展開について        (1) 光市としての地域づくりの展開方向は        (2) 市民及び市民団体等の参加、参画、協働による地域づくりへの期待は     ・ 激動する農政に向けての現場の対応について        (1) 地域環境も合わせ水張り水田の再評価を        (2) 今こそ、農家が知り、実働する農政上の動きへの情報提供と仕掛けを          答  弁   末岡市長 ………………………… 202,205,209                 田村経済部長 …………………… 206,207,208  ・ 藤田一司議員 ……………………… 210,213,215,217,218,221     ・ 18年度予算編成について          222,223,224,225     ・ 上関原発建設計画について     ・ 介護保険制度について        (1) 地域包括支援センターについて        (2) 地域密着型サービスについて     ・ 下水道整備計画について        (1) 室積地区下水道整備計画について        (2) 認可区域内の合併浄化槽設置補助について          答  弁   末岡市長 …… 211,214,216,217,220                                         222                 岡村福祉保健部長 ………………………… 222,223                 影土井下水道担当次長 …………………… 224,226                 高光環境市民部長 ………………………… 225,227  ・ 加賀美允彦議員 …………………… 227,232,233,234,235,237     ・ 行政改革大綱について                241,242,243        (1) さらなる改革が必要         1) 25億円の削減で改革と言えるか         2) 何よりも借金体質からの脱皮を         3) 17年度の削減結果は     ・ 18年度予算について        (1) 使うより残す財政を         1) かつてない厳しい状況ということだが具体的にはどういうことか         2) 前年度予算に補正分が入っていないのはなぜか         3) 指定管理者制度適用のメリットは     ・ 新市総合計画について        (1) 我がまちの明日に夢を開こう         1) 冠山総合公園は自然を活かした人の集まる憩いの里に         2) へそとなる部分の土地の購入について     ・ 鳥インフルエンザについて        (1) 災害は忘れた頃にやってくる         1) とらえ方と対応策について          答  弁   大久保総務部長 ……… 230,232,233,235                                     236,238                 末岡市長 ……………………………………………… 238                 藤井建設部長 ………………………………………… 242                 田村経済部長 ………………………………………… 242  ・ 今村鐵雄議員 ……………………… 243,248,250,251,253,254     ・ 平成18年度予算について  255,256,258,260,261,262     ・ 財政の説明責任と公会計制度の改革について        (1) 連結バランスシート        (2) 財産台帳整備に基づくバランスシート        (3) 発生主義・複式簿記     ・ 集中改革プランについて     ・ 電子行政・電子自治体について     ・ 入札改革について     ・ 建築確認申請業務体制について     ・ 広告事業の推進による財源確保について          答  弁   末岡市長 ………………………… 247,249,251                 大久保総務部長 ……… 251,254,255,259                 杉村政策企画部長 ………………………… 257,261                 藤井建設部長 ………………………………………… 261  ・ 木村信秀議員 ……………………… 263,269,270,271,272,274
        ・ 安全・安心のまちづくり                       277        (1) 通学路の安全対策について        (2) 防犯体制について        (3) 島田川安全対策防災対策について     ・ 子供の発育における情操教育        (1) 学校グラウンドの芝生化について     ・ 子供の健全な発育に関して        (1) 幼保一元化のその後について        (2) 保育料の見直しについて        (3) 幼児虐待について          答  弁   吉田教育長 …………………………………………… 265                 末岡市長 …………………………………… 267,276                 高光環境市民部長 ………………………… 267,269                 藤井建設部長 ……………………………… 268,270                 大久保総務部長 ……………………………………… 268                 田村経済部長 ………………………………………… 271                 岡部教育次長 ………………………………………… 272                 岡村福祉保健部長 …………………………………… 273 ○ 散  会 …………………………………………………………………………………… 277 3月23日  (木)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 282 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 282 ○ 日程第2 議案第1号 平成18年度光市一般会計予算        議案第2号 平成18年度光市国民健康保険特別会計予算        議案第3号 平成18年度光市簡易水道特別会計予算        議案第4号 平成18年度光市墓園特別会計予算        議案第5号 平成18年度光市下水道事業特別会計予算        議案第6号 平成18年度光市老人保健特別会計予算        議案第7号 平成18年度光市介護保険特別会計予算        議案第8号 平成18年度光市水道事業会計予算        議案第9号 平成18年度光市病院事業会計予算        議案第10号 平成18年度光市介護老人保健施設事業会計予算        議案第11号 光市安全安心まちづくり条例        議案第12号 光市国民保護対策本部及び光市緊急対処事態対策本部条例        議案第13号 光市国民保護協議会条例        議案第14号 光市非常勤職員の報酬、費用弁償等に関する条例の一部を改              正する条例        議案第15号 光市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例        議案第16号 光市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例        議案第17号 光市スポーツ館設置条例の一部を改正する条例        議案第18号 光市在宅介護支援センター設置条例の一部を改正する条例        議案第19号 光市憩いの家条例の一部を改正する条例        議案第20号 光市介護保険条例の一部を改正する条例        議案第21号 光市勤労者総合福祉センター条例の一部を改正する条例        議案第22号 光市都市公園条例の一部を改正する条例        議案第23号 光市下水道条例の一部を改正する条例        議案第24号 光市営住宅条例の一部を改正する条例        議案第25号 光市病院局企業職員の給与の種類及び基準を定める条例の一              部を改正する条例        議案第26号 光市病院事業管理者の給与等に関する条例の一部を改正する              条例        議案第27号 損害賠償の額を定め、和解を行うことについて        議案第28号 光市勤労者体育センターの指定管理者の指定について        議案第29号 光市身体障害者体育施設の指定管理者の指定について        議案第30号 光市自然敬愛都市宣言について        平成17年請願第1号 上関原発建設反対を求める請願書          委員長報告          ・縄重環境民生委員長 ………………………………………………… 282          ・阿部建設経済委員長 ………………………………………………… 285          ・今村総務文教委員長 ………………………………………………… 290          平成17年請願第1号          継続審査 ………………………………………………………………… 296          議案第1号          討  論   藤田一司議員 ………………………………………… 296                 国広忠司議員 ………………………………………… 297          採  決 ………………………………………………………………… 299          議案第2号          討  論   土橋啓義議員 ………………………………………… 299          採  決 ………………………………………………………………… 300          議案第5号・議案第23号          討  論   藤田一司議員 ………………………………………… 300          採  決 ………………………………………………………………… 301          議案第7号・議案第20号          討  論   土橋啓義議員 ………………………………………… 301          採  決 ………………………………………………………………… 302          議案第12号・議案第13号          討  論   藤田一司議員 ………………………………………… 302          採  決 ………………………………………………………………… 303          議案第3号・議案第4号・議案第6号・議案第8号〜議案第11号・          議案第14号〜議案第19号・議案第21号・議案第22号・議案第          24号〜議案第30号          採  決 ………………………………………………………………… 303 ○ 日程第3 意見書案第1号 さらなる総合的な少子化対策を求める意見書について          上程説明   西村憲治議員 ………………………………………… 303          委員会付託の省略 ……………………………………………………… 304          採  決 ………………………………………………………………… 304 ○ 追加日程第4 議案第37号 光市休日診療所条例の一部を改正する条例          議案第38号 光市牛島診療所条例の一部を改正する条例          議案第39号 光市病院等事業使用料及び手数料条例の一部を改正する                条例          上程説明   末岡市長 ……………………………………………… 305          委員会付託 ……………………………………………………………… 305          委員長報告          ・縄重環境民生委員長 ………………………………………………… 306          採  決 ………………………………………………………………… 306 ○ 閉  会 …………………………………………………………………………………… 306...