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1. 光市議会 2005-12-22
   2005.12.22 平成17年第７回定例会（第５日目）　本文

   
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   2005.12.22 ： 平成17年第７回定例会（第５日目）　本文 （ 35 発言中 0 件ヒット） ▼最初の箇所へ（全 0 箇所） - この発言をダウンロード - 全発言をダウンロード ※ヒット箇所をクリックすると、次のヒット箇所へジャンプします。 : 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時０分開議 　　開　　議 ◯議長（市川　　熙君）　皆さん、おはようございます。ただいまから本日の会議を開きます。 　　　　　　───────────・────・──────────── 　　議事日程 ◯議長（市川　　熙君）　本日の議事日程はお手元に配付いたしておりますとおりでございます。 　　　　　　───────────・────・──────────── 　　日程第１．会議録署名議員の指名 ◯議長（市川　　熙君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　本日の会議録署名議員は、山本議員、芦原議員、西村議員、以上３名の方を指名いたします。 　　　　　　───────────・────・──────────── 　　日程第２．議案第１０２号〜議案第１３５号及び平成１７年請願第１号 ◯議長（市川　　熙君）　次に、日程第２、議案第１０２号から議案第１３５号まで及び平成１７年請願第１号の３５件を一括議題といたします。 　これらの事件につきましては、昨日までの休会中に、それぞれの常任委員会において審査されておられますので、その概要と結果について、これより各常任委員長より順次御報告をお願いいたします。 　まず、環境民生委員長よりお願いいたします。縄重環境民生委員長。 ◯１６番（縄重　　進君）　おはようございます。
   　それでは、報告させてもらいます。 　休会中の去る１２月１５日、全委員出席の下、環境民生委員会を開催し、付託事件について審査をいたしましたので、その概要と結果を御報告をいたします。 　最初に、病院局関係について御報告をいたします。 　まず、議案第１０９号、平成１７年度光市病院事業会計補正予算（第３号）を議題とし、執行部より説明の後、委員より、給与体系の一本化について詳細を質したのに対し、執行部より、給料表については、光総合病院では一般職と同じ行政職の給料表を使用していたが、医療職給料表に一本化し、概ね低い方を高い方に調整していく。医師関係の手当については結果的に上がったものの、下がったものもあるとの答弁があり、討論はなく、採決の結果、議案第１０９号については全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第１１０号、平成１７年度光市介護老人保健施設事業会計補正予算（第１号）を議題とし、執行部より説明の後、委員より、ホテルコストの導入により負担が増え、自分の年金だけでは施設にも入れない人はどのように対応するのかと質したのに対し、個人情報の関係から難しい点はあるが、介護保険課、ケアマネジャー等の情報交換をしながら、一番良い介護保険での対応をしたいとの答弁があり、討論はなく、採決の結果、議案第１１０号については全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 　その他所管事務調査において、光病院事業中期経営計画の中間報告がありました。 　次に、福祉保健部所管分について御報告をいたします。 　まず、議案第１２３号、光市牛島憩いの家デイサービスセンターの指定管理者の指定について、議案第１２４号、光市西部憩いの家の指定管理者の指定について、議案第１２５号、光市東部憩いの家の指定管理者の指定について、議案第１２６号、光市やまとふれあいセンターの指定管理者の指定について、議案第１２７号、光市身体障害者デイサービスセンターの指定管理者の指定について、議案第１２８号、光市牛島診療所の指定管理者の指定についての６つの議案については、関連がありますので、一括議題とし、執行部よりの説明の後、委員より、協定書の契約内容を示してほしいと質したのに対し、経緯と今後の流れについて説明があり、平成１８年４月に協定書を結び、３年間の管理運営をお願いすることとなるとの答弁があり、討論はなく、採決の結果、議案第１２３号、議案第１２４号、議案第１２５号、議案第１２６号、議案第１２７号、議案第１２８号の６件については、それぞれ全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第１０２号、平成１７年度光市一般会計補正予算（第５号）のうち、福祉保健部所管分を議題とし、委員より２点について確認の事項がありましたが、討論はなく、採決の結果、議案第１０２号のうち、福祉保健部所管分については原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第１０７号、平成１７年度光市介護保険特別会計補正予算（第３号）を議題とし、執行部より詳細な説明を了とし、質疑、討論はなく、採決の結果、議案第１０７号については全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 　その他所管事務調査において、光市高齢者保健福祉計画及び第３期介護保険事業計画の中間報告及び健康増進計画策定に向けて２件の報告がありました。 　最後に、環境市民部所管分について御報告をいたします。 　まず、議案第１１８号、光市簡易水道の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例を議題とし、執行部より説明を了とし、質疑、討論はなく、採決の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第１１６号、光市放置自動車の発生の防止及び適正な処理に関する条例を議題とし、執行部より説明の後、対策協議会開催の時期及び協議内容について質したのに対し、まず、対策協議会で判定の基準を作成し、その後、一定の判定基準に満たないものについて対策協議会において協議することとなるとの答弁、また、車は所有者と使用者があるが、所有者に責任がかかるということかと質したのに対し、所有者等に責任を問える方をとっているとの答弁があり、討論はなく、採決の結果、議案第１１６号については全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第１０２号、平成１７年度光市一般会計補正予算（第５号）の環境市民部所管分を議題とし、住基ネットワークシステムの構築委託料についてはウイルス対策かと質したのに対し、内部からの侵入を防ぐためのセキュリティ対策であると答弁があり、討論はなく、採決の結果、議案第１０２号のうち、環境市民部所管分については全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第１０３号、平成１７年度光市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）及び議案第１０６号、平成１７年度光市老人保健特別会計補正予算（第２号）をそれぞれ議題とし、執行部よりの詳細な説明を了とし、質疑、討論はなく、採決の結果、議案第１０３号及び議案第１０６号については、それぞれ全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 　その他所管事務調査において、地下水汚水についての報告がありました。 　以上が環境民生委員会における付託事件の概要と結果であります。 ◯議長（市川　　熙君）　ただいまの報告に対し質疑がありましたら御発言願います。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長（市川　　熙君）　なければ質疑を終結いたします。 　次に、建設経済委員長よりお願いいたします。阿部建設経済委員長。 ◯１３番（阿部　克己君）　おはようございます。 　休会中の去る１２月１４日、建設経済委員会を開催し、委員全員出席の下、付託されました議案の審査を行いましたので、その概要と結果について御報告申し上げます。 　今回、建設経済委員会に付託されました事案は、議案第１０２号、議案第１０４号、議案第１０５号、議案第１０８号、議案第１１７号、議案第１２９号、議案第１３０号及び議案第１３２号の８件であります。 　まず、水道局関係の審査に入りました。 　議案第１０４号、平成１７年度光市簡易水道特別会計補正予算（第２号）についてを議題といたしました。執行部の説明の後、１、大和簡易水道の変更認可申請業務委託料の中身について質したのに対し、委託料４２０万円は設計料に係るものであると回答がありました。２点目は、量水器の改造とは何かとの問いには、量水器は計量法上８年間で取り替えなければならず、岩屋・伊保木の取替えが必要なため補正をかけたとの回答がありました。３点目は、今回の補正を一般会計で負担した根拠及び変更認可申請の中身について質したのに対し、補正の根拠は、簡易水道会計なので一般会計での繰入金で対応する。大和簡易水道の現況は給水人口が当初４,３５０人のままで、水源も不透明なままであると厚労省から指摘があり、県の方から大和簡易水道の変更認可を出す指示があった。上水道への変更認可の手続中だが、この大和簡易水道の変更認可申請をしなかったら難しくなり、大和簡易水道の補助申請をしているが、補助基準に乗らなくなるので、変更認可を行いたいとの回答がありました。質疑の後、討論はなく、全会一致で、議案第１０４号、平成１７年度光市簡易水道特別会計補正予算（第２号）については原案のとおり可決すべきものと決しました。 　続きまして、議案第１０８号、平成１７年度光市水道事業会計補正予算（第２号）についてを議題といたしました。執行部の詳細な説明の後、委員より、１、職員手当のうち、特勤手当の月額及び危険手当の中身について質したのに対し、危険手当は月額３,０００円であるが、今後、特勤手当について日額制に変更するとの回答がありましたが、委員より、中身が分からないので、情報公開して、全体像を明らかにしてほしい。一般職の公務員より良い状況は理解を得られないため、早急に改善する必要がある。３月には手当の現況をお示しいただきたい、との要望がありました。質疑を終結いたしましたが、討論はなく、全会一致で、議案第１０８号、平成１７年度光市水道事業会計補正予算（第２号）については原案のとおり可決すべきものと決しました。 　また、その他の項では、水道料金未納者に対する給水停止について及び大和簡易水道の上水道へ統合する案についての報告があり、多くの質疑がありましたことを御報告いたします。 　続きまして、建設部関係の審査に入りました。 　議案第１１７号、光市営住宅条例の一部を改正する条例を議題といたしました。執行部の説明の後、委員より、議会に示す関係条文等を分かりやすい文章で説明してほしい。また、告示文書についても資料をつけてほしい、と質したのに対し、議会資料については分かりやすい説明文をつけるが、告示分については、大変な量になるのと、一定の形式要件に基づいて行っているので、難しいとの回答がありましたが、告示の掲示板にお尋ね先の記述をお願いしたいとの要望がありました。質疑の後、討論はなく、全会一致で、議案第１１７号、光市営住宅条例の一部を改正する条例は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　続きまして、議案第１３２号、大和総合運動公園の指定管理者の指定についてを議題といたしました。執行部の説明の後、委員より、職員１９名の３年間の削減計画及び費用はどのぐらい下がるかとの問いに、今後の対応として、職員は現在８名いるが、指定管理者への移行は３年間とする。都市公園協会とスポーツ振興会の一元化について検討することとしており、その中で、職員についても検討すると答え。２点目については、３年間施行であれば、今のうちに何らかの対策を考えてほしい。公募にもっていくまでに改革をしてほしいが、何か対策があるかとの問いに、コスト削減で、平成１８年度、１９年度、２０年度、３カ年、現在の委託料を下げていく。大幅な減額はできないが、事業メニューを増やすなど、諸事業の充実を図ることを考えているとの回答がありました。質疑の後、討論もなく、全会一致で、議案第１３２号、大和総合運動公園の指定管理者の指定については原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第１０２号、平成１７年度光市一般会計補正予算（第５号）、建設部所管分を議題といたしました。執行部の説明の後、市内道路管理状況の報告関連では、まず１点目に、早急な対応が必要なランクＡ箇所が１３６件あるが、いつまでに終了する計画かとの問いに、緊急性のある１１０件は補正対応を考えている。Ａ箇所の残りは来年度を考えている。その他は年次的に対応すると答え。２点目については、市内道路の点検報告は定期的にされているか。市民の中からの連絡も含まれているか、との問いに、定期的に点検しながら市内をパトロールしており、市民からの連絡は含まれていないとの回答がありました。３点目については、道路維持費と災害復旧費とがあるが、あと３カ月しかない。対応できるのか、との問いに、１２月中に入札に向けて鋭意努力しているとの回答がありました。 　建設住宅関連でございますが、まず１点目は、市営住宅の修繕の中身と当初予算額について質したのに対し、修繕の中身は雨漏りの修繕、給排水修繕が多く、建物が３０年以上たっているため、修繕が目立つ状況にある。年間修繕依頼は約７００件あって、このうち、約４００件は職員で対応、残り約３００件は業者依頼している。今年度の発注件数は２８７件で、当初予算は２,１１７万８,０００円である、との回答がありました。 　質疑の後、討論はなく、全会一致で、議案第１０２号、平成１７年度光市一般会計補正予算（第５号）、建設部所管分は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　続きまして、議案第１０５号、平成１７年度光市下水道事業特別会計補正予算（第４号）についてを議題といたしました。執行部の説明の後、質疑、討論なく、全会一致で、議案第１０５号、平成１７年度光市下水道事業特別会計補正予算（第４号）は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　その他の項では、住宅入居審査及び道路改良工事、さらには下水道単価の改善について、多くの質疑がありましたことを御報告いたします。 　続きまして、経済部関係の審査に入りました。 　議案第１２９号、フィッシングパーク光の指定管理者の指定についてを議題といたしました。執行部の説明の後、指定管理者の認識がまちまちであることから、様々な質疑がありましたが、主なものについて紹介いたします。 　まず、１点目は、３年間の契約になるが、管理体制や釣り大会等に口を出せるのか。口を出すことができないのではないか、との問いに、安全体制のマニュアルはできている。釣り大会についても、市として、組合と一体となって行っていきたいと考えている、と答え。２点目は、事故や施設の修繕など、管理体制はできているかとの問いに、申請書の中に協定をうたっている。修繕等は線引きが難しいので、光市で行っていく。事故等は現在かけている保険で対応する予定である、と答えました。３点目は、債務負担行為と利用料の差額は２９０万円となっているが、責任体制が移り、事業者の努力で１万５,０００人になればいろんな改善ができる。３月まで十分勉強してほしい、との問いに、年間約１,１００万円の運営費、入園料約８３０万円、差額が約２８０万円、今後３年間の債務負担行為の金額とほぼ同じとなる。これをできるだけ下げていくようにする。今後、安全対策も詰めていきたいと答えました。 　また、指定管理者制度の中で、フィッシングパークはＰＦＩ手法に当てはまっているので、検討してほしいとの要望も出されております。 　質疑を終結後、討論はなく、全会一致で、議案第１２９号、フィッシングパーク光の指定管理者の指定については原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第１３０号、光テクノキャンパス研修センターの指定管理者の指定についてを議題といたしました。執行部の説明の後、質疑の後、討論もなく、全会一致で、議案第１３０号、光テクノキャンパス研修センターの指定管理者の指定については原案のとおり可決すべきものと決しました。 　最後に、議案第１０２号、平成１７年度光市一般会計補正予算（第５号）、経済部所管分についてを議題といたしました。執行部の説明の後、委員より、合併漁協漁家経営安定資金利子補給は何件で、１件当たり幾らか、との問いに、牛島漁協では、平成１４年１２月３１日現在で、正組合員４０名、準組合員２１名、計６１名。正組合員は６０万円、準組合員は２０万円出資し、資本造成を行っている。出資できなかった方については貸付けを行うと答え。２点目には、災害に対応できない箇所があるが、改善策をどのように考えているかとの問いに、補助災害についてはすぐに取りかかるし、市の単独災害については早急に取りかかると答えました。３点目については、農道の管理状況の報告の対応についての問いには、Ａ箇所３９件は平成１７年度、Ｂ箇所１０２件は年次的に対応する。Ｂ箇所のうち、７５件は舗装にクラックが入っている状況にあると答えました。質疑の後、討論はなく、全会一致で、議案第１０２号、平成１７年度光市一般会計補正予算（第５号）、経済部所管分は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　また、その他の項では、地産地消プラン、光市バス交通システム可能性調査中間報告及び光市栽培漁業センターの水槽飛散による家屋被害に係る地元説明会についての報告があり、多くの質疑がありましたことを御報告いたします。 　以上が建設経済委員会での審査の概要と結果でございます。 ◯議長（市川　　熙君）　ただいまの報告に対し質疑がありましたら御発言願います。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長（市川　　熙君）　なければ質疑を終結いたします。 　最後に、総務文教委員長よりお願いいたします。今村総務文教委員長。 ◯９番（今村　鐵雄君）　おはようございます。 　総務文教委員会の報告をさせていただきます。 　休会中の去る１２月１６日、委員全員出席の下、総務文教委員会を開催し、付託事件について審査を行いましたので、その概要と結果について、審査の順に御報告いたします。 　最初に、教育委員会所管分の付託事件について御報告いたします。 　議案第１１５号、光市奨学金条例の一部を改正する条例を議題とし、執行部よりの説明を了として、質疑、討論はなく、採決の結果、全会一致で、議案第１１５号は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第１１９号、光市民ホールの指定管理者の指定について、議案第１２０号、光市文化センターの指定管理者の指定について、議案第１２１号、光ふるさと郷土館の指定管理者の指定についての３件を、いずれも関連がありますので、一括議題とし、私・今村が退席の後、執行部の説明を受けた後、委員より、指定管理者とする財団法人の長は市長が就任しているが、今後のこうした場合の長の扱いをどう考えているかに対しまして、３年間は理事長を継続する予定であり、民法に言う双方代理の禁止の観点から、常務理事との協定書の締結を考えている。公募による際には、公平・公正さを失わない方法を考えており、指定管理者制度の中において疑念を持たれることのないよう、この３年間において十分検討したいとの回答がありました。 　次に、財団法人文化振興会の役員の中に市職員がいるのかに対しまして、教育長、総務部長及び教育次長が理事として参画している。なお、監事として市収入役が就任している、との回答がありました。 　討論はなく、採決の結果、全会一致で、議案第１１９号、議案第１２０号及び議案第１２１号は、それぞれ原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第１２２号、光市総合体育館の指定管理者の指定について、議案第１３１号、光スポーツ公園の指定管理者の指定についての２件は、関連がありますので、一括議題とし、中村副委員長退席の後、執行部の説明を受けた後、委員より、財団法人スポーツ振興会には市職員は何人いるのか。そして、これらの職員を引き揚げることに対する影響はないのか、に対しまして、体育課勤務と法人勤務との兼務辞令者が５人いる。現在、法人職員が３人おり、市体育課職員がこの法人との連携をとって支えており、何人かの増員を考えている。今後、市職員を引き揚げることに際しては支障がないものと考えている、との回答。 　次に、３年間の随意契約による指定をする前にキチッとした体制をとるべきでなかったのかに対しまして、今回の指定管理者の指定については随意契約によるものであるが、公募しなかった理由は、法人の役員の充て職や職員の兼務などの問題があり、地方自治法の改正趣旨から、公正・公平な審査をどうするかも問題点の一つである。理事長や職員の兼務など、解決すべき点もあるが、行政との意思の疎通をどうするかも課題である。競争原理の動きもあり、こうした問題点に耐えられるよう、この３年間のうちに対応を考えたいとの回答がありました。 　討論はなく、採決の結果、全会一致で、議案第１２２号、議案第１３１号は、それぞれ原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第１０２号、平成１７年度光市一般会計補正予算（第５号）のうち、教育委員会所管分を議題とし、執行部の詳細な説明を受けた後、委員より、室積公民館整備に関して、アスベスト問題による立入禁止措置が解除されて、安全と宣言したにも拘わらず、１７０万円かけて整備工事を行うことに、地区民は不安を感じている。また、工事期間はどのぐらいになるのか。そして、２階の子供図書室の対策はどうなっているか、に対して、基本的にはアスベストの粉塵濃度測定調査結果の数値により安全性の判断をしており、今回の調査結果により飛散のおそれがないことから、立入措置を解除した。１階実習室は２回のサンプル調査においてアスベストの含有が認められたが、１回目は全ての層を調査したが、２回目は表層部の調査を行い、含有の数値は半減となったもの。飛散のおそれはないが、職員衛生などの確保、美観の維持などから整備工事を実施しようとするものである。工事期間は、年明けの１月中旬から約２週間程度を予定している。また、図書室は、やまびこ文庫が使用しているが、粉塵濃度測定調査結果は極めて正常値を示し、飛散のおそれはないと判断している。天井部分の封じ込めがなされ、２回目に成分調査では含有は認められず、安全と判断している。市民にはいろいろな方法により理解と協力を得るよう説明、対応を考えているとの回答。 　次に、今回の整備工事でアスベスト対策は終了かに対しまして、成分分析調査対象施設は教育関係に９施設あったが、室積公民館と光井中体育館倉庫の２カ所については対策を要するものであったが、粉塵濃度測定調査結果は正常値であったが、今後、囲い込みなど、それぞれ総合的対策を図り、安全性の確保を図りたいと考えている。他には、図書館横の電車、市民ホールの機関車、学校給食センターの調理台などがその対象であったが、いずれも安全対策について処理済みである、との回答がありました。 　討論はなく、採決の結果、全会一致で、議案第１０２号、平成１７年度光市一般会計補正予算（第５号）のうち、教育委員会所管分は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　続いて、政策企画部、総務部、消防担当部所管分の付託事件について御報告いたします。 　議案第１１１号、光市個人情報保護条例の一部を改正する条例、議案第１１２号、光市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例をそれぞれ議題とし、執行部の説明を了とし、質疑、討論はなく、採決の結果、全会一致で、議案第１１１号、議案第１１２号は、それぞれ原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第１１３号、光市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例を議題とし、執行部の説明を受けた後、委員より、今回の通勤手当の見直しの背景は何かに対しまして、過去からの是正に合わせる形のものであり、国、県や、他の自治体を勘案し、一部生活給的な意味合いを含み、実費弁償的な考え方を基本に改正しようとするものであり、県の額に準じたものであるとの回答がありました。討論はなく、採決の結果、全会一致で、議案第１１３号は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第１１４号、光市税条例の一部を改正する条例を議題とし、執行部の説明を受けた後、委員より、非課税措置の廃止に伴う所得税に係る負担額の影響はどの程度なのかに対しまして、６５歳以上の単身世帯で年金収入が２４５万円の場合では、平成１６年度は１万３,６００円、１７年度は老年者控除の廃止と年金控除額の変更により６万９,６００円、１８年度は定率減税の縮減により７万８,３００円、１９年度は定率減税の廃止により８万７,０００円となる、との回答があり、討論はなく、採決の結果、全会一致で、議案第１１４号は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第１３３号、光地域広域水道企業団を組織する地方公共団体の数の減少及び規約の変更について、議案第１３４号、山口県自治会館管理組合を組織する地方公共団体の数の減少について、議案第１３５号、山口県市町村災害基金組合を組織する地方公共団体の数の減少についてをそれぞれ議題とし、執行部の説明を了として、質疑、討論はなく、採決の結果、全会一致で、議案第１３３号、議案第１３４号、議案第１３５号は、それぞれ原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、議案第１０２号、平成１７年度光市一般会計補正予算（第５号）のうち、政策企画部、総務部、消防担当部所管分を議題とし、執行部の詳細な説明を受けた後、委員よりの質疑、討論はなく、採決の結果、全会一致で、議案第１０２号は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　続いて、その他所管事務調査で、政策企画部より、光市総合計画策定に関するアンケート調査結果報告、光市地域情報化推進のためのアンケート調査結果の報告、光市市民活動推進のための基本方針についての説明、また、総務部より、光市行政改革大綱案及び同実施計画案について、光市財政健全化計画案について、光市定員適正化計画案についてのそれぞれの説明がありました。 　最後に、継続審査事件であります平成１７年請願第１号、上関原発建設反対を求める請願書を議題とし、執行部より前回の委員会以後の原子力発電に関する経緯についての報告を受けた後、質疑、意見に入りました。委員より、９月中旬の中電の上関原発の詳細調査に関わるボーリング問題に関して、中電自ら招いた不祥事であり、調査中断となったことは、企業自ら守るべき約束事項を自ら破ったという事実もあり、大きな問題である。再開時には県の担当者は誰一人立ち会っていないことが判明し、地元では非難が高まっている状況である。近隣である光市としても、こうした経緯を見極め、安全・安心なまちづくりを目指す市長の考えの下、この請願の趣旨を理解し、ぜひ採択してほしい。 　また、他の委員より、中電の不祥事は遺憾に思う。可能であれば、調査の現地や上関立地の現地視察を行いたい。中電からの経過報告も聞いてみたいと考える。入会権については最高裁へ上告中であり、これらの経緯も注視したい。本件については、引き続き、より調査研究のため、継続審査とされることを願うとの意見、動議がなされ、動議の採決の結果、全会一致で、平成１７年請願第１号については継続審査とすべきことに決しました。よって、本件は引き続き継続審査としたい旨、光市議会会議規則第１０４条の規定に基づき、議長に申入れいたしました。 　以上が総務文教委員会における付託事件の審査の概要と結果であります。 　報告を終わります。 ◯議長（市川　　熙君）　ただいまの報告に対し質疑がありましたら御発言願います。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長（市川　　熙君）　なければ質疑を終結いたします。 　以上で常任委員長報告を終わります。 　なお、平成１７年請願第１号につきましては、光市議会会議規則第１０４条の規定に基づき、継続審査の申出がありました。よって、お諮りいたします。平成１７年請願第１号については、総務文教委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査に付することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長（市川　　熙君）　御異議なしと認めます。よって、平成１７年請願第１号につきましては、総務文教委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決しました。 　次に、これらの議案につきましては、いずれも討論の通告はありませんでしたので、これより採決をいたします。 　まず、議案第１０２号から議案第１１８号まで及び議案第１２３号から議案第１３０号まで並びに議案第１３３号から議案第１３５号までの２８件を一括して採決いたします。 　お諮りいたします。議案第１０２号から議案第１１８号まで及び議案第１２３号から議案第１３０号まで並びに議案第１３３号から議案第１３５号までの２８件ついては、それぞれ各常任委員長報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長（市川　　熙君）　御異議なしと認めます。よって、議案第１０２号、議案第１０３号、議案第１０４号、議案第１０５号、議案第１０６号、議案第１０７号、議案第１０８号、議案第１０９号、議案第１１０号、議案第１１１号、議案第１１２号、議案第１１３号、議案第１１４号、議案第１１５号、議案第１１６号、議案第１１７号、議案第１１８号、議案第１２３号、議案第１２４号、議案第１２５号、議案第１２６号、議案第１２７号、議案第１２８号、議案第１２９号、議案第１３０号、議案第１３３号、議案第１３４号及び議案第１３５号の２８件は各常任委員長報告のとおり可決されました。 　次に、議案第１１９号から議案第１２１号までの３件を一括して採決いたします。 　ここで、着席のまま、休憩といたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時36分休憩 　　　　　　…………………………………………………………………………… 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時37分再開 ◯副議長（山本　光正君）　休憩前に引き続き会議を再開いたします。 　地方自治法第１１７条の規定により、市川議長及び今村議員の退場を求めます。 　　　　　　　　　　　　〔市川　　熙君　今村　鐵雄君　退席〕 ◯副議長（山本　光正君）　それでは、お諮りいたします。議案第１１９号から議案第１２１号までの３件は、総務文教委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯副議長（山本　光正君）　御異議なしと認めます。よって、議案第１１９号、議案第１２０号及び議案第１２１号は委員長報告のとおり可決されました。 　ここで、着席のまま、休憩といたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時38分休憩
   　　　　　　…………………………………………………………………………… 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時39分再開 ◯議長（市川　　熙君）　休憩前に引き続き会議を再開いたします。 　次に、議案第１２２号及び議案第１３１号の２件を一括して採決いたします。 　地方自治法第１１７条の規定により、中村議員及び木村議員の退場を求めます。 　　　　　　　　　　　　〔中村　賢道君　木村　信秀君　退席〕 ◯議長（市川　　熙君）　お諮りいたします。議案第１２２号及び議案第１３１号の２件は、総務文教委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長（市川　　熙君）　御異議なしと認めます。よって、議案第１２２号及び議案第１３１号は委員長報告のとおり可決されました。 　ここで、着席のまま、休憩といたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時40分休憩 　　　　　　…………………………………………………………………………… 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時41分再開 ◯議長（市川　　熙君）　休憩前に引き続き会議を再開いたします。 　次に、議案第１３２号を採決いたします。 　地方自治法第１１７条の規定により、芦原議員及び林議員の退場を求めます。 　　　　　　　　　　　　〔芦原　　廣君　林　　節子君　退席〕 ◯議長（市川　　熙君）　それでは、お諮りいたします。議案第１３２号は、建設経済委員長報告のとおり決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長（市川　　熙君）　御異議なしと認めます。よって、議案第１３２号は委員長報告のとおり可決されました。 　ここで、着席のまま、休憩といたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時42分休憩 　　　　　　…………………………………………………………………………… 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時43分再開 ◯議長（市川　　熙君）　休憩前に引き続き会議を再開いたします。 　　　　　　───────────・────・──────────── 　　日程第３．意見書案第８号 ◯議長（市川　　熙君）　次に、日程第３、意見書案第８号を議題といたします。 　この議案について、提出者の説明を求めます。西村議員。 ◯２３番（西村　憲治君）　それでは、意見書案第８号、社会保障制度の充実を求める意見書につきまして、御提案申し上げます。 　高齢者は、医療費や介護費用の負担増、年金給付水準の引下げ、年金課税の強化などを求められており、また、来年は、新たな医療制度の改正により、高齢者に窓口負担のさらなる負担増が求められるようになっております。 　指定都市市長会は、今年７月２７日、「無拠出で一定の年齢に達したら受給できる最低年金制度を創設する」ということを提案しており、また、全国の自治体から「最低保障年金制度」の制度をはじめ、年金制度改善の意見書が国に上げられているところでございます。 　さらに、国連の社会権委員会からも日本政府に対して「最低保障年金制度」の制定を促す勧告が出されているところでもあり、高齢者が安心して暮らせる社会保障制度の充実を強く要望しようとするものでございます。 　以上、御提案申し上げますので、御賛同賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 ◯議長（市川　　熙君）　説明は終わりました。 　この議案について質疑がありましたら御発言願います。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長（市川　　熙君）　なければ質疑を終結いたします。 　お諮りいたします。この議案は委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長（市川　　熙君）　御異議なしと認めます。よって、この議案は委員会付託を省略いたすことに決しました。 　続いて討論に入ります。この議案について討論がありましたら御発言願います。 　　　　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長（市川　　熙君）　なければ討論を終結し、これより採決いたします。 　お諮りいたします。意見書案第８号は、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長（市川　　熙君）　御異議なしと認めます。よって、意見書案第８号は原案のとおり可決されました。 　　　　　　───────────・────・──────────── 　　日程第４．会期の延長について ◯議長（市川　　熙君）　次に、日程第４、会期の延長についてを議題といたします。 　お諮りいたします。本定例会の会期は本日までと議決しておりますが、議事の都合により、１２月２７日までの５日間、会期を延長いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ◯議長（市川　　熙君）　御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は１２月２７日までの５日間延長することに決しました。 　　　　　　───────────・────・──────────── 　　散　　会 ◯議長（市川　　熙君）　以上で本日の日程は全て終了いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。 　御協力ありがとうございました。 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時48分散会 　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 　　地方自治法第１２３条第２項の規定によりここに署名する。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　光市議会議長　　　市　川　　　熙 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　光市議会副議長　　山　本　光　正 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　光市議会議員　　　芦　原　　　廣 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　光市議会議員　　　西　村　憲　治...