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  1. 光市議会 2005-09-06
    2005.09.06 平成17年第4回定例会 目次


    取得元: 光市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-05-17
    2005.09.06 : 平成17年第4回定例会 目次 ( 1 発言中 0 件ヒット) ▼最初の箇所へ(全 0 箇所) - この発言をダウンロード - 全発言をダウンロード ※ヒット箇所をクリックすると、次のヒット箇所へジャンプします。 : 9月6日  (火)                  目       次 ○ 開  会 ………………………………………………………………………………………  3 ○ 開  議 ………………………………………………………………………………………  3 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………  3 ○ 日程第2 会期の決定 ………………………………………………………………………  3 ○ 日程第3 認定第23号 平成16年度光市水道事業決算について        認定第24号 平成16年度光市病院事業決算について        認定第25号 平成16年度光市介護老人保健施設事業決算について          上程説明   末岡市長 …………………………………………………  3          補足説明   福島水道局長 ……………………………………………  5                 田中病院局管理部長 ……………………………………  7          委員会付託 …………………………………………………………………  9 ○ 日程第4 議案第91号 平成17年度光市一般会計補正予算(第3号)の専決処分を              報告し、承認を求めることについて
             上程説明   末岡市長 …………………………………………………  9          委員会付託の省略 …………………………………………………………  9          採  決 ……………………………………………………………………  9 ○ 日程第5 議案第92号 平成17年度光市一般会計補正予算(第4号)        議案第93号 平成17年度光市下水道事業特別会計補正予算(第3号)        議案第94号 平成17年度光市介護保険特別会計補正予算(第2号)        議案第95号 光市部制条例等の一部を改正する条例        議案第96号 光市立救護施設設置条例を廃止する条例        議案第97号 光市病院等事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例        議案第98号 光市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例          上程説明   末岡市長 ………………………………………………… 10          補足説明   前田財政担当次長 ……………………………………… 13          委員会付託 ………………………………………………………………… 14 ○ 散  会 ……………………………………………………………………………………… 15 9月8日  (木)                  目       次 ○ 開  議 ……………………………………………………………………………………… 19 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………… 19 ○ 日程第2 一般質問 ………………………………………………………………………… 19  ・ 木村信秀議員 ……………………………………………… 19,25,27,28,29     ・ 病後児保育のその後について        (1) 利用状況について        (2) 今後の取組みについて     ・ 通学路の安全確保について        (1) 通学路の歩道及び路側帯の確保はなされているのか        (2) 街灯の設置はなされているのか     ・ 環境問題について        (1) 温暖化対策について     ・ 島田川浚渫問題について        (1) 防災の点から今後の対策は          答  弁   岡村福祉保健部長 ……………………………………… 23                 田中病院局管理部長 …………………………………… 24                 岡部教育次長 …………………………………………… 25                 藤井建設部長 …………………………… 26,28,29                 高光環境市民部長 ……………………………… 26,27  ・ 四浦順一郎議員 …………………… 29,35,36,37,39,41,43,44     ・ 周南流域下水道浄化センターについて               45,46        (1) 台風被害が繰り返されているが…        (2) 黒字なのに、市町の負担金単価が引き上げられたままになっているが          …        (3) 光市下水道事業特別会計の改善のために     ・ 指定管理者制度について     ・ 環境美化、市民生活環境整備について        (1) 放置自動車への対応、その後        (2) 条例改定後、資源ゴミの持ち去りは        (3) 猫被害について     ・ 瀬戸風線の進捗状況について     ・ アスベスト対策について          答  弁   藤井建設部長 …………………… 33,36,37,42                 末岡市長 ………………………………………… 36,37                 大久保総務部長 ………………………………………… 38                 高光環境市民部長 ……………………………… 39,41                 津村助役 ………………………………………… 43,46                 福島水道局長 …………………………………………… 45                 岡部教育次長 …………………………………… 45,46  ・ 稗田泰久議員 ……………………………………………………… 46,53,55,58     ・ 三位一体改革が進み、光市の財政は破綻するのではないか        (1) 平成17年度普通交付税額が前年度比28.5%(約6億8,000万          円)と大幅減少の理由は        (2) 企業業績好転の年は、市民サービスは維持され、逆に業績悪化の年は、          市民サービスは低下することにならないか        (3) 好・不況に影響されない税収構造転換への取組みは、どうなったのか     ・ “お金がないからできません”“予算がついたらやります”の財政運営は、       市民サービス低下の押付けになっていないか        (1) 類似団体に比較して、投資的経費が低いのはなぜか        (2) 急がれる社会資本、特に生活に密着した下水道、道路、側溝、排水路          などに市民の不満が高いのはなぜか        (3) “豊かな税収”に対し“財政運営は厳しい”とは、どういうことなのか     ・ 総人件費の圧縮は、どのように進めるのか        (1) 議会費を含めた光市の総人件費の削減をどのように進めるか        (2) 助役又は収入役を廃止する市町村が増えているが、どのように思われて          いるか        (3) 特別職高額退職金の4年ごと連続支給は、非常識との批判があることに          ついて、どう思われているか        (4) 黒塗り公用車や交際費は、思い切って廃止してみては          答  弁   大久保総務部長 ………………… 50,54,56,59                 杉村政策企画部長 ……………………………………… 57                 田村経済部長 …………………………………………… 59  ・ 森重明美議員 ……………………………………………… 60,66,69,72,74     ・ 夏のイベント行事に見る今後のまちづくりの方向性について        (1) 光花火大会         1) 集客向上の持続        (2) 光市戦没者追悼式         1) 高齢化への課題         2) 平和教育への展開        (3) おっぱいまつり         1) 新時代のふれあい育児を発信     ・ 改正介護保険制度に向けて        (1) 地域密着型サービスとは        (2) 認知症予防の生活支援対策         1) 傾聴ボランティア         2) 心身機能活性療法          答  弁   田村経済部長 …………………………………………… 63                 岡村福祉保健部長 ……………………… 64,70,74                 吉田教育長 ……………………………………… 65,69
                    末岡市長 ………………………………………………… 68  ・ 磯部登志恵議員 …………………… 75,78,82,84,88,90,91,92     ・ おっぱい都市宣言にふさわしい施策を        (1) おっぱい都市をもっとアピールしよう        (2) 子育てするなら「光市」の施策を     ・ まち起こしの施策について        (1) 花火大会は室積で        (2) 伝統文化、伝統行事の伝承     ・ 独自性のある教育環境を        (1) 教員採用権の拡大について        (2) 総合学習の一部を委託、専門教員の配置を     ・ アスベスト対策について        (1) 今後の取組みについて          答  弁   岡村福祉保健部長 ……………………………………… 78                 末岡市長 ………………………………………… 80,86                 田村経済部長 …………………………………………… 82                 吉田教育長 ……………………… 83,87,88,90                 津村助役 ………………………………………………… 91 ○ 延  会 ……………………………………………………………………………………… 92 9月9日  (金)                  目       次 ○ 開  議 ……………………………………………………………………………………… 97 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………… 97 ○ 日程第2 一般質問 ………………………………………………………………………… 97  ・ 森重定昌議員 …………………………………… 97,104,106,108,109     ・ 農家、集落に元気を        (1) 農家、集落に元気を取り戻す施策を         1) 農林業集落の活力をどう分析されているか         2) 健康福祉の面からのサポートや情報提供等、これらを活かせる方策           について        (2) 新しい営農の仕組みへの施策誘導を         1) 国の農業施策としての、集落営農組織をどう考えておられるか     ・ 水と緑の積極的な涵養を        (1) 山林環境の再整備とその活用を         1) 緑の涵養と治水は永遠の課題であり、山林環境(動植共棲)整備や           市有林の改植計画など緑に浴する市民の癒しのコースづくり等多面           的な方策について         2) 健康福祉あるいは観光の面からのサポートについて        (2) 荒廃している山林、水田の再生を         1) 山林及び水田の持つ、治水、抱水こそ水害防止、軽減の原点であり、           光市発信で島田川流域での広域対応について         2) 大雨等に対する消防防災の状況・指令等受発信の体制の改善につい           て     ・ 地域公共ネットワーク整備の早急な取組みを        (1) 今後の整備計画について     ・ 光市の「総合計画」について        (1) 新光市建設の展開方向等、共創・協働のまちづくりに当たっての市長          の所信について          答  弁   田村経済部長 ……………………………… 103,104                 中村消防担当部長 …………………………………… 106                 杉村政策企画部長 …………………………………… 107                 末岡市長 ……………………………………………… 108  ・ 林 節子議員 ……………………… 110,114,117,118,119,120     ・ 光市総合計画の策定について                 121,123     ・ 行政改革について     ・ 水道料金の未収金対策について     ・ 合併記念花火大会について     ・ アスベスト対策について     ・ 高潮豪雨対策について          答  弁   末岡市長 …………………………………… 113,115                 大久保総務部長 …………………………… 116,117                 福島水道局長 …………………… 118,119,120                 田村経済部長 ……………………………… 120,121                 藤井建設部長 ……………………………… 122,123  ・ 森戸芳史議員 ……………………… 124,128,130,133,134,135     ・ 子供達を守り育てることについて        (1) 生徒の視力低下について        (2) 児童遊園について        (3) 学校給食について     ・ 水環境の保全対策について        (1) 下水道の整備促進について        (2) 合併処理浄化槽の設置について     ・ 道水路の維持管理について          答  弁   岡部教育次長 ……………………………… 126,130                 岡村福祉保健部長 ……………… 128,129,131                 吉田教育長 …………………………………………… 129                 藤井建設部長 ……………………………… 131,133                 高光環境市民部長 ………………………… 132,133                 田村経済部長 ………………………………………… 134  ・ 土橋啓義議員 …………… 135,138,140,142,143,144,145     ・ 期日前投票について        (1) 大和支所ではできなくなったその具体的理由は        (2) 県内の状況        (3) 今後の対応     ・ 一般質問について        (1) 発言時間・発言回数等執行部としての考えは     ・ 大雨等による被害について        (1) 大和支所長の権限について     ・ 介護保険制度について        (1) ホテルコスト導入負担増の影響とその対応について          答  弁   大久保総務部長 ………………… 138,139,141                 杉村政策企画部長 …………………………………… 142                 大川大和支所長 ……………………………………… 143                 岡村福祉保健部長 ………………………… 144,145
    ○ 延  会 …………………………………………………………………………………… 145 9月12日  (月)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 149 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 149 ○ 日程第2 一般質問 ……………………………………………………………………… 149  ・ 今村鐵雄議員 ……………………… 149,153,155,157,161,163     ・ 成年後見制度支援事業の拡充について             164,165        (1) 現状の支援内容と実態        (2) 今後の支援拡充     ・ 市営住宅事業の改善について        (1) 住宅使用料収納状況        (2) 入居申込みの事後審査方式        (3) 入居条件(連帯保証人・敷金)        (4) 災害時の住宅緊急入居     ・ 「地域雇用創造支援事業」の活用について     ・ 肺炎球菌ワクチンの公費助成について          答  弁   岡村福祉保健部長 ……………… 152,154,164                 藤井建設部長 …………………… 155,159,160                 松岡収入役 …………………………………………… 160                 田村経済部長 ……………………………… 161,163  ・ 加賀美允彦議員 …………………… 165,170,172,175,177,180     ・ 指定管理者制度の方向性について        (1) 制度適用でどんなサービス向上が考えられるのか        (2) 制度適用によるコスト削減の数値目標は        (3) 制度の不具合や効果の見直しはどのようにするのか        (4) 制度適用の判断は誰がするのか、公平さは保たれるのか        (5) 民間に仕事を奪われた人達の雇用問題は     ・ 行財政改革について        (1) 財政健全化計画での市債400億円の返済計画はどのような方針でや          るのか        (2) その見直しはどのようにするのか        (3) 市の財政管理はどのようになっているのか          不法占拠対策は万全か        (4) 職員厚生費の職員労働組合への交付の考え方について     ・ 市民サービスの考え方について        (1) クリーン光大作戦         1) 雨天順延できないか         2) 海岸に漂着した草木類は焼却できないのか        (2) ゴミ焼却費の倍額値上げの根拠は          答  弁   大久保総務部長 ……… 169,171,172,176                 岡部教育次長 ………………………………………… 178                 高光環境市民部長 ………………………… 179,181  ・ 松本修二議員 ……………………… 181,188,191,193,196,198     ・ 行革推進の新たな指針について                    199        (1) 集中改革プランについて        (2) 手当の総点検について        (3) 財政状況の開示について     ・ 介護保険制度について        (1) 介護予防について        (2) 施設の利用者負担について        (3) 地域密着型サービスについて        (4) 地域包括支援センターについて     ・ 医療行政について        (1) 中期経営計画について        (2) 両病院の制度の違いについて        (3) 日本医療機能評価機構の認定について          答  弁   末岡市長 ……………………………………………… 186                 大久保総務部長 …………………………… 187,190                 岡村福祉保健部長 ………………………… 191,195                 田中病院局管理部長 ……………………… 196,199  ・ 藤田一司議員 ……………………… 200,203,206,207,208,211     ・ 上関原子力発電所建設計画について              212,214     ・ PFI事業について        (1) PFI事業での「財政的メリット」について        (2) 「施設建設・運営一体型」について        (3) 地元中小業者への影響について     ・ 老年者控除廃止など大増税から市民生活を守るために        (1) 老年者控除の廃止の影響について        (2) 高齢者福祉助成制度への影響について          答  弁   末岡市長 …… 202,205,207,212,213                 杉村企画政策部長 …………………………………… 207                 大久保総務部長 ……………………………………… 209                 岡村福祉保健部長 …………………………………… 210 ○ 散  会 …………………………………………………………………………………… 214 9月22日  (木)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 219 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 219 ○ 日程第2 認定第23号 平成16年度光市水道事業決算について        認定第24号 平成16年度光市病院事業決算について        認定第25号 平成16年度光市介護老人保健施設事業決算について        議案第92号 平成17年度光市一般会計補正予算(第4号)        議案第93号 平成17年度光市下水道事業特別会計補正予算(第3号)        議案第94号 平成17年度光市介護保険特別会計補正予算(第2号)        議案第95号 光市部制条例等の一部を改正する条例        議案第96号 光市立救護施設設置条例を廃止する条例        議案第97号 光市病院等事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例        議案第98号 光市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例        平成17年請願第1号 上関原発建設反対を求める請願書          委員長報告          ・縄重環境民生委員長 ………………………………………………… 219          ・阿部建設経済委員長 ………………………………………………… 221
             ・今村総務文教委員長 ………………………………………………… 223          平成17年請願第1号 ………………………………………………… 225          継続審査 ………………………………………………………………… 225          認定第23号〜認定第25号・議案第92号〜議案第98号 …… 225          採  決 ………………………………………………………………… 225 ○ 日程第3 議員提出議案第1号 政治倫理調査特別委員会の設置について          上程説明   西村憲治議員 ………………………………………… 226          委員会付託の省略 ……………………………………………………… 226          採  決 ………………………………………………………………… 226 ○ 日程第4 意見書案第6号 自治体病院の医師確保対策を求める意見書について        意見書案第7号 がん対策の推進強化を求める意見書について          上程説明   西村憲治議員 ………………………………………… 227          委員会付託の省略 ……………………………………………………… 228          採  決 ………………………………………………………………… 228 ○ 閉  会 …………………………………………………………………………………… 229...