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  1. 光市議会 2004-12-07
    2004.12.07 平成16年第2回定例会 目次


    取得元: 光市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-05-17
    2004.12.07 : 平成16年第2回定例会 目次 ( 1 発言中 0 件ヒット) ▼最初の箇所へ(全 0 箇所) - この発言をダウンロード - 全発言をダウンロード ※ヒット箇所をクリックすると、次のヒット箇所へジャンプします。 : 12月7日 (火)                  目       次 ○ 開  会 ………………………………………………………………………………………  4 ○ 開  議 ………………………………………………………………………………………  4 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………  4 ○ 日程第2 会期の決定 ………………………………………………………………………  4 ○ 日程第3 市長の就任挨拶及び所信表明 …………………………………………………  4 ○ 日程第4 議案第52号 光市助役の選任について          上程説明   末岡市長 …………………………………………………  8          質  疑   土橋啓義議員 ……………………………………………  9          答  弁   末岡市長 …………………………………………………  9          委員会付託の省略 …………………………………………………………  9          採  決 …………………………………………………………………… 10 ○ 日程第5 議案第53号 光市収入役の選任について          上程説明   末岡市長 ………………………………………………… 10
             委員会付託の省略 ………………………………………………………… 10          採  決 …………………………………………………………………… 10 ○ 日程第6 報告第2号 牛島海運有限会社平成16年度決算及び平成17年度事業計              画の報告について          上程説明   末岡市長 ………………………………………………… 11          補足説明   田村経済部長 …………………………………………… 11          質  疑   今村鐵雄議員 …………………………… 13,15,16                 稗田泰久議員 …………………………………………… 16          答  弁   田村経済部長 …………………………………… 15,16 ○ 日程第7 議案第26号 平成16年度光市一般会計予算        議案第27号 平成16年度光市国民健康保険特別会計予算        議案第28号 平成16年度光市簡易水道特別会計予算        議案第29号 平成16年度光市墓園特別会計予算        議案第30号 平成16年度光市下水道事業特別会計予算        議案第31号 平成16年度光市老人保健特別会計予算        議案第32号 平成16年度光市介護保険特別会計予算        議案第33号 平成16年度光市交通災害共済特別会計予算        議案第34号 平成16年度光市訪問看護ステーション特別会計予算        議案第35号 平成16年度光市水道事業会計予算        議案第36号 平成16年度光市病院事業会計予算        議案第37号 平成16年度光市介護老人保健施設事業会計予算        議案第38号 光市長職務執行者の給与及び旅費に関する条例を廃止する条              例        議案第39号 光市税条例の一部を改正する条例        議案第40号 光市住居表示審議会条例        議案第41号 光市都市計画審議会条例        議案第42号 光市環境審議会条例        議案第43号 光市青少年問題協議会条例        議案第44号 光市社会教育委員に関する条例        議案第45号 光市非常勤職員の報酬、費用弁償等に関する条例の一部を改              正する条例        議案第46号 光市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例        議案第47号 光市病院事業使用料及び手数料条例の一部を改正する条例        議案第48号 字の区域の変更について        議案第49号 平成16年度光漁港広域漁港整備工事請負契約の一部を変更              することについて        議案第50号 緑町住宅建替工事(2期建築工事)請負契約の締結について          上程説明   末岡市長 ………………………………………………… 17          補足説明   前田財政担当次長 ……………………………………… 22                 木本環境市民部長 ……………………………………… 26                 藤井建設部長 …………………………………………… 28                 大久保福祉保健部長 …………………………………… 29                 福島水道局長 …………………………………………… 31                 田中病院局管理部長 …………………………………… 33          委員会付託 ………………………………………………………………… 35 ○ 日程第8 議案第51号 人権擁護委員候補者の推薦について          上程説明   末岡市長 ………………………………………………… 35          委員会付託の省略 ………………………………………………………… 35          採  決 …………………………………………………………………… 35 ○ 日程第9 議員提出議案第4号 地方自治法第180条第1項の規定による市長専決                  処分事項について          上程説明   西村憲治議員 …………………………………………… 36          委員会付託の省略 ………………………………………………………… 36          採  決 …………………………………………………………………… 36 ○ 散  会 ……………………………………………………………………………………… 36 12月9日  (木)                  目       次 ○ 開  議 ……………………………………………………………………………………… 41 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………… 41 ○ 日程第2 一般質問 ………………………………………………………………………… 41  ・ 中本和行議員 ……………………………………………………………………… 41,56     ・ 新市のまちづくりビジョンについて        (1) 新生「光市」の都市ビジョン        (2) 来年度予算編成方針        (3) 行財政改革     ・ 自治体病院事業の経営方針について        (1) 中期経営計画の基本理念        (2) 当面の経営効率化の取組み状況     ・ 台風災害対策について        (1) 台風16号・18号及び21号による被災状況と復旧対策        (2) 室積江ノ浦地区の被災対策     ・ 都市基盤整備について        (1) 道路・河川の改良・改修        (2) 上水道第4次拡張計画        (3) 下水道整備事業          答  弁   末岡市長 ………………………………………………… 45                 田中病院局管理部長 …………………………………… 50                 嶋原総務課長 …………………………………………… 51                 田村経済部長 …………………………………………… 52                 藤井建設部長 …………………………………………… 52                 大久保福祉保健部長 …………………………………… 54                 福島水道局長 …………………………………………… 55  ・ 森戸芳史議員 ……………………… 60,64,66,67,68,71,72,74     ・ 新生「光市」のまちづくりについて        (1) 広域合併の取組みについて        (2) 財政改革について        (3) 公共工事の分割発注について     ・ 経済の活性化について        (1) 光駅を拠点とした総合開発について        (2) 三島温泉開発について     ・ 防災・安全対策について        (1) 室積の台風災害対策について        (2) 三島橋の架替えについて        (3) 山や河川管理の見直しについて        (4) 交通安全対策について     ・ 子育て環境の整備について        (1) 同時入所保育と病後児保育について
           (2) 児童公園について          答  弁   前田財政担当次長 ……………………… 62,65,72                 嶋原総務課長 …………………………… 64,65,66                 田村経済部長 …………………… 66,68,69,71                 大久保福祉保健部長 …………………… 67,68,72                 藤井建設部長 …………………………… 69,71,73                 木本環境市民部長 ……………………………………… 70  ・ 土橋啓義議員 ……………………… 74,78,79,81,83,84,86,87     ・ 平成17年度予算について                 88,89,91        (1) 1市1町が合併して初めての予算編成         1)どのような方針で臨むのか     ・ 市議会選挙の投票率について        (1) 光選挙区、大和選挙区とも前回、前々回に比べ投票率が下がっている          こと         1)投票率の低下の原因は         2)投票率を高める対策は         3)年齢別の投票率は     ・ 市営バスについて        (1) 旧大和町から光市役所、あいぱーく光まで延長された市営バスの運賃          及び路線の見直しを        (2) 旧大和町からどんな形で受け継がれているか        (3) やまと版ぐるりんバスの運行を     ・ 病院問題について        (1) 2つの「市立病院」は今後どうするのか     ・ 国保税について        (1) 合併調整では「来年度から1人平均16,000円の値上げが行われる          ……」とあるが本当か        (2) 県下13市の一般会計からの1人当たりの繰入金の一覧表を        (3) 値段の安い薬の積極活用は     ・ 大和支所体制について        (1) 行政水準の維持について          答  弁   末岡市長 ………………………………………… 77,79                 津村助役 ………………………………………… 80,81                 田村経済部長 …………………………………………… 82                 田中病院局管理部長 …… 83,85,86,87,88                 木本環境市民部長 ……………………… 86,88,89                 嶋原総務課長 …………………………………… 89,90  ・ 稗田泰久議員 …………………………………………………………… 91,99,104     ・ 新市「光市」のまちづくりの方向性について        (1) 出発点について     ・ 環境問題への取組みと私達の役割について     ・ 遅れている生活基盤整備について        (1) 緊急時に対応できる都市間連絡道路の早期着工について        (2) 公共下水道整備完了時期について        (3) 安心・安全なまちについて     ・ 台風18号に起因する人的災害に対する行政責任について     ・ 助役制度の廃止について          答  弁   末岡市長 …………………………… 95,102,106                 木本環境市民部長 ……………………………………… 96                 藤井建設部長 …………………………………………… 96                 田村経済部長 ………………………………… 98,106                 嶋原総務課長 …………………………………………… 99 ○ 延  会 …………………………………………………………………………………… 106 12月10日 (金)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 111 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 111 ○ 日程第2 一般質問 ……………………………………………………………………… 111  ・ 熊野庄悟議員 ……………………… 111,117,118,119,120,121     ・ 農業政策の基本的考え方について           122,123,125        (1) 今後の農業政策の基本的な考え     ・ 議会議員の報酬について        (1) 財政力に見合った議員報酬額に          (特別職報酬等審議会の開催を)     ・ 光地域と大和地域のアクセス道路の改良について        (1) 周南隨道の照明を明るく        (2) 周南広域農道に歩道の改良工事を        (3) 県道光日積線下の市道の改良        (4) 県道光日積線の歩道改良工事の進捗     ・ 市営バスについて        (1) 運行時刻とルートの変更        (2) 料金改定        (3) 目的ある運行計画     ・ 水道事業について        (1) 事業の早期完成を望む        (2) 完成までのスケジュール          答  弁   末岡市長 ……………………………………………… 115                 田村経済部長 …………………… 118,119,121                 嶋原総務課長 ………………………………………… 119                 藤井建設部長 ………………………………………… 120                 福島水道局長 ……………………………… 123,124  ・ 今村鐵雄議員 ……………………… 125,132,136,139,141,145     ・ 行財政改革について                         146        (1) 改革推進の取組み        (2) 国の三位一体改革の影響        (3) 「市役所の立場」から「市民の立場」へ         1)フロアマネジャーの設置         2)「病院アドボカシー担当」の配置         3)市立図書館の無休館化     ・ 子育て支援について        (1) 子育て支援ヘルパー派遣事業導入        (2) サンホームの保育料        (3) 病後児保育     ・ 市民からの要望について        (1) イノシシの被害防止対策
           (2) 子供と一日遊べる場所         1)冠山総合公園内に遊具のある遊び場を        (3) まちをきれいにしてほしい         1)アダプトプログラム制度の採用        (4) 交通弱者対策          答  弁   末岡市長 ………………………… 128,135,137                 嶋原総務課長 ………………………………………… 130                 田中病院局管理部長 ………………………………… 131                 高光教育次長 ……………………………… 131,136                 大久保福祉保健部長 ……………………… 138,141                 田村経済部長 ……………………………… 142,145                 藤井建設部長 ……………………………… 143,146                 木本環境市民部長 …………………………………… 144  ・ 磯部登志恵議員 …………………… 146,152,153,156,158,160     ・ コミュニティバスの可能性について                  162        (1) 市内バス路線の現状        (2) 今後の改善策     ・ 安全で快適な生活を支える海岸事業の推進について        (1) 防災対策事業の現状        (2) 長期的な海岸事業計画     ・ 少子化対策について        (1) 次世代育成支援行動計画の策定        (2) 仕事と家庭の両立支援        (3) 地域における子育て支援          答  弁   田村経済部長 ………… 150,152,154,155                 藤井建設部長 ………………………………………… 154                 末岡市長 ……………………………………………… 157                 大久保福祉保健部長 ……………………… 159,161  ・ 林 節子議員 ………………………………… 163,166,167,170,173     ・ 地域格差の是正について        (1) 通学路の整備        (2) 街路灯の整備     ・ 公立病院について        (1) 2つの公立病院の存続に対する基本的な考え方を        (2) 財政的問題点を        (3) 小児科救急の取組みを        (4) 緩和ケア病棟の早期設置を     ・ リサイクルプラザの整備計画について        (1) 新施設整備計画の進捗状況を        (2) 平成18年度稼働は可能か        (3) 処理能力問題により市民生活環境保全等の不都合は        (4) 建設資金の計画の変更は        (5) 維持管理費について          答  弁   藤井建設部長 ……………………………… 165,167                 田村経済部長 ………………………………………… 166                 田中病院局管理部長 ……………………… 167,170                 木本環境市民部長 ………………………… 171,173 ○ 延  会 …………………………………………………………………………………… 173 12月13日 (月)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 179 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 179 ○ 日程第2 一般質問 ……………………………………………………………………… 179  ・ 中村賢道議員 ……………………… 179,187,189,192,194,195     ・ 市長としての地域づくりについて               196,197        (1) 初代市長として市民へのメッセージ     ・ スポーツ振興について        (1) スポーツに対する支援        (2) 元気老人づくりに対する支援     ・ 子供の環境整備について        (1) 登下校の安全対策        (2) こども課        (3) 環境意識の啓発     ・ 瀬戸風線の進捗について     ・ 利用しやすい光駅整備について          答  弁   末岡市長 …………………………………… 184,187                 吉田教育長 ………………………………… 189,194                 嶋原総務課長 ……………………………… 190,195                 大久保福祉保健部長 ……………………… 191,193                 藤井建設部長 ………………………………………… 196                 田村経済部長 ………………………………………… 196  ・ 木村信秀議員 ……………………………………………………… 198,201,202     ・ 少子化問題について        (1) 少子化問題についての新市の具体的取組みと対応について        (2) 冠山総合公園の児童公園としての位置付けについて        (3) 市立幼稚園の方向性について          答  弁   大久保福祉保健部長 ………………………………… 199                 藤井建設部長 ……………………………… 200,202                 高光教育次長 ……………………………… 200,202  ・ 四浦順一郎議員 …………………… 203,207,209,210,212,214     ・ 介護保険の減免制度について         215,216,218,221     ・ 市営住宅の修繕促進を求める     ・ 瀬戸風線の早期建設のために     ・ 水害から市民の暮らしと営業を守るために     ・ 行財政改革について        (1) 三位一体改革の実態について        (2) 大型公共事業の赤字解消・縮小を目指して        (3) 大型公共事業の再検討を          答  弁   大久保福祉保健部長 …………… 207,208,209                 藤井建設部長 …………………… 209,213,214                                     216,218                 前田財政担当次長 ……………… 212,213,217                 末岡市長 …………………………………… 216,220                 杉村政策企画部長 ………………………… 221,222
     ・ 河村龍男議員 ……………………… 222,229,230,232,234,235     ・ 安全で安心して住めるまちづくりについて       236,238,239       災害に強いまち        (1) 戸仲・御崎町の台風対策について        (2) 光井川ハザードマップについて        (3) 川の土砂浚渫について     ・ 道路整備について        (1) 消防車、救急車が安全に通行できる道路整備        (2) 県道・市道・農道・生活道     ・ 下水道整備について        (1) 市内全域の水洗化計画の作成        (2) 下水道認可区域の変更     ・ イノシシ対策について        (1) 捕獲数の増加について        (2) 通年箱わなの設置について     ・ 環境問題について        (1) 循環型社会の形成について        (2) リサイクルプラザについて        (3) 枝虫川・鳶ノ子川水門について     ・ まちおこしについて          答  弁   藤井建設部長 …………………… 227,229,231                                 233,238,239                 田村経済部長 ………… 228,232,234,236                 嶋原総務課長 ………………………………………… 228                 中村消防担当部長 …………………………………… 230                 木本環境市民部長 …………………………………… 236 ○ 延  会 …………………………………………………………………………………… 240 12月14日 (火)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 245 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 245 ○ 日程第2 一般質問 ……………………………………………………………………… 245  ・ 森重明美議員 ……………………… 245,249,253,255,257,259     ・ 新市次世代育成支援行動計画について                 260     ・ 新市の図書館の在り方について     ・ ブックスタートについて     ・ 改正DV法について     ・ にこにこサービスに見る支え合いについて          答  弁   大久保福祉保健部長 … 248,252,258,259                 嶋原総務課長 ……………………………… 249,253                 高光教育次長 ……………………………… 254,256  ・ 加賀美允彦議員 ……………………………… 261,267,271,274,275     ・ 安全・安心なまちづくり策・災害予防策について        (1) 災害予防の仕組みとその運用方法         1)予防の総合調整窓口は        (2) 自主防災組織の組織化の進捗状況は        (3) 危険地域の指定とハード対策         1)島田川の洲の撤去        (4) 指定避難場所の徹底        (5) 緊急時の連絡体制         1)自治会か、調査員か、自主防災組織か     ・ 地域づくり推進室の役割について        (1) 地域コミュニティセンターの在り方        (2) 自治会組織の組織化とリーダーの育成          答  弁   嶋原総務課長 ……………………………… 264,269                 中村消防担当部長 ………………………… 266,271                 藤井建設部長 ……………………………… 266,271                 杉村政策企画部長 …………………………………… 271                 末岡市長 …………………………………… 272,274  ・ 阿部克己議員 ……………………… 275,282,286,288,290,291     ・ 行財政改革の推進について        (1) 行政改革大綱の策定について        (2) 標準化の整備について        (3) 委託業務の取組みについて     ・ 元気の出るまちづくりについて        (1) 観光開発について     ・ ごみ問題について        (1) 循環型社会の形成について          答  弁   末岡市長 …………………………………… 279,284                 津村助役 ……………………………………………… 281                 田村経済部長 ………………………………………… 286                 藤井建設部長 ………………………………………… 288                 木本環境市民部長 ………………………… 289,291  ・ 藤田一司議員 ……………………… 292,295,297,299,300,302     ・ 上関原子力発電所建設計画について     ・ 平成17年度予算編成について        (1) 予算編成に対する基本的な考えについて        (2) 重点施策について     ・ 地域経済活性化について        (1) 住宅リフォーム助成制度について     ・ 台風被害(18号)について        (1) 江ノ浦地域の被害、早期解決について        (2) 空き家対策について          答  弁   末岡市長 ………………………… 294,296,298                 田村経済部長 ……………………………… 298,299                 嶋原総務課長 ………………………………………… 301 ○ 散  会 …………………………………………………………………………………… 302 12月22日 (水)                  目       次 ○ 開  議 …………………………………………………………………………………… 308 ○ 日程第1 会議録署名議員の指名 ……………………………………………………… 308 ○ 日程第2 議案第26号 平成16年度光市一般会計予算        議案第27号 平成16年度光市国民健康保険特別会計予算
           議案第28号 平成16年度光市簡易水道特別会計予算        議案第29号 平成16年度光市墓園特別会計予算        議案第30号 平成16年度光市下水道事業特別会計予算        議案第31号 平成16年度光市老人保健特別会計予算        議案第32号 平成16年度光市介護保険特別会計予算        議案第33号 平成16年度光市交通災害共済特別会計予算        議案第34号 平成16年度光市訪問看護ステーション特別会計予算        議案第35号 平成16年度光市水道事業会計予算        議案第36号 平成16年度光市病院事業会計予算        議案第37号 平成16年度光市介護老人保健施設事業会計予算        議案第38号 光市長職務執行者の給与及び旅費に関する条例を廃止する条              例        議案第39号 光市税条例の一部を改正する条例        議案第40号 光市住居表示審議会条例        議案第41号 光市都市計画審議会条例        議案第42号 光市環境審議会条例        議案第43号 光市青少年問題協議会条例        議案第44号 光市社会教育委員に関する条例        議案第45号 光市非常勤職員の報酬、費用弁償等に関する条例の一部を改              正する条例        議案第46号 光市病院事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例        議案第47号 光市病院事業使用料及び手数料条例の一部を改正する条例        議案第48号 字の区域の変更について        議案第49号 平成16年度光漁港広域漁港整備工事請負契約の一部を変更              することについて        議案第50号 緑町住宅建替工事(2期建築工事)請負契約の締結について          委員長報告          ・縄重環境民生委員長 ………………………………………………… 308          ・阿部建設経済委員長 ………………………………………………… 310          ・今村総務文教委員長 ………………………………………………… 313          採  決 ………………………………………………………………… 316 ○ 日程第3 議員提出議案第5号 光市議会常任委員会等の調査事項について          上程説明   西村憲治議員 ………………………………………… 316          委員会付託の省略 ……………………………………………………… 317          採  決 ………………………………………………………………… 317 ○ 日程第4 意見書案第1号 高齢者虐待防止法の制定を求める意見書について        意見書案第2号 大規模災害の対策と早期復旧に関する意見書について          上程説明   西村憲治議員 ………………………………………… 317          委員会付託の省略 ……………………………………………………… 318          採  決 ………………………………………………………………… 318 ○ 日程第5 議員提出選挙第8号 光市選挙管理委員及び同補充員の選挙について… 319 ○ 追加日程第6 議員提出議案第6号 光市議会委員会条例の一部を改正する条例          上程説明   西村憲治議員 ………………………………………… 320          委員会付託の省略 ……………………………………………………… 320          採  決 ………………………………………………………………… 320 ○ 閉  会 …………………………………………………………………………………… 321...