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平成26年 5月29日 議会運営委員会

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  1. 尾道市議会 2014-05-29
    平成26年 5月29日 議会運営委員会


    取得元: 尾道市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-04-16
    平成26年 5月29日 議会運営委員会             議 会 運 営 委 員 会 会 議 録               平成26年5月29日〇本日の会議に付した事件 議会の運営に関する事項〇出席委員 〔◎委員長  〇副委員長〕     ◎ 飯 田 照 男            〇 田 頭 敬 康       宮 地 寛 行              柿 本 和 彦       金 山 吉 隆              三 木 郁 子       前 田 孝 人              城 間 和 行       加 納 康 平              魚 谷   悟〇欠席委員 なし〇委員外出席者       吉 和   宏              内 海 龍 吉       村 上 泰 通              二 宮   仁       檀 上 正 光              山 戸 重 治       吉 田 尚 徳              高 本 訓 司       巻 幡 伸 一              山 根 信 行       新 田 隆 雄              新 田 賢 慈       福 原 謙 二              岡 野 長 寿       村 上 弘 二              杉 原 孝一郎       荒 川 京 子              寺 本 真 一〇説明員    副市長     澤 田 昌 文    総務部長    大 崎 多久司    参事(庁舎整備担当)兼総務課長事務取扱            戸 成 宏 三〇事務局出席者    事務局長    川 崎   誠    事務局次長   小 林 巨 樹    事務局次長補佐兼議事調査係長     議事調査係主任 三 木   直            加 來 正 和    議事調査係主任 谷 川 瑞 佳  ────────────────── *──────────────────                午前10時0分 開議 ○委員長(飯田照男) おはようございます。 委員の皆さんおそろいですので、ただいまより議会運営委員会を開議いたします。 1、審議日程についてでございますが、平成26年第3回定例会の審議日程については、別紙お配りしていると思いますが、4月21日開会の議会運営委員会で確認いただきました内容に変更はございません。委員の皆さん、この日程でよろしいでしょうか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○委員長(飯田照男) では、そのように決定をいたします。 一言つけ加えておきますが、これは定例会ではございませんが、本日の代表者会はなしとして、6月4日に変更をしております。 2、市長提出議案の説明についてでございますが、澤田副市長より発言を求められておりますので、これを許可します。 澤田副市長。 ◎副市長(澤田昌文) 委員、議員の皆様方おはようございます。 早朝からお集まりいただきまして、まことにありがとうございます。 本日、6月定例市議会の招集告示がなされました。市長提出議案につきまして御送付させていただいたところでございます。その概要につきまして御説明を申し上げ、今後のお取り計らいをお願いいたしたいと存じます。 本日御送付いたしました議案は、報告9件と議案31件でございます。 順次御説明を申し上げます。 初めに、報告第14号及び報告第15号の繰越明許費繰越計算書の報告についてでございます。 まず、報告第14号でございますが、平成25年度一般会計におきまして、民生費の障害者総合支援システム改修事業ほか32件の繰り越しをいたしております。 続きまして、報告第15号でございますが、公共下水道事業特別会計で4件の繰り越しをいたしておりますので、それにつきまして御報告するものでございます。 次に、報告第16号継続費繰越計算書の報告についてでございますが、これは水道事業会計におきまして、御調西部上水道拡張事業を1件繰り越したものでございます。 続きまして、報告第17号から報告第19号までの3件でございますが、いずれも法人の経営状況の報告についてでございます。 尾道ウォーターフロント開発株式会社、おのみちバス株式会社及び公益財団法人平山郁夫美術館のそれぞれ平成25年度の決算、平成26年度事業計画などが内容となってございます。 次に、報告第20号及び報告第21号の専決処分の報告についてでございますが、いずれも損害賠償の額を定めることにつきまして専決処分したものでございます。 報告第20号は、本年4月16日に栗原北小学校職員駐車場内におきまして発生しました車両損傷事故につきまして、報告第21号については本年3月31日に尾道市の山波町におきまして発生しました物損事故につきまして、それぞれ損害賠償したものでございます。 次に、報告第22号の専決処分の報告についてでございますが、これは訴えの提訴について専決処分したものでございます。内容は、市営住宅の滞納家賃と賃貸借契約の解除に伴います建物の明け渡し及び明け渡しに至るまでの損害金の支払いを求めるものでございます。 続きまして、議案のほうでございます。 まず、議案第111号の平成26年度尾道市一般会計補正予算でございますが、概括的に申し上げますと、国の補助を受けてのいわゆるマイナンバー制度の実施に向けたシステム改修、がん検診受診勧奨事業の追加、県の補助による緊急雇用対策基金事業、県からの受託によるクロスロードみつぎ整備事業につき補正しようとするものでございます。また、旧原田中学校の活用に向けての用途変更申請等の委託料、因島消防署建設事業の追加、臨時福祉給付金などに係る事務費の追加、4月1日付の人事異動に伴いまして、これに見合う人件費の調整と共済負担金の率の確定による調整などの補正を行おうとするものでございます。これらを合わせまして、歳入歳出予算に2億4,466万4,000円を追加するものでございます。財源は、国県支出金、諸収入、市債などのほか、財政調整基金繰入金で全体の調整を行っております。 続きまして、議案第112号から議案第120号でございますが、これらは特別会計の補正でございまして、一般会計同様人件費の増減調整などを行っております。 次に、議案第121号は、市道路線の認定についてでございまして、西久保町における公衆用道路を市道認定するものでございます。 次に、議案第122号は、市道路線の変更についてでございまして、吉和町における道路改良事業に伴いまして変更するものでございます。 次に、議案第123号は、工事委託協定の締結についてでございます。内容は、尾道公共下水道、尾道市浄化センター建設工事、B系水処理増設事業に係る委託協定を締結しようとするものでございまして、契約金額は5億7,720万円でございます。 続きまして、議案第124号から議案第126号までの3件は、いずれも財産の減額貸し付けについてでございます。内容は、再生可能エネルギーの普及促進を図るため、未利用の市有地を活用し、太陽光発電施設の設置運営事業者として選定した事業者に、それぞれ措置の貸付料を減額して貸し付けようとするものでございます。 続きまして、議案第127号及び議案第128号は、いずれも財産の取得についてでございます。 議案第127号は、向島中央小学校給食調理場の調理設備等器具一式を取得予定額6,912万円で、議案第128号のほうにつきましては、高規格救急自動車を取得予定額3,677万4,000円で、それぞれ取得しようとするものでございます。 次に、議案第129号は、上水道管理事務の事務委託に関する規約の変更についてでございます。内容は、広島県が管理する沼田川水道用水供給水道に係る事務につきまして、本市が受託する事務を変更するため、規約を改正するものでございます。 次に、議案第130号は、尾道市税条例の一部を改正する条例案でございます。本案は、地方税法の一部改正に伴いまして、外国法人に係る関係規定、地方法人税の創設に伴います法人税割の税率の引き下げ、軽自動車税の税率の引き上げ及び一定期間経過後の軽自動車に対する重課措置並びにわがまち特例の規定の追加に伴います公害防止用設備等に係る課税標準の特例割合を定めるための条例改正でございます。 次に、議案第131号は、尾道市火災予防条例の一部を改正する条例案でございます。本案は、消防法施行令の一部改正に伴いまして、火を使用する器具またはその使用に際し、火災の発生のおそれのある器具の取り扱いに関する規定、野外における催しに係る防火管理体制の構築を図るための規定、特定小規模施設の消防用設備設置に関する規定等を整備するための条例改正でございます。 次に、議案第132号でございます。尾道市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例案でございます。本案は、消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する法律施行令の一部改正に伴いまして、非常勤消防団員の処遇改善を図るべく、非常勤消防団員に係る退職報償金の額を引き上げるための条例改正でございます。 次に、議案第133号は、尾道市における地域包括支援センターの設置者が遵守すべき基準に関する条例案でございます。本案は、介護保険法の一部改正に伴いまして、地域包括支援センターの設置者が守るべき基準を厚生労働省令で定める基準に従い、または参酌して定めるための条例制定でございます。 次に、議案第134号は、尾道市指定介護予防支援事業者の指定の申請者に関する事項並びに指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例案でございます。本案は、介護保険法の一部改正に伴いまして、指定介護予防支援事業者の指定並びに指定介護予防支援及び基準該当予防支援に関する基準を厚生労働省令で定める基準に従い、または参酌して定めるための条例制定でございます。 次に、議案第135号は、尾道市立学校設置条例及び尾道市学校給食共同調理場設置条例の一部を改正する条例案でございます。本案は、土生小学校、三庄小学校及び田熊小学校を統合し、因島南小学校を設置するため並びに因島南小学校給食調理場の建設に伴いまして、因島学校給食共同調理場の対象範囲を改めるための条例改正でございます。 次に、議案第136号は、尾道市学校給食共同調理場設置条例の一部を改正する条例案でございます。本案は、高須小学校給食調理場の建設に伴いまして、栗原北学校給食共同調理場の対象範囲を改めるための条例改正でございます。 次に、議案第137号は、尾道市立図書館設置条例の一部を改正する条例案でございます。本案は、尾道市立図書館の指定管理者による管理につきまして、指定管理者が行う業務を明確にするとともに、開館時間及び休館日は教育委員会の承認を得て指定管理者が定めることを明確にするための条例改正でございます。 次に、議案第138号は、芸予文化情報センター設置及び管理条例の一部を改正する条例案でございます。本案は、芸予文化情報センターの指定管理者による管理につきまして、指定管理者が行う業務を明確にするとともに、開館時間及び休館日は教育委員会の承認を得て指定管理者が定めることを明確にするための条例改正でございます。 次に、議案第139号は、尾道市児童遊園地設置及び管理条例の一部を改正する条例案でございます。本案は、公園の名称変更と開発行為により整備され、寄附を受けた遊園地を児童遊園地として管理するための条例改正でございます。 次に、議案第140号は、尾道市営住宅設置整備及び管理条例の一部を改正する条例案でございます。本案は、老朽化した市営住宅を廃止するための条例改正でございます。 次に、議案第141号は、尾道市営単市住宅設置及び管理条例の一部を改正する条例案でございます。本案は、老朽化した市営住宅を1戸廃止するための条例改正でございます。 以上、報告9件と議案31件の概略の説明とさせていただきます。 なお、追加送付の議案についてお話をさせていただきます。 法人の経営状況の報告について2件、公有水面の埋め立てについて意見を述べることについて1件、計3件を6月4日に送付する予定といたしております。 例年報告をさせていただいております尾道駅前都市開発株式会社の経営状況の報告につきましては、本日が株主総会の日となっておりまして、これを受けまして尾道市のほうに正式に決算等の報告がなされることによるものでございます。また、一般財団法人尾道市自治振興事業団の経営状況の報告につきましては、同事業団が本年3月31日をもって解散したところでございますが、この解散に伴います事務処理が明日30日に確定することによるものでございます。公有水面の埋め立てにつき意見を求めることにつきましては、広島県に公有水面の埋め立ての出願がございまして、これに関する諮問が広島県から尾道市に対し、今月中になされる予定でございます。これを受けまして、答申に関する議案を御送付しようとすることによるものでございます。 また、人事案件につきまして、6月20日に人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を聞くことにつきまして、2件の御送付を予定させていただいております。 以上、あらかじめお知らせすると同時に、お願いをさせていただきます。 以上で概略の説明を終わらせていただきますが、どうか各位のお取り計らいをよろしくお願いいたしまして、終わりとさせていただきます。どうもありがとうございました。 ○委員長(飯田照男) ただいまの説明に対し、委員の皆さん何か質疑はございませんか。 魚谷委員。 ◆魚谷悟委員 6月4日送付予定の説明がございました。報告について2件ですね。これは、駅前都市と自治振興事業団ということで、埋め立ての意見を述べることについてということにつきましては、具体的な場所の説明がありませんでしたが、わかっておれば教えてください。 ○委員長(飯田照男) 総務部長。 ◎総務部長(大崎多久司) 失礼します。 公有水面の埋め立てについて、県のほうへ提出されているものでございますが、場所につきましては尾道市因島重井町でございます。 ○委員長(飯田照男) よろしいですか。 ほかにございませんか。ないようですね。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ないようでございますので、副市長退席されて結構です。 それでは3、一般質問についてでございますが、6月12日と13日に行われます一般質問について確認したいと思います。 まず、質問の順序については、レジュメに記載しております順序で行いたいと思いますが、委員の皆さん、これでよろしいでしょうか。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○委員長(飯田照男) それでは、そのように決定します。 続きまして、質問者の確認をしたいと思います。 まず、市民連合さんはどなたですか。 城間委員。 ◆城間和行委員 市民連合は三木議員が行います。 ○委員長(飯田照男) 新風クラブさん。 田頭委員。 ◆田頭敬康委員 新風クラブは新田隆雄議員が行います。 ○委員長(飯田照男) 次に、新和会さん。 宮地委員。 ◆宮地寛行委員 新和会は山根議員が行います。 ○委員長(飯田照男) 次に、誠友会。 柿本委員。 ◆柿本和彦委員 誠友会は吉和議員が行います。 ○委員長(飯田照男) 日本共産党。 魚谷委員。 ◆魚谷悟委員 岡野議員が行います。 ○委員長(飯田照男) 次に、公明党さん。 加納委員。
    ◆加納康平委員 公明党は福原議員が行います。 ○委員長(飯田照男) 尾道クラブは今回は行いません。 次に、Withおのみちの声はどなたでしょうか。 前田委員。 ◆前田孝人委員 宇根本議員が行います。 ○委員長(飯田照男) それでは、確認をします。 6月12日の午前は市民連合の三木議員と新風クラブの新田隆雄議員。午後は新和会の山根議員と誠友会の吉和議員。6月13日の午前は日本共産党の岡野議員、公明党の福原議員。午後はWithおのみちの声は宇根本議員。 以上でよろしいですね。                〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○委員長(飯田照男) それでは、そのように決定をいたします。 なお、6月3日の午後4時が一般質問の通告期限となっております。質問される議員におかれましては、質問通告書に質問原稿を沿えて事務局のほうへ提出してください。 4、陳情、要望についてですが、陳情、要望については、別紙一覧表のとおり、本日までに1件の陳情が提出されておりますので、御報告をいたします。 5、その他でございますが、私からは特にありませんが、委員の方で何かございますか。                〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ないようでございます。 それでは、以上をもちまして議会運営委員会を散会いたします。御苦労さんでした。                午前10時20分 散会  ────────────────── *──────────────────   尾道市議会委員会条例第28条の規定によりここに署名又は記名押印する。     尾道市議会議会運営委員会委員長...