令和 ２年第 ４回（ ６月）定例会第 １ 日 （令和２年６月１日）（１）会議の開閉時刻 開 議 午前 ９時３０分 解 散 午前１０時３６分（２）出席・欠席・遅参または中途退場した議員の番号・
氏名議員番号氏 名
出欠別議員番号氏 名出欠別１
山田雄二出席８
松田英二出席２藤井智江〃９江原耕司〃 欠員１０岩野正則〃４形井 圓出席１１貝阿彌幸善〃５延原正憲〃１２山本宏治〃６左居喜次〃１３金谷高子〃７林田 実〃１４松島 啓〃（３）
地方自治法第１２１条の規定により出席した者の氏名職 名氏 名職 名氏 名
町長青野高陽建設課長前田有輝副町長忠政堅之
産業観光課長立石克之政策推進監井上博登徴収対策室長櫻井 実政策推進監山本翔紅会計課長貝阿彌
美和総務課長稲谷雄治旭総合支所長赤木郁貞理財課長篠原 恵柵原総合支所長石戸光也地域み
らい課長光嶋寛昌旭総合支
住民福祉課長所池上久子くらし安全課長浦上 彰柵原総合支所
住民福祉課長梶尾勝幸住民税務課平 一範福祉事務所長代理宗近
健保険年金課長山崎秀仁教育長黒瀬堅志健康推進課長清水嘉浩教育総務課長神坂健治上下水道課長牧野英一生涯
学習課長平賀慎一郎（４）職務の為出席した職員の職・氏名 事務局長 水 島 寛 之 書 記 杉 山 慶 介 池 上 恵（５）日 程日 程議案番号件 名 開 会１
会議録署名議員の指名２ 会期決定の件３ 諸般の報告４ 委員会の中間報告５陳情第１号陳情等の報告並びに上程６議案第７８号
～
議案第１０７号
議案の報告並びに上程７ 提案者の説明
○議長（松島啓君） 皆さん、おはようございます。 定例会の開会に当たり、一言ご挨拶申し上げます。 議員各位には公私ご多忙のところご出席を賜り、厚く御礼申し上げます。 本日６月１日は、月の初め、週の初め、そして６月定例会の初日であります。
新型コロナウイルス特措法に基づく
緊急事態宣言が全面解除されて１週間が経過しました。一旦は感染の爆発を抑えての解除ではありますが、ワクチンや治療薬の開発に時間がかかる現状では終息にはほど遠く、全く予断は許されない状況であります。今後は
感染拡大防止に努めながら
社会経済活動を進め、新しい生活様式の定着が必要と言われています。また、ほとんどの人がウイルスへの免疫を持っていない現状では今後第２波が来る可能性が非常に高く、警戒と十分な備えが欠かせません。 政府においては、１次補正に続き、補正予算としては過去最大の第２次補正予算案を閣議決定し、
新型コロナウイルスによる
経済危機対策など、また地方自治体への
地方創生臨時交付金も１次補正の倍額の２兆円に拡充されるということであり、本町においても臨時交付金の使途については地域事情を十分把握しながら即効性のある施策、また長丁場になることも想定しながらの中・長期的な対策を行わなければなりません。 本日からの定例会におきましては、上程される議案に対しましては慎重審議そして十分な審査を、また一般質問等におきましては住民福祉の向上につながる発展的な議論、論戦となりますようお願い申し上げます。 また、
新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から、５月の臨時会に続き議席間のつい立て、議場内の窓をあけての換気、小刻みに休憩をとり、一般質問の答弁者の出席は必要最小限にするなどできる限りの対策をとっておりますことをご理解いただきまして、開会に当たりましてのご挨拶といたします。 それでは、ただいまから令和２年第４回
美咲町議会定例会を開会いたします。（午前９時３０分） ただいまの出席議員は１３人です。定足数に達していますので、本日の会議を開きます。 なお、美咲町議会では
クールビズ運動を実施しております。その関係で議員章がつかない服装もあるとして名札を着用しておりますので、ご了承願います。 また、前定例会から引き続き、
新型コロナウイルス感染症拡大予防対策の一環として議場内においてマスクを着用しておりますので、ご了承願います。 本日の日程を報告いたします。 第１に
会議録署名議員の指名、第２に会期決定の件、第３に諸般の報告、第４に委員会の中間報告、第５に陳情などの報告並びに上程、第６に議案の報告並びに上程、第７に提案者の説明、以上のとおり定めますので、ご了承願います。 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により、１０番岩野議員、１１番貝阿彌議員を指名いたします。 日程第２、会期決定の件を議題といたします。 お諮りします。
今期定例会の会期につきましては、去る５月２１日、
議会運営委員会を開き、協議の結果、本日から６月１２日までの１２日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（松島啓君） ご異議なしと認めます。したがって、会期は本日から６月１２日までの１２日間と決定いたしました。なお、議事日程につきましては、お手元に日程表を配付しておりますので、ご了承願います。 次に、説明員として出席通知のありました者の職氏名の写しをお手元に配付しておきましたから、ご了承願います。 日程第３、諸般の報告を行います。 まず、３月２５日、岡山県
中部環境施設組合議会定例会が真庭市で開催され、左居議員と議長が出席しました。 次に、３月２６日、
柵原吉井特別養護老人ホーム組合議会定例会が南和気荘で開催され、藤井議員、林田議員、松田議員、金谷議員が出席しました。 同日、柵原、吉井、
英田火葬場施設組合議会定例会が南和気荘で開催され、山田議員、延原議員、松田議員が出席しました。 同日、岡山県北森林・
林業活性化促進議員連盟役員会が津山市で開催され、山本議員が出席しました。 次に、３月２７日、岡山県
広域水道企業団運営協議会が岡山市で開催され、議長が出席しました。 ３月３０日、岡山県
市町村総合事務組合定例会が岡山市で開催され、議長が出席しました。 ５月８日、久米郡
土地開発公社理事会が美咲町役場であり、議長が出席しました。 ５月２２日、
美作岡山道路整備促進期成会総会がオンラインで開催され、議長が出席しました。 なお、議員派遣につきましては、お手元に結果と今後の予定を配付しておりますので、ご了承願います。 次に、
組合議会等の報告を行います。 まず、岡山県
中部環境施設組合議会について、６番左居議員から報告願います。 ６番左居議員。
◆６番（左居喜次君） おはようございます。６番左居でございます。 私からは、
中部環境施設組合議会の報告をいたします。 去る３月２５日午後２時から、真庭市役所４階委員会室におきまして、令和２年第１回岡山県
中部環境施設組合議会定例会を議員８名全員の出席で開催いたしました。 本定例会では２議案が上程され、まず議案第１号岡山県
中部環境施設組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定についてでは、
地方公務員法及び
地方自治法の一部改正により、新たに創設される
会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関し必要な事項を定めるため条例を制定するものであり、異議なく承認可決いたしました。 次に、議案第２号令和２年度岡山県
中部環境施設組合一般会計予算についてでは、
歳入歳出予算の総額をそれぞれ２億９，９２５万５，０００円と定めるもので、本町の負担といたしましては
組合経費分担金２億５，７１０万６，０００円のうち、運営分担金６２万６，０００円、
処分場分担金１，１２５万４，０００円の合わせて１，１８８万円の負担となっております。審議の結果、賛成多数で原案のとおり承認可決いたしました。 以上、
中部環境施設組合議会の報告とさせていただきます。
○議長（松島啓君） ご苦労さまでした。 次に、
柵原吉井特別養護老人ホーム組合議会について、２番藤井議員から報告を願います。 ２番藤井議員。
◆２番（藤井智江君） おはようございます。２番藤井です。 令和２年第１回
柵原吉井特別養護老人ホーム組合議会定例会の報告をいたします。 去る３月２６日午後１時３０分より、南和気荘において７名の議員が出席し、定例議会が開催されました。議会の議決すべき事件を管理者において専決処分された事項についての承認求めることについて、令和元
年度柵原吉井特別養護老人ホーム組合会計補正予算（第２号）について令和２年度
柵原吉井特別養護老人ホーム組合会計当初予算が上程された後、管理者の青野町長の挨拶並びに提案理由の説明がありました。 報告第１号は、令和元年１２月１６日に
柵原吉井特別養護老人ホーム組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について、議会を招集するいとまがないため専決処分した報告がありました。 議案第１号の令和元
年度柵原吉井特別養護老人ホーム組合会計補正予算（第２号）は、歳入歳出それぞれ１００万円を減額し、
歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億６，８９５万１，０００円とするもので、職員の給料など精査したものです。慎重に審議した結果、全会一致で議決いたしました。 次に、議案第２号の令和２年度
柵原吉井特別養護老人ホーム組合会計当初予算、歳入歳出それぞれ３億５，６４３万６，０００円について慎重に審議し、全会一致で議決いたしました。 読み違い等ありましたら事務局に提出していますので、よろしくお願いします。 以上、令和２年第１回
柵原吉井特別養護老人ホーム組合議会定例会の報告を終わります。
○議長（松島啓君） ご苦労さまでした。 次に、柵原、吉井、
英田火葬場施設組合議会について、８番松田議員から報告願います。 ８番松田議員。
◆８番（松田英二君） 失礼いたします。８番松田でございます。 本年３月２６日、令和２年第１回柵原、吉井、
英田火葬場施設組合議会定例会が開催されました。この内容についてご報告いたします。 今回の会議は、
新型コロナ感染防止対策によりまして
柵原総合支所が使用できない状況であったため、開催場所を
農村型リゾート南和気荘会議室に変更して実施しております。当日の出席議員は９名であります。提案された議案は２件です。 第１号議案、令和元年度柵原、吉井、
英田火葬場施設組合会計補正予算（第２号）は、歳入に
火葬場使用料５０万円を追加し、歳出の予備費を増額することによりまして、歳入歳出の総額をそれぞれ１，４６０万８，０００円とするものであります。
歳入歳出予算書をもとに管理者からの説明を受け、採決の結果、全会一致で令和元
年度補正予算を承認可決といたしました。 第２号議案、令和２年度柵原、吉井、
英田火葬場施設組合会計当初予算は、歳入歳出の総額にそれぞれ１，４５０万２，０００円を計上しており、前年と比較して０．７％の増額となっております。主な歳入といたしましては、組合を組織する各自治体からの負担金１，０２８万４，０００円、このうち本町からの負担金は４７６万６，０００円となっており、ほか
火葬場使用料３００万円などであります。主な歳出といたしまして、修繕費を含む需用費に６７７万円、火葬業務など委託料に４４３万６，０００円などが計上されております。
歳入歳出予算書をもとに管理者からの説明を受け、採決の結果、全会一致で令和２年度当初予算を承認可決としております。 現在の柵原斎場は昭和６２年２月に完成をし、稼働から３３年が経過をしております。建物についてはまだ十分使用可能であることから、当面の間は火葬炉内のセラミックや燃焼施設など施設の維持修繕で対応をしてまいります。 今後も安心して火葬施設が利用できる体制確保の継続を望むものであります。 以上で令和２年第１回柵原、吉井、
英田火葬場施設組合議会定例会の報告とさせていただきます。失礼いたしました。
○議長（松島啓君） ご苦労さまでした。 以上で諸般の報告を終わります。 日程第４、委員会の中間報告。 次に、閉会中に行った委員会の審査結果について、最初に
総務産業常任委員会委員長の報告を求めます。 １２番山本議員。
◆１２番（山本宏治君） 皆さん、おはようございます。
総務産業常任委員長の山本でございます。よろしくお願いいたします。 それでは、
総務産業常任委員会の閉会中の報告をさせていただきます。 委員会は４月２１日に開催をいたしました。この閉会中の報告といたします。
新型コロナウイルスの
緊急事態宣言が発令されている中、委員会といたしましても時期的な問題等も鑑み、３密を十分に考慮しながら開催をいたしました。今回の委員会では所管する担当課の事業について説明を求め、各担当課より説明員として課長等の出席を求めました。
建設課関係では、町道、歩道整備、
中央地域原田地内及び
町道当地線道路改良、旭地域中地区の２件について、今後は現状の歩道整備、道路改良について計画路線を変更し、今後測量委託など６月定例会等に提案していきたいとのことで、現地確認も踏まえ視察をいたしました。２件とも、新設改良について、計画変更のほうが早期に改良でき、地域の安全・安心な計画となるとの説明でした。 次に、地域みらい課では、小規模多機能自治について、これまでの
取り組み状況、また本年度の予定について説明をいただきました。小規模多機能自治について、担当課といたしまして各地域にモデル地域をお願いをしているところの事業等についてお聞きをいたしました。特に、旭地域でふれあい
倭文西特別号を発刊している
倭文西まちづくり協議会の活動事例をお聞きをいたしました。担当課といたしても、
新型コロナウイルスの影響もあり、各地域での活動自粛に伴い苦慮しているとのことでした。委員会といたしましても、自治会及び執行部も小規模多機能自治について十分検討中であり、我々議会としても十分に研修していきたいとの思いでありました。 次に、
くらし安全課では、
みさきネット事業の
指定管理制度を今後考えていきたいとの説明でした。事業内容等、今後職員が異動した場合等、複雑な環境にもあり、指定管理及び業務委託などの方向性について検討をしていきたい。来年度からの適用も考えていきたいが、まだまだ検討が必要であるとの報告でした。 委員からは、真庭市の指定管理、美作市の業務委託などの近隣の市町の情報も検討をしていただきたいと意見もありました。 消防関係の予算で
水出し操法訓練場の計上がありますが、現場の視察を踏まえ、訓練場の施設について説明を受けました。当初の計画から一部位置を変更しての計画変更との説明も受けました。これは
中央地域美咲中央小学校下の太陽の広場に設置するもので、消防団また
美咲中央小学校とも協議をいたしているとの報告でした。 委員から、幅員など十分に検討をしていただきたいとの意見もありました。 消防関係では、本年度、消防車両の２台の更新の導入予算もあり、６月定例会までに入札をしていきたい。最近の
新型コロナウイルスの関係で
自動車メーカーも操業に支障が出ているようにも聞いており、関係機関とも協議をしていきたいとの報告でした。 最後に、総務課、理財課、
健康推進課の３課により、
新型コロナウイルス対応について説明をいただきました。総務課長より、政府の
新型コロナウイルスの
緊急経済対策、
特別定額給付金１０万円について国から連絡があり、美咲町としても対応をしていきたい。この対応は総務課が担当するとの報告でした。
健康推進課では対策本部での検討結果の報告を受けました。
新型コロナウイルス対策については日々状況も変わり大変であるが、
対策会議等で協議をしていきたいとの報告でした。 ４月２１日の
委員会報告ですが、委員会といたしましても
新型コロナウイルス感染拡大に配慮しながら、住民福祉の停滞が起こらないように委員会といたしまして担当課と協議を行い、事業の執行について理解をいたしたところです。 以上、閉会中の
委員会報告といたしますが、
新型コロナウイルス感染拡大対応については当時の報告でしたが、現在
緊急経済対策、
特別定額給付金については
総務課職員が総出で対応中であることもご理解をいただきたいと思います。 これで中間報告といたします。
○議長（松島啓君） ご苦労さまでした。 次に、
民生教育常任委員会委員長の報告を求めます。 ６番左居議員。
◆６番（左居喜次君） 失礼いたします。
民生教育常任委員会委員長の左居でございます。 閉会中の
委員会報告をいたします。 委員会では、令和２年３月２７日及び５月１４日に安井地区における汚水流出につきまして、環境面におきまして調査をいたしましたので、報告いたします。 ３月２７日の委員会では汚水の流出源となった
有限会社Ｍ・Ｐ・Ｆやなはらの現地視察を行い、
住民税務課長及び
柵原総合支所産業建設課長から、発生から通報、また改善に向けた現在及び今後の対応などをお聞きしました。 まず、経過を申し上げますが、令和２年３月２日に
羽仁地区住民の方が
柵原総合支所産業建設課に来庁され、長谷川の水が濁っている旨の申し出がありました。上流域の安井地区では
有限会社Ｍ・Ｐ・Ｆやなはら、以下Ｍ・Ｐ・Ｆと申し上げますが、養豚を行っており、約７，５００頭が飼育されております。また同日、
町住民税務課、
柵原総合支所産業建設課の職員が長谷川とＭ・Ｐ・Ｆからの小川合流点で流水を採水、検査機関、岡山県
健康づくり財団へ持ち込んでおります。 ３月３日には、
町産業観光課、
柵原総合支所産業建設課職員とで長谷川との合流点と豚舎南側の調整池の現地調査を行っております。また、Ｍ・Ｐ・Ｆ社長に面会し、現状確認と原因について聞き取りを行ったところ、浄化設備の故障により汚水が浄化できず漏出しているとのことであり、業者に修理を依頼しているが日程は未定とのことでありました。 ３月６日には、Ｍ・Ｐ・
Ｆ社長立ち会いのもと、
県畜産研究所２名、
県民局農畜産物生産課３名、
町産業観光課１名、
柵原総合支所産業建設課２名により現地調査を実施しております。確認場所は調整池、農場への進入路側溝、浄化施設、
蒸散施設周辺の調査を行っておりますが、施設では故障、漏水、悪臭といった不具合があり、それぞれ指導がなされております。 その後、３月１１日には
柵原総合支所産業建設課２名により現地確認。 ３月１９日は、Ｍ・Ｐ・
Ｆ社長立ち会いのもと、
県畜産研究所２名、
県民局農畜産物生産課３名、美咲
町産業観光課１名、
柵原総合支所産業建設課１名により現地調査が実施されております。確認場所は調整池、農場への進入路側溝、
蒸散施設周辺を行いましたが、前回と同様で大きな改善点は見受けられなかったとのことであり、特に蒸散施設――土壌への浸透、蒸発によりし尿を処理する施設ですが――の調査では、前回同様に設備が故障しているため施設周辺に汚水が滞留し、悪臭もかなり感じられており、
応急処置等早期に修理ができる方法も検討。４月末までの早急な対応を促し、社長より早急対応の返事を得たとの報告でありました。 ３月２３日には、定期の水質検査を目的とする採水を行い、検査機関へ持ち込んでいます。 委員会では、Ｍ・Ｐ・Ｆに対する厳しい対応と県からの指導を求めるとともに、流域の調査を求めたところであります。 続きまして、５月１４日の委員会ですが、前回同様に
住民税務課長及び
柵原総合支所産業建設課長から、
前回委員会以降の対応、現地調査の状況を確認いたしました。３月２７日以降、
柵原総合支所産業建設課では複数回にわたり現地確認、調査が行われております。特に、５月１日には、３月６日調査時と同様にＭ・Ｐ・
Ｆ社長立ち会いのもと、
県畜産研究所から２名、
県民局農畜産物生産課２名、美咲
町産業観光課１名、
柵原総合支所産業建設課２名により現地調査が実施されております。調査箇所は調整池、
蒸散施設周辺、
リサイクル水槽周辺が行われております。前回故障していた蒸散施設については
配管修繕工事が完了し、不完全ではありますが
処理水散布状況が確認されております。また、前回調査時には
蒸散施設周辺に処理水がたまっていましたが、解消されていたとのことです。さらに、他の不具合についても早急に修理を終わらせるよう指導し、社長の了解も得たとのことであります。 委員会では以上のような報告を受けましたが、水質検査結果の提示がなく、水質検査の結果に対する分析もできていないことから、担当課の職務に対する姿勢について厳しく指摘をいたしました。また、水質検査をするだけでは意味がなく、水質検査の結果を分析し、それをもとに指導していくべきことであり、Ｍ・Ｐ・Ｆと町が
養豚場施設に係る公害の防止について締結している公害防止に関する協定書に基づき改善を求める必要があるとの指摘をいたしました。さらに、不具合が多くあることから、問題点を整理の上、改善の進捗状況を把握できるように集約を求めたところであります。本件につきましては、今後も委員会におきまして改善に向けて継続して審査を行ってまいりたいと思います。 また、５月１４日の委員会では、
教育総務課から
新型コロナウイルスに関連し、
美咲町立小・中学校再開と
居場所づくりについて、また保育園における対応について報告をいただきました。 なお、状況が変化しており、またその対応につきましても執行部、対策本部で協議を重ね、変更がなされているため、今回は詳しい報告は避けさせていただきます。ご理解いただきたいと思います。 以上、簡単ですが、
民生教育常任委員会の閉会中の報告とさせていただきます。
○議長（松島啓君） ご苦労さまでした。 次に、
柵原地域学校等建設特別委員会委員長の報告を求めます。 ８番松田議員。
◆８番（松田英二君） 失礼いたします。８番松田でございます。 本年４月２２日に
美咲町議会柵原地域学校等建設特別委員会を開催いたしました。この内容について報告いたします。 今回開催いたしました第１５回
特別委員会では、
美咲町立義務教育学校仮称柵原学園建設基本構想の素案がまとめられたことに伴い、素案の内容について
教育委員会からの説明を受けてまいりました。この後、
パブリックコメントなどの手法を用いて住民からの意見を集約し、意見を反映したものが成案としてまとめられる予定となっているようです。
基本構想素案においては、これまでの経緯、
義務教育学校創設の目的、施設整備の基本的な考え方、施設の概要や構成などの計画、施設整備のスケジュール、事業費の想定、開校までの準備、専門部会の設置など、具体化に向けた内容が項目ごとにまとめられておりました。 素案によって示された
義務教育学校建設基本構想について、各委員からは、ＩＣＴの活用は町内全ての学校で対応させる必要がある、専門部会には地域の退職した教職員も参加させることが望ましい、プールは敷地内に整備する方向で検討するべきだ、事業費の内訳を明確にするほうがより理解しやすいものになる、スクールバスの対応がわかりにくいなどの意見がありましたが、
教育委員会が示す基本構想の方向性については
議会特別委員会としておおむね了承しております。今後、
パブリックコメントなどの意見集約が終了し、住民の意見が反映された
基本構想策定が完了した段階で、再度
議会特別委員会への報告を求めております。 今後も先進地への視察研修や町が進める学校建設の具体的な内容の状況を把握しながら、子供たちの健全なる心身の発達に寄与するため最善の方策を探るべく、鋭意活動を継続してまいります。皆様のご理解とご協力をいただきますようよろしくお願いいたします。 以上、本委員会からの中間報告とさせていただきます。失礼いたしました。
○議長（松島啓君） ご苦労さまでした。 以上で委員会の中間報告を終わります。 日程第５、陳情などの報告並びに上程。 本定例会に、お手元に配付しております文書表のとおり、陳情１件を受理しております。 これを一括本会議に上程します。 日程第６、議案の報告並びに上程。 本定例会に、お手元に配付しております提案書のとおり、町長から各種の議案が送付されております。 これを一括本会議に上程します。 日程第７、提案者の説明。 町長に、挨拶並びに議案第７８号から議案第１０７号について提案理由の説明及び報告第２号から報告第４号について説明を求めます。 青野町長。
◎町長（青野高陽君） 皆様、おはようございます。 本日ここに美咲町議会６月定例会を招集いたしましたところ、議員各位には公私ともご多忙の中全員のご出席をいただき、敬意と感謝を表します。 初めに、
新型コロナウイルス感染症の対応状況についてご報告いたします。 町は、これまでに独自の取り組みとして町内の医療機関と妊婦の方に町の備蓄マスクを１，７４０枚配布し、さらに追加で医療機関及び福祉施設に５，２００枚を配布しているところです。また、微酸性次亜塩素酸水を役場本庁と各総合支所の３カ所で、町内在住の方を対象に延べ９０２人の方に配布いたしました。また、子育て世代への支援として、国の子育て世帯への臨時給付金に加え町独自に１万円の上乗せ支給、妊婦の方に対しても町独自の妊婦特別給付金として１万円を支給するなどの支援を決定したところです。
特別定額給付金につきましては、５月１１日から町内６，１０３世帯１万３，９１２人に申請書類を発送いたしました。順次受け付け、支払いの処理を行っております。申請方法は記入した申請書を添付書類とともに郵送する郵送申請方式と、マイナンバーカードで申請するオンライン申請方式のいずれかですが、やむを得ず窓口で申請される方は役場本庁または各総合支所の窓口へお越しください。申請期間は８月１１日までの３カ月間ですので、お早目の申請手続をお願いいたします。５月２９日現在の申請受け付け状況でありますが、５，５２９世帯１万２，８０６人、９０．６％となっております。 また、本日の議案に上程できませんでしたが、国の
新型コロナウイルス感染症対応
地方創生臨時交付金及び県の県市町村連携事業者支援交付金を主な財源にコロナ対策の関係予算を追加上程させていただきますので、慎重ご審議のほどよろしくお願いいたします。 先月１４日、全国に出されていた
緊急事態宣言が岡山県を含む３９県において解除されました。これに先立ち、町立小・中学校を５月１１日から再開しております。公共施設についても、３つの密を避けるなどの配慮をしながら順次再開していきます。 町民の皆様におかれましては、長期間の学校休業や公共施設の閉鎖によりご不便をおかけしました。ご協力に感謝申し上げますとともに、今後も第２波の感染拡大を防ぐ措置をとる可能性がありますので、引き続きご理解とご協力をよろしくお願いいたします。一人一人の感染症対策として換気を小まめにする、人との身体的距離を確保する、人混みの中ではマスクを着用し、帰宅時は手洗いをしっかり行うなどの対策を継続していただきたいと思います。町はこれからも、パフォーマンスではなく真に町民の福祉向上に資する施策について十分検討し、できることを着実かつ迅速に行ってまいります。感染症対策を継続しながら、町の経済や町民の方の暮らしに対して実効性のある手当てをしっかり行ってまいります。
新型コロナウイルス感染症の影響により収入が大幅に減少したなどの事情で税等の納付が困難となった場合には猶予または減免を行いますので、お知らせをいたします。 町税につきましては、
新型コロナウイルス感染症の影響により国が示す額の収入の減少があった場合は税の徴収猶予ができることとなっており、最長で１年間の徴収猶予を行っております。国民健康保険税については、事業収入、給与収入等の収入が前年より一定程度減少した世帯に対して保険税の減免を実施する予定としています。介護保険料の納付についても、６５歳以上の被保険者の方が属する世帯の生計を維持する方の収入の減少があった場合は猶予または減免になる場合がありますので、ご相談ください。なお、水道料金、下水道使用料についても、収入が大幅に減少したなどの事情によりお支払いが困難となった場合には猶予などのご相談に応じます。 先ほど学校再開について申し上げましたが、小・中学校と保育園の状況についてご報告いたします。 町内の小・中学校では、美作地域での感染者確認に伴い４月２９日から５月１０日まで臨時休業を行っておりましたが、その後の感染者確認状況などを考慮し、５月１１日からは段階的に授業を再開しております。あわせまして、ご家庭において１人で過ごすことができない小学校低学年の児童を対象として児童館を利用した
居場所づくりを実施しております。また、保育園については、ご家庭での保育が可能な保護者の方に５月１日から登園自粛をお願いしておりました。ご協力くださいました保護者の皆様には感謝申し上げます。本日から園児の感染防止に努めながら通常どおりの保育を再開しておりますので、ご安心ください。 今般のコロナ禍の教訓といたしまして、学校で授業が継続できない状況が生じた場合、子供たちの学びの機会をいかに確保するのかという問題が全国的に課題となりました。本町といたしましても、文部科学省が推進するＧＩＧＡスクール構想の実現に関する補助制度を積極的に活用し、ＩＣＴ環境の充実に努めることで、子供たちの学びの機会を多角的に確保するため関連予算を計上しておりますので、ご審議のほどよろしくお願いいたします。 なお、柵原地域における義務教育学校建設に係る関連予算につきましても、１月の議会臨時会でご議決をいただきました鑑定評価などに基づく補正予算を計上しておりますので、適切なご判断をお願い申し上げます。 次に経済対策です。
新型コロナウイルスの
感染拡大防止に伴い、消費者の行動自粛により停滞する地域経済を再活性化させるため、経済的に苦しい状況に置かれている方々に対して町として迅速に支援を行っていく必要があります。事業者向けのものとして、法人町民税を申告いただいている事業者に対し１事業者当たり２０万円の助成金を交付する制度の創設を検討しており、予算案を追加上程させていただく予定です。 感染症だけでなく、災害の備えも忘れてはいけません。昨年は大きな災害もなく１年が経過しましたが、ことしは九州地方が５月の降水量の記録を更新しています。中国地方も３カ月予報で平年よりも７月の降水量が多いとの予報が出ており、町としても出水期に向けて防災体制を整えております。ことしは
新型コロナウイルス感染症予防のため、避難所におきましても３密を避けていただき、アルコール消毒やマスクの着用などをお願いいたします。町から消毒液など避難所に必要な資材をお配りできるよう準備をしているところです。 最後に、役場内部の動きについてご報告いたします。 行財政改革の取り組みを１０年ぶりに再開させます。先月１２日に私が本部長を務める行財政改革推進本部会議を開催し、本年度中に新たな行革大綱を策定する方針を決定いたしました。一月に１回のペースを目標に会議を開き、人口減少、歳入縮小時代を見据えた行革大綱を検討してまいります。 ４月から１８名の新規採用職員が新たに役場の仲間として加わりました。入庁早々
新型コロナウイルス感染症対策、給付金事務など大変な時期となりましたが、それぞれの持ち場で明るく元気に頑張ってもらっています。まだまだ学ぶことは多いですが、温かく見守っていただきたいと存じます。今年度の募集につきましても、「広報みさき」５月号とホームページなどでお知らせしていますが、採用予定人数を事務職員２名程度、保健師２名程度、土木職員２名程度、保育士２名程度としております。「人輝くまちみさき」の実現を一緒に目指せる、意欲ある方の応募をお待ちしています。 ３月の所信表明でも申し上げましたが、美咲町が世の中の変化に対応していくためには住民、議会、行政が一致団結することが必要です。戦後最大の国難、１００年に一度のパンデミックと言われる
新型コロナウイルス感染症は、世界中の人々の生活、行動様式を全く変えてしまうと言われています。目に見えないウイルスの脅威や経済、暮らしの不安はありますが、美咲町の力を合わせればこの歴史的な変化を必ず乗り切っていけると信じています。４月以降、三休公園さくらまつり、棚田きんちゃいまつり、久米郡ふるさと夏まつりなど、皆様が楽しみにされていた多くのイベントの中止が決定されています。大変さみしい限りですが、コロナ禍はいつか必ず終息します。終息の暁には、町民皆様とお祭りやイベントの場でお会いすることを楽しみにしています。心を一つにして頑張ってまいりましょう。 以上、諸般の報告とさせていただきます。議案につきましては副町長から説明させますので、お聞き取りいただきますようよろしくお願いいたします。ご清聴ありがとうございました。
○議長（松島啓君） 忠政副町長。
◎副町長（忠政堅之君） 今定例会に提案させていただく議案は、専決処分の承認を求めるもの２件、条例の制定及び一部改正５件、一般会計補正予算１件、特別会計補正予算１件、農業委員会の委員に占める認定農業者等の割合の同意を求めることについて１件、農業委員会委員の任命について１８件、町道路線の廃止について１件、組合規約の変更について１件の計３０議案と報告案件３件でございます。 それでは、議案第７８号から議案第１０７号について提案理由並びに議案内容の説明及び報告第２号から報告第４号について報告をさせていただきます。 １ページ、議案第７８号専決処分の承認を求めることについてでありますが、これは地方税法等の一部を改正する法律が令和２年４月３０日に公布施行されたことに伴い、美咲町税条例の一部を改正する必要が生じたため、所要の改正を行ったものであります。 施行日は公布の日からでありますが、第２条の規定は令和３年１月１日施行であります。 ５ページ、議案第７９号専決処分の承認を求めることについてでありますが、これは令和元年度出納整理期間の終了に伴い、令和元年度美咲町住宅新築資金等貸付事業特別会計において歳入不足が発生いたしました。このため、令和２年度会計から令和元年度会計に対し、前年度繰上充用金２，４７７万５，０００円の措置を行っております。 令和２年度美咲町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）は、議会を招集する時間的な余裕がないため、令和２年５月２９日に専決処分をしたものであります。 ６ページ、議案第８０号美咲町長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例でありますが、これは
地方自治法等の一部を改正する法律が施行され、町長等の損害賠償責任の一部免責について制定するものであります。 施行日は公布の日からであります。 ８ページ、議案第８１号美咲町一般職の任期付職員の採用等に関する条例でありますが、これは任期付採用職員の採用により公務の運営に必要な人材の確保を図るため制定するものであります。 施行日は公布の日からであります。 １２ページ、議案第８２号美咲町非常勤職員等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは新たな委員会等の設置が必要になったことに伴い委員の追加を行うため、所要の改正を行うものであります。 施行日は公布の日からであります。 １３ページ、議案第８３号地方活力向上地域等特定業務施設整備計画に伴う固定資産税の特例に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは地域再生法第１７条の６の地方公共団体等を定める省令の一部を改正する省令が令和２年３月３１日に公布施行されたため、所要の改正を行うものであります。 施行日は公布の日からで、令和３年度以降の年度分の固定資産税について適用するものであります。 １４ページ、議案第８４号美咲町証明等手数料条例の一部を改正する条例でありますが、これは情報通信技術の活用による行政手続等に係る関係者の利便性の向上並びに行政運営の簡素化及び効率化を図るための行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律等の一部を改正する法律が施行されたため、所要の改正を行うものであります。 施行日は公布の日からであります。 議案第８５号令和２年度美咲町一般会計補正予算（第２号）でありますが、
歳入歳出予算の総額にそれぞれ１億３，７４３万９，０００円を追加し、総額を１２５億７，９６９万９，０００円にするものであります。 ２ページから４ページに第１表
歳入歳出予算補正、５ページ、第２表地方債の補正等をご確認願います。 歳入の主なものは、７ページ、１５款国庫支出金、２項国庫補助金は、社会資本整備総合交付金１，２４２万３，０００円の減額、防災・安全交付金５，９９７万１，０００円の減額、小・中学校情報通信整備費補助金３，０６３万２，０００円の追加などであります。 ８ページ、１６款県支出金、２項県補助金は、岡山県経営体育成交付金３，０００万円の追加などであります。 １９款繰入金は、森林環境譲与税基金繰入金９４０万円と財政調整基金繰入金１，１００万円の追加であります。 ９ページ、２２款町債は、町道新設改良事業４，５４０万円の減額、義務教育学校建設事業９，９５０万円の追加などであります。 一方、歳出の主なものは、１１ページ、２款総務費、１項総務管理費は、地域おこし協力隊活用事業７６９万９，０００円の追加などであります。 １２ページ、４款衛生費、１項保健衛生費は、
新型コロナウイルス感染症対策事業費１３２万７，０００円の追加。 １３ページ、２項清掃費は、ごみ収集委託料２，２３５万９，０００円の減額であります。 ６款農林水産業費、１項農業費は、担い手確保・経営強化支援事業３，０００万円の追加、自然災害防止事業１，８００万円の追加。 １４ページ、２項林業費は、森林管理経営事業９４４万８，０００円の追加などであります。 １５ページ、８款土木費、２項道路橋梁費は１億１，２７２万３，０００円の減額、３項河川費は自然災害防止事業９４０万円の追加であります。 １６ページ、教育費、１項教育総務費は
新型コロナウイルス感染症対策事業費１７０万４，０００円の追加、２項小学校費は情報通信ネットワーク事業費等３，９１０万円の追加。 １７ページ、３項中学校費は情報通信ネットワーク事業費等２，５０５万円の追加、４項義務教育学校費は義務教育学校建設事業９，９５０万円の追加などであります。 １８ページ、１１款災害復旧費、１項農林水産業施設災害復旧費は、過年度災害復旧事業５５９万１，０００円の追加。 １９ページ、２項公共土木施設災害復旧費は、１，１７９万１，０００円の追加であります。 議案第８６号令和２年度美咲町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）でありますが、２３ページ、８款保健事業費、２項保健事業費は疾病予防費５万７，０００円を追加し、１２款予備費を５万７，０００円減額するものであります。 １５ページ、議案第８７号美咲町農業委員会の委員に占める認定農業者等又はこれらに準ずる者の割合を２分の１以上とすることにつき同意を求めることについてでありますが、これは認定農業者等が委員の過半数を占めることを要しない場合において農業委員会等に関する法律施行規則第２条第１号を適用する場合、議会の同意を求めるものであります。 １６ページから５１ページ、議案第８８号から議案第１０５号美咲町農業委員会委員の任命についてでありますが、これは令和２年７月１９日に委員の任期が満了となり、新たに１８名の農業委員を任命したいので、農業委員会に関する法律第８条第１項の規定により議会の同意を求めるものであります。 議案ごとの住所と氏名のみ申し上げますので、ご了承願います。なお、履歴書は添付しておりますので、ご確認願います。 議案第８８号、美咲町吉ケ原５１７番地、妹尾知興氏。議案第８９号、美咲町宮山８０２番地、光嶋一氏。議案第９０号、美咲町打穴北１９４０番地、内田登氏。議案第９１号、美咲町大戸下６１５番地１、樫本輝美氏。議案第９２号、美咲町打穴西３０８番地６、石原正広氏。議案第９３号、美咲町塩気３２２番地、岡田一之氏。議案第９４号、美咲町里１２１９番地、大倉規洋文氏。議案第９５号、美咲町大垪和西１６７８番地、宮尾正道氏。議案第９６号、美咲町錦織２２２０番地３、杉本正博氏。議案第９７号、美咲町小原１４７６番地３、角野与氏。議案第９８号、美咲町西垪和４２２番地、氏平竜太郎氏。議案第９９号、美咲町大垪和東１２７７番地、芳賀正典氏。議案第１００号、美咲町上口７８５番地２、氏平浩二氏。議案第１０１号、美咲町江与味１５２７番地２、竹嶋実氏。議案第１０２号、美咲町金堀７２２番地、赤木克己氏。議案第１０３号、美咲町北７８０番地、結石文貴氏。議案第１０４号、美咲町飯岡１３２４番地、鳥越義規氏。議案第１０５号、美咲町越尾２５１３番地２、直本節子氏。 続きまして、５２ページ、議案第１０６号美咲町道路線の廃止についてでありますが、これは町有地売却により一般の交通の用に供する必要がなくなったため廃止するものであり、路線名は塚角グラウンド線、起点は塚角５９７－１地先から終点は塚角５９８－１地先までで、延長は１０６メートル、幅員は５．１メートルから１１．８メートルであります。 ５５ページ、議案第１０７号岡山県市町村総合事務組合の共同処理する事務の変更及び組合を組織する地方公共団体数の減少並びに組合規約の変更についてでありますが、令和２年３月３１日をもって岡山県市町村総合事務組合の共同処理する住民の交通災害共済に関する事務を廃止すること、また令和２年９月３０日をもって美作老人ホーム組合が解散することに伴い、当該組合が脱退することを承認するとともに規約を変更するものであります。この規約は岡山県知事の許可のあった日から施行し、変更後の岡山県市町村総合事務組合規約の規定は令和２年４月１日から適用するものでありますが、第２条の規定は同年１０月１日から適用するものであります。なお、住民の交通災害共済に関する事務につきましては、令和４年５月３１日まではなお従前の例によるものであります。 次に、５７ページ、報告第２号令和元年度美咲町一般会計予算及び特別会計予算繰越明許費繰越報告についてであります。
地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により令和元年度繰越明許費繰越計算書を別添のとおり報告いたしますので、ご確認願います。 ６２ページ、報告第３号令和元年度美咲町一般会計予算事故繰越し繰越報告についてであります。
地方自治法施行令第１５０条第３項において準用する同令第１４６条第２項の規定により令和元年度事故繰越繰越計算書を別添のとおり報告いたしますので、ご確認願います。 ６４ページ、報告第４号令和元年度久米郡土地開発公社決算の報告についてであります。
地方自治法第２４３条の３第２項の規定により令和元年度久米郡土地開発公社の決算を別添のとおり報告いたしますので、ご確認願います。 以上、３０議案につきまして提案理由並びに議案内容の説明及び報告３件について報告をさせていただきました。 なお、読み間違い等がございましたら議案書が正しいものとご理解をいただき、適正妥当なご議決を賜りますようよろしくお願いをいたします。 以上でございます。
○議長（松島啓君） 議案第７８号から議案第１０７号について提案理由の説明及び報告第２号から報告第４号についての説明は、以上お聞きのとおりです。 以上で本日の日程は全て終了いたしました。 次回の議事日程は、あす２日午前９時３０分から本会議を開き、一般質問を行います。 本日はこれをもって散会といたします。（午前１０時３６分）...