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1. 浅口市議会 2023-09-21
   09月21日－05号

   
   取得元: 浅口市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-07
   令和　５年第３回　９月定例会　　　　　　　　令和５年９月浅口市議会第３回定例会会議録（第５）１．招集年月日　令和５年９月２１日（１７日目）１．招集の場所　浅口市役所議場１．開　　　議　９月２１日　午前９時３０分１．議事日程　　第１　委員長報告（質疑）　　　　　〇総務文教常任委員会　　　　　〇民生常任委員会　　　　　〇産業建設常任委員会　　第２　議案討論・採決　　　　　議案第４３号　浅口市水道事業運営審議会条例の制定について　　　　　議案第４４号　浅口市印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　議案第４５号　浅口市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　議案第４６号　浅口市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について　　　　　議案第４７号　令和５年度浅口市一般会計補正予算（第３号）　　　　　議案第４８号　令和５年度浅口市介護保険特別会計補正予算（第２号）　　　　　議案第４９号　令和５年度浅口市水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　議案第５０号　令和５年度浅口市下水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　陳情第　５号　教職員定数改善と義務教育費国庫負担率引き上げをはかるための、２０２４年度政府予算に係る意見書採択の陳情について　　第３　閉会中の委員会継続事件の申し出について１．本日の会議に付した事件及びその結果　　日程第１　委員長報告（質疑）　　　　　　　〇総務文教常任委員会　　　　　　　〇民生常任委員会　　　　　　　〇産業建設常任委員会　　日程第２　議案討論・採決　　　　　　　議案第４３号　浅口市水道事業運営審議会条例の制定について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（ 原案可決 ）　　　　　　　議案第４４号　浅口市印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第４５号　浅口市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第４６号　浅口市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第４７号　令和５年度浅口市一般会計補正予算（第３号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第４８号　令和５年度浅口市介護保険特別会計補正予算（第２号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第４９号　令和５年度浅口市水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　議案第５０号　令和５年度浅口市下水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　〃　　）　　　　　　　陳情第　５号　教職員定数改善と義務教育費国庫負担率引き上げをはかるための、２０２４年度政府予算に係る意見書採択の陳情について　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（ 採　　択 ）　　追加日程１　発議第２号　教職員定数改善と義務教育費国庫負担率引き上げに係る意見書について（質疑・討論・採決）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（ 原案可決 ）　　日程第３　閉会中の委員会継続事件の申し出について　　　　　　　（ 継続事件 ）１．出 席 議員　（４番欠番）　　　１番　　妹　尾　義　信　　　　　　　　　　　　２番　　斎　藤　貴　士　　　３番　　竹　本　　　寛　　　　　　　　　　　　５番　　早　苗　ネ　ネ　　　６番　　沖　原　有　美　　　　　　　　　　　　７番　　山　下　周　吾　　　８番　　石　井　由紀子　　　　　　　　　　　　９番　　藤　井　立　子　　１０番　　伊　澤　　　誠　　　　　　　　　　　１１番　　佐　藤　正　人　　１２番　　加　藤　淳　二　　　　　　　　　　　１３番　　桑　野　和　夫　　１４番　　藤　澤　　　健　　　　　　　　　　　１６番　　香　取　良　勝１．遅刻または中途退場した議員の番号、氏名（な　し）１．欠 席 議員（２　名）　　１５番　　大　西　恒　夫　　　　　　　　　　　１７番　　井　上　邦　男１．地方自治法第１２１条の規定に基づく説明のため出席した者の職氏名　　市長　　　　　　栗　山　康　彦　　　　　　副市長　　　　　松　田　勝　久　　教育長　　　　　中　野　留　美　　　　　　企画財政部長　　石　田　康　雄　　生活環境部長　　新　田　直　哉　　　　　　健康福祉部長　　富　田　直　弘　　産業建設部長　　倉　田　裕　史　　　　　　上下水道部長　　山　本　青　司　　金光総合支所長　武　　　弘　一　　　　　　寄島総合支所長　竹　本　好　之　　教育次長　　　　難　波　勝　敏　　　　　　総務課長　　　　柚　木　章　宏１．出席した事務局職員　　議会事務局長　　平　本　仁　至　　　　　　書記　　　　　　齋　藤　利　充　　書記　　　　　　内　田　哲　司　　　　　　書記　　　　　　山　崎　敦　史　　　　　　　　　　　　午前９時３０分　開議 ○議長（伊澤誠）　ただいまの出席議員は１４人であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（伊澤誠）　日程１、委員長報告を行います。　委員長報告に対する発言通告の申出はありません。　各委員長から付託事件の審査結果の報告をお願いします。　まず、総務文教常任委員会よりお願いします。　藤井委員長。 ◆総務文教常任委員会委員長（藤井立子）　総務文教常任委員会委員長報告を行います。　令和５年９月１４日木曜日午前９時３０分から開催しました。　本委員会に付託された議案の審査経過と結果については次のとおりです。　１、議案第４５号浅口市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　２、議案第４６号浅口市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　３、議案第４７号令和５年度浅口市一般会計補正予算（第３号）（所管分）について。　歳出の主なものは、総務費、教育費、公共施設ＬＥＤ照明導入事業４，５７９万３，０００円、民生費、保育士等就職支援補助金１８０万円。　歳入の主なものは、脱炭素化推進事業債３，６３０万円、スポーツ振興くじ助成金５９１万３，０００円です。　債務負担行為補正は、会議録及び委員会記録等作成業務を追加するものです。　地方債補正は、脱炭素化推進事業３，６３０万円を増額するものです。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　４、陳情第５号教職員定数改善と義務教育費国庫負担率引き上げをはかるための、２０２４年度政府予算に係る意見書採択の陳情について。　令和５年８月１日に岡山県教職員組合笠岡浅口支部から提出のあった本陳情については、願意が適当であるため採択することに決定しました。　なお、意見書については、本会議で本陳情が採択された後、発議することを決定しました。　５、閉会中の継続事件について。　別紙のとおり８件を引き続き閉会中の委員会で調査することに決定しました。　以上、概要を報告します。　令和５年９月２１日、総務文教常任委員会委員長藤井立子。 ○議長（伊澤誠）　総務文教常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　これで質疑を終わります。　次に、民生常任委員会より報告をお願いします。　佐藤委員長。 ◆民生常任委員会委員長（佐藤正人）　民生常任委員会委員長報告を行います。　令和５年９月１５日金曜日午前９時３０分から開催しました。　本委員会に付託された議案の審査経過と結果については次のとおりです。　１、議案第４４号浅口市印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例について。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　２、議案第４７号令和５年度浅口市一般会計補正予算（第３号）（所管分）について。　歳出の主なものは、衛生費、予備費２４５万３，０００円。　歳入の主なものは、国庫支出金、新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業費補助金２０４万３，０００円であります。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　３、議案第４８号令和５年度浅口市介護保険特別会計補正予算（第２号）について。　歳入歳出それぞれ６，２３４万９，０００円を追加するもので、歳出の主なものは、諸支出金、償還金６，１７４万９，０００円。　歳入の主なものは、前年度繰越金６，１８８万７，０００円であります。　原案のとおり可決すべきものと決定しました。　４、閉会中の継続事件について。　別紙のとおり８件を引き続き閉会中の委員会で調査することに決定しました。　以上、概要を報告します。　令和５年９月２１日、民生常任委員会委員長佐藤正人。 ○議長（伊澤誠）　民生常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　これで質疑を終わります。　次に、産業建設常任委員会より報告をお願いします。　香取委員長。 ◆産業建設常任委員会委員長（香取良勝）　産業建設常任委員会委員長報告を行います。　令和５年９月１９日火曜日午前９時３０分から開催いたしました。　本委員会に付託されました議案の審査経過と結果については次のとおりです。　議案第４３号の条例制定は原案のとおり可決するものと決定いたしました。　議案第４７号、議案第４９号、議案第５０号、以上３件の令和５年度補正予算については原案のとおり可決いたしました。　閉会中の継続事件については、別紙のとおり８件を引き続き調査することに決定しました。　以上、概要を報告します。　令和５年９月２１日、産業建設常任委員会委員長。 ○議長（伊澤誠）　産業建設常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　これで質疑を終わります。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（伊澤誠）　日程２、議案の討論・採決を行います。　議案番号順に討論、採決を行います。　議案第４３号浅口市水道事業運営審議会条例の制定についての討論を行います。　討論の希望はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　ないようなので、採決に入ります。　議案第４３号は委員長の報告のとおり原案を可決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（伊澤誠）　起立多数と認めます。よって、議案第４３号は原案のとおり可決されました。　議案第４４号浅口市印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例についてから議案第４６号浅口市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてまでの討論を行います。　討論の希望はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　ないようなので、採決に入ります。　議案第４４号から議案第４６号は委員長の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　御異議なしと認めます。よって、議案第４４号から議案第４６号は原案のとおり可決されました。　議案第４７号令和５年度浅口市一般会計補正予算（第３号）から議案第５０号令和５年度浅口市下水道事業会計補正予算（第１号）までの討論を行います。　討論の希望はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　ないようなので、採決に入ります。　議案第４７号から議案第５０号は委員長の報告のとおり原案を可決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　御異議なしと認めます。よって、議案第４７号から議案第５０号は原案のとおり可決されました。　陳情第５号教職員定数改善と義務教育費国庫負担率引き上げをはかるための、２０２４年度政府予算に係る意見書採択の陳情についての討論を行います。　討論の希望はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　ないようなので、採決に入ります。　陳情第５号は委員長の報告のとおり採択することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕
   ○議長（伊澤誠）　御異議なしと認めます。よって、陳情第５号は採択とすることに決定しました。　ここで休憩とします。　　　　　　　　　　　　午前　９時４１分　休憩　　　　　　　　　　　　午前１０時００分　再開 ○議長（伊澤誠）　再開します。　ただいま発議第２号教職員定数改善と義務教育費国庫負担率引き上げに係る意見書についてが提出されました。　お諮りします。　発議第２号を日程に追加し、追加日程１として直ちに議題とすることに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　御異議なしと認めます。よって、発議第２号を日程に追加し、追加日程１として直ちに議題とすることに決定しました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（伊澤誠）　追加日程１、発議第２号教職員定数改善と義務教育費国庫負担率引き上げに係る意見書についてを議題とします。　議案の朗読をさせます。　なお、本文の朗読は省略いたします。 ◎議会事務局長（平本仁至）　〔発議第２号朗読〕 ○議長（伊澤誠）　提出者より提案理由の説明を求めます。　藤井委員長。 ◆総務文教常任委員会委員長（藤井立子）　発議第２号教職員定数改善と義務教育費国庫負担率引き上げに係る意見書について提案理由を申し上げます。　改正義務標準法が成立し、小学校の学級編制標準が学年進行により段階的に３５人に引き下げられていますが、子供たちの豊かな学びや学校の働き方改革を実現するためには、加配の増員や少数職種の配置増など、教職員定数改善が不可欠であります。また、三位一体改革の中で、義務教育費の国庫負担率が２分の１から３分の１に引き下げられ、全国の多くの自治体が独自財源により人的措置等を行っています。自治体間で教育格差が生じることは大きな問題です。教育の機会均等と水準の維持向上を図るためには、義務教育費国庫負担率を引き上げる必要があります。　以上のことから、意見書を政府各機関に提出するものであります。御賛同賜りますようよろしくお願いいたします。 ○議長（伊澤誠）　これより質疑に入ります。　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　これで質疑を終わります。　次に、討論を行います。　討論の希望はありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　ないようなので、採決に入ります。　発議第２号は原案のとおり可決することに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　御異議なしと認めます。よって、発議第２号は原案のとおり可決されました。よって、別紙の提出先へ意見書を送付いたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（伊澤誠）　日程３、閉会中の委員会継続事件の申し出についてを議題とします。　お手元に配付のとおり各委員長より閉会中の継続事件の申出がありました。　お諮りします。　各委員長からの申出のとおり閉会中の継続事件とすることに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」の声あり〕 ○議長（伊澤誠）　御異議なしと認めます。よって、各委員長からの申出のとおり閉会中の継続事件とすることに決定しました。　以上で本定例会に付議されました案件は全て終了しました。　これをもちまして令和５年第３回浅口市議会定例会を閉会いたします。　御苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　午前１０時０５分　閉会　　以上会議の顛末を記し相違ないことを証するためにここに署名する。　　　令和　　年　　月　　日　　　　　　　　　　　　浅口市議会議長　　　　　　　　　　　　浅口市議会議員　　　　　　　　　　　　浅口市議会議員...