浅口市議会 > 2023-03-07 >
03月07日-01号

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  1. 浅口市議会 2023-03-07
    03月07日-01号


    取得元: 浅口市議会公式サイト
    最終取得日: 2024-09-07
    令和 5年第1回 3月定例会        令和5年3月浅口市議会第1回定例会会議録(第1)1.招集年月日 令和5年3月7日(初日)1.招集の場所 浅口市役所議場1.開   会 3月7日 午前9時30分1.議事日程  第 1 会議録署名議員の指名について  第 2 会期の決定について  第 3 諸般の報告  第 4 委員長報告質疑)      〇総務文教常任委員会      〇民生常任委員会      〇産業建設常任委員会  第 5 承認第 1号 専決処分した事件の承認について             (和解及び損害賠償額の決定について)  第 6 同意第 1号 教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて  第 7 議案第 1号 浅口個人情報保護に関する法律施行条例の制定について  第 8 議案第 2号 浅口情報公開条例の一部を改正する条例について  第 9 議案第 3号 浅口行政不服等審査会条例の一部を改正する条例について  第10 議案第 4号 浅口市憩いの広場条例の一部を改正する条例について  第11 議案第 5号 浅口附属機関設置条例の一部を改正する条例について  第12 議案第 6号 浅口特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について  第13 議案第 7号 浅口特別会計条例の一部を改正する条例について  第14 議案第 8号 浅口市立保育所条例等の一部を改正する条例について  第15 議案第 9号 浅口家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例及び浅口放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について  第16 議案第10号 浅口国民健康保険条例の一部を改正する条例について  第17 議案第11号 浅口道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について  第18 議案第12号 浅口給水条例の一部を改正する条例について  第19 議案第13号 令和4年度浅口一般会計補正予算(第9号)  第20 議案第14号 令和4年度浅口国民健康保険特別会計補正予算(第4号)  第21 議案第15号 令和4年度浅口後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)  第22 議案第16号 令和4年度浅口住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号)  第23 議案第17号 令和4年度浅口介護保険特別会計補正予算(第4号)  第24 議案第18号 令和4年度浅口畑地かんがい給水事業特別会計補正予算(第2号)  第25 議案第19号 令和4年度益坂財産特別会計補正予算(第1号)  第26 議案第20号 令和4年度浅口下水道事業会計補正予算(第4号)  第27 議案第21号 令和5年度浅口一般会計予算  第28 議案第22号 令和5年度浅口国民健康保険特別会計予算  第29 議案第23号 令和5年度浅口後期高齢者医療特別会計予算  第30 議案第24号 令和5年度浅口介護保険特別会計予算  第31 議案第25号 令和5年度浅口畑地かんがい給水事業特別会計予算  第32 議案第26号 令和5年度益坂財産特別会計予算  第33 議案第27号 令和5年度浅口工業団地開発事業特別会計予算  第34 議案第28号 令和5年度浅口水道事業会計予算  第35 議案第29号 令和5年度浅口下水道事業会計予算  第36 議案第30号 市道路線の認定について  第37 議案第31号 市道路線の変更について  第38 議案第32号 浅口過疎地域持続的発展市町村計画の一部変更について  第39 諮問第 1号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて1.本日の会議に付した事件及びその結果  日程第 1 会議録署名議員の指名について         (13番、14番)  日程第 2 会期の決定について               (17日間)  日程第 3 諸般の報告  日程第 4 委員長報告質疑)        〇総務文教常任委員会        〇民生常任委員会        〇産業建設常任委員会  日程第 5 承認第 1号 専決処分した事件の承認について               (和解及び損害賠償額の決定について)                                 ( 上  程 )  日程第 6 同意第 1号 教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて                                 (  〃  )  日程第 7 議案第 1号 浅口個人情報保護に関する法律施行条例の制定について                                 (  〃  )  日程第 8 議案第 2号 浅口情報公開条例の一部を改正する条例について                                 (  〃  )  日程第 9 議案第 3号 浅口行政不服等審査会条例の一部を改正する条例について                                 (  〃  )  日程第10 議案第 4号 浅口市憩いの広場条例の一部を改正する条例について                                 (  〃  )  日程第11 議案第 5号 浅口附属機関設置条例の一部を改正する条例について                                 (  〃  )  日程第12 議案第 6号 浅口特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について                                 (  〃  )  日程第13 議案第 7号 浅口特別会計条例の一部を改正する条例について                                 (  〃  )  日程第14 議案第 8号 浅口市立保育所条例等の一部を改正する条例について                                 (  〃  )  日程第15 議案第 9号 浅口家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例及び浅口放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について                                 (  〃  )  日程第16 議案第10号 浅口国民健康保険条例の一部を改正する条例について                                 ( 上  程 )  日程第17 議案第11号 浅口道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について                                 (  〃  )  日程第18 議案第12号 浅口給水条例の一部を改正する条例について                                 (  〃  )  日程第19 議案第13号 令和4年度浅口一般会計補正予算(第9号)                                 (  〃  )  日程第20 議案第14号 令和4年度浅口国民健康保険特別会計補正予算(第4号)                                 (  〃  )  日程第21 議案第15号 令和4年度浅口後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)                                 (  〃  )  日程第22 議案第16号 令和4年度浅口住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号)                                 (  〃  )  日程第23 議案第17号 令和4年度浅口介護保険特別会計補正予算(第4号)                                 (  〃  )  日程第24 議案第18号 令和4年度浅口畑地かんがい給水事業特別会計補正予算(第2号)                                 (  〃  )  日程第25 議案第19号 令和4年度益坂財産特別会計補正予算(第1号)                                 (  〃  )  日程第26 議案第20号 令和4年度浅口下水道事業会計補正予算(第4号)                                 (  〃  )  日程第27 議案第21号 令和5年度浅口一般会計予算    (  〃  )  日程第28 議案第22号 令和5年度浅口国民健康保険特別会計予算                                 (  〃  )  日程第29 議案第23号 令和5年度浅口後期高齢者医療特別会計予算                                 (  〃  )  日程第30 議案第24号 令和5年度浅口介護保険特別会計予算(  〃  )  日程第31 議案第25号 令和5年度浅口畑地かんがい給水事業特別会計予算                                 ( 上  程 )  日程第32 議案第26号 令和5年度益坂財産特別会計予算  (  〃  )  日程第33 議案第27号 令和5年度浅口工業団地開発事業特別会計予算                                 (  〃  )  日程第34 議案第28号 令和5年度浅口水道事業会計予算  (  〃  )  日程第35 議案第29号 令和5年度浅口下水道事業会計予算 (  〃  )  日程第36 議案第30号 市道路線の認定について       (  〃  )  日程第37 議案第31号 市道路線の変更について       (  〃  )  日程第38 議案第32号 浅口過疎地域持続的発展市町村計画の一部変更について                                 (  〃  )  日程第39 諮問第 1号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて                                 (  〃  )1.出 席 議員 (4番欠番)   1番  妹 尾 義 信            2番  斎 藤 貴 士   3番  竹 本   寛            5番  早 苗 ネ ネ   6番  沖 原 有 美            7番  山 下 周 吾   8番  石 井 由紀子            9番  藤 井 立 子  10番  伊 澤   誠           11番  佐 藤 正 人  12番  加 藤 淳 二           13番  桑 野 和 夫  14番  藤 澤   健           15番  大 西 恒 夫  16番  香 取 良 勝           17番  井 上 邦 男1.遅刻または中途退場した議員の番号、氏名(な し)1.欠 席 議員(な し)1.地方自治法第121条の規定に基づく説明のため出席した者の職氏名  市長      栗 山 康 彦      副市長     松 田 勝 久  教育長     中 野 留 美      企画財政部長  石 田 康 雄  生活環境部長  新 田 直 哉      健康福祉部長  富 田 直 弘  産業建設部長  倉 田 裕 史      上下水道部長  山 本 青 司  金光総合支所長 武   弘 一      寄島総合支所長 竹 本 好 之  教育次長    難 波 勝 敏      会計管理者   片 山 幸 夫  総務課長    柚 木 章 宏1.出席した事務局職員  議会事務局長  平 本 仁 至      次長      三 宅 清 正  書記      内 田 哲 司      書記      山 崎 敦 史1.会議録署名議員の番号、氏名  13番  桑 野 和 夫           14番  藤 澤   健            午前9時30分 開会 ○議長伊澤誠) ただいまの出席議員は16人であります。定足数に達しておりますので、これより令和5年第1回浅口市議会定例会を開会します。 直ちに本日の会議を開きます。            ~~~~~~~~~~~~~~~議長伊澤誠) 日程1、会議録署名議員の指名を行います。 本定例会会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長において13番桑野和夫議員、14番藤澤健議員を指名いたします。            ~~~~~~~~~~~~~~~議長伊澤誠) 日程2、会期の決定についてを議題とします。 本定例会の会期は、本日から3月23日までの17日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。            〔「異議なし」の声あり〕 ○議長伊澤誠) 御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日から3月23日までの17日間と決定しました。            ~~~~~~~~~~~~~~~議長伊澤誠) 日程3、諸般の報告を行います。 お手元に配付しておりますとおり、第261回岡山県市議会議長会総会について、一部事務組合議会報告についてを報告いたします。 内容については、配付資料を御覧ください。            ~~~~~~~~~~~~~~~議長伊澤誠) 日程4、委員長報告を行います。 委員長報告に対する発言通告の申出はありません。各委員長より閉会中に開催された委員会の審査結果等の報告をお願いします。 まず、総務文教常任委員会よりお願いします。 藤井委員長。 ◆総務文教常任委員会委員長藤井立子) 総務文教常任委員会委員長報告を行います。 令和5年2月1日水曜日午前9時30分から開催いたしました。 その結果については次のとおりです。 1、義務教育学校について。 1月18日に、学校運営協議会に設置されている寄島地区教育を考える会から、市長教育長に対して「義務教育学校の設置に関する要望書」が提出されたとの報告を受けました。寄島中学校では、従前より他の中学校区に先駆けて「寄島学園」の愛称で園、小、中の連携教育を推進しており、小・中学校の教員が地域学である「よりしま学」を中心とした義務教育9年間のカリキュラムを作成し、既に連携した交流活動や校種間の乗り入れ授業などを行っています。要望のあった義務教育学校は、小中一貫教育をより推進していく施設一体型の新しい学校の形で、中1ギャップの解消、異学年交流の促進による集団性の育成や自己肯定感の向上などが期待されています。市では本要望書の提出を受け、学校運営協議会を中心とした地域の方々や教職員の意見を伺いながら、義務教育学校への移行について検討していくとのことでした。 以上、概要を報告します。 令和5年3月7日、総務文教常任委員会委員長藤井立子議長伊澤誠) 総務文教常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。 質疑はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長伊澤誠) これで質疑を終わります。 次に、民生常任委員会よりお願いします。 佐藤委員長。 ◆民生常任委員会委員長佐藤正人) 民生常任委員会委員長報告をいたします。 令和5年2月2日木曜日午前9時30分から開催しました。 その結果については次のとおりです。 1、出産・子育て応援事業について。 本事業令和5年2月1日より開始されており、事業内容伴走型相談支援、出産・子育て応援ギフトであります。伴走型相談支援は、妊産婦の体調や子育て環境に関する相談に面談で応じるなどにより、必要な支援につなげるものであります。出産・子育て応援ギフトは、令和4年4月1日以降に妊娠届を出した妊婦及び出生した子供を養育する人に対して経済的支援を行うものであり、本市では当面、妊婦に対して5万円、生まれた子供一人につき5万円現金を給付する予定であるとの説明を受けました。 以上、概要を報告します。 令和5年3月7日、民生常任委員会委員長佐藤正人。 ○議長伊澤誠) 民生常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。 質疑はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長伊澤誠) これで質疑を終わります。 次に、産業建設常任委員会よりお願いします。 香取委員長。 ◆産業建設常任委員会委員長香取良勝) 皆さんおはようございます。 それでは、産業建設常任委員会委員長報告を行います。 令和5年2月3日金曜日午前9時30分から開催いたしました。 その結果については、次のとおりでございます。 特産品生産現場の視察についてでございますが、寄島地区レモンについて行いました。 寄島ではレモンが甘いというようなことを言われておりましたけれども、我々議員5名、そして市の職員10名ほどで現場を視察しましたけれども、おいしいと言われたレモンを我々に見せてくれたけど食べなかったんじゃけど、本当においしいんかなということが分からない。それで、持ってきとったんじゃけどみんな持って帰ろうとしたから一つくれえ置いとけやと言うて、一つ置いて全部帰られました。それで、そっから100メートルぐらいのところへレモンの木を植えておりました。レモンか何か分かりませんけど、あれがレモンだということを私たちは視察で聞きました。 きちっとした予算が出とんであるから、委員に対してはきちっとした説明が欲しかったというふうに私は思っておるわけでございます。市からの予算約20万円がこのレモンの栽培に出とるわけですから、もう少しきちっとした、選挙対応予算を出すんじゃなく本当に市民のための予算で、実のある行政をやっていただきたいというふうに私は思ったわけでございます。今後の課題としては、高収益を図るには農協への系統出荷のみに頼ることなく加工品の研究などをやるということで、我々は説明を受けました。 以上、概要を報告します。 令和5年3月7日、産業建設常任委員会委員長。 ○議長伊澤誠) 産業建設常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。 質疑はありませんか。            〔「なし」の声あり〕 ○議長伊澤誠) これで質疑を終わります。 これより議案の上程を行います。 なお、議案に対する質疑は、3月15日に行う予定でありますので、申し添えておきます。            ~~~~~~~~~~~~~~~議長伊澤誠) 日程5、承認第1号専決処分した事件の承認についてを議題とします。 提出者より提案理由説明を求めます。 市長。 ◎市長栗山康彦) 本日ここに令和5年第1回浅口市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様におかれましては大変御多用の中、御出席を賜り、心から感謝申し上げます。また、平素より市議会をはじめ市民の皆様には、市政の推進に格別の御協力を賜っておりますこと、重ねて厚く御礼申し上げます。 さて、本日提案いたしております議案は、条例案件12件、予算案件17件、その他の案件6件でございます。よろしく御審議の上、適切な御決定を賜りますようお願い申し上げます。 それでは、承認第1号専決処分した事件の承認について御説明をいたします。 本案は、施設管理瑕疵に起因する事故について相手方と和解し、損害賠償額を決定したもので、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分を行いましたので、承認を求めるものであります。 事故の概要は、令和4年4月29日、浅口市金光町大谷231番地26地先にある浅口金光里見川南駐車場において市が所有する電灯ポールが倒れ、駐車中の相手方所有車両に当たり、車両が破損したものであります。なお、相手方事故発生前に既に死亡しており、和解の内容は市が相続人に対し本件に対する損害賠償として39万円を支払うもので、市が加入する保険にて対応いたします。よろしくお願いいたします。            ~~~~~~~~~~~~~~~議長伊澤誠) 日程6、同意第1号教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題とします。 提出者より提案理由説明を求めます。 市長。 ◎市長栗山康彦) 同意第1号教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて。 本案は、教育委員会委員藤澤弘幸氏を任命したいので議会の同意を求めるものであります。 藤澤氏は、現在教育委員会委員として活躍されており、人格が高潔で、教育に関して高い識見や経歴を有する方であります。 なお、任期は令和5年5月12日から4年間であります。よろしくお願いいたします。            ~~~~~~~~~~~~~~~
    議長伊澤誠) 日程7、議案第1号浅口個人情報保護に関する法律施行条例の制定についてを議題とします。 提出者より提案理由説明を求めます。 市長。 ◎市長栗山康彦) 議案第1号浅口個人情報保護に関する法律施行条例の制定について。 本案は、デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律により個人情報保護に関する法律改正され、個人情報保護に関する規律が同法に一元化されることに伴い、同法の施行に関し必要な条例を制定するものであります。 詳細につきましては担当部長から説明をさせます。よろしくお願いいたします。 ○議長伊澤誠) 担当部長補足説明を求めます。 石田企画財政部長。 ◎企画財政部長石田康雄) 失礼します。 議案第1号浅口個人情報保護に関する法律施行条例の制定について説明いたします。 本案につきましては、従前個人情報保護制度については各自治体の条例で規定されていたところ、その規律が個人情報保護に関する法律に一元化されることに伴い、その運用に関し必要な事項を定めるとともに、現行の個人情報保護条例を廃止するものでございます。自己情報開示請求について手数料を無料とすることや、開示決定の期限の短縮、個人情報取扱届出書を作成することなどを規定しております。よろしくお願いいたします。            ~~~~~~~~~~~~~~~議長伊澤誠) この際、日程8、議案第2号浅口情報公開条例の一部を改正する条例についてから日程18、議案第12号浅口給水条例の一部を改正する条例についてまでを一括議題とします。 提出者より提案理由説明を求めます。 副市長。 ◎副市長松田勝久) 議案第2号から議案第12号までを一括して提案いたします。 議案第2号浅口情報公開条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、個人情報保護制度改正に伴い必要な整備を行うものであります。情報公開条例で開示、不開示情報の範囲と個人情報保護法に基づく自己情報開示請求での開示、不開示の範囲の不整合を調整する等の改正を行うものであります。 議案第3号浅口行政不服等審査会条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、個人情報保護制度改正に伴い必要な整備を行うものであります。現在、個人情報保護条例に基づく開示請求等に対する審査請求があった場合、行政不服等審査会に諮問することとしていますが、制度改正後も引き続き行政不服等審査会諮問機関としての機能を持たせることとし、必要な改正を行うものであります。 議案第4号浅口市憩いの広場条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、団地造成等に伴い設置された公園4か所を新たに追加するものです。 議案第5号浅口附属機関設置条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、障害者基本法第36条に規定する審議会その他の合議制の機関を障害者自立支援協議会と定め、障害者計画等策定委員会を廃止する改正を行うものであります。 議案第6号浅口特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、学校運営協議会委員について実態に鑑み報酬額を改め、障害者計画等策定委員会を削り、統計調査員の報酬について国の報酬単価の見直しに伴う改正を行うものであります。 議案第7号浅口特別会計条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、住宅新築資金等貸付事業に係る貸付金の償還期間及び起債の償還が終了したため、浅口特別会計条例を一部改正浅口市住宅新築資金等貸付事業特別会計を廃止するものであります。 議案第8号浅口市立保育所条例等の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、こども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律が施行されたこと及び民法等の一部を改正する法律の一部施行に伴い、関係条例の一部を改正するものであります。 内容につきましては、本条例中で引用している子ども・子育て支援法及び学校教育法について条ずれが生じたこと、民法及び児童福祉法における懲戒権に関する規定が削除されたことに伴い、所要の改正を行うものであります。 議案第9号浅口家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例及び浅口放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、児童福祉施設の設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令及び民法等の一部を改正する法律の一部施行に伴い、関係条例の一部を改正するものであります。 内容につきましては、国が定める基準に従い、本条例で定める事項として児童の安全確保を追加し、民法及び児童福祉法における懲戒権に関する規定が削除されたことに伴い所要の改正を行うものであります。 議案第10号浅口国民健康保険条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、健康保険法施行令等の一部改正に伴い、本条例の一部を改正するものであります。 内容につきましては、出産育児一時金の支給額が42万円から50万円に引き上げられることにより、支給額を増額するものであります。 議案第11号浅口道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、道路法施行令の改正に伴い、関連する浅口道路占用料徴収条例の占用料額を改めるものであります。 議案第12号浅口給水条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、民法等の一部を改正する法律の施行により、相隣関係におけるライフラインの設備設置、使用権に関する規定の整備が行われることに伴い、利害関係人の同意を求める規定について改正するものであります。 以上、よろしくお願いします。            ~~~~~~~~~~~~~~~議長伊澤誠) この際、日程19、議案第13号令和4年度浅口一般会計補正予算(第9号)から日程26、議案第20号令和4年度浅口下水道事業会計補正予算(第4号)までを一括議題とします。 提出者より提案理由説明を求めます。 市長。 ◎市長栗山康彦) それでは、議案第13号から議案第20号までを一括して提案をいたします。 議案第13号令和4年度浅口一般会計補正予算(第9号)につきましては、道路新設改良事業費の減額、基金積立金、有害鳥獣駆除事業費の増額等により1億2,094万9,000円の増額補正を行うものであります。 議案第14号令和4年度浅口国民健康保険特別会計補正予算(第4号)につきましては、繰入金が減額となるため財源の更正を行うものであります。 議案第15号令和4年度浅口後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)につきましては、後期高齢者医療広域連合納付金の減額が主なもので、5,617万2,000円の減額補正を行うものであります。 続きまして、議案第16号令和4年度浅口住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、繰出金等を計上するもので、245万9,000円の増額補正を行うものであります。 議案第17号令和4年度浅口介護保険特別会計補正予算(第4号)につきましては、保険給付費の増額等により1,943万円の増額補正を行うものであります。 議案第18号令和4年度浅口畑地かんがい給水事業特別会計補正予算(第2号)につきましては、笠岡市からの負担金の増額及び県道矢掛寄島線バイパス支障移転工事の延期による事業受託収入の減額となるため、財源の更正を行うものであります。 続きまして、議案第19号令和4年度益坂財産特別会計補正予算(第1号)につきましては、林業振興費等の減額により103万円の減額補正を行うものであります。 議案第20号令和4年度浅口下水道事業会計補正予算(第4号)につきましては、収益的収入について6万4,000円の減額、資本的収入について209万2,000円の減額、資本的支出について215万6,000円の減額を計上するものであります。 以上、概要を申し上げましたが、詳細につきましては担当部長から説明をさせます。よろしくお願いいたします。 ○議長伊澤誠) 担当部長補足説明を求めます。 まず、一般会計と益坂財産区特別会計の補足説明を求めます。 石田企画財政部長。 ◎企画財政部長石田康雄) 議案第13号令和4年度浅口一般会計補正予算(第9号)について説明いたします。 補正前予算額158億9,773万9,000円、補正予算額1億2,094万9,000円を追加、補正後予算額160億1,868万8,000円であります。 歳出の主なものといたしましては、市長市議会議員選挙費、減額の2,034万9,000円、後期高齢者医療特別会計繰出金、減額の2,650万2,000円、西部衛生施設組合負担金、減額の2,004万円、有害鳥獣駆除事業費455万6,000円、花火大会実行委員会補助金、減額の1,080万6,000円、道路新設改良事業費、減額の5,698万5,000円、基金積立金4億43万円となっております。 歳入の主なものといたしましては、財政調整基金繰入金3,002万4,000円、合併特例事業債、減額の3,780万円、臨時財政対策債、減額の3,851万7,000円、緊急自然災害防止対策事業債6,010万円、前年度繰越金5,716万2,000円を計上しております。 続きまして、議案第19号令和4年度益坂財産特別会計補正予算(第1号)について説明いたします。 補正前予算額622万2,000円、補正予算額、減額の103万円、補正後予算額519万2,000円。 歳出といたしましては、一般管理費、減額の43万円、林業振興費、減額の60万円。 歳入といたしましては、益坂財産区基金繰入金、減額の148万9,000円、繰越金45万9,000円となっております。 以上、よろしくお願いいたします。 ○議長伊澤誠) 次に、国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計及び住宅新築資金等貸付事業特別会計の補足説明を求めます。 新田生活環境部長。 ◎生活環境部長(新田直哉) 失礼いたします。 議案第14号令和4年度浅口国民健康保険特別会計補正予算(第4号)について説明をいたします。 今回の補正内容は財源更正のみのため、補正前予算額と補正後予算額は同額の37億8,767万6,000円となっております。 歳入といたしましては、繰入金、減額の417万3,000円、繰越金417万3,000円を計上いたしております。 理由といたしましては、基盤安定負担金等が減額となるため、一般会計繰入金と前年度繰越金にて財源調整をするものでございます。 続きまして、議案第15号令和4年度浅口後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)について説明をいたします。 補正前予算額7億1,754万6,000円、補正額、減額の5,617万2,000円、補正後予算額6億6,137万4,000円。 歳出といたしましては、後期高齢者医療広域連合納付金、減額の5,617万2,000円。 歳入といたしましては、後期高齢者医療保険料、減額の2,967万円、繰入金、減額の2,650万2,000円を計上いたしております。 主な理由といたしましては、歳入では後期高齢者医療保険料の減額、また歳出では保険料収入の減額に伴う後期高齢者医療保険料負担金の減額となっております。 続きまして、議案第16号令和4年度浅口住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第1号)について説明をいたします。 補正前予算額219万4,000円、補正額245万9,000円、補正後予算額465万3,000円。 歳出といたしましては、総務費245万9,000円。 歳入といたしましては、繰越金222万2,000円、諸収入23万7,000円を計上いたしております。 理由といたしましては、主に歳入では繰越金の増額、また歳出では一般会計繰出金の増額を計上するものでございます。 以上、よろしくお願いいたします。 ○議長伊澤誠) 次に、介護保険特別会計の補足説明を求めます。 富田健康福祉部長。 ◎健康福祉部長(富田直弘) 議案第17号令和4年度浅口介護保険特別会計補正予算(第4号)について説明いたします。 補正前予算額39億7,050万1,000円、補正額1,943万円、補正後予算額39億8,993万1,000円。 歳出といたしましては、総務費、減額の33万円、保険給付費2,000万円、地域支援事業費、減額の24万円。 歳入といたしましては、国庫支出金390万8,000円、支払基金交付金540万円、県支出金345万4,000円、繰入金212万4,000円、繰越金454万4,000円を計上しております。 主な内容といたしましては、歳出では、保険給付費について年度末までの支出見込額を精査し、増額等をしております。 歳入では、保険給付費の増額に伴い、国庫支出金等についてそれぞれの負担割合分を増額等しております。よろしくお願いいたします。 ○議長伊澤誠) 次に、畑地かんがい給水事業特別会計の補足説明を求めます。 倉田産業建設部長。 ◎産業建設部長(倉田裕史) 議案第18号令和4年度浅口畑地かんがい給水事業特別会計補正予算(第2号)について説明いたします。 今回の補正内容は財源更正のみのため、補正前予算額と補正後予算額は同額の3,061万1,000円となっております。 歳入の内訳といたしましては、笠岡市負担金、増額の260万円、給水施設使用料、減額の27万6,000円、一般会計繰入金、増額の367万6,000円、受託事業収入、減額の600万円となっております。 このたびの補正は、送水管修繕に伴う笠岡市からの負担金の増額及び県道矢掛寄島線バイパス支障移転工事の延期による事業受託収入の減額に伴い、一般会計繰入金を増額し財源調整をするものでございます。よろしくお願いいたします。 ○議長伊澤誠) 次に、下水道事業会計の補足説明を求めます。 山本上下水道部長。 ◎上下水道部長(山本青司) 失礼します。 議案第20号令和4年度浅口下水道事業会計補正予算(第4号)について説明いたします。 第3条の収益的収入は、補正前予算額13億3,815万4,000円、補正額、減額の6万4,000円、補正後予算額13億3,809万円となっております。 また、第4条の資本的収入は、補正前予算額10億8,947万1,000円、補正額、減額の209万2,000円、補正後予算額10億8,737万9,000円。 資本的支出は、補正前予算額15億1,926万8,000円、補正額、減額の215万6,000円、補正後予算額15億1,711万2,000円となっております。 主な理由といたしましては、人件費の減額でございます。 なお、資本的収支において、収入額が支出額に対し不足する額4億2,973万3,000円につきましては、消費税及び地方消費税資本的収支調整額、損益勘定留保資金及び減債積立金で補填する予定でございます。よろしくお願いいたします。            ~~~~~~~~~~~~~~~議長伊澤誠) この際、日程27、議案第21号令和5年度浅口一般会計予算から日程35、議案第29号令和5年度浅口下水道事業会計予算までを一括議題とします。 提出者より提案理由説明を求めます。 市長。 ◎市長栗山康彦) それでは、議案第21号から議案第29号までを一括して提案いたします。 議案第21号令和5年度浅口一般会計予算議案第22号令和5年度浅口国民健康保険特別会計予算議案第23号令和5年度浅口後期高齢者医療特別会計予算議案第24号令和5年度浅口介護保険特別会計予算議案第25号令和5年度浅口畑地かんがい給水事業特別会計予算議案第26号令和5年度益坂財産特別会計予算議案第27号令和5年度浅口工業団地開発事業特別会計予算議案第28号令和5年度浅口水道事業会計予算議案第29号令和5年度浅口下水道事業会計予算、以上9件の予算を提案いたしております。 令和5年度当初予算案の編成につきましては、災害に強いまちづくりを強力に推進していくため防災・減災対策を重点施策として最優先し、市民の安心・安全の確保に努めてまいります。また、効率的な行財政運営を行うためDXの推進に主眼を置き、行政サービスのさらなる充実に努めてまいります。 以上の重点施策のほか、本市が目指す「キラリと光る未来そうぞうワクワク都市」の実現に向け、持続可能な浅口市をつくる、楽しい浅口市をつくるとの理念の下、浅口市が未来に向かって大きく発展し、市民一人一人が将来に希望を持てる予算となるよう、予断を許さない財政状況の中ではありますが最大限の努力を傾注いたしました。 予算総額は、一般会計に6つの特別会計と2つの企業会計を加え273億5,716万5,000円となり、前年度予算合計と比べ11億2,552万3,000円の増となっております。 詳細につきましては、担当部長から説明をさせます。 以上、よろしく御審議を賜り、適切な御議決をいただきますよう、お願いをいたします。 ○議長伊澤誠) 担当部長補足説明を求めます。 まず、一般会計と益坂財産区特別会計の補足説明を求めます。 石田企画財政部長。 ◎企画財政部長石田康雄) 失礼します。 それでは、議案第21号令和5年度浅口一般会計予算について説明いたします。 浅口市の令和5年度一般会計当初予算案は、総額146億8,400万円となっております。国の令和5年度地方財政計画では、社会保障関係費の増加が見込まれる中、地方団体が行政サービスを安定的に提供しつつ地域のデジタル化や脱炭素化の推進などの重要課題に取り組めるよう地方交付税等の一般財源総額について、令和4年度を上回る額を確保することとされております。しかしながら、本市の財政状況においては税収等で一部持ち直しの動きが見込まれるものの臨時財政対策債の減少のほか歳出においては社会保障関係費や公債費等の義務的経費が引き続き高い水準で推移することから、依然として予断を許さない状況となっております。 このような中、令和5年度予算につきましては、市民の安心・安全と効率的な行財政運営に主眼を置き防災・減災対策、DXの推進に関する施策を重点的に取り組むこととし、先ほど提案いたしました令和4年度補正予算と一体的に編成する中で、限られた財源を有効に活用し市民生活に直結する緊急度の高い予算を優先して編成したものでございます。 歳出の主なものといたしましては、市ホームページリニューアル事業費1,753万4,000円、公共施設LED照明導入事業費792万円、ふるさと納税事業費1億660万5,000円、市営バス運行事業費3,277万2,000円、内部情報パソコン購入事業費1,000万3,000円、マイナンバーカード交付事業費2,248万5,000円、県議会議員選挙費1,090万1,000円、介護保険特別会計繰出金5億8,339万6,000円、就学前の低所得世帯及び第3子以降に対する給食費補助金793万8,000円、児童手当事業費4億6,612万5,000円、生活保護扶助費1億7,641万2,000円、母子保健事業費5,181万6,000円、新型コロナウイルスワクチン接種事業費8,422万5,000円、子ども医療給付事業費1億5,748万7,000円、西部衛生施設組合負担金2億7,387万1,000円、有害鳥獣駆除事業費1,399万9,000円、農業用施設改良事業費1,850万円、漁港整備事業費3,283万9,000円、中小企業成長支援・創業支援事業補助金400万円、道路維持補修事業費9,697万7,000円、道路新設改良事業費2億3,161万円、立地適正化計画策定事業費571万6,000円、建築物耐震診断・改修事業費補助金556万円、下水道事業会計負担金・出資金11億3,215万4,000円、工業団地開発事業特別会計繰出金1,613万6,000円、非常備消防施設整備事業費4,126万8,000円、災害対策事業費4億803万8,000円、キラリと光る未来プロジェクト事業費5,220万6,000円、学校給食費第3子以降半額免除事業費1,118万7,000円となっております。 次に、歳入の主なものといたしましては、市税36億6,725万4,000円、地方譲与税1億3,079万8,000円、地方消費税交付金7億6,300万円、地方交付税49億5,400万円、分担金及び負担金4,720万9,000円、使用料及び手数料8,399万6,000円、国庫支出金16億1,003万2,000円、県支出金9億4,025万円、寄附金1億7,810万円、繰入金7億3,433万5,000円、諸収入2億7,510万5,000円、市債9億2,280万円となっております。 続きまして、議案第26号令和5年度益坂財産特別会計予算について説明いたします。 予算総額595万9,000円。 歳出の主なものといたしましては、一般管理費343万4,000円、林業振興費242万5,000円。 歳入の主なものといたしましては、財産貸付収入79万7,000円、益坂財産区基金繰入金456万9,000円となっております。 以上、よろしくお願いいたします。 ○議長伊澤誠) 次に、国民健康保険特別会計と後期高齢者医療特別会計の補足説明を求めます。 新田生活環境部長。 ◎生活環境部長(新田直哉) 議案第22号令和5年度浅口国民健康保険特別会計予算について御説明をいたします。 予算総額37億5,840万7,000円。 予算の概要を申し上げますと、歳出の主なものといたしましては、総務費2,192万1,000円、保険給付費28億1,226万3,000円、国民健康保険事業費納付金8億3,714万2,000円、保健事業費3,245万3,000円。 歳入の主なものといたしましては、国民健康保険税5億7,193万6,000円、県支出金28億3,801万9,000円、繰入金2億6,071万円を計上いたしております。 続きまして、議案第23号令和5年度浅口後期高齢者医療特別会計予算について御説明いたします。 後期高齢者医療制度につきましては、後期高齢者医療広域連合と市町村が協力して運営をいたしております。この予算には、本市が行う事務に伴う費用を計上いたしております。 予算総額6億8,510万7,000円。 予算の概要を申し上げますと、歳出の主なものといたしましては、後期高齢者医療広域連合納付金6億7,374万4,000円。 歳入の主なものといたしましては、後期高齢者医療保険料4億9,044万1,000円、繰入金1億9,364万4,000円を計上いたしております。 以上、よろしくお願いいたします。 ○議長伊澤誠) 次に、介護保険特別会計の補足説明を求めます。 富田健康福祉部長。 ◎健康福祉部長(富田直弘) 議案第24号令和5年度浅口介護保険特別会計予算について説明いたします。 予算総額39億8,016万5,000円。 予算の概要を申し上げます。 歳出の主なものといたしましては、保険給付費37億3,979万5,000円、地域支援事業費1億8,980万9,000円。 歳入の主なものといたしましては、保険料7億8,027万7,000円、国庫支出金9億388万7,000円、支払基金交付金10億4,438万円、県支出金5億9,096万9,000円、繰入金5億8,339万6,000円を計上しております。 以上、よろしくお願いいたします。 ○議長伊澤誠) 次に、畑地かんがい給水事業特別会計と工業団地開発事業特別会計の補足説明を求めます。 倉田産業建設部長。 ◎産業建設部長(倉田裕史) 議案第25号令和5年度浅口畑地かんがい給水事業特別会計予算について説明いたします。 令和5年度は、県道矢掛寄島線バイパス工事に伴う支障移転工事を予定しております。予算総額1,648万7,000円でございます。 歳出の主なものといたしましては、工事請負費600万円、光熱水費514万5,000円、修繕料300万円。 歳入の主なものといたしましては、支障移転受託事業収入600万円、一般会計繰入金859万3,000円、笠岡市負担金131万8,000円、給水施設使用料55万円となっております。 続きまして、議案第27号令和5年度浅口工業団地開発事業特別会計予算について説明いたします。 予算総額は1,663万7,000円でございます。 歳出といたしましては、一般管理費1,487万7,000円、占見新田工業団地開発事業費66万円、浅口市工業団地開発事業費110万円となっております。 歳入といたしましては、土地使用料50万円、一般会計繰入金1,613万6,000円、前年度繰越金1,000円となっております。よろしくお願いいたします。 ○議長伊澤誠) 次に、水道事業会計と下水道事業会計の補足説明を求めます。 山本上下水道部長。 ◎上下水道部長(山本青司) 失礼いたします。 議案第28号令和5年度浅口水道事業会計予算について説明いたします。 令和5年度の給水戸数は1万4,050戸、年間総給水量は370万立方メートルを予定しております。 収益的収入の総額は8億1,476万7,000円。内訳の主なものといたしましては、営業収益7億304万7,000円、営業外収益1億1,171万9,000円。 収益的支出の総額は8億1,064万1,000円。内訳の主なものといたしましては、営業費用7億9,262万5,000円、営業外費用1,701万5,000円となっております。 また、資本的収入の総額は1億3,692万9,000円。内訳といたしましては、工事負担金2,119万7,000円、出資金4,707万3,000円、保証金7,265万9,000円。 資本的支出の総額は3億5,761万3,000円。内訳の主なものといたしましては、建設改良費2億8,970万4,000円、企業債償還金6,690万9,000円となっております。 なお、資本的収支において収入額が支出額に対し不足する額2億2,068万4,000円につきましては、過年度分損益勘定留保資金で補填する予定でございます。 続きまして、議案第29号令和5年度浅口下水道事業会計予算について説明いたします。 令和5年度の水洗化人口は2万1,626人、年間総処理水量は233万8,817立方メートルを予定しております。 また、公共用水域の環境保全を図り、住民の衛生的で快適な生活環境を確保するため、主に金光、鴨方処理区の管渠布設工事及び金光、鴨方浄化センターの改築更新設計を計画しております。 収益的収入の総額は、13億115万3,000円。内訳の主なものといたしましては、営業収益4億640万9,000円、営業外収益8億9,474万2,000円。 収益的支出の総額は、13億7,316万1,000円。内訳の主なものといたしましては、営業費用12億1,075万8,000円、営業外費用1億5,120万5,000円となっております。 また、資本的収入の総額は13億910万8,000円。内訳の主なものといたしましては、企業債4億4,740万円、補助金2億2,425万円、他会計出資金5億5,672万8,000円、他会計負担金3,738万6,000円、負担金及び分担金3,784万4,000円。 資本的支出の総額は16億6,898万8,000円。内訳の主なものといたしましては、建設改良費8億1,291万1,000円、企業債償還金8億5,507万7,000円となっております。 なお、資本的収支において収入額が支出額に対し不足する額3億5,988万円につきましては、消費税資本的収支調整額及び損益勘定留保資金で補填する予定でございます。 以上、よろしくお願いいたします。            ~~~~~~~~~~~~~~~議長伊澤誠) この際、日程36、議案第30号市道路線の認定について及び日程37、議案第31号市道路線の変更についてを一括議題とします。 提出者より提案理由説明を求めます。 副市長。 ◎副市長松田勝久) 議案第30号及び議案第31号を一括して提案いたします。 議案第30号市道路線の認定について。 本案は、道路法第8条第1項の規定により市道路線を認定するため、同条第2項の規定により議会の議決を求めるものであります。 内容につきましては、開発道路の管理移管による4路線、県道改良工事に伴う2路線であります。 議案第31号市道路線の変更について。 本案は、道路法第10条第2項の規定により市道路線を変更するため、同条第3項の規定により議会の議決を求めるものであります。 内容につきましては、起点変更による3路線、終点変更による3路線であります。よろしくお願いいたします。            ~~~~~~~~~~~~~~~議長伊澤誠) 日程38、議案第32号浅口過疎地域持続的発展市町村計画の一部変更についてを議題とします。 提出者より提案理由説明を求めます。 副市長。 ◎副市長松田勝久) 議案第32号浅口過疎地域持続的発展市町村計画の一部変更について。 本案は、浅口過疎地域持続的発展市町村計画の一部変更に当たり、過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法第8条第10項において準用する同条第1項の規定により、議会の議決を求めるものであります。 変更内容といたしましては、小中一貫教育を進めていくための学校施設の撤去、整備事業をはじめ老朽化が進むふれあい交流館「サンパレア」や三ツ山スポーツ公園などスポーツ施設の改修事業を加えるものであります。 なお、詳細につきましては該当か所の新旧対照表を添付しております。よろしくお願いいたします。            ~~~~~~~~~~~~~~~議長伊澤誠) 日程39、諮問第1号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題とします。 提出者より提案理由説明を求めます。 市長。 ◎市長栗山康彦) 諮問第1号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて。 人権擁護委員は、法務大臣が委嘱するものでありますが、人格が高潔であって、人権に対して高い識見と理解のある方の中から、市町村長がその候補者を推薦することとなっております。人権擁護委員の候補者として友田陽勝氏、谷本靖氏を推薦いたしたく、議会の意見を求めるものであります。 友田陽勝氏、谷本靖氏は、現在人権擁護委員として活躍されておりますが、任期が令和5年6月30日までとなっております。引き続き、人権擁護委員候補者として推薦するものであります。 なお、任期はいずれも令和5年7月1日から3年間であります。よろしくお願いいたします。 ○議長伊澤誠) ここで、執行部から発言の申出がありますのでこれを許可します。 山本上下水道部長。 ◎上下水道部長(山本青司) 失礼いたします。 先ほど御説明いたしました議案第28号令和5年度浅口水道事業会計予算についての御説明の中で、一部金額に誤りがございましたので、訂正させていただきたいと思います。 資本的収入の総額の内訳としまして説明いたしました出資金、こちらのほうの金額でございますが、「4,307万3,000円」が正しくございました。誠に申し訳ありませんでした。失礼いたします。 ○議長伊澤誠) 以上で本日の日程は全て終了しました。 お諮りします。 3月8日から3月10日は議案調査のため休会したいと思います。これに御異議ありませんか。            〔「異議なし」の声あり〕 ○議長伊澤誠) 御異議なしと認めます。よって、3月8日から3月10日は休会とすることに決定しました。 次の本会議は3月13日午前9時30分より開議いたしますので、御参集ください。 本日はこれをもちまして散会いたします。 御苦労さまでした。            午前10時37分 散会...