令和 元年第３回 ９月定例会 令和元年９月
浅口市議会第３回
定例会会議録（第１）１．
招集年月日 令和元年８月２７日（初日）１．招集の場所
浅口市役所議場１．開 会 ８月２７日 午前９時３０分１．議事日程 第 １
会議録署名議員の指名について 第 ２ 会期の決定について 第 ３ 諸般の報告 第 ４
市長政務報告 第 ５
委員長報告（質疑） 〇
総務文教常任委員会 〇
民生常任委員会 〇
産業建設常任委員会 第 ６ 承認第１０号 専決処分した事件の承認について （和解及び
損害賠償額の決定について） 第 ７ 議案第４５号 浅口市
下水道事業の設置等に関する条例の制定について 第 ８ 議案第４６号 浅口市印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例について 第 ９ 議案第４７号 浅口市
固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例について 第１０ 議案第４８号 浅口市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例等の一部を改正する条例について 第１１ 議案第４９号 浅口市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について 第１２ 議案第５０号 浅口市
災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例について 第１３ 議案第５１号 浅口市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例について 第１４ 議案第５２号 浅口市市道の構造の
技術的基準を定める条例の一部を改正する条例について 第１５ 議案第５３号 浅口市給水条例の一部を改正する条例について 第１６ 議案第５４号 浅口市
消防団条例の一部を改正する条例について 第１７ 議案第５５号 令和元
年度浅口市
一般会計補正予算（第４号） 第１８ 議案第５６号 令和元
年度浅口市
介護保険特別会計補正予算（第２号） 第１９ 認定第 １号 平成３０
年度浅口市
一般会計歳入歳出決算の認定について 第２０ 認定第 ２号 平成３０
年度浅口市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について 第２１ 認定第 ３号 平成３０
年度浅口市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について 第２２ 認定第 ４号 平成３０
年度浅口市
住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について 第２３ 認定第 ５号 平成３０
年度浅口市
介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について 第２４ 認定第 ６号 平成３０
年度浅口市
公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について 第２５ 認定第 ７号 平成３０
年度浅口市
畑地かんがい給水事業特別会計歳入歳出決算の認定について 第２６ 認定第 ８号 平成３０年度益坂財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について 第２７ 認定第 ９号 平成３０
年度浅口市
工業団地開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について 第２８ 認定第１０号 平成３０
年度浅口市
水道事業会計積立金の処分及び決算の認定について 第２９ 認定第１１号 平成３０年度
井笠地区農業共済事務組合歳入歳出決算の認定について 第３０ 報告第 ７号 平成３０年度
井笠地区農業共済事務組合資金不足比率について 第３１ 報告第 ８号
長期継続契約の締結状況について 第３２ 諮問第 ２号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて１．本日の会議に付した事件及びその結果 日程第 １
会議録署名議員の指名について （１４番、１５番） 日程第 ２ 会期の決定について （１７日間） 日程第 ３ 諸般の報告 日程第 ４
市長政務報告 日程第 ５
委員長報告（質疑） 〇
総務文教常任委員会 〇
民生常任委員会 〇
産業建設常任委員会 日程第 ６ 承認第１０号 専決処分した事件の承認について （和解及び
損害賠償額の決定について） （ 上 程 ） 日程第 ７ 議案第４５号 浅口市
下水道事業の設置等に関する条例の制定について （ 〃 ） 日程第 ８ 議案第４６号 浅口市印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第 ９ 議案第４７号 浅口市
固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第１０ 議案第４８号 浅口市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例等の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第１１ 議案第４９号 浅口市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第１２ 議案第５０号 浅口市
災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第１３ 議案第５１号 浅口市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第１４ 議案第５２号 浅口市市道の構造の
技術的基準を定める条例の一部を改正する条例について （ 上 程 ） 日程第１５ 議案第５３号 浅口市給水条例の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第１６ 議案第５４号 浅口市
消防団条例の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第１７ 議案第５５号 令和元
年度浅口市
一般会計補正予算（第４号） （ 〃 ） 日程第１８ 議案第５６号 令和元
年度浅口市
介護保険特別会計補正予算（第２号） （ 〃 ） 日程第１９ 認定第 １号 平成３０
年度浅口市
一般会計歳入歳出決算の認定について （ 〃 ） 日程第２０ 認定第 ２号 平成３０
年度浅口市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について （ 〃 ） 日程第２１ 認定第 ３号 平成３０
年度浅口市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について （ 〃 ） 日程第２２ 認定第 ４号 平成３０
年度浅口市
住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について （ 〃 ） 日程第２３ 認定第 ５号 平成３０
年度浅口市
介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について （ 〃 ） 日程第２４ 認定第 ６号 平成３０
年度浅口市
公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について （ 〃 ） 日程第２５ 認定第 ７号 平成３０
年度浅口市
畑地かんがい給水事業特別会計歳入歳出決算の認定について （ 〃 ） 日程第２６ 認定第 ８号 平成３０年度益坂財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について （ 上 程 ） 日程第２７ 認定第 ９号 平成３０
年度浅口市
工業団地開発事業特別会計歳入歳出決算の認定について （ 〃 ） 日程第２８ 認定第１０号 平成３０
年度浅口市
水道事業会計積立金の処分及び決算の認定について （ 〃 ） 日程第２９ 認定第１１号 平成３０年度
井笠地区農業共済事務組合歳入歳出決算の認定について （ 〃 ） 日程第３０ 報告第 ７号 平成３０年度
井笠地区農業共済事務組合資金不足比率について （ 〃 ） 日程第３１ 報告第 ８号
長期継続契約の締結状況について （ 〃 ） 日程第３２ 諮問第 ２号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて （ 〃 ）１．出 席 議員 （４番欠番） １番 沖 原 有 美 ２番 山 下 周 吾 ３番 横 山 達 士 ５番 石 井 由紀子 ６番 藤 井 立 子 ７番 伊 澤 誠 ８番 佐 藤 正 人 ９番 竹 本 幸 久 １０番 桑 野 和 夫 １１番 中 西 美 治 １２番 藤 澤 健 １３番 青 木 光 朗 １４番 大 西 恒 夫 １５番 香 取 良 勝 １６番 井 上 邦 男 １７番 大 西 洋 平１．遅刻または中途退場した議員の番号、氏名（な し）１．欠 席 議員（な し）１．
地方自治法第１２１条の規定に基づく説明のため出席した者の職氏名 市長 栗 山 康 彦 副市長 松 田 勝 久 教育長 中 野 留 美 理事 秋 田 裕
企画財政部長 徳 田 政太郎
生活環境部長 新 田 直 哉
健康福祉部長 高 倉 道 雄
産業建設部長 井 上 聡
上下水道部長 山 本 青 司
金光総合支所長 原 田 尚 文
寄島総合支所長 竹 本 好 之 教育次長 小 山 朋 子
会計管理者 笠 原 浩 一 総務課長 柚 木 章 宏 監査委員 円 尾 純 也１．出席した
事務局職員 議会事務局長 畝 山 善 生 次長 三 宅 清 正 書記 三 宅 勝 朗 書記 山 崎 敦 史１．
会議録署名議員の番号、氏名 １４番 大 西 恒 夫 １５番 香 取 良 勝 午前９時３０分 開会
○議長（
井上邦男） ただいまの出席議員は１６人であります。定足数に達しておりますので、これより令和元年第３回
浅口市議会定例会を開会します。 直ちに本日の会議を開きます。 ここで執行部より発言の申し出がありますので、これを許可します。
原田金光総合支所長、どうぞ。
◎
金光総合支所長（原田尚文） 失礼いたします。 議長にお許しをいただきまして発言をさせていただきます。 ことし６月の議会の香取議員さんの一般質問の中で、金光町の区長制についての私の答弁におきまして、発言に言い間違いがございましたので、訂正をさせていただきます。 私の発言の中で、今現在でございますが、区長と契約をいたしまして年間５万円を支払っていますと申し上げた部分でございますが、正しくは、今現在でございますが、占見地区を除く１１地区の区長と契約をいたしまして年間５万円を支払っていますに訂正させていただきまして、おわびを申し上げます。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
井上邦男） 日程１、
会議録署名議員の指名を行います。 本定例会の
会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、議長において１４番
大西恒夫議員、１５番
香取良勝議員を指名いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
井上邦男） 日程２、会期の決定についてを議題とします。 本定例会の会期は、本日から９月１２日までの１７日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（
井上邦男） 御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日から９月１２日までの１７日間と決定しました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
井上邦男） 日程３、諸般の報告を行います。 お手元に配付しておりますとおり、定期監査（第一次）の結果について、
健全化判断比率報告書について、
資金不足比率報告書について、第１４４回
中国市議会議長会定期総会について、
全国市議会議長会第９５回定期総会について、一部
事務組合議会の報告について、岡山県
後期高齢者医療広域連合議会議員選挙当選人の決定報告についてを御報告いたします。 内容については、配付資料をごらんください。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
井上邦男） 日程４、市長の政務報告を行います。 栗山市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） 本日ここに令和元年第３回
浅口市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様におかれましては大変御多用の中、御出席を賜り、心から感謝申し上げます。また、平素より市議会を初め市民の皆様には、市政の推進に格別の御協力を賜っておりますこと、重ねて厚く御礼申し上げます。 まず初めに、このたび職員が行政に対する信頼を失墜させる重大な事態を引き起こしましたことは極めて遺憾であり、市民の皆様に深くおわび申し上げます。 今後は、このような不祥事を二度と起こさないよう全職員で再発防止に取り組み、皆様の信頼を一日でも早く回復できるよう努めてまいります。 また、このたびの台風１０号により被害を受けられた皆様に心からお見舞いを申し上げますとともに、今回の対応に当たっていただきました消防団を初めとして、関係諸団体の皆様方の御尽力に心から感謝を申し上げます。 さて、台風１０号への対応及び被害状況について報告をいたします。
災害対策本部を１５日午前６時から応急対応が終息する１５日午後５時３０分まで設置いたしました。１５日午前６時に避難準備・
高齢者等避難開始を発令し、１５日午後５時３０分に解除しました。
人的被害状況は、軽傷者１名であります。 災害の発生をとめることはできませんが、事前に
防災対策をしておくことで被害を軽減させることは可能であります。そこで、改めて市民の皆様にお願いがあります。 １つ目は、自分たちが住んでいるところにどのような危険性があるのか、もう一度確認し、洪水や土砂災害のリスクを知っておくこと、２つ目は浅口市が出す避難情報や、県、気象庁からの防災情報をどのように入手するかを確認しておくこと、３つ目は洪水や土砂災害などが予想された場合、どの時点でどこに逃げるか避難行動のシミュレーションをしておくこと、最後に日ごろから自分や家族を守るため、かけがえのない命を守るためにはどのような行動をとればよいか、ぜひ考えていただきたいと思います。 それでは初めに、自然と共生した安心・安全な
まちづくりの推進についてであります。 浅口市では、
災害対策対応業務などを迅速かつ的確に行うため、７月１日付で機構改革を行い、
企画財政部に防災、消防、交通安全などの事務を担当する
くらし安全課を新設いたしました。７月９日には
岡山地方気象台の小川台長を講師にお招きをして、職員を対象とした
気象防災ワークショップを県内で初めて開催いたしました。気象情報を活用して避難勧告をいつどこに出せばよいのかといった疑似体験をし、防災体制の強化や避難に関する
判断ポイントを学び、
防災対応力の向上を図りました。さきの台風１０号の対応において、講習の成果を実践し、適切な判断を行うことができたと感じております。 昨年の７月豪雨災害は、当市のみならず近隣の自治体にも多大な被害をもたらし、多くの方が犠牲となられました。特に、
高梁川流域の構成市町として当市ともつながりのある倉敷市真備町、総社市では甚大な被害となり、懸命な復興が進んでおりますが、まだ道半ばであります。 そこで、浅口市といたしましては、懸命に生活再建を頑張っておられる地区住民を支援するため、７月６日には総社市
昭和地区災害復興祭、８月１０日に倉敷市真備町
岡田地区納涼夏祭りにて、鴨方町
手延素麺生産者協議会の御協力により、浅口市の特産品であるそうめんの無料提供を行いました。多くの方に特産品である手延べそうめんを味わっていただき、大変喜んでいただきました。災害発生時には、
近隣自治体の相互応援が重要であります。今後も引き続きできることから支援を実施してまいりたいと考えております。 次に、
自主防災組織設立マップの作成についてであります。 浅口市では、
自主防災組織への支援を始めて１０年が経過し、令和元年８月現在、６６地区が
自主防災組織を設立しています。 このたび、市内各地における
自主防災組織の設立状況が一目でわかるよう、
設立マップを作成し、来月発行される広報紙に
自主防災組織への支援策とあわせて掲載することといたしました。また、
設立マップについては、
市ホームページにも掲載をいたします。
自主防災組織の設立状況を御確認いただき、
自主防災組織が未設置の地域におかれましては、改めて組織の設立を御検討いただきたいと思います。 自分たちの地域は自分たちで守ることや、災害に対する自発的な行動についても改めて考えていただく一助となるよう、引き続き
自主防災組織設立に向け、継続した支援に取り組んでまいります。 次に、
ヤフージャパンとの災害協定についてであります。 浅口市は、９月２日にヤフーとの災害協定の締結を予定をいたしております。この協定締結により、
ヤフーサービス上に避難所の場所をマップ掲載できるようになります。また、災害発生時にアクセスが集中して市の
ホームページが閲覧しにくくなる状況を回避するため、
キャッシュサイトを掲載することも可能になります。今後も市民の生命と財産を守るため、考え得る
防災対策を着実に実行してまいります。 さて、近年、悪質かつ巧妙な特殊詐欺がふえ、被害額も増大しており、市においても毎年被害が発生しております。高齢者の
特殊詐欺被害を防ぐため、詐欺電話、
迷惑電話等を防止する機能がついた電話機等の購入補助を新たに行うための予算を今定例会に提案をいたしております。高齢者の皆様がより安心・安全に暮らしていただけるとともに、御家族の方の不安も解消されるものと考えております。 次に、地域資源の活用と新たなビジネスの展開による産業力の強化についてであります。 イノシシを初めとする
有害鳥獣被害は全国的な問題となっております。浅口市においても被害が拡大しており、捕獲数も年々増加しております。さらに、イノシシによる被害は農作物だけでなく、ため池の堤防を掘り返される被害が発生いたしております。 さきの６月定例議会において、議員の皆様の御承認をいただき、ため池に防護柵を設置する
補助金制度を創設いたしました。また、市民の皆様に対し
有害鳥獣対策を啓発し、年々増加する
有害鳥獣被害の減少を目的とした
鳥獣被害対策セミナーを９月２８日に開催いたします。セミナーでは、
野生鳥獣対策連携センターの講師による被害対策の手法についての講義に加え、県や市が行う
各種対策補助事業の説明を予定をいたしております。
有害鳥獣被害には、市全体が一丸となって対策を行う必要があります。ぜひ、多くの市民の皆様に参加していただきたいと考えております。今後も県と連携し、先進事例も参考にしながら、
有害鳥獣対策に取り組んでまいります。 浅口市は、
ＪＲ山陽本線の２つの駅、国道２号、そして
山陽自動車道のインターチェンジが市の中心にあるなど、
地域交通網が充実した地の利に恵まれた町であります。このため、多業種の企業からお問い合わせがあり、これまで多くの企業に進出していただいております。 ８月２３日には、
ＫＥアルファ株式会社の製造工場が寄島地区に建設されることが決まり、
企業立地協定書の調印式を行いました。積極的に地元雇用をしていただくとともに、大いに発展し地域の活性化につながっていくことを期待しております。 また、浅口市で就職を希望する皆様が自分に合った企業であるかどうかを確認し、企業の魅力を感じることができる場として、あさくち
就職フェアを１１月２日に浅口市
健康福祉センターで開催します。 これからも、産業振興による浅口市の発展のため、企業誘致と市内企業への雇用確保を図りたいと考えております。 次に、夢を育む教育と地域文化の振興についてであります。 この夏も災害級の猛暑となり、全国では熱中症により多数の方が亡くなられております。浅口市では、今年度も８月から
熱中症対策として、野外施設の
利用者制限を行うとともに、夏期限定で
天草公園体育館の無料開放を行っております。小さなお子様とその保護者が、暑い夏を元気に楽しく乗り切るために、
天草公園体育館の冷房を完備した
ミーティングルーム、通称ひんやりルームとアリーナの一部を無料開放いたしました。さらに、
鴨方西幼稚園と
金光幼稚園の園庭に日よけシートを設置し、外でも日陰で遊べる場所もつくりました。暑い夏でも小さなお子様が伸び伸びと遊ぶことのできる憩いの場の提供を今後も行い、子供を安心して育てることができる
環境づくりに努めてまいります。 現在、
浅口市立幼稚園では通園区域を指定しています。近年、
保育園需要の増加や少子化による幼稚園の通園区域内における児童数が減るとともに、幼稚園へ入園する園児数も年々減っている状況です。 そこで、令和２年度から、希望する幼稚園へ入園ができるように幼稚園の通園区域を廃止いたします。現在は通園区域が指定されていることで、区域内にある幼稚園しか利用できないことや、他の区域の幼稚園を希望する場合でも、特別な事情がある場合を除き利用できない状況となっていますが、今後は地域にかかわらずどの園にでも通うことができ、お子様や保護者の希望に合った幼稚園の選択ができるようになります。 また、
浅口市立金光幼稚園において、令和２年度から３年保育を実施いたします。現在、幼児教育として３年保育を実施している公立施設は、鴨方地域にある
六条院こども園及び寄島地区にある
寄島こども園ですが、
金光幼稚園が加わることにより、全ての地域において３年保育の受け皿ができ、
子育て支援のさらなる充実が図れると考えております。 次に、第３子以降の子供の副
食費負担軽減についてであります。 １０月からの幼児教育・保育の無償化の実施に伴う保育所等におけるおかず、おやつ等の副食費の負担につきましては、国の制度では第３子以降の子供につきまして年齢制限が設けられています。しかしながら、浅口市では今まで実施しています保育料の無償化と同様に、年齢にかかわらず副食費の徴収免除、負担軽減を図ってまいります。今後も市民の
保育ニーズを的確に踏まえ、柔軟な対応をとることにより、
子育て王国あさくちの推進に取り組んでまいります。 次に、誰もが健やかに暮らし、支え合う
地域づくりについてであります。 まず、今年度６月に初めての試みとして、
ピロリ菌集団検診を実施し、７２５名の方が検査されました。７月からは浅口市が指定している医療機関でもピロリ菌検査を実施しています。胃がん検診としては、血液検査で行うため体への負担が少なくて済みます。集団検診を受けたかったのに受けれなかった方は、医療機関でピロリ菌検査をぜひ受けてください。 次に、地域支え合い事業の拡大についてであります。 浅口市では、平成２９年度から地域の高齢者に対し、見守りや生活支援のお手伝いを行う地域のボランティアに対して補助金を出しています。 このたび、高齢者を対象とした移送サービスを実施する地域や団体に、上限１０万円として市補助金を助成するための予算を今定例会に提案いたしております。移送サービスに対する助成は、地域でのボランティア活動を推進するための
環境づくりや、高齢者が地区のサロン等へ参加しやすくなるなど、閉じこもり防止にもつながると考えていますので、ぜひ地域や団体で実施していただけるようお願いいたします。 次に、新たな観光展開と移住・定住の促進について申し上げます。 １０回目の節目となったあさくち花火大会では、約３，０００発の花火が浅口の夜空を彩り、これまで以上に多くの方々に御来場いただき楽しんでいただくことができました。関係団体、市民の皆様の御協力により、無事に、そして盛大に開催できましたことを改めて御礼申し上げます。 次に、縁結びサポーター事業についてであります。 人口減少、少子高齢化に歯どめをかけるためには、若者の成婚数の増加が必要であります。このため、１１月３０日にふれあい交流館サンパレアで縁結びサポーター事業を開催予定としています。縁結びサポーターによる結婚力アップセミナーや自己紹介タイム、講師を招いて行うプリザーブドフラワーづくりなどの内容で、今定例会に予算を提案しております。結婚を考えている独身男女の方々に、ぜひとも浅口の地ですてきな御縁を見つけていただきたいと思います。 さて、ことしのテーマである情報発信施策の一環として、
市ホームページに、「ここがスゴいよ！浅口市」のページを新たに作成し、９月１日から公開します。浅口市のすぐれた施策を皆様にお伝えするため、大きく９つに分類してページを作成をしています。情報発信は、定住促進にもつながる重要な課題であります。市内外の多くの方にごらんいただきたいと考えています。 さて、本日提案いたしております議案は、条例案件１０件、予算案件２件、決算認定１１件、その他の案件４件でございます。よろしく御審議の上、適切な御決定を賜りますようお願い申し上げます。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
井上邦男） 日程５、
委員長報告を行います。
委員長報告に対する発言通告の申し出はありません。 各委員長より閉会中に開催された委員会での審査結果等の報告をお願いします。 まず、
総務文教常任委員会よりお願いします。 佐藤委員長、どうぞ。
◆
総務文教常任委員会委員長（佐藤正人）
総務文教常任委員会委員長報告を行います。 令和元年８月９日金曜日午前９時３０分から開催しました。 その結果については次のとおりです。 １、幼児教育・保育の今後について。 １０月からの幼児教育・保育の無償化に伴い、対象となる３歳以上の幼児教育希望者がふえると予想しているが、対象者が最も多い金光地域には公立の３歳児の受け入れ施設がないため、
金光幼稚園を２年保育から３年保育に変更し、３歳児の受け入れを始める。また、利用者が希望する幼稚園を自由に選べるよう、通園区域を廃止し、利便性の向上を図るとのことでした。 以上、概要を報告します。 令和元年８月２７日、
総務文教常任委員会委員長佐藤正人。
○議長（
井上邦男）
総務文教常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」の声あり〕
○議長（
井上邦男） これで質疑を終わります。 次に、
民生常任委員会よりお願いします。 桑野委員長。
◆
民生常任委員会委員長（桑野和夫）
民生常任委員会委員長報告をいたします。 令和元年８月７日水曜日午前９時３０分から開催しました。 その結果については次のとおりです。 １、県外医療機関における子どもの予防接種費用の助成について。 子育て世代の負担軽減対策の一環として、浅口市定期予防接種費用助成事業実施要綱を７月４日付で制定し、里帰り出産等により県外医療機関で受けた予防接種費用について助成ができるようになったとの報告を受けました。なお、この助成は本年４月１日までさかのぼって適用されるとのことです。 以上、概要を報告します。 令和元年８月２７日、
民生常任委員会委員長桑野和夫。
○議長（
井上邦男）
民生常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」の声あり〕
○議長（
井上邦男） これで質疑を終わります。 次に、
産業建設常任委員会よりお願いします。 青木委員長。
◆
産業建設常任委員会委員長（青木光朗） では、
産業建設常任委員会委員長報告を行います。 令和元年８月８日午前９時３０分から開催をいたしました。 その結果については次のとおりであります。 １、請願について。 請願第４号種子法廃止に伴い岡山県の取り組みが後退しないように岡山県条例の制定を求める請願について。 本請願については、慎重に審査する必要があるため、継続審査とすることに決定をしました。 以上、概要を報告します。 令和元年８月２７日、
産業建設常任委員会委員長青木光朗。
○議長（
井上邦男）
産業建設常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」の声あり〕
○議長（
井上邦男） これで質疑を終わります。 これより議案の上程を行います。 なお、本日の議案に対する質疑は９月４日に行う予定ですので、申し添えます。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
井上邦男） 日程６、承認第１０号専決処分した事件の承認についてを議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 栗山市長。
◎市長（栗山康彦） 承認第１０号専決処分した事件の承認について（和解及び
損害賠償額の決定について）。 本案は、公用車の事故について相手方と和解し、
損害賠償額を決定したもので、
地方自治法第１７９条第１項により専決処分を行いましたので、承認を求めるものであります。 事故の概要は、令和元年７月８日、浅口市鴨方町鴨方２２４４番地２、天草公園駐車場において、公用車と相手方所有の自動車が接触し、相手方車両が破損したものであります。和解の内容は、本件事故に対する損害賠償として、市が相手方に対し１６万２００円を支払うもので、市が加入する保険にて対応いたします。よろしくお願いいたします。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
井上邦男） 日程７、議案第４５号浅口市
下水道事業の設置等に関する条例の制定についてを議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） 議案第４５号浅口市
下水道事業の設置等に関する条例の制定について。 本案は、令和２年４月１日から浅口市
下水道事業に地方公営企業法の一部を適用するため、新たに条例を制定し、所要の手続を行うものであります。 詳細につきましては、担当部長から説明をさせます。よろしくお願いいたします。
○議長（
井上邦男） 担当部長の補足説明を求めます。 山本
上下水道部長、どうぞ。
◎
上下水道部長（山本青司） 議案第４５号浅口市
下水道事業の設置等に関する条例の制定について。 本市の
下水道事業は、経営基盤の強化を図り、長期的に安定した経営を維持していくために、経営の健全化や計画性、透明性の向上を目的とし、令和２年４月１日から地方公営企業法の財務規定を適用し地方公営企業会計に移行いたします。本案は、地方公営企業法の適用に必要な事項を定め、浅口市特別会計条例から公共
下水道事業特別会計を削除する一部改正と、浅口市公共
下水道事業基金条例の廃止を一括して行うものでございます。よろしくお願いいたします。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
井上邦男） この際、日程８、議案第４６号浅口市印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例についてから日程１６、議案第５４号浅口市
消防団条例の一部を改正する条例についてまでを一括議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 松田副市長。
◎副市長（松田勝久） 議案第４６号から議案第５４号までを一括して提案いたします。 議案第４６号浅口市印鑑登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、住民基本台帳法施行令及び印鑑登録証明事務処理要領の一部改正に伴い、本条例の一部を改正するものであります。 内容につきましては、住民票に旧氏が記載可能になり、旧氏での印鑑登録が可能になったことによる関係条項の改正を行うものであります。 議案第４７号浅口市
固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律の一部改正に伴い、本条例の一部を改正するものであります。 内容につきましては、引用している法律の題名の改正及び条項ずれが生じたため、所要の改正を行うものであります。 議案第４８号浅口市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例等の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行による地方公務員法の一部改正及び国からの技術的助言を受け、本条例の一部を改正するものであります。 内容につきましては、成年被後見人等であることを理由に権利を制限する規定を削除するほか、所要の改正を行うものであります。 議案第４９号浅口市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、選挙従事者の報酬について国の基準額を参考として改正するもの及び別に提案いたします浅口市
災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正により、
災害弔慰金支給審査委員会を設置することに伴い、同審査会の会長等の報酬額を定めるものであります。 議案第５０号浅口市
災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、
災害弔慰金の支給等に関する法律の一部改正等に伴い、本条例の一部を改正するものであります。 内容につきましては、災害援護資金に係る償還免除の特例、償還金の支払い猶予、償還金の対象範囲の拡大等について定めるものであります。 議案第５１号浅口市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例等の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、子ども・
子育て支援法等の一部改正に伴い、本条例、浅口市立保育所条例、
浅口市立幼稚園条例及び浅口市立認定こども園条例の一部を一括して改正するものであります。 内容につきましては、幼児教育・保育の無償化に係る事由について、所要の改正を行うものであります。 議案第５２号浅口市市道の構造の
技術的基準を定める条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、道路構造令の一部を改正する政令の施行に伴い、本条例の一部を改正するものであります。 内容につきましては、道路の構造に新たに自転車通行帯という定義が規定されたため、関係条項を改めるものであります。 議案第５３号浅口市給水条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、水道法等の改正に伴い、本条例の一部を改正するものであります。 内容につきましては、指定給水装置工事事業者の指定に係る更新制の導入等に対応するため、所要の改正を行うものであります。 議案第５４号浅口市
消防団条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の成立に伴い、成年被後見人等の人権が尊重され、成年被後見人等であることを理由として不当に差別されないよう本条例の一部を改正するものであります。 内容につきましては、成年被後見人等に係る欠格条項の見直し等、所要の改正を行うものであります。 以上、よろしくお願いします。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
井上邦男） この際、日程１７、議案第５５号令和元
年度浅口市
一般会計補正予算（第４号）及び日程１８、議案第５６号令和元
年度浅口市
介護保険特別会計補正予算（第２号）を一括議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） それでは、議案第５５号及び議案第５６号を一括して提案いたします。 議案第５５号令和元
年度浅口市
一般会計補正予算（第４号）につきましては、幼児教育・保育無償化事業費、本庁・支所改革プロジェクト事業費等を計上するもので、１億８，７９７万４，０００円の増額補正を行うものであります。 続きまして、議案第５６号令和元
年度浅口市
介護保険特別会計補正予算（第２号）につきましては、介護給付費過年度返還金等を計上するもので、３，１２８万９，０００円の増額補正を行うものであります。 以上、概要を申し上げましたが、詳細につきましては、それぞれの担当部長から説明をさせます。よろしくお願いいたします。
○議長（
井上邦男） 担当部長の補足説明を求めます。 まず、一般会計の補足説明を求めます。 徳田
企画財政部長、どうぞ。
◎
企画財政部長（徳田政太郎） 議案第５５号令和元
年度浅口市
一般会計補正予算（第４号）について説明をいたします。 補正前予算額１４９億７，００５万４，０００円、補正予算額１億８，７９７万４，０００円を追加、補正後予算額１５１億５，８０２万８，０００円。 歳出の主なものといたしましては、移住・定住促進事業費１６万９，０００円、幼児教育・保育無償化事業費２，２９３万２，０００円、消費生活指導推進事業費１５万円、本庁・支所改革プロジェクト事業費２，０００万円となっております。 歳入の主なものといたしましては、子ども・
子育て支援臨時交付金６，２８８万７，０００円、合併振興基金繰入金２，０００万円、前年度繰越金１，２１２万８，０００円となっております。よろしくお願いいたします。
○議長（
井上邦男） 次に、介護保険特別会計の補足説明を求めます。 高倉
健康福祉部長、どうぞ。
◎
健康福祉部長（高倉道雄） それでは、議案第５６号令和元
年度浅口市
介護保険特別会計補正予算（第２号）について説明をいたします。 補正前予算額３７億７，０３８万９，０００円、補正額３，１２８万９，０００円、補正後予算額３８億１６７万８，０００円です。 歳出といたしましては、総務費８万７，０００円、地域支援事業費１３万２，０００円、諸支出金３，１０７万円となっています。 歳入といたしましては、国庫支出金３万７，０００円、支払基金交付金２万７，０００円、県支出金１万８，０００円、繰入金１０万６，０００円、繰越金３，１１０万１，０００円を計上しております。 主な理由といたしましては、平成３０年度の介護給付費等の精算による国、県などへの返還金を計上するものであります。 以上、よろしくお願いいたします。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
井上邦男） この際、日程１９、認定第１号平成３０
年度浅口市
一般会計歳入歳出決算の認定についてから日程２７、認定第９号平成３０
年度浅口市
工業団地開発事業特別会計歳入歳出決算の認定についてまでを一括議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 笠原
会計管理者。
◎
会計管理者（笠原浩一） ただいま上程されました認定第１号平成３０
年度浅口市
一般会計歳入歳出決算から認定第９号平成３０
年度浅口市
工業団地開発事業特別会計歳入歳出決算の認定についてまでの９会計につきまして、監査委員の審査をいただいて御提案申し上げるものです。 平成３０年度決算においては、厳しい財政状況の中、安定的な財政の運営に努め、各会計とも黒字を計上いたしております。一般会計及び特別会計の実質収支は、一般会計で１１億５，６４６万９，０００円、８つの特別会計の合計では８億９９２万７，０００円となっております。 まず、認定第１号平成３０
年度浅口市
一般会計歳入歳出決算の認定についてであります。 歳入総額１４８億５，０９６万１，０００円、歳出総額１３５億１，３６８万円。歳入は工業団地開発事業特別会計からの繰入金の皆減等により前年度に比べ５億６，１４３万８，０００円の減額、歳出は同じく工業団地開発事業特別会計からの繰り入れに伴う基金積立金の皆減等により前年度に比べ８億９，６０６万４，０００円の減額となっております。翌年度への繰越財源１億８，０８１万２，０００円を除いた実質収支額は１１億５，６４６万９，０００円、このうち５億８，０００万円は、
地方自治法第２３３条の２及び地方財政法第７条の規定により財政調整基金へ繰り入れを行っております。 それでは、歳入の主なものについて御説明申し上げます。 市税３５億６，３３８万２，０００円、地方交付税５２億３，１３９万９，０００円、国庫支出金１４億６２８万９，０００円、県支出金８億３，５１８万１，０００円、市債９億３，６３８万４，０００円となっております。 次に、歳出で目的別に主なものは、民生費４４億４，３８６万９，０００円、土木費２３億２，８３１万円、教育費１１億８，９００万４，０００円となっております。 次に、財政状況を見るバロメーターとして一般的に使われております指標につきましては、財政力指数０．４３８、経常収支比率は９４．３％となっております。 続いて、認定第２号平成３０
年度浅口市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についてであります。 歳入総額４４億４，９５２万６，０００円、歳出総額３８億７，６９７万７，０００円、歳入歳出差し引きの実質収支額は５億７，２５４万９，０００円となっております。 歳入の主なものといたしましては、国民健康保険税７億７８０万２，０００円、県支出金２８億９，５７９万４，０００円、一般会計繰入金２億６，１７８万３，０００円。 歳出の主なものといたしましては、保険給付費２８億７，１２９万円、国民健康保険事業費納付金９億１，９４５万６，０００円となっております。 次に、認定第３号平成３０
年度浅口市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてであります。 歳入の主なものといたしましては、後期高齢者医療保険料４億１，５３０万５，０００円、一般会計繰入金１億４，３９２万円。 歳出の主なものといたしましては、後期高齢者医療広域連合納付金５億４，９８６万４，０００円となっております。 次に、認定第４号平成３０
年度浅口市
住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定についてであります。 歳入の主なものといたしましては、貸付金元利収入２０７万４，０００円。 歳出の主なものといたしましては、市債元金償還金１３１万６，０００円となっております。 次に、認定第５号平成３０
年度浅口市
介護保険特別会計歳入歳出決算の認定についてであります。 歳入総額３７億９，２６７万２，０００円、歳出総額３５億８，５８９万１，０００円となっております。 歳入の主なものといたしましては、介護保険料８億２，２５５万４，０００円、国庫支出金８億５，２３７万７，０００円、支払基金交付金９億４，７５６万円、県支出金５億４，３７５万４，０００円、一般会計繰入金４億８，６４８万２，０００円。 歳出の主なものといたしましては、保険給付費３３億７，３６２万円となっております。 次に、認定第６号平成３０
年度浅口市
公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についてであります。 歳入総額１８億９，３７０万３，０００円、歳出総額１８億６，６０９万４，０００円。 歳入の主なものにつきましては、使用料及び手数料３億４，９６９万４，０００円、国庫支出金１億７，６３３万５，０００円、一般会計繰入金９億４，０００万円、市債２億７，０３０万円となっております。 歳出につきましては、公共
下水道事業費９億３４２万円、公債費９億６，２６７万４，０００円となっております。 次に、認定第７号平成３０
年度浅口市
畑地かんがい給水事業特別会計歳入歳出決算の認定についてであります。 歳入総額１，１３２万３，０００円、歳出総額７２８万８，０００円となっております。 次に、認定第８号平成３０年度益坂財産区
特別会計歳入歳出決算の認定についてであります。 歳入の総額は５９３万９，０００円で、その主なものといたしましては、基金繰入金３０９万３，０００円。 歳出の総額は５０９万４，０００円で、その主なものは、総務管理費３５７万７，０００円、林業費１５１万７，０００円となっております。 次に、認定第９号平成３０
年度浅口市
工業団地開発事業特別会計歳入歳出決算の認定についてであります。 歳入総額９，２９５万３，０００円、歳出総額３，７２６万７，０００円、翌年度への繰越財源は５，５６８万５，０００円であります。 歳入の主なものといたしましては、一般会計繰入金８，１９７万円。 歳出では、総務管理費２，５６２万７，０００円となっております。 以上、平成３０
年度浅口市一般会計及び
特別会計歳入歳出決算について御説明いたしました。よろしくお願いいたします。
○議長（
井上邦男） ここで浅口市一般会計及び
特別会計歳入歳出決算の審査意見について、代表監査委員から報告をお願いします。 円尾代表監査委員、どうぞ。
◎監査委員（円尾純也） 代表監査委員の円尾です。日ごろから大変お世話になっております。 去る７月１６日より、大西委員とともに平成３０
年度浅口市一般会計及び
特別会計歳入歳出決算審査を実施いたしました。その審査意見を申し上げます。 審査の対象は、一般会計及び特別会計並びに各種基金の運用状況であります。審査した書類は、各会計の歳入歳出決算書、歳入歳出事項別明細書、実質収支に関する調書及び財産に関する調書であります。審査の期間は、７月１６日から７月２５日までのうち６日間実施いたしました。審査に当たりましては、決算の計数は正確であるか、関係法令に基づき適正に行われているか、財産の管理は適正に行われているか、さらに予算が適正かつ効率的に執行されているかなどの諸点に留意し、照合・審査を実施いたしました。 審査の結果、計数は正確であり、予算執行及び会計処理等全般についておおむね適正であると認められました。 なお、詳細につきましては意見書に記載のとおりですが、概要について申し上げます。金額につきましては、万円単位までで申し上げますので、御了承ください。 平成３０年度の一般会計及び特別会計の総額では、歳入決算額は２５６億６，０４６万円、歳出決算額は２３４億５，３９８万円で、形式収支額は２２億６４７万円となり、翌年度に繰り越すべき財源を控除した実質収支額は１９億６，６３９万円となっております。 歳入につきましては、総額の中に占める自主財源の割合は、前年度に比べ１．５ポイント減少し３８％となり、残り６２％は依存財源であります。自主財源である市税の割合は、前年度に比べ０．９ポイント増加し２４％となり、依存財源の中で最も多い地方交付税の割合は、前年度に比べ２ポイント増加し３５．２％となっています。昨年と比べ自主財源の割合は減少しており、今後も財源の調達・確保に全力で取り組まれることを強く望みます。 収納状況につきまして申し上げますと、市税の収入未済額は２億１，１６３万円、不納欠損額は１，０５８万円となっております。また、国民健康保険税の収入未済額は１億６，２３９万円、不納欠損額は５６８万円となっております。 市税及び国民健康保険税を除いた税外収入金の収入未済額は、一般会計及び特別会計の合計の総額で２億４９４万円、不納欠損額は２３６万円となっており、主なものは介護保険料、住宅新築資金等貸付金元利収入、下水道使用料、下水道負担金等であります。 収入未済額及び不納欠損額は前年度に比べともに減少しており、継続的な収納対策によるものと評価できます。市民の納税意欲を阻害することのないよう慎重かつ厳正な対応を継続されるようお願いいたします。今年度も浅口市滞納処分等検討委員会を開催し、税及び税外諸収入金の滞納処分、執行停止、欠損処分等の事項について検討されているところではありますが、今後も効率的な滞納整理を進め、収入未済額の解消に向けたさらなる努力を望むものであります。 歳出につきましては、予算執行率は前年度に比べ１．２ポイント低くなって９２．５％となっております。事業の実施に当たりましては、経費全般についてより一層の節減等を図り、最少の経費で最大の効果を得られるよう取り組まれることを望みます。 補助金につきましては、対象となる事業の効果や必要性を検証した上で交付決定されることを望みます。 時間外勤務手当につきましては、総支給額が６，３３４万円であり、前年度と比べ約７９２万円の増額となっておりました。昨年は災害も多く、その対応を余儀なくされたところではありますが、働き方改革を推進し、さらなる時間外労働の縮減に努められるよう望みます。 終わりに、今後の行財政運営に当たっては、受益と負担のバランスや公平性、公共性に配慮し、健全で効率的な財政運営を望むものであります。 以上で平成３０
年度浅口市一般会計及び
特別会計歳入歳出決算の監査委員の審査意見の報告を終わります。ありがとうございます。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
井上邦男） 日程２８、認定第１０号平成３０
年度浅口市
水道事業会計積立金の処分及び決算の認定についてを議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） 認定第１０号平成３０
年度浅口市
水道事業会計積立金の処分及び決算の認定について。 平成３０年度の給水戸数は１万３，７６５戸で、給水人口は３万３，４２２人となっており、行政区域内の人口に対する普及率は９７．２％となっております。 損益勘定の収入は６億４，７２０万２，０００円、支出は６億４，５３７万２，０００円となり、５９３万７，２６５円の当年度純損失となりました。なお、欠損金につきましては、建設改良積立金を取り崩し、補填いたします。 次に、資本勘定の収入は２億４，６９１万円、支出は２億３，８５９万８，０００円となっております。 以上、よろしくお願いいたします。
○議長（
井上邦男） ここで浅口市水道事業会計決算の審査意見について、代表監査委員から報告をお願いします。 代表監査委員、どうぞ。
◎監査委員（円尾純也） 平成３０年度水道事業会計決算の審査意見を申し上げます。 審査した書類は、損益計算書、剰余金計算書、貸借対照表等の決算報告書、事業報告書、収益費用明細書、固定資産明細書及び企業債明細書であります。審査は７月２５日に実施いたしました。審査に当たりましては、決算の計数は正確であるか、関係法令に基づき適正に行われているか、予算が適正かつ効率的に執行されているかなどの諸点に留意し、照合・審査を実施いたしました。 審査の結果、審査に付された水道事業会計の決算書及び附属書類はいずれも関係法令に準拠して作成されており、その計数は関係諸帳簿に符合し正確であり、予算の執行は適正であると認められました。 経営の状況につきましては、収益的収支において税込みで水道事業収益６億４，７２０万円に対し、水道事業費用６億４，５３７万円となっております。 また、資本的収支におきましては、資本的収入２億４，６９０万円に対し、資本的支出２億３，８５９万円となっております。 財務比率につきましては、自己資本構成比率は８４．８％、固定資産対長期資本比率は７７．９％、流動比率は４８８．２％で、適合した状態、あるいは理想比率を上回った状態であると認められます。 水道使用料の未納金は、現年、過年合計して税込み４，８３６万円となっております。市全体で徴収体制の整備・強化に取り組み、財源の確保と負担の公平性を維持するよう強く望みます。 水道事業の経営環境は、人口減など厳しい経営状況が予想されますが、浅口市水道事業の基本理念に基づいて、安心で安全な水の安定供給と健全経営を望むものであります。 以上で平成３０年度水道事業会計決算の監査委員の審査意見の報告を終わります。ありがとうございます。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
井上邦男） 日程２９、認定第１１号平成３０年度
井笠地区農業共済事務組合歳入歳出決算の認定についてを議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） 認定第１１号平成３０年度
井笠地区農業共済事務組合歳入歳出決算の認定について。 平成３１年３月３１日をもって井笠地区農業共済事務組合が解散したことに伴い、
地方自治法第２９２条及び
地方自治法施行令第５条の規定により平成３０年度決算は構成市町の議会の認定に付す必要があるため、地方公営企業法第３０条第４項の規定により監査委員の意見を付し議会の認定を求めるものであります。 詳細につきましては、担当部長から説明をさせます。よろしくお願いいたします。
○議長（
井上邦男） 担当部長の補足説明を求めます。
産業建設部長、どうぞ。
◎
産業建設部長（井上聡） 失礼します。認定第１１号平成３０年度
井笠地区農業共済事務組合歳入歳出決算の認定について御説明をいたします。 井笠地区農業共済事務組合は平成３１年３月３１日をもって解散いたしまして、岡山県農業共済組合に事業を引き継いでおりますが、組合の解散に伴い組合議会もなくなっておりますので、井笠地区農業共済事務組合の平成３０年度の決算につきましては、各構成市町の監査委員の審査を経て議会の認定に付すものでございます。よろしくお願いいたします。
○議長（
井上邦男） ここで
井笠地区農業共済事務組合歳入歳出決算の審査意見について、代表監査委員から報告をお願いします。 代表監査委員、どうぞ。
◎監査委員（円尾純也） 平成３０年度
井笠地区農業共済事務組合歳入歳出決算の審査意見を申し上げます。 審査の対象は、農業共済事業会計であります。審査した書類は、損益計算書、剰余金処分計算書、貸借対照表等の決算報告書、事業報告書、収益費用明細書及び貸借対照表明細書であります。審査は７月２３日に実施いたしました。審査に当たっては、決算の計数は正確であるか、関係法令に基づき適正に行われているか、予算が適正かつ効率的に執行されているかなどの諸点に留意し、照合・審査を実施いたしました。 審査の結果、審査に付された農業共済事業会計の決算書及び附属書類はいずれも関係法令に準拠して作成されており、その計数は関係諸帳簿に符合し正確であり、予算の執行は適正であると認められました。 財政の状況としましては、農・畜産業を取り巻く環境が高齢化及び後継者不足により、現状維持が難しい状況になりつつある中で、平成３０年度は７月の豪雨災害により、特に水稲及び大豆の被害が大きく、支払い共済金が増額となっております。栽培技術や被害防止対策の進歩によって生産の不安定さは年々克服、向上しているものの、近年の異常気象に伴う台風の大型化や局地的な集中豪雨等により、回避困難な被害の発生が増加傾向にあり、農家経営にとって新たな問題となっております。本年４月から「１県１組合化」となり、新たに設立された岡山県農業共済組合においても、農家の経営安定と農業生産力向上のため、より一層努力されるよう望むものであります。 以上で平成３０年度
井笠地区農業共済事務組合歳入歳出決算の監査委員の審査意見の報告を終わります。ありがとうございました。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
井上邦男） 日程３０、報告第７号平成３０年度
井笠地区農業共済事務組合資金不足比率についてを議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） 報告第７号平成３０年度
井笠地区農業共済事務組合資金不足比率について。 平成３１年３月３１日をもって井笠地区農業共済事務組合が解散したことに伴い、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項に基づき議会に報告するものであります。 詳細につきましては、担当部長から説明をさせます。よろしくお願いいたします。
○議長（
井上邦男） 担当部長の補足説明を求めます。
産業建設部長、どうぞ。
◎
産業建設部長（井上聡） 失礼します。報告第７号平成３０年度
井笠地区農業共済事務組合資金不足比率について御説明いたします。 平成３０年度の決算に基づく資金不足比率についてでございますが、農業共済事業会計において資金の不足額はございませんでした。よろしくお願いいたします。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
井上邦男） 日程３１、報告第８号
長期継続契約の締結状況についてを議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 副市長、どうぞ。
◎副市長（松田勝久） 報告第８号
長期継続契約の締結状況について。 このたび
長期継続契約を締結したものは、浅口市鴨方東小学校にこにこクラブにおけるＡ３フルカラーデジタル複合機のリース契約が１件、生活環境部税務課、市民課、健康福祉部高齢者支援課等におけるモノクロレーザープリンタのリース契約が１件、金光吉備小学校、鴨方西小学校、寄島小学校、
金光中学校、鴨方中学校におけるデジタル印刷機のリース契約が１件、市内各小学校におけるタブレットリース契約が１件の計４件であります。 契約期間はいずれも５年間であります。よろしくお願いいたします。
～～～～～～～～～～～～～～～
○議長（
井上邦男） 日程３２、諮問第２号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） 諮問第２号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて。
人権擁護委員は法務大臣が委嘱するものでありますが、人格が高潔であって、人権に対して高い識見と理解のある方の中から、市町村長がその候補者を推薦することとなっております。
人権擁護委員の候補者として横田幸治氏を推薦いたしたく、議会の意見を求めるものであります。 横田幸治氏は、現任委員の任期満了に伴い、その後任の
人権擁護委員の候補者として推薦するものであります。 なお、任期は令和２年１月から３年間であります。よろしくお願いいたします。
○議長（
井上邦男） 本日上程された議案に対する質疑については、９月４日に行う予定でありますので、申し添えます。 以上で本日の日程は全て終了しました。 お諮りします。 明日８月２８日から３０日までは議会運営委員会の開催等のため休会したいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（
井上邦男） 御異議なしと認めます。よって、明日８月２８日から３０日までは休会とすることに決定しました。 次の本会議は９月２日午前９時３０分より開議いたしますので、御参集ください。 本日はこれをもちまして散会といたします。 御苦労さまでした。 午前１０時４１分 散会...