平成３１年第１回 ３月定例会 平成３１年３月浅口市議会第１回
定例会会議録（第１）１．招集年月日 平成３１年２月２６日（初日）１．招集の場所
浅口市役所議場１．開 会 ２月２６日 午前９時３０分１．議事日程 第 １
会議録署名議員の指名について 第 ２ 会期の決定について 第 ３ 諸般の報告 第 ４
市長施政方針 第 ５ 委員長報告（質疑） 〇
総務文教常任委員会 〇
民生常任委員会 〇
産業建設常任委員会 第 ６ 承認第 １号 専決処分した事件の承認について （和解及び損害賠償額の決定について） 第 ７ 承認第 ２号 専決処分した事件の承認について （和解及び損害賠償額の決定について） 第 ８ 同意第 １号 教育長の任命につき同意を求めることについて 第 ９ 同意第 ２号
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて 第１０ 同意第 ３号 浅口市
農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて 第１１ 議案第 １号 浅口市
手話言語条例の制定について 第１２ 議案第 ２号 浅口市
寄島コミュニティセンター条例の一部を改正する条例について 第１３ 議案第 ３号 浅口市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について 第１４ 議案第 ４号 浅口市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について 第１５ 議案第 ５号 浅口市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について 第１６ 議案第 ６号 浅口市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について 第１７ 議案第 ７号 浅口市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例について 第１８ 議案第 ８号 浅口市植木の
里エコセンター条例の一部を改正する条例について 第１９ 議案第 ９号 浅口市
行政財産使用料徴収条例の一部を改正する条例について 第２０ 議案第１０号
浅口市営宮通住宅条例の一部を改正する条例について 第２１ 議案第１１号 浅口市
公共下水道条例の一部を改正する条例について 第２２ 議案第１２号 浅口市給水条例の一部を改正する条例について 第２３ 議案第１３号 浅口市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例について 第２４ 議案第１４号 浅口市
水道事業布設工事監督者及び
水道技術管理者に関する条例の一部を改正する条例について 第２５ 議案第１５号 平成３０年度浅口市
一般会計補正予算（第６号） 第２６ 議案第１６号 平成３０年度浅口市
国民健康保険特別会計補正予算（第３号） 第２７ 議案第１７号 平成３０年度浅口市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 第２８ 議案第１８号 平成３０年度浅口市
介護保険特別会計補正予算（第４号） 第２９ 議案第１９号 平成３０年度浅口市
公共下水道事業特別会計補正予算（第３号） 第３０ 議案第２０号 平成３０年度益坂財産区
特別会計補正予算（第１号） 第３１ 議案第２１号 平成３０年度浅口市
工業団地開発事業特別会計補正予算（第３号） 第３２ 議案第２２号 平成３１年度浅口市
一般会計予算 第３３ 議案第２３号 平成３１年度浅口市
国民健康保険特別会計予算 第３４ 議案第２４号 平成３１年度浅口市
後期高齢者医療特別会計予算 第３５ 議案第２５号 平成３１年度浅口市
住宅新築資金等貸付事業特別会計予算 第３６ 議案第２６号 平成３１年度浅口市
介護保険特別会計予算 第３７ 議案第２７号 平成３１年度浅口市
公共下水道事業特別会計予算 第３８ 議案第２８号 平成３１年度浅口市
畑地かんがい給水事業特別会計予算 第３９ 議案第２９号 平成３１年度益坂財産区
特別会計予算 第４０ 議案第３０号 平成３１年度浅口市
工業団地開発事業特別会計予算 第４１ 議案第３１号 平成３１年度浅口市
水道事業会計予算 第４２ 議案第３２号 指定管理者の指定について 第４３ 議案第３３号 指定管理者の指定について 第４４ 議案第３４号 市道路線の認定について 第４５ 議案第３５号 市道路線の廃止について 第４６ 報告第 １号
長期継続契約の締結状況について 第４７ 諮問第 １号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて１．本日の会議に付した事件及びその結果 日程第 １
会議録署名議員の指名について （１０番、１１番） 日程第 ２ 会期の決定について （１７日間） 日程第 ３ 諸般の報告 日程第 ４
市長施政方針 日程第 ５ 委員長報告（質疑） 〇
総務文教常任委員会 〇
民生常任委員会 〇
産業建設常任委員会 日程第 ６ 承認第 １号 専決処分した事件の承認について （和解及び損害賠償額の決定について）（ 上 程 ） 日程第 ７ 承認第 ２号 専決処分した事件の承認について （和解及び損害賠償額の決定について）（ 〃 ） 日程第 ８ 同意第 １号 教育長の任命につき同意を求めることについて （ 〃 ） 日程第 ９ 同意第 ２号
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて （ 上 程 ） 日程第１０ 同意第 ３号 浅口市
農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて （ 〃 ） 日程第１１ 議案第 １号 浅口市
手話言語条例の制定について （ 〃 ） 日程第１２ 議案第 ２号 浅口市
寄島コミュニティセンター条例の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第１３ 議案第 ３号 浅口市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第１４ 議案第 ４号 浅口市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第１５ 議案第 ５号 浅口市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第１６ 議案第 ６号 浅口市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第１７ 議案第 ７号 浅口市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第１８ 議案第 ８号 浅口市植木の
里エコセンター条例の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第１９ 議案第 ９号 浅口市
行政財産使用料徴収条例の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第２０ 議案第１０号
浅口市営宮通住宅条例の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第２１ 議案第１１号 浅口市
公共下水道条例の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第２２ 議案第１２号 浅口市給水条例の一部を改正する条例について （ 上 程 ） 日程第２３ 議案第１３号 浅口市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第２４ 議案第１４号 浅口市
水道事業布設工事監督者及び
水道技術管理者に関する条例の一部を改正する条例について （ 〃 ） 日程第２５ 議案第１５号 平成３０年度浅口市
一般会計補正予算（第６号） （ 〃 ） 日程第２６ 議案第１６号 平成３０年度浅口市
国民健康保険特別会計補正予算（第３号） （ 〃 ） 日程第２７ 議案第１７号 平成３０年度浅口市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） （ 〃 ） 日程第２８ 議案第１８号 平成３０年度浅口市
介護保険特別会計補正予算（第４号） （ 〃 ） 日程第２９ 議案第１９号 平成３０年度浅口市
公共下水道事業特別会計補正予算（第３号） （ 〃 ） 日程第３０ 議案第２０号 平成３０年度益坂財産区
特別会計補正予算（第１号） （ 〃 ） 日程第３１ 議案第２１号 平成３０年度浅口市
工業団地開発事業特別会計補正予算（第３号） （ 〃 ） 日程第３２ 議案第２２号 平成３１年度浅口市
一般会計予算 （ 〃 ） 日程第３３ 議案第２３号 平成３１年度浅口市
国民健康保険特別会計予算 （ 〃 ） 日程第３４ 議案第２４号 平成３１年度浅口市
後期高齢者医療特別会計予算 （ 〃 ） 日程第３５ 議案第２５号 平成３１年度浅口市
住宅新築資金等貸付事業特別会計予算 （ 〃 ） 日程第３６ 議案第２６号 平成３１年度浅口市
介護保険特別会計予算 （ 〃 ） 日程第３７ 議案第２７号 平成３１年度浅口市
公共下水道事業特別会計予算 （ 上 程 ） 日程第３８ 議案第２８号 平成３１年度浅口市
畑地かんがい給水事業特別会計予算 （ 〃 ） 日程第３９ 議案第２９号 平成３１年度益坂財産区
特別会計予算 （ 〃 ） 日程第４０ 議案第３０号 平成３１年度浅口市
工業団地開発事業特別会計予算 （ 〃 ） 日程第４１ 議案第３１号 平成３１年度浅口市
水道事業会計予算 （ 〃 ） 日程第４２ 議案第３２号 指定管理者の指定について （ 〃 ） 日程第４３ 議案第３３号 指定管理者の指定について （ 〃 ） 日程第４４ 議案第３４号 市道路線の認定について （ 〃 ） 日程第４５ 議案第３５号 市道路線の廃止について （ 〃 ） 日程第４６ 報告第 １号
長期継続契約の締結状況について （ 〃 ） 日程第４７ 諮問第 １号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて （ 〃 ）１．出 席 議員 （４番欠番） １番 沖 原 有 美 ２番 山 下 周 吾 ３番 横 山 達 士 ５番 石 井 由紀子 ６番 藤 井 立 子 ７番 伊 澤 誠 ８番 佐 藤 正 人 ９番 竹 本 幸 久 １０番 桑 野 和 夫 １１番 中 西 美 治 １２番 藤 澤 健 １３番 青 木 光 朗 １４番 大 西 恒 夫 １５番 香 取 良 勝 １６番 井 上 邦 男 １７番 大 西 洋 平１．遅刻または中途退場した議員の番号、氏名（な し）１．欠 席 議員（な し） １．地方自治法第１２１条の規定に基づく説明のため出席した者の職氏名 市長 栗 山 康 彦 副市長 松 田 勝 久 教育長 中 野 留 美 企画財政部長 秋 田 裕
生活環境部長 徳 田 政太郎
健康福祉部長 高 倉 道 雄
産業建設部長 井 上 聡 上下水道部長 笠 原 浩 一
金光総合支所長 原 田 尚 文
寄島総合支所長 竹 本 好 之 教育次長 小 山 朋 子 会計管理者 小 野 浩 総務課長 柚 木 章 宏１．出席した事務局職員 議会事務局長 畝 山 善 生 次長 三 宅 清 正 参事 園 部 智 書記 山 崎 敦 史１．
会議録署名議員の番号、氏名 １０番 桑 野 和 夫 １１番 中 西 美 治 午前９時３０分 開会
○議長（井上邦男） ただいまの出席議員は１６人であります。定足数に達しておりますので、これより平成３１年第１回
浅口市議会定例会を開会いたします。 直ちに本日の会議を開きます。
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○議長（井上邦男） 日程１、
会議録署名議員の指名を行います。 本定例会の
会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、議長において１０番桑野和夫議員、１１番中西美治議員を指名いたします。
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○議長（井上邦男） 日程２、会期の決定についてを議題とします。 本定例会の会期は、本日から３月１４日までの１７日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（井上邦男） 御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日から３月１４日までの１７日間と決定しました。
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○議長（井上邦男） 日程３、諸般の報告を行います。 お手元に配付しておりますとおり、第２４９回岡山県
市議会議長会総会について、一部事務組合議会の報告についてを報告いたします。 内容については、配付資料をごらんください。
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○議長（井上邦男） 日程４、市長の施政方針を行います。 市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） 本日ここに平成３１年第１回
浅口市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様におかれましては大変御多用の中、御出席を賜り、心から感謝申し上げます。また、平素より市議会を初め市民皆様には、市政の推進に格別の御協力を賜っておりますこと、重ねて厚く御礼を申し上げます。 さて、１月１９日には、長きにわたり市政振興に寄与し、模範となる活動を続けてこられた方々を顕彰する、平成３０年度
浅口市政振興功労者表彰式をとり行いました。受賞者の皆様に改めまして敬意を表しますとともに、今後も豊富な見識と経験を各分野で発揮していただき、市政に対しましても一層の御支援をお願いしたいと存じます。 また、当日は議長、副議長、そして
常任委員会委員長の皆様には御列席を賜り、この場をかりて厚く御礼申し上げます。 それでは、施政方針を申し上げます。 初めに、地域資源の活用と新たなビジネスの展開による産業力の強化についてであります。 浅口市は、ＪＲ山陽本線の２つの駅、国道２号、そして山陽自動車道のインターチェンジが市の中心にあるなど、広域交通網が充実した地の利に恵まれた町であります。このため、多業種の皆様からお問い合わせがあり、これまで多くの企業の皆様に進出していただいております。ことしは立地した企業のうち、２つの企業が操業を開始いたします。雇用が拡大することで、地域で学び育った若者が地元の企業へ就職する機会がふえ、定住が促進され、浅口市が活性化することを期待いたしております。 企業側の課題として人材の確保、育成が上げられる中、昨年１１月１０日、市内企業を対象とする就職説明会であるあさくち就職フェアを開催いたしました。就職を希望する皆様が、自分に合った企業であるかどうかを確認するとともに、企業の魅力を感じることができたと思っております。 これからも、浅口市の特性を生かした工業用地の確保を行うとともに、積極的に企業誘致を進めてまいります。 次に、新たな観光展開と移住・定住の促進について申し上げます。 人類が初めて月におり立ってから、ことしでちょうど５０年になります。これまで宇宙開発の技術は著しい進歩を遂げ、民間人が月へ旅行することができる時代になりました。人は知らないことを知りたい、魅力に触れたい、そして行ってみたいという思いを持っています。浅口市の歴史、気候、風土の中で生まれた、宇宙を探る天文台は、まさに人々の知的好奇心を刺激するものであり、今後旅行、観光に大いにつながると考えております。 このたび、ことし４月から企業や個人の皆様が、この天文台を貸し切りで利用できるようになりました。先月、２月２０日には、３．８メートルのせいめい望遠鏡を備えた宇宙一の天文台である
京都大学岡山天文台の完成記念式典が開催されました。１８８センチ望遠鏡とともに、これからも魅力ある天文のまちあさくちを全国へ発信してまいります。 次に、誰もが健やかに暮らし、支え合う地域づくりについてであります。 全国で
インフルエンザの流行が拡大し、岡山県では現在も
インフルエンザ警報が発令されております。皆様には手洗い、うがいを徹底するなど御注意いただき、感染予防に努めていただきたいと思います。 さて、脳卒中、心臓病、そしてがんなどの生活習慣病による医療費の増加が社会問題の一つとなっております。これまでの検診などによる病気の早期発見、早期治療だけでなく、病気にかからないため、ふだんから健康増進に努め、発病を予防することが重要であります。昨年４月から市が実施する胃がん検診において、内視鏡検査もできるようになりました。さらに、ことし４月からはピロリ菌検査を取り入れ、胃がんの早期発見、早期治療につなげてまいります。また、全国的な風疹の流行を受け、ことし４月から３年をかけ、３９歳から５６歳の男性に対し、風疹の抗体検査及び予防接種を無料で実施いたします。風疹は妊婦がかかると胎児に障害が出るおそれがあります。大切な人を守るためにも、検査及び予防接種をお願いいたします。 さて、核家族化や少子化の進行により、家庭や地域での子育て環境が変化していく中、安心して子供を産み育てることができる環境づくりや支援体制の構築が急務であります。浅口市では、今日まで不妊治療や不育症への支援、子育てに関する相談業務を行う
子育てコンシェルジュの配置、
放課後児童クラブの充実や待機児童の解消など、妊娠から出産、子育てまで、切れ目ない支援を積極的に行ってまいりました。産後ケア事業につきましては、これまでの宿泊のみ支援をしておりましたが、利用者の皆様からの御意見を伺う中で、これからは日帰りの場合にも支援を拡充することにいたしました。これからも安心して子供を産み育てることができ、共働きができる環境づくりを進めてまいります。 さて、団塊の世代が後期高齢者になる２０２５年には、高齢者の約５人に１人、全国で約７００万人が認知症になると推計されております。２月１６日に開催した
認知症セミナーでは、２５０人もの皆様に御参加いただき、認知症予防や認知症への理解を深めていただきました。誰もが生きがいを持ち、いつまでも住みなれた地域で安心して暮らせるまちづくりのため、これからも医師会や歯科医師会、警察、民生委員の皆様との連携を密にしてまいります。 さて、平成２８年４月に
障害者差別解消法が施行され、間もなく３年が経過いたします。浅口市では、障害のある人もない人もともに暮らせる地域づくりを推進するため、職員や市民皆様を対象にした研修会を３月１５日に開催いたします。さらに、今議会に浅口市
手話言語条例の制定について提案いたしております。手話が言語であるとの認識に基づき、手話への理解と普及などに関する基本理念を定めたものであります。これからも、全ての人が互いにその人らしさを認め合いながら、ともに生きる社会の実現を目指してまいります。 次に、夢を育む教育と地域文化の振興についてであります。 先日、千葉県で父親の体罰により幼い命が奪われるという悲惨な事件が起こりました。浅口市では、
児童虐待防止に向けた取り組みとして、児童相談所、警察、教育機関等から構成する協議会を設置し、早期発見、早期対応、そして虐待を受けた子供の保護や支援を行っております。改めて、関係機関との連携や情報の共有を行い、虐待防止に向けた取り組みを行ってまいります。 さて、現在浅口市では、未来を担う子供たちの知、徳、体のバランスのとれた総合的な学力の向上に向け、平成２５年度から学力向上№１プロジェクトを展開してまいりました。公立幼稚園、小・中学校へのエアコン整備、
タブレットパソコンや大型電子黒板の配置、そして
プログラミング教育に向けた取り組みや英語教育の充実、
学級アシスタントや
放課後学習支援員、そして小・中学校へのＩＣＴ支援員の配置など、教育環境の整備や教育の質の向上に積極的に取り組んでまいりました。 このような中、ことし４月からは名称を変え、「キラリと光る
未来プロジェクト」として事業を展開してまいります。これまでの取り組みを充実させるとともに、
小中一貫教育の研究、推進、そして学校、家庭、地域が連携して取り組む
コミュニティ・スクールの導入など、さらなる教育の充実を目指してまいります。これらの取り組みにより、子供たちの生きる力が育まれるとともに、学校を核とした地域づくりが進むことを期待しております。 ２月２日には、きらきら賞表彰式を開催し、６２名、４団体を表彰いたしました。個性を磨き、学業、文化活動、体育、スポーツ、
ボランティア活動、児童会、生徒会活動など、学校生活の内外において努力し、その成果が顕著であると認められた浅口市内の小・中学校の児童・生徒を表彰するものであります。これらの子供たちのすばらしいところを認め、褒め、励ますことにより、子供たちが一層個性を伸ばしていくことを期待しております。 さて、地域に伝承される民俗芸能の継承につきましては、市民皆様と行政が協働で保全に努めることが重要であります。
市指定無形民俗文化財である金光町佐方地区のひがさき踊り、鴨方町のひがさき踊り、そして金光町上竹地区に伝わる上竹踊りの映像を記録するための経費を今議会に提案いたしております。子供たちを初め、市民皆様の郷土に対する愛着心が深まり、伝承や後継者の育成に役立つことを期待しております。 次に、自然と共生した安心・安全なまちづくりの推進についてであります。 阪神・淡路大震災から２４年、東日本大震災から間もなく８年が経過しようとしております。その後も熊本地震、広島土砂災害、そして昨年７月の西日本豪雨災害など、全国各地で異常気象による災害が発生いたしました。浅口市では、これまで災害に強いまちづくりのため、防災訓練や関係機関等との防災協定の締結など、防災・減災に向けての取り組みを行ってまいりました。引き続き、昨年の豪雨災害の早期復旧に取り組むとともに、この災害から学んだ教訓や課題解決のための取り組みを積極的に行ってまいります。 このようなことから、避難所へのテレビ設置、指定避難所である天草公園武道館のトイレの洋式化、排水ポンプの増設や河川及び水路の通水の確保、水門の改良など、災害復旧等に伴う経費を今議会に提案しております。また、３月２４日には防災イベント、あさくち防災フェアを中央公民館等で開催いたします。防災紙芝居や災害用伝言ダイヤルの体験、そしてタイムラインの作成などを実施する予定であります。市民皆様がこのイベントに参加していただき、防災に対する知識向上と意識高揚を図り、家族や地域で防災・減災について学び、そして考える機会になることを期待しております。 岡山県の浸水想定区域の変更に伴い、浅口市ハザードマップの改訂を行うための経費も今議会に提案いたしております。ハザードマップによって、お住まいの地域の災害リスクを知り、危機感を持ち、地域で自主防災組織を設立するなど、災害への備えをお願いいたします。 次に、快適で利便性の高い都市、生活空間の整備についてであります。 鉄道やバスなどの公共交通機関は、交通弱者の通勤、通学、通院や買い物など、日常生活における移動手段として不可欠なものであります。平成２３年に運行を開始した市営バス浅口ふれあい号につきましては、多くの市民皆様からの要望により、本年１月から各路線の運行日数を週２日から週３日に増便いたしました。１月中の乗車数が前年度の１割以上の増となり、市民皆様の身近な交通機関として喜んで利用いただいていると感じております。これからも多くの市民皆様に御利用いただけるよう、御意見を伺いながら環境整備を進めてまいります。 次に、住民自治と協働の推進についてであります。 浅口市の人口は、合併前の昭和６０年をピークとし、人口減少が続いております。さらに、高齢化率が高まり、高齢者の生活支援を初めとして、さまざまな地域課題が深刻化しております。これらを効果的に解決していくためには、行政だけではなく、地域住民の皆様の支え合いによって地域活動を維持していくことが重要であります。 現在、浅口市では人口減少、少子高齢化にも耐え得る自治の仕組みとして、協議会型住民自治組織の設立を進めております。２月２４日には、地域チャレンジトークを開催いたしました。市内各地区から１００名以上の皆様に御参加いただき、地域の課題解決に向けた取り組みの発表や、参加者同士の活発な意見交換が行われました。これからも地域の自立や地域自治の推進に向け、地域おこし協力隊や地域支援員を配置し、自治会、町内会等の
コミュニティ活動に対し、きめ細かな支援を行ってまいります。 続きまして、効果的、戦略的な行財政の運営についてであります。 少子高齢化や人口減少の急速な進展、そして厳しい財政状況の中、高度化、多様化する市民ニーズに応えていくため、５年後、１０年後を見据えた持続可能な浅口市の行政運営が必要であります。全国各地での災害復旧や、２０２０年の東京オリンピック開催による労働者の不足と資材価格の値上がりによる建築費の高騰が顕在化しております。 浅口市でも、さまざまな建設計画について、実施する時期の検討が必要であると考えます。公共施設や保有用地の有効活動や処分など、維持管理費の財政負担の軽減に努め、そしてスクラップ・アンド・ビルドを進め、これまで以上に行財政改革を断行してまいります。 さらに、第３次浅口市行政改革大綱に基づき、市民参画による事業を推進し、市民皆様と行政が連携し、職員の人材育成、意識改革に取り組み、市民皆様の満足度の高い行政サービスに取り組んでまいります。安定した政治には安定した財源が必要であります。これからの浅口市にふさわしい施策に取り組むため、時代に合わないものは廃止し、時代に合ったものにつくりかえ、継続すべきものにはさらに磨きをかけて充実させてまいります。 最後に、新年度予算についてであります。 平成３１年度予算編成につきましては、昨年１０月２９日に編成方針を職員に通知し、作業に着手いたしました。浅口市の財政状況等を認識し、積極的な財源確保、事業の費用対効果の検証、そして緊急度、優先度による事業の順位づけを徹底するとともに、社会の変化を見据え、健全財政の維持に留意した予算編成に取り組んでまいりました。 結びに、間もなく平成から新たな時代の幕あけであります。平成の時代は、バブル経済の崩壊による景気の停滞、少子高齢化の進展、そして日本各地で多くの自然災害に見舞われた時代でありました。平成１８年に誕生した浅口市は、これまで地域の活性化、そして発展のためさまざまな取り組みを展開してまいりました。人工知能が人間と共生し、介護や農業、建設の現場で人を助け、課題を解決してくれる時代が間もなくやってまいります。私たちがこれまで当たり前と思ってきた生活や価値観を見直すときがやってきているのかもしれません。平成から新しい時代と移り変わっても、浅口市が住み続けたい町、そして住みたい町になるよう、市民皆様とともに未来に前進してまいります。心を新たに、そしてこれからも全身全霊行政運営に取り組み、浅口市のさらなる発展のため尽力してまいります。 引き続き市民の皆様、議員の皆様の御理解と御協力をいただきますようお願い申し上げ、私の施政方針といたします。 さて、本日提案いたしております議案は、条例案件１４件、予算案件１７件、その他の案件１１件でございます。よろしく御審議の上、適切な御決定を賜りますようお願い申し上げます。ありがとうございました。
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○議長（井上邦男） 日程５、委員長報告を行います。 委員長報告に対する発言通告の申し出はありません。 各委員長より閉会中に開催された委員会での審査結果等の報告をお願いします。 まず、
総務文教常任委員会よりお願いします。 佐藤委員長。
◆
総務文教常任委員会委員長（佐藤正人）
総務文教常任委員会委員長報告を行います。 平成３１年２月５日火曜日午前９時３０分から開催しました。 その結果については次のとおりです。 １、
コミュニティ・スクールについて。
コミュニティ・スクールは、保護者や地域住民、学識経験者などが学校運営に参画し、開かれた学校づくりの実現を図ることを目的に創設されたもので、浅口市では今年度鴨方東小学校がモデル校として導入しており、平成３２年度には市内全校での導入を予定している。また、
コミュニティ・スクールを基盤とし、学校、家庭、地域が協働しながら、義務教育９年間の児童・生徒の健やかな成長を目指して、敷地や校舎を共有するなどの物理的な条件に関係なく、小・中学校の連続性のあるカリキュラム編成に基づいた
小中一貫教育を研究、推進していきたいとのことでした。 ２、陳情第１号浅口市内の消防団に対する寄付金（負担金、後援会費等の名称を含む）を適法に処理することを求めることに関する陳情書について。 本陳情については、慎重に審査する必要があるため、継続審査とすることに決定しました。 以上、概要を報告します。 平成３１年２月２６日、
総務文教常任委員会委員長佐藤正人。
○議長（井上邦男）
総務文教常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」の声あり〕
○議長（井上邦男） これで質疑を終わります。 次に、
民生常任委員会よりお願いします。 桑野委員長。
◆民生
常任委員会委員長（桑野和夫） 民生
常任委員会委員長報告を行います。 平成３１年２月６日水曜日午前９時３０分から開会をしました。 その結果については次のとおりであります。 １、平成３０年７月豪雨災害義援金の配分について。 本件について、執行部より所管部署の対応状況について説明があり、県における災害義援金の受け付けは本年の６月末まで継続し、随時配分を行う予定であること。市では、今まで５回の義援金配分委員会を開催し、県と県以外からの義援金合計１，１６２万５，０００円を対象者に交付していることなどの報告を受けました。 以上、概要を報告します。 平成３１年２月２６日、民生
常任委員会委員長桑野和夫。
○議長（井上邦男） 民生
常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」の声あり〕
○議長（井上邦男） これで質疑を終わります。 次に、
産業建設常任委員会よりお願いします。 青木委員長。
◆
産業建設常任委員会委員長（青木光朗）
産業建設常任委員会委員長報告を行います。 平成３１年２月７日午前９時３０分から開催をいたしました。 その結果については次のとおりです。 １、所管施設の視察について。 今後の委員会審査の参考とするため、県道東安倉鴨方線及び県道南浦金光線の道路改築工事事業を視察しました。工事はおおむね順調に進んでおり、年度内には供用が開始される見込みであるとの報告を受けました。 以上、概要を報告します。 平成３１年２月２６日、
産業建設常任委員会委員長青木光朗。
○議長（井上邦男）
産業建設常任委員会委員長からの報告についての質疑を行います。 質疑はありませんか。 〔「なし」の声あり〕
○議長（井上邦男） これで質疑を終わります。 これより議案の上程を行います。 なお、本日の議案に対する質疑は３月６日に行う予定ですので、申し添えます。
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○議長（井上邦男） 日程６、承認第１号専決処分した事件の承認について（和解及び損害賠償額の決定について）を議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 市長。
◎市長（栗山康彦） 承認第１号専決処分した事件の承認について（和解及び損害賠償額の決定について）。 本案は、公用車の事故について相手方と和解し、損害賠償額を決定したもので、地方自治法第１７９条第１項により専決処分を行いましたので、承認を求めるものであります。 事故の概要は、平成３０年１１月８日、寄島町１６０８９番地４駐車場内において、公用車が駐車のため後進した際に、車両左側後方部を駐車中の相手方車両右側前方部に衝突させ、相手方車両を破損したものであります。和解の内容は、市が相手方に対し、本件事故に対する損害賠償として２２万８，０００円を支払うもので、市が加入する保険にて対応いたします。よろしくお願いいたします。
～～～～～～～～～～～～～～～○議長（井上邦男） 日程７、承認第２号専決処分した事件の承認について（和解及び損害賠償額の決定について）を議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 市長。
◎市長（栗山康彦） 承認第２号専決処分した事件の承認について（和解及び損害賠償額の決定について）。 本案は、公用車の事故について相手方と和解し、損害賠償額を決定したもので、地方自治法第１７９条第１項により専決処分を行いましたので、承認を求めるものであります。 事故の概要は、平成３０年１０月６日、鴨方町六条院中１９９５番地１先路上において、消防自動車が走行中、積載していた消防用ホースの筒先が落下して、走行中の相手方車両が接触し、相手方が負傷したものであります。和解の内容は、対人賠償につき、市が相手側に対し、本件事故に対する損害賠償として４４万３，７２０円を支払うもので、市が加入する保険にて対応いたします。 なお、本件事故における対物賠償につきましては、平成３０年１１月２日に和解が成立し、１２月議会にて御承認をいただいております。よろしくお願いいたします。
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○議長（井上邦男） 日程８、同意第１号教育長の任命につき同意を求めることについてを議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） 同意第１号教育長の任命につき同意を求めることについて。 本案は、教育長に中野留美氏を任命したいので、議会の同意を求めるものであります。 中野氏は、現在教育長として本市の教育行政の振興に努められており、人格が高潔で、教育に対して高い識見を有し、これまでの経歴や実績からも本市の教育長として適任であります。 なお、任期は平成３１年５月１２日から平成３４年５月１１日までであります。よろしくお願いいたします。
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○議長（井上邦男） 日程９、同意第２号
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） 同意第２号
教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて。 本案は、
教育委員会委員に藤澤弘幸氏を任命したいので、議会の同意を求めるものであります。 藤澤氏は、現在
教育委員会委員として活躍されており、人格が高潔で、教育に対して高い識見や経歴を有する方であります。 なお、任期は平成３１年５月１２日から平成３５年５月１１日までであります。よろしくお願いいたします。
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○議長（井上邦男） 日程１０、同意第３号浅口市
農業委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） 同意第３号浅口市
農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて。 本案は、
農業委員会委員の欠員を補充するため、農業委員会等に関する法律第８条第１項の規定により、委員の任命について議会の同意を求めるものであります。 このたび任命の同意を求めるのは、虫明伸吾氏であります。 なお、任期は平成３１年４月１日から平成３３年７月３１日までであります。よろしくお願いいたします。
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○議長（井上邦男） 日程１１、議案第１号浅口市
手話言語条例の制定についてを議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） 議案第１号浅口市
手話言語条例の制定について。 本案は、手話に対する理解の促進と普及及び手話を使いやすい環境の構築を進め、浅口市の福祉の向上を図るため条例を制定するものであります。 詳細につきましては、担当部長から説明をさせます。よろしくお願いいたします。
○議長（井上邦男） 担当部長の補足説明を求めます。
健康福祉部長、どうぞ。
◎
健康福祉部長（高倉道雄） 失礼します。それでは、議案第１号浅口市
手話言語条例の制定について説明いたします。 浅口市
手話言語条例は、手話が言語であるとの認識に基づき、手話の理解と魅力と広がりを持って、聾者と聾者以外の者がさまざまな環境で、お互いがお互いを理解し合い、分け隔てなく支え合う安心のまちづくりを目指し、手話に関する施策を推進するため、基本理念や市の責務及び市民、事業者の役割等を定めるものであります。 施行日は、平成３１年４月１日からであります。よろしくお願いいたします。
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○議長（井上邦男） この際、日程１２、議案第２号浅口市
寄島コミュニティセンター条例の一部を改正する条例についてから日程２４、議案第１４号浅口市
水道事業布設工事監督者及び
水道技術管理者に関する条例の一部を改正する条例についてまでを一括議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 副市長。
◎副市長（松田勝久） 議案第２号から議案第１４号までを一括して提案いたします。 議案第２号浅口市
寄島コミュニティセンター条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、寄島
コミュニティセンターの利用内容を変更するとともに、利用者に応分の負担を求めるため、本条例の一部を改正するものであります。内容につきましては、使用料の見直しに伴い、所要の改正を行うものであります。 議案第３号浅口市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、働き方改革を推進するための関係法律の整備に関する法律の施行及び平成３０年８月の人事院勧告による国からの技術的助言を受け、本条例の一部を改正するものであります。内容につきましては、国家公務員と同様に時間外勤務の上限規制措置を講じるため、規則への委任事項を追加するほか、所要の改正を行うものであります。 議案第４号浅口市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、統計調査員の報酬について、国の報酬単価見直しに伴い、本条例の一部を改正するものであります。 議案第５号浅口市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、厳しい財政状況の中、行財政改革に向けた姿勢を示すべく、市長、副市長、教育長の給料について、来年３月までの間、給料月額を５％削減するために関係条項を改めるものであります。 議案第６号浅口市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、本条例の一部を改正するものであります。内容につきましては、放課後児童支援員の資格要件に専門職大学の前期課程を修了した者を新たに加えるものであります。 議案第７号浅口市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の一部を改正する法律等の施行により、消費税率が平成３１年１０月１日から引き上げられることに伴い、し尿の収集料金を改定するものであります。 議案第８号浅口市植木の
里エコセンター条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、浅口市植木の里エコセンター事業用地の賃貸借契約の終了に伴い、本条例の一部を改正するものであります。内容につきましては、賃貸契約が終了する土地が代表地番として表記されているため、地番の表記改正を行うものであります。 議案第９号浅口市
行政財産使用料徴収条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の一部を改正する法律等の施行により、消費税率が平成３１年１０月１日から引き上げられることに伴い、条例中の消費税率相当箇所に関する規定を改正するものであります。 議案第１０号
浅口市営宮通住宅条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、３戸ある市営宮通住宅のうち、空き家となっている２戸について、老朽化により廃止するため所要の改正を行うものであります。 議案第１１号浅口市
公共下水道条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の一部を改正する法律等の施行により、消費税率が平成３１年１０月１日から引き上げられることに伴い、公共下水道使用料を改定するものであります。 議案第１２号浅口市給水条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の一部を改正する法律等の施行により、消費税率が平成３１年１０月１日から引き上げられることに伴い、水道料金を改定するものであります。 議案第１３号浅口市水道事業の設置等に関する条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、厚生労働省令で定める軽微な変更の届け出に伴い、浅口市水道事業の事業計画を修正するため、本条例の一部を改正するものです。内容につきましては、浅口市人口ビジョンをもとに給水人口、１日最大給水量を変更するものであります。 議案第１４号浅口市
水道事業布設工事監督者及び
水道技術管理者に関する条例の一部を改正する条例について。 このたびの改正は、水道法施行規則の一部改正に伴い、本条例の一部を改正するものであります。内容につきましては、布設工事監督者の資格要件を水道法施行規則に合わせるため所要の改正を行うものであります。 以上、よろしくお願いします。
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○議長（井上邦男） この際、日程２５、議案第１５号平成３０年度浅口市
一般会計補正予算（第６号）から日程３１、議案第２１号平成３０年度浅口市
工業団地開発事業特別会計補正予算（第３号）までを一括議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） それでは、議案第１５号から議案第２１号までを一括して提案いたします。 議案第１５号平成３０年度浅口市
一般会計補正予算（第６号）につきましては、学校施設等整備基金積立金の増額、金光駅周辺整備事業費、平成３０年７月豪雨災害復旧事業災害援護資金貸付事業費の減額等により８億８，１８２万５，０００円の減額補正を行うものであります。 続きまして、議案第１６号平成３０年度浅口市
国民健康保険特別会計補正予算（第３号）につきましては、療養給付費等負担金返納金の増額が主なもので、３，９３８万６，０００円の増額補正を行うものであります。 続きまして、議案第１７号平成３０年度浅口市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につきましては、後期高齢者医療広域連合納付金の減額により１，９４９万円の減額補正を行うものであります。 次に、議案第１８号平成３０年度浅口市
介護保険特別会計補正予算（第４号）につきましては、保険給付費、地域支援事業費の減額により４，４０３万８，０００円の減額補正を行うものであります。 続きまして、議案第１９号平成３０年度浅口市
公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）につきましては、公共下水道事業費等の減額により３，４７０万円を減額補正するものであります。 議案第２０号平成３０年度益坂財産区
特別会計補正予算（第１号）につきましては、林業振興費等の減額により５４万８，０００円の減額補正を行うものであります。 続きまして、議案第２１号平成３０年度浅口市
工業団地開発事業特別会計補正予算（第３号）につきましては、浅口市工業団地開発事業費の減額により１，８３６万１，０００円の減額補正を行うものであります。 以上、概要を申し上げましたが、詳細につきましてはそれぞれの担当部長から説明をさせます。よろしくお願いいたします。
○議長（井上邦男） 担当部長の補足説明を求めます。 まず、一般会計と益坂財産区特別会計を企画財政部長、どうぞ。
◎企画財政部長（秋田裕） それでは、議案第１５号平成３０年度浅口市
一般会計補正予算（第６号）について御説明をいたします。 補正前予算額１５３億３，４４６万６，０００円、補正予算額８億８，１８２万５，０００円を減額、補正後予算額１４４億５，２６４万１，０００円であります。 歳出の主なものといたしましては、プレミアム付商品券事業費２６２万２，０００円、ふるさと納税事業費、減額の２，８９２万９，０００円、後期高齢者医療特別会計繰出金、減額の１，９２９万５，０００円、平成３０年７月豪雨災害復旧事業災害援護資金貸付事業費、減額の１億９，２３８万５，０００円、金光駅周辺整備事業費、減額の５億７，１６１万６，０００円、工業団地開発事業特別会計繰出金、減額の１，８３６万１，０００円、学校施設等整備基金積立金５，０００万円となっております。 歳入の主なものといたしましては、農地災害分担金、減額の１８０万円、補助災害復旧費負担金、減額の１億５，５３７万７，０００円、プレミアム付商品券事務費補助金２６２万２，０００円、廃棄物処理施設災害復旧事業費補助金４１万９，０００円、後期高齢者医療保険基盤安定負担金、減額の１，４４７万１，０００円、災害救助費負担金４１８万８，０００円、被災農業者向け経営体育成支援事業補助金、減額の１，９７３万９，０００円、ふるさと寄附金、減額の４，９００万円、合併特例事業債、減額の５億２，７３０万円、臨時財政対策債、減額の５，６１１万６，０００円、補助災害復旧事業債、減額の５，５９０万円、一般単独災害復旧事業債、減額の１，４５０万円、災害援護資金貸付事業債、減額の１，１００万円となっております。よろしくお願いいたします。 続きまして、議案第２０号平成３０年度益坂財産区
特別会計補正予算（第１号）について御説明をいたします。 補正前予算額６４５万７，０００円、補正予算額減額の５４万８，０００円、補正後予算額５９０万９，０００円であります。 歳出といたしましては、一般管理費、減額の２４万８，０００円、林業振興費、減額の３０万円。 歳入といたしましては、利子、減額の８万８，０００円、基金繰入金、減額の１４４万８，０００円、繰越金９８万８，０００円となっております。よろしくお願いいたします。
○議長（井上邦男） 次に、国民健康保険特別会計と後期高齢者医療特別会計を
生活環境部長、どうぞ。
◎
生活環境部長（徳田政太郎） 議案第１６号平成３０年度浅口市
国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について説明いたします。 補正前予算額４０億３，８５７万５，０００円、補正額３，９３８万６，０００円、補正後予算額４０億７，７９６万１，０００円でございます。 歳出といたしましては、保健事業費、減額の１１５万４，０００円、諸支出金４，０５４万円。 歳入といたしましては、国民健康保険税、減額の８，１８０万９，０００円、繰越金１億２，１１９万５，０００円を計上しております。 続きまして、議案第１７号平成３０年度浅口市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について説明いたします。 補正前予算額５億８，２４７万９，０００円、補正額１，９４９万円の減額、補正後予算額５億６，２９８万９，０００円でございます。 歳出といたしましては、後期高齢者医療広域連合納付金、減額の１，９４９万円。 歳入といたしましては、後期高齢者医療保険料、減額の１９万５，０００円、繰入金、減額の１，９２９万５，０００円となっております。よろしくお願いいたします。
○議長（井上邦男） 次に、介護保険特別会計を
健康福祉部長、どうぞ。
◎
健康福祉部長（高倉道雄） それでは、議案第１８号平成３０年度浅口市
介護保険特別会計補正予算（第４号）について説明いたします。 補正前予算額３７億６，９７５万７，０００円、補正額、減額の４，４０３万８，０００円、補正後予算額３７億２，５７１万９，０００円となっております。 歳出といたしましては、保険給付費、減額の１，８００万円、地域支援事業費、減額の２，６０３万８，０００円。 歳入といたしましては、国庫支出金、減額の８９７万８，０００円、支払基金交付金、減額の１，０８８万円、県支出金、減額の９５万４，０００円、繰入金、減額の５５５万４，０００円、繰越金、減額の１，６６１万４，０００円、諸収入、減額の１０５万８，０００円を計上しております。 主な理由といたしましては、歳出では保険給付費及び地域支援事業費について、３月末までの見込みを精査し、それぞれ減額しております。 歳入では、保険給付費等の減額に伴い、国庫支出金等について、それぞれの負担割合分を減額しております。また、国庫支出金において、市が自立支援や重度化防止等に関する取り組みを行った場合に交付されます、保険者機能強化推進交付金を新たに計上しております。よろしくお願いいたします。
○議長（井上邦男） 次に、公共下水道事業特別会計を上下水道部長、どうぞ。
◎上下水道部長（笠原浩一） 失礼いたします。議案第１９号平成３０年度浅口市
公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）について御説明いたします。 補正前予算額１９億４，３７９万４，０００円、補正額、減額の３，４７０万円、補正後予算額１９億９０９万４，０００円。 歳出といたしましては、公共下水道事業費、減額の２，７４０万円、公債費、減額の７３０万円。 歳入の主なものといたしましては、使用料及び手数料、減額の１，２００万円、市債、減額の１，８６０万円となっております。よろしくお願いいたします。
○議長（井上邦男） 次に、工業団地開発事業特別会計を
産業建設部長、どうぞ。
◎
産業建設部長（井上聡） 失礼いたします。議案第２１号平成３０年度浅口市
工業団地開発事業特別会計補正予算（第３号）について御説明いたします。 補正前予算額１億８６５万５，０００円、補正額、減額の１，８３６万１，０００円、補正後予算額９，０２９万４，０００円でございます。 歳出といたしましては、浅口市工業団地開発事業費、減額の１，８３６万１，０００円となっております。 歳入といたしましては、一般会計繰入金、減額の１，８３６万１，０００円となっております。 このたびの補正額は、浅口市工業団地開発事業費において、委託料に不用額が生じたため、予算を減額するものでございます。よろしくお願いいたします。
○議長（井上邦男） ここで休憩とします。 午前１０時２７分 休憩 午前１０時４０分 再開
○議長（井上邦男） それでは、再開します。
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○議長（井上邦男） この際、日程３２、議案第２２号平成３１年度浅口市
一般会計予算から日程４１、議案第３１号平成３１年度浅口市
水道事業会計予算までを一括議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） それでは、議案第２２号から議案第３１号までを一括して提案いたします。 議案第２２号平成３１年度浅口市
一般会計予算、議案第２３号平成３１年度浅口市
国民健康保険特別会計予算、議案第２４号平成３１年度浅口市
後期高齢者医療特別会計予算、議案第２５号平成３１年度浅口市
住宅新築資金等貸付事業特別会計予算、議案第２６号平成３１年度浅口市
介護保険特別会計予算、議案第２７号平成３１年度浅口市
公共下水道事業特別会計予算、議案第２８号平成３１年度浅口市
畑地かんがい給水事業特別会計予算、続きまして、議案第２９号平成３１年度益坂財産区
特別会計予算、議案第３０号平成３１年度浅口市
工業団地開発事業特別会計予算、議案第３１号平成３１年度浅口市
水道事業会計予算、以上１０件の予算を提案いたしております。 平成３１年度当初予算案の編成につきまして、現在昨年の７月豪雨災害等による災害復旧事業に全力を挙げて取り組んでおりますが、さらに災害に強いまちづくりを強力に推進していくため、防災・減災対策を最優先し、市民皆様の安心・安全の確保に努めてまいります。 また、浅口市独自の魅力を生かしながら、地域を活性化させるため、人口交流の拡大に主眼を置き、地域力のさらなる向上に努めてまいります。 以上の重点施策のほか、本市が目指す「キラリと光る未来そうぞうワクワク都市」の実現に向け、浅口市が未来に向かって大きく発展し、市民一人一人が将来に希望を持てる予算となるよう、厳しい財政状況の中ではありますが、最大限の努力を傾注いたしました。 予算総額は、一般会計に８つの特別会計と水道事業会計を加え、２６４億２，５２９万３，０００円となり、前年度予算合計と比べ１３億８，３２３万１，０００円の増であります。詳細につきましては担当部長から説明をさせます。 以上、よろしく御審議を賜り、適切な御議決をいただきますようお願いいたします。
○議長（井上邦男） 担当部長の補足説明を求めます。 まず、一般会計と益坂財産区特別会計を企画財政部長、どうぞ。
◎企画財政部長（秋田裕） 失礼いたします。それでは、議案第２２号平成３１年度浅口市
一般会計予算について御説明をいたします。 浅口市の平成３１年度一般会計当初予算案は、総額１４９億３００万円となっております。国の平成３１年度地方財政計画では、地方が人づくり革命の実現や地方創生の推進、防災・減災対策等に取り組みつつ、安定的に財政運営を行うことができるよう、地方交付税等の一般財源総額について、平成３０年度を上回る額を確保するとされています。 しかしながら、本市の財政状況においては一定程度の税収増が見込まれる一方、地方交付税の削減のほか、歳出において、社会保障関係費や公債費等の義務的経費が引き続き高い水準で推移することから、依然として厳しい環境となっております。 このような中、平成３１年度予算につきましては、市民の安心・安全と地域活性化に主眼を置き、防災・減災対策、交流人口の拡大に関する施策を重点的に取り組むこととし、先ほど提案いたしました平成３０年度補正予算と一体的に編成する中で、限られた財源を有効に活用し、市民生活に直結する緊急度の高い予算を優先して編成したものでございます。 歳出の主なものといたしましては、第２次まち・ひと・しごと創生総合戦略策定事業費４０万３，０００円、プレミアム付商品券事業費１億７，５２１万７，０００円、ふるさと納税事業費５，２９５万５，０００円、市営バス運行事業費３，４８７万２，０００円、地区交付金事業費２，０７９万８，０００円、移住・定住促進事業費１７１万３，０００円、参議院議員選挙費１，８２１万６，０００円、県議会議員選挙費１，０４９万円、あさくち就職フェア事業費１６万１，０００円、高齢者保健福祉計画及び介護保険事業計画調査策定事業費３１４万１，０００円、成年後見制度中核機関設置事業費４１０万３，０００円、新規学卒者雇用奨励助成金５０万円、介護保険特別会計繰出金５億２，２７０万１，０００円、敬老事業費１，６９１万８，０００円、障害者自立支援事業費５億８，５１５万円、障害者地域生活支援事業費５，４６５万６，０００円、放課後児童対策事業費６，２３１万円、施設型・地域型保育給付事業費３億２，２１９万円、私立保育所運営委託事業費３億９，８１４万円、特別保育事業補助金３，５４６万円、児童手当給付事業費５億１，３５０万円、生活保護扶助費２億１，３６７万３，０００円、検診事業費３，５１４万３，０００円、母子保健事業費３，３９０万８，０００円、予防接種事業費７，８４１万１，０００円、子ども医療給付事業費１億４，０３５万円、塵芥収集事業費１億５，６０３万４，０００円、有害鳥獣駆除事業費１，３５２万３，０００円、農業用施設改良事業費４００万円、漁港整備事業費３，０３５万円、消費者行政活性化事業費３６０万３，０００円、企業立地補助金１億５，９３６万円、遙照山周辺魅力アップサウンディング事業費３万９，０００円、観光パンフレット作成事業費３８９万４，０００円、ＪＡＦ観光協定事業費６，０００円、国立天文台１８８センチ望遠鏡活用事業費７１９万９，０００円、宙ツーリズム推進事業費２０万９，０００円、市観光協会補助金１５５万９，０００円、花火大会実行委員会補助金６７８万円、道路維持補修事業費１億５，９３０万９，０００円、道路新設改良事業費１億２，５９１万８，０００円、景観まちづくり事業費２０万４，０００円、空家等対策事業費１，００７万４，０００円、金光駅周辺整備事業費６億４，５１０万３，０００円、建築物耐震診断改修事業費補助金６３６万円、公共下水道事業特別会計繰出金１０億４，６３１万５，０００円、工業団地開発事業特別会計繰出金１億９，２９１万７，０００円、広域常備消防倉敷市委託事業費１億６，０４２万４，０００円、笠岡地区消防組合負担金３億８，９３２万７，０００円、自主防災組織推進事業費２５２万４，０００円、防災士養成事業費１８万９，０００円、非常備消防施設整備事業費１，５７７万４，０００円、災害対策事業費１億６，９８３万円、生活支援員配置事業費４，９９９万５，０００円、学校施設長寿命化計画策定事業費７１７万８，０００円、
学級アシスタント配置事業費７００万円、キラリと光る
未来プロジェクト事業費４，３１８万７，０００円、預かり保育事業費１，２０８万７，０００円、青少年育成事業費１，００１万７，０００円、埋蔵文化財発掘調査事業費１，６０１万２，０００円、スポーツ施設人工芝等整備事業費２，２９９万円となっております。 次に、歳入の主なものといたしましては、市税３４億７，５９３万３，０００円、地方譲与税１億２，８００万円、地方消費税交付金５億５，６００万円、自動車取得税交付金１，５００万円、環境性能割交付金６００万円、地方交付税４７億６，９００万円、分担金及び負担金１億５７２万４，０００円、使用料及び手数料９，４３９万６，０００円、国庫支出金１３億６，５５１万円、県支出金８億７，５７２万５，０００円、寄附金８，３１０万円、繰入金１５億２，３３５万９，０００円、諸収入３億１，３１２万４，０００円、市債１２億８，０１０万円となっております。 続きまして、議案第２９号平成３１年度益坂財産区
特別会計予算について御説明をいたします。 予算総額６５２万７，０００円。 歳出の主なものといたしましては、一般管理費３８１万４，０００円、林業振興費２６１万３，０００円であります。 歳入の主なものといたしましては、財産貸付収入７９万７，０００円、益坂財産区基金繰入金５０１万９，０００円となっております。 以上、よろしくお願いいたします。
○議長（井上邦男） 次に、国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計、住宅新築資金等貸付事業特別会計を
生活環境部長、どうぞ。
◎
生活環境部長（徳田政太郎） 失礼します。議案第２３号平成３１年度浅口市
国民健康保険特別会計予算について説明いたします。 予算総額３９億５，８１４万８，０００円。 歳出の主なものといたしましては、総務費１，７５９万７，０００円、保険給付費２８億６，４２７万５，０００円、国民健康保険事業費納付金９億９，５６０万４，０００円、保健事業費２，５７０万６，０００円。 歳入の主なものといたしましては、国民健康保険税６億７，０００万円、県支出金２８億８，５３７万７，０００円、繰入金２億６，２７６万７，０００円となっております。 続きまして、議案第２４号平成３１年度浅口市
後期高齢者医療特別会計予算について説明いたします。 後期高齢者医療制度につきましては、後期高齢者医療広域連合と市町村が協力して運営しております。この予算には、本市が行う事務に伴う費用を計上いたしております。 予算総額５億９，１４５万１，０００円。 歳出の主なものといたしましては、後期高齢者医療広域連合納付金５億７，８６０万１，０００円。 歳入の主なものといたしましては、後期高齢者医療保険料４億４，４１０万５，０００円、繰入金１億４，６３２万４，０００円となっております。 続きまして、議案第２５号平成３１年度浅口市
住宅新築資金等貸付事業特別会計予算について説明いたします。 予算総額１５７万４，０００円。 歳出の主なものといたしましては、総務費７３万６，０００円、公債費６７万円。 歳入の主なものといたしましては、諸収入１４０万６，０００円となっております。 以上、よろしくお願いいたします。
○議長（井上邦男） 次に、介護保険特別会計を
健康福祉部長、どうぞ。
◎
健康福祉部長（高倉道雄） それでは、議案第２６号平成３１年度浅口市
介護保険特別会計予算について説明いたします。 予算総額３７億７，０３８万９，０００円となっております。 歳出の主なものといたしましては、保険給付費３５億４，５３３万７，０００円、地域支援事業費１億７，２３０万７，０００円。 歳入の主なものといたしましては、保険料８億１，０４４万９，０００円、国庫支出金８億４，３２８万２，０００円、支払基金交付金９億８，８４０万１，０００円、県支出金５億６，２１４万円、繰入金５億２，２７０万１，０００円を計上しております。よろしくお願いいたします。
○議長（井上邦男） 次に、公共下水道特別会計と水道事業会計を上下水道部長、どうぞ。
◎上下水道部長（笠原浩一） 議案第２７号平成３１年度浅口市
公共下水道事業特別会計予算について説明いたします。 本年度は、公共用水域の環境保全を図り、住民の衛生的で快適な生活環境を確保するため、主に金光、鴨方処理区の管渠布設工事及び鴨方浄化センターの長寿命化改築工事を計画しております。 予算総額１９億４，８０５万円。 歳出の主なものといたしましては、公共下水道事業費９億７，５５２万３，０００円、公債費９億７，１５２万７，０００円。 歳入の主なものといたしましては、分担金及び負担金４，１３２万５，０００円、使用料及び手数料３億４，９３３万９，０００円、国庫支出金１億７，１３７万円、一般会計繰入金１０億４，６３１万５，０００円、市債３億１，９７０万円を計上いたしております。 続きまして、議案第３１号平成３１年度浅口市
水道事業会計予算について説明をいたします。 平成３１年度の給水戸数は１万３，７１０戸、年間総給水量は３７０万立方メートルを予定をいたしております。 収益的収入の総額は７億３，１１７万６，０００円。主なものといたしましては、営業収益６億６，７３２万６，０００円、営業外収益６，３８４万９，０００円。 収益的支出の総額は７億３，１０３万３，０００円。主なものといたしましては、営業費用７億９６９万５，０００円、営業外費用２，０３３万７，０００円となっております。 また、資本的収入の総額は２億８，８７７万５，０００円。内訳といたしましては、工事負担金１，９２６万円、出資金９，０９７万円、補償金６，１２８万３，０００円、長期貸付回収金１億１，７２６万２，０００円。 資本的支出の総額は３億１，０９６万２，０００円。主なものといたしましては、建設改良費１億４，６０７万８，０００円、企業債償還金７，５２０万２，０００円、他会計からの長期借入金償還金８，８６８万２，０００円となっております。 なお、資本的収支において収入額が支出額に対し不足する額２，２１８万７，０００円につきましては、過年度分損益勘定留保資金で補填をする予定でございます。 以上、よろしくお願いいたします。
○議長（井上邦男） 次に、畑地かんがい給水事業特別会計と工業団地開発事業特別会計を
産業建設部長、どうぞ。
◎
産業建設部長（井上聡） 失礼します。議案第２８号平成３１年度浅口市
畑地かんがい給水事業特別会計予算について御説明いたします。 予算総額１，１２０万６，０００円。 歳出の主なものといたしましては、光熱水費４２４万８，０００円、修繕料２２１万３，０００円、笠岡共用導水路管理費負担金８７万４，０００円、船穂揚水機場電力料負担金４０万８，０００円。 歳入の主なものといたしましては、笠岡市からの負担金１３０万１，０００円、一般会計からの繰入金４５６万８，０００円、給水施設使用料７３万８，０００円、前年度繰越金４５７万４，０００円となっております。 続きまして、議案第３０号平成３１年度浅口市
工業団地開発事業特別会計予算について御説明いたします。 予算総額１億９，２９５万３，０００円。 歳出といたしましては、一般管理費２，６２６万２，０００円、占見新田工業団地開発事業費４５万円、浅口市工業団地開発事業費１億６，６２４万１，０００円。 歳入といたしましては、土地使用料３万５，０００円、一般会計繰入金１億９，２９１万７，０００円、前年度繰越金１，０００円となっております。よろしくお願いいたします。
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○議長（井上邦男） この際、日程４２、議案第３２号指定管理者の指定について及び日程４３、議案第３３号指定管理者の指定についてを一括議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） それでは、議案第３２号及び議案第３３号を一括して御説明いたします。 議案第３２号及び議案第３３号の指定管理者の指定につきましては、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、浅口市森の集会所及び浅口市藤波池キャンプ場バンガローの指定管理者として、両議案とも遙照山観光協力組合を指定するため議会の議決をお願いするものであります。よろしくお願いいたします。
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○議長（井上邦男） この際、日程４４、議案第３４号市道路線の認定について及び日程４５、議案第３５号市道路線の廃止についてを一括議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 副市長、どうぞ。
◎副市長（松田勝久） 議案第３４号及び議案第３５号を一括して提案いたします。 議案第３４号市道路線の認定につきましては、道路法第８条第１項の規定により市道路線を認定するため、同条第２項の規定により議会の議決をお願いするものであります。 なお、今回提案いたしておりますものは、開発道路の管理移管による６路線、橋りょう管理のための認定による１路線、県道改良工事に伴う将来的に市へ移管予定の箇所の認定による１路線であります。 議案第３５号市道路線の廃止につきましては、道路法第１０条第１項の規定により市道路線を廃止するため、同条第３項の規定により議会の議決をお願いするものであります。 なお、今回提案いたしておりますものは、平成２８年度の土砂災害により道が寸断されており、平成３１年度に砂防施設を施工するために廃止をする１路線であります。 以上、よろしくお願いします。
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○議長（井上邦男） 日程４６、報告第１号
長期継続契約の締結状況についてを議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 副市長、どうぞ。
◎副市長（松田勝久） 報告第１号
長期継続契約の締結状況について。 このたび
長期継続契約を締結したものは、ＬＧＷＡＮ系仮想サーバーの賃貸借契約が１件と、
金光中学校、鴨方中学校、寄島中学校におけるタブレットリース契約が１件の計２件であります。 契約期間はいずれも５年間であります。よろしくお願いします。
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○議長（井上邦男） 日程４７、諮問第１号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについてを議題とします。 提出者より提案理由の説明を求めます。 市長、どうぞ。
◎市長（栗山康彦） 諮問第１号
人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて。
人権擁護委員は法務大臣が委嘱するものでありますが、人格が高潔であって、人権に対して高い識見と理解のある方の中から、市町村長がその候補者を推薦することとなっております。
人権擁護委員の候補者として、金光英子氏、坂本眞一氏、齋藤節子氏を推薦いたしたく、議会の意見を求めるものであります。 金光英子氏、坂本眞一氏は、現在
人権擁護委員として活躍されておりますが、任期が平成３１年６月３０日までとなっております。引き続き、
人権擁護委員候補者として推薦するものであります。また、齋藤節子氏は、現任委員の任期満了に伴い、その後任の
人権擁護委員の候補者として推薦するものであります。 なお、任期はいずれも平成３１年７月から３年間であります。よろしくお願いいたします。
○議長（井上邦男） 本日上程された議案に対する質疑については、３月６日に行う予定でありますので、申し添えます。 以上で本日の日程は全て終了しました。 お諮りします。 明日２月２７日から３月１日までは議会運営委員会の開催等のため休会したいと思います。これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」の声あり〕
○議長（井上邦男） 御異議なしと認めます。よって、明日２月２７日から３月１日までは休会とすることに決定しました。 次の本会議は３月４日午前９時３０分より開議いたしますので、御参集ください。 本日はこれをもちまして散会いたします。 御苦労さまです。 午前１１時０９分 散会...