令和 ３年 ９月定例会 令和３年９月津山市議会定例会 （会期 ３１日間） ９ 月 定 例 市 議 会 運 営 予 定 表┌───────┬───┬────────────────┬──────────────┐│ 月
日 │ 曜 │ 会 議 │ 備 考 │├───────┼───┼────────────────┼──────────────
┤│ │ │全員協議会（午前１０時）
│ ││ │ │ 市長あいさつ │ ││ │ │ 議会運営委員長報告 │ ││ │ ├────────────────┼──────────────┤│ ８月３０日
│（月）│ │ ││ │ │本会議開会（午前１１時） │議案質疑・一般質問発言通告の
││ │ │ 会期の決定について │締切り
││ │ │ 議案一括上程 │（午後３時）
││ │ │ 市長の提案理由の
説明 │ │├───────┼───┼────────────────┼──────────────┤│ ８月３１日 │（火）
│ │ │├───────┼───
┤ │ ││ ９月 １日 │（水）
│ │ │├───────┼───
┤ │ ││ ９月 ２日
│（木）│ │ │├───────┼───┤休 会
│ ││ ９月 ３日 │（金）
│ │ │├───────┼───
┤ │ ││ ９月 ４日 │（土）
│ │ │├───────┼───
┤ │ ││ ９月 ５日 │（日）
│ │ │├───────┼───┼────────────────┼──────────────┤│ ９月 ６日
│（月）│議案質疑・一般質問（午前１０時）
│ │├───────┼───┼────────────────┼──────────────┤│ ９月 ７日 │（火）│議案質疑・一般質問（午前１０時）
│ │├───────┼───┼────────────────┼──────────────┤│ ９月 ８日 │（水）│議案質疑・一般質問（午前１０時）
│ │├───────┼───┼────────────────┼──────────────
┤│ │ │ │常任委員長会議（昼食時） ││ ９月 ９日
│（木）│議案質疑・一般質問（午前１０時）
│ ││ │ │ │ 委員会日程、付託案件 │├───────┼───┼────────────────┼──────────────
┤│ │ │議案質疑・一般質問（午前１０時）
│ ││ ９月１０日 │（金）
│ │ ││ │ │議案委員会付託、
請願委員会付託 │ │├───────┼───┼────────────────┼──────────────┤│ ９月１１日 │（土）
│ │ │├───────┼───┤休 会
│ ││ ９月１２日 │（日）
│ │ │├───────┼───┼────────────────┼──────────────
┤│ │ │ │総務文教、厚生、産業、建設水││ ９月１３日
│（月）│常任委員会（午前１０時）
│ ││ │ │ │道 │├───────┼───┼────────────────┼──────────────
┤│ │ │ │総務文教、厚生、産業、建設水││ ９月１４日 │（火）│常任委員会（午前１０時）
│ ││ │ │ │道 │├───────┼───┼────────────────┼──────────────
┤│ │ │ │広報調査特別委員会 ││ │ │特別委員会（午前１０時）
│ ││ │ │ │議会活性化調査特別委員会 ││ ９月１５日 │（水）├────────────────┼──────────────
┤│ │ │ │高等教育機関の
あり方調査特別││ │ │特別委員会（午後１時３０分）
│ ││ │ │ │委員会 │├───────┼───┼────────────────┼──────────────┤│ ９月１６日
│（木）│ │ │├───────┼───
┤ │ ││ ９月１７日 │（金）
│ │ │├───────┼───
┤ │ ││ ９月１８日 │（土）
│ │ │├───────┼───┤休 会
│ ││ ９月１９日 │（日）
│ │ │├───────┼───
┤ │ ││ ９月２０日
│（月）│ │ │├───────┼───
┤ │ ││ ９月２１日 │（火）
│ │ │├───────┼───┼────────────────┼──────────────
┤│ │ │議会運営委員会（午前１０時）
│ ││ │ │全員協議会（午前１１時）
│ ││ │ │ 議会運営委員長報告 │ ││ │ ├────────────────┼──────────────
┤│ │ │本会議開会（午後１時） │委員長報告に対する発言通告の
││ │ │ 委員長報告 │締切り ││ ９月２２日 │（水）│ 質疑・討論、採決 │（委員長報告終了後速やかに
）││ │ │ 岡山県
後期高齢者医療広域連合議│決算議案に対する発言通告の
締││ │ │ 会議員選挙 │切り
││ │ │ 決算議案上程 │（午後４時）
││ │ │ 市長の提案理由の
説明 │ ││ │ │ 副市長の概要説明
│ ││ │ │ 追加議案上程 │ ││ │ │ 市長の提案理由の説明、
採決 │ │├───────┼───┼────────────────┼──────────────┤│ ９月２３日
│（木）│ │ │├───────┼───
┤ │ ││ ９月２４日 │（金）
│ │ │├───────┼───
┤ │ ││ ９月２５日 │（土）
│ │ │├───────┼───┤休 会
│ ││ ９月２６日 │（日）
│ │ │├───────┼───
┤ │ ││ ９月２７日
│（月）│ │ │├───────┼───
┤ │ ││ ９月２８日 │（火）
│ │ │├───────┼───┼────────────────┼──────────────
┤│ │ │本会議開会（午前１０時）
│ ││ │ │ 決算議案質疑 │ ││ ９月２９日 │（水）
│ 決算議案委員会付託 │ ││ │ │ 市長あいさつ │ ││ │ │ 議長あいさつ │ ││ │ │閉会 │ │└───────┴───┴────────────────┴──────────────
┘ 令和３年９月津山市議会定例会 議 事 日 程（第 １ 号） 〇令和３年８月３０日（月）午前１１時開議┌─────┬─────────────────────────────────────┐│ 日程番号 │ 会 議 に 付 す る 事 件 │├─────┼─────────────────────────────────────┤│ 第 １ │会議録署名議員の指名について │├─────┼─────────────────────────────────────┤│ 第 ２ │会期の決定について │├─────┼─────────────────────────────────────
┤│ │議案第 ９号 令和３年度津山市一般会計補正予算（第４次）
││ │議案第１０号 令和３年度津山市
食肉処理センター特別会計補正予算（第１次）
││ │議案第１１号 令和３年度津山市
公共用地取得事業特別会計補正予算（第１次）
││ │議案第１２号 令和３年度津山市
介護保険特別会計補正予算（第１次） ││ 第 ３ │議案第１３号 令和３年度津山市
下水道事業会計補正予算（第１次）
││ │議案第１４号 津山市税賦課徴収条例の一部を改正する条例
││ │議案第１５号 市道路線の認定について
││ │議案第１６号 市道路線の廃止について
││ │〇一括上程 ││ │〇市長の提案理由の説明 │└─────┴─────────────────────────────────────┘ 〇散 会 本日の会議に付した事件┌───────────────────────────────────────────┐│ 議 事 日 程 と 同 じ │└───────────────────────────────────────────
┘ 令和３年９月津山市議会定例会 令和３年８月３０日監査結果
報告一覧表番号受付月日件 名10Ｒ３.６.30津山市一般会計・特別会計及び財産区会計令和３年５月
分例月現金出納検査結果報告11Ｒ３.６.30津山市水道事業会計及び
工業用水道事業会計令和３年５月
分例月現金出納検査結果報告12Ｒ３.６.30津山市下水道事業会計令和３年５月
分例月現金出納検査結果報告13Ｒ３.７.26津山市一般会計・特別会計及び財産区会計令和３年６月
分例月現金出納検査結果報告14Ｒ３.７.26津山市水道事業会計及び
工業用水道事業会計令和３年６月
分例月現金出納検査結果報告15Ｒ３.７.26津山市下水道事業会計令和３年６月
分例月現金出納検査結果報告16Ｒ３.８.25津山市一般会計・特別会計及び財産区会計令和３年７月
分例月現金出納検査結果報告17Ｒ３.８.25津山市水道事業会計及び
工業用水道事業会計令和３年７月
分例月現金出納検査結果報告18Ｒ３.８.25津山市下水道事業会計令和３年７月
分例月現金出納検査結果報告 出席・欠席または遅参・早退した議員の番号・氏名┌───┬─────────┬───┬───┬───┬─────────┬───┬───┐│ 議席
│ │ 出席 │ 遅参 │ 議席
│ │ 出席 │ 遅参 ││ │ 氏 名 │ │ │ │ 氏 名 │ │ ││ 番号
│ │ 欠席 │ 早退 │ 番号
│ │ 欠席 │ 早退 │├───┼─────────┼───┼───┼───┼─────────┼───┼───┤│ １ │ 三 浦 ひらく │ 出席 │ │ １５ │ 村 田 隆 男 │ 出席 │ │├───┼─────────┼───┼───┼───┼─────────┼───┼───┤│ ２ │ 勝 浦 正
樹 │ 〃 │ │ １６ │ 近 藤 吉一郎
│ 〃 │ │├───┼─────────┼───┼───┼───┼─────────┼───┼───┤│ ３ │ 高 橋 寿
治 │ 〃 │ │ １７ │ 松 本 義
隆 │ 〃 │ │├───┼─────────┼───┼───┼───┼─────────┼───┼───┤│ ４ │ 村 上 祐 二
│ 〃 │ │ １８ │ 美 見 みち子
│ 〃 │ │├───┼─────────┼───┼───┼───┼─────────┼───┼───┤│ ５ │ 広 谷 桂 子
│ 〃 │ │ １９ │ 津 本 辰 己
│ 〃 │ │├───┼─────────┼───┼───┼───┼─────────┼───┼───┤│ ６ │ 政 岡 大
介 │ 〃 │ │ ２０ │ 中 島 完 一
│ 〃 │ │├───┼─────────┼───┼───┼───┼─────────┼───┼───┤│ ７ │ 河 村 美
典 │ 〃 │ │ ２１ │ 竹 内 邦
彦 │ 〃 │ │├───┼─────────┼───┼───┼───┼─────────┼───┼───┤│ ８ │ 中 村 聖二郎
│ 〃 │ │ ２２ │ 竹 内 靖
人 │ 〃 │ │├───┼─────────┼───┼───┼───┼─────────┼───┼───┤│ ９ │ 田 口 浩 二
│ 〃 │ │ ２３ │ 西 野 修 平
│ 〃 │ │├───┼─────────┼───┼───┼───┼─────────┼───┼───┤│ １０ │ 安 東 伸 昭
│ 〃 │ │ ２４ │ 岡 安 謙
典 │ 〃 │ │├───┼─────────┼───┼───┼───┼─────────┼───┼───┤│ １１ │ 政 岡 哲 弘
│ 〃 │ │ ２５ │ 河 本 英 敏
│ 〃 │ │├───┼─────────┼───┼───┼───┼─────────┼───┼───┤│ １２ │ 秋 久 憲
司 │ 〃 │ │ ２６ │ 吉 田 耕
造 │ 〃 │ │├───┼─────────┼───┼───┼───┼─────────┼───┼───┤│ １３ │ 金 田 稔
久 │ 〃 │ │ ２７ │ 森 岡 和 雄
│ 〃 │ │├───┼─────────┼───┼───┼───┼─────────┼───┼───┤│ １４ │ 原 行
則 │ 〃 │ │ ２８ │ 岡 田 康 弘
│ 〃 │ │└───┴─────────┴───┴───┴───┴─────────┴───┴───
┘ 説明のため出席した者の職氏名┌─────────┬───────────┬─────────┬───────────┐│ 職 名 │ 氏 名 │ 職 名 │ 氏 名 │├─────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│ 市長 │ 谷 口 圭 三
│ 産業文化部参与 │ 今 村 弘 樹 │├─────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│ 副市長 │ 山 田 賢 一
│ 農林部長 │ 中 川 竜 二 │├─────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│ 教育長 │ 有 本 明
彦 │ 都市建設部長 │ 山 本 将 司 │├─────────┼───────────┼─────────┼───────────
┤│ 企画財政部長 │ 野 口
薫 │ 地域振興部長 │ 藤 井 浩 次 │├─────────┼───────────┼─────────┼───────────
┤│ 総務部長 │ 玉 置 晃
隆 │ 加茂支所長 │ 水 島 智 昭 │├─────────┼───────────┼─────────┼───────────
┤│ 総務部参与 │ 落 合 勉
│ 勝北支所長 │ 谷 口 善 洋 │├─────────┼───────────┼─────────┼───────────
┤│ 総務部参与 │ 森 上 譲
│ 久米支所長 │ 坂 本 達 彦 │├─────────┼───────────┼─────────┼───────────
┤│ 税務部長 │ 左 居
薫 │ 阿波出張所長 │ 安 東 正 人 │├─────────┼───────────┼─────────┼───────────
┤│ 環境福祉部長 │ 朝 田 一
│ 会計管理者 │ 河 本 浩 明 │├─────────┼───────────┼─────────┼───────────
┤│ 環境福祉部参与 │ 奥 田 賢 二
│ 水道局長 │ 小 林 和 弘 │├─────────┼───────────┼─────────┼───────────
┤│ こども保健部長 │ 飯 田 早
苗 │ 教育次長 │ 粟 野 道 夫 │├─────────┼───────────┼─────────┼───────────
┤│ 産業文化部長 │ 明 楽 智 雄
│ 総務部総務課長 │ 井 上 卓 也 │└─────────┴───────────┴─────────┴───────────
┘ 職務のため出席した事務局職員の職氏名┌─────────┬───────────┬─────────┬───────────┐│ 職 名 │ 氏 名 │ 職 名 │ 氏 名 │├─────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│ 局長 │ 尾 高 弘 毅 │ 主幹 │ 尾 原 佳 世 │├─────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│ 次長 │ 廣 野 淳 子 │ 主任 │ 有 岡 佑 起 │├─────────┼───────────┼─────────┼───────────┤│ 主幹 │ 児 島 知 子 │ 主事 │ 井 口 琢 朗 │└─────────┴───────────┴─────────┴───────────┘ 会議場所 津 山 市 議 会 議 場 午前11時00分 開会
○議長（津本辰己君） 市民憲章を斉唱いたしますので、御起立をお願いします。
△市民憲章斉唱
○議長（津本辰己君） 御着席を願います。 本日、令和３年９月津山市議会定例会が招集されましたところ、皆様には御多用のところ御参集をいただき、御苦労さまでございます。 ただいまの出席議員は28名全員であります。 これより令和３年９月津山市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。
△報告
○議長（津本辰己君） この際、報告をいたします。 監査委員から監査結果の報告９件が送付されております。事務局に保管をしておりますので、随時御覧をいただきますようお願いをいたします。 次に、一般財団法人津山市都市整備公社、公益財団法人津山文化振興財団、津山街づくり
株式会社、
一般財団法人あばグリーン公社の令和２年度事業報告書、収支決算書等が議案とともに送付されておりますので、それぞれ御覧をいただきますようお願いをいたします。 次に、本日の議事日程は、お配りいたしておりますとおり３つの日程といたしております。
△日程第１ 会議録署名議員の指名について
○議長（津本辰己君） これより日程第１に入り、「会議録署名議員の指名について」を行います。 ５番 広谷 桂子議員 ６番 政岡 大介議員の御両名にお願いをいたします。
△日程第２ 会期の決定について
○議長（津本辰己君） 次に、日程第２に入り、「会期の決定について」を議題とし、お諮りをいたします。 今期定例会の会期は、議会運営委員会において御内定となっておりますとおり、本日から９月29日までの31日間とし、会期中の日程は、お配りいたしております議会運営予定表のとおりとすることに賛成の議員の起立を求めます。起立を求めます。 〔「もう一回言うて。もう一回言うて」と呼ぶ者あり〕
○議長（津本辰己君） 議会運営委員会予定表のとおりとすることに賛成の議員の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
○議長（津本辰己君） 起立多数であります。よって今議会の会期は、本日から来る９月29日までの…… 〔16番近藤吉一郎君「議長、異議あり。議事進行について」と呼ぶ〕
○議長（津本辰己君） はい。近藤議員。
◆１６番（近藤吉一郎君） 先ほど議長から９月議会の日程についての提案がありましたが、今朝の全員協議会でも問題といたしましたが、私たちは市長と議長に対して、インターネット上で話題となっている津山市の太陽光発電の建設を巡る問題についてのニュース、「太陽光発電事業で贈収賄疑惑、地元のドンに振り込まれた5,000万円、市長への高額接待も」と題するものですが、この件については事実ならば谷口市政の根幹を揺るがす一大事件にもなると思われる課題だと思われますから、本会議冒頭、市長のこの件に関するコメントのようなものの発表と、それを受けて議会としては２日間程度の集中質問制度を取り入れて審査していくことを要望してきました。全員協議会、議会運営委員会ではそのことは少数意見となってしまいましたが、本会議でもやはり集中審査の日程をつくる必要があると申し上げておきます。そのためには、９月議会を最低でも１週間延長する、すなわち10月６日までの38日間とするようにしてもらいたいと思い、議事進行のやり直しをもう一度検討してくださいとのお願いです。 あわせまして、全員協議会でも申しましたが、このインターネットの発信元の人に津山市議会に来ていただき、コロナ感染の予防を十分に行う措置を講じ、さらに密を避けるために説明する会場を本会議場を借りて行うという措置をお願いするもので、ぜひとも実現させていただきたいと思います。 こうしたことを議会運営委員会を開いて、もう一度検討していただきたいと申し上げておきます。 以上です。
○議長（津本辰己君） この際、会議をしばらく休憩いたします。 再開時刻は追って御連絡をいたします。 午前11時05分 休憩───────────────────────────────────────────── 午前11時15分 再開
○議長（津本辰己君） 御着席を願います。 休憩前に引き続き会議を再開いたします。 ただいま会期の決定についての議決された後に近藤議員から議事進行ということで意見が出されました。直ちに議会運営委員会を開会したところ、会期の決定は議決で賛成多数ということで既に決定済みということでございますので、皆さんの御意志どおり会期の決定は原案どおりの進行ということで今後進めさせていただきます。どうぞよろしくお願いをいたしたいと思います。 よって今議会の会期は、本日から来る９月29日までの31日間とすることに決定をいたしました。
△日程第３ 議案第９号～議案第１６号
○議長（津本辰己君） 次に、日程第３に入り、議案第９号「令和３年度津山市一般会計補正予算（第４次）」から議案第16号「市道路線の廃止について」までの議案８件を一括上程議題といたします。 この際、市長から提案理由の説明を求めます。 市長、登壇。
◎市長（谷口圭三君） 〔登壇〕 ただいま上程されました議案につきまして御説明を申し上げます。 なお、予算議案につきましては、金額は万円単位で、以下切り捨てて申し上げますので、御了承いただきたいと存じます。 まず、議案第９号「令和３年度津山市一般会計補正予算（第４次）」についてでございます。 今回の補正予算は、国、県の補助事業の内示に伴う事業費の調整に加え、新型コロナウイルス感染症対策として追加的に必要となる事業、経済対策に関する事業や公共工事の施工時期の平準化を図るための事業を中心に編成しております。 歳入の主なものとしましては、国庫支出金５億6,448万円、県支出金１億9,170万円、繰越金２億8,409万円、諸収入１億2,209万円、市債１億8,180万円をそれぞれ増額しております。 歳出につきましては、まず費目別に主なものを御説明いたします。 まず、総務費2,061万円の増額は、ＡＩ会議録システム導入事業や、今後増加が見込まれるリモート会議、研修に対応するためのリモート会議設備整備事業など、民生費4,560万円の増額は、成年後見制度の利用を促進し、適正な権利擁護の支援を行う中核機関を設置する成年後見制度利用促進事業、低所得世帯の生活支援のため地域商品券を配布する生活応援商品券配布事業、衛生費５億5,468万円の増額は、国が示す２月末までの接種スケジュールへの対応、接種費用の休日・時間外加算への対応のため事業費を追加する新型コロナウイルスワクチン接種事業、小桁ごみ焼却施設跡地の基準超過土壌の掘削除去などを実施するごみ焼却施設解体撤去事業（第３期）など、農林水産業費１億5,337万円の増額は、帰省を自粛している市外在住の学生及び市内に在学中の学生に津山産食材などを提供する頑張る学生応援事業、農道、林道や農業水利施設などの修繕、補修を促進し、安全・安心を確保する単独農業土木事業、広域営農団地農道等維持管理事業、治山林道整備事業などでございます。 続いての商工費１億5,861万円の増額は、移動手段の維持、確保を目的とした運行継続及び公共交通機関の感染症対策の充実を支援する公共交通感染症対策助成事業、企業立地及び事業拡大を促進し、産業の高度化及び活性化と雇用機会の拡大を図るための企業立地雇用促進奨励金を交付する企業立地促進事業、本年に入ってからの売上げが一定基準以上減少する事業者に対し一時金を支給する新型コロナウイルス対策経営安定化一時金事業など、土木費１億7,304万円の増額は、市道利用者の安全・安心を確保するための維持管理、危険箇所の解消などに取り組む道路維持管理事業や単独交通安全施設整備事業、城東重伝建地区における防災機能向上に取り組む重伝建地区防災設備整備補助事業のほか、市道整備、橋梁修繕などに充当する国の交付金の内示に伴う所要の補正などでございます。 教育費6,374万円の増額は、県内に本拠地を置くプロスポーツチームに対し、市内の公共施設での試合の開催支援を行うプロスポーツ誘致促進事業、柔道場の畳や寄せ枠を更新する加茂町武道館柔道場改修事業、冬季に開設を予定しているアイススケート場の運営を行うアイススケート場管理運営費など、災害復旧費１億8,370万円の増額は、本年７月７日から８日にかけての豪雨により被災した農地11か所、農業用施設５か所及び林業施設３か所の災害復旧事業でございます。 次に、歳出を性質別に御説明申し上げますと、主なもので、物件費６億845万円、維持補修費7,694万円、補助費等１億4,362万円、普通建設事業費３億853万円、災害復旧事業費１億8,370万円などをそれぞれ増額しております。 この結果、令和３年度一般会計補正予算（第４次）の補正額は、13億5,339万円を増額し、補正後の予算総額は476億7,734万円となっています。 このほか繰越明許費として林業専用道整備事業など３件を計上し、債務負担行為補正としてごみ焼却施設解体撤去事業（第３期）など５件を追加しております。 また、地方債補正として、林道整備事業費、体育施設整備事業費を追加し、保育所整備事業費など９件について限度額を変更しております。 続きまして、議案第10号「令和３年度津山市
食肉処理センター特別会計補正予算（第１次）」につきましては、老朽化した施設や設備の修繕に係る経費で、169万円を増額しております。 議案第11号「令和３年度津山市
公共用地取得事業特別会計補正予算（第１次）」につきましては、一宮山林の貸付けに係る貸付収入の一般会計への繰出金で、5,000円を増額しております。 議案第12号「令和３年度津山市
介護保険特別会計補正予算（第１次）」につきましては、国や県や社会保険診療報酬支払基金への返還金で、6,359万円を増額しております。 議案第13号「令和３年度津山市
下水道事業会計補正予算（第１次）」につきましては、国、県の補助事業の内示に伴う事業費の調整や、前年度消費税の確定に伴う中間納付などで、1,823万円を増額するとともに、企業債の補正として限度額を変更しております。 続きまして、条例議案について御説明申し上げます。 議案第14号「津山市税賦課徴収条例の一部を改正する条例」につきましては、地方税法等の一部改正に伴い、燃費性能等に応じて軽自動車税の種別割の税率を軽減する特例を２年間延長するとともに、適用対象を電気自動車等に限定するなど、所要の改正を行うものでございます。 続きまして、その他議案でございます。 議案第15号「市道路線の認定について」及び議案第16号「市道路線の廃止について」につきましては、市内林田地内ほか道路５路線を認定するほか、同勝部地内ほか道路２路線を廃止することにつきまして、道路法の規定により議会の議決をお願いするものでございます。 以上、何とぞよろしく御審議の上、御議決を賜りますようお願い申し上げます。〔降壇〕
○議長（津本辰己君） 提案理由の説明はただいまお聞きのとおりであります。 以上で本日の日程は終了いたしました。 ここで、今議会に提出されております請願３件につきましては、後日議題といたしますが、あらかじめお手元に配付をいたしておりますので、御確認をお願いいたします。 本日は運営予定に従い、これをもって打ち切り、明日８月31日から９月５日までは休会とし、次の会議は来る９月６日午前10時から本会議を開き、議案質疑、一般質問を行います。 本日御出席の皆様には別途通知はいたしませんので、御了承をお願いいたします。 本日はこれをもって散会といたします。 御苦労さまでした。 午前11時26分 散会...