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  1. 浜田市議会 2015-11-01
    平成27年11月臨時会


    取得元: 浜田市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-04-17
    平成27年11月臨時会        平成27年11月浜田市議会臨時会会議録(第2号)1. 日  時  平成27年11月10日(火)午前9時57分開議2. 場  所  浜田市役所議場        ────────────────────────── 出席議員(24名) 1番  足  立     豪           2番  岡  野  克  俊 3番  柳  楽  真 智 子           4番  串  崎  利  行 5番  小  川  稔  宏           6番  森  谷  公  昭 7番  野  藤     薫           8番  上  野     茂 9番  飛  野  弘  二          10番  笹  田     卓11番  布  施  賢  司          12番  岡  本  正  友13番  芦  谷  英  夫          14番  佐 々 木  豊  治15番  道  下  文  男          16番  田  畑  敬  二17番  平  石     誠          18番  西  田  清  久19番  澁  谷  幹  雄          20番  西  村     健21番  江  角  敏  和          22番  牛  尾  博  美23番  原  田  義  則          24番  牛  尾     昭        ────────────────────────── 欠席議員(0名)        ────────────────────────── 地方自治法第121条により説明のため出席した者市長      久保田 章 市          副市長     近 重 哲 夫教育長     石 本 一 夫          金城自治区長  岡 本 利 道旭自治区長   岩 谷 欣 吾          三隅自治区長  中 島 良 二総務部長    植 田 和 広          地域政策部長  砂 川   明財務部長    塙   邦 彦          健康福祉部長  川 崎 功 二市民生活部長  宮 崎 良 一          産業経済部長  中 村 俊 二都市建設部長  下 垣 博 史          教育部長    山 本   博消防長     河 上 晴 夫          上下水道部長  山 本 好 教金城支所長   吉 永 靖 司          旭支所長    田 村 邦 麿弥栄支所長   細 川 良 彦          三隅支所長   斎 藤 友 昭市長公室長   湯 淺   淳          総務課長    前 木 俊 昭        ────────────────────────── 事務局職員出席者事務局長    三 浦 直 生          次長      外 浦 和 夫議事係長    篠 原   修        ────────────────────────── 議事日程(第2号)   議会選出議案(選挙・推薦)第1 選挙第 1号 浜田地区広域行政組合議会議員の選挙について第2 選挙第 2号 浜田市江津市旧有福村有財産共同管理組合議会議員の選挙について第3 推薦第 1号 浜田市農業委員会委員の推薦について   市長提出議案(説明・質疑・委員会付託)第4 同意第11号 浜田市教育委員会委員の任命について第5 同意第12号 浜田市公平委員会委員の選任について   市長追加提出議案(説明・質疑・採決)第6 同意第13号 浜田市監査委員の選任について第7 委員長報告 (総務文教委員会)   市長提出議案(討論・採決)第8 同意第11号 浜田市教育委員会委員の任命について第9 同意第12号 浜田市公平委員会委員の選任について        ────────────────────────── 本日の会議に付した事件議事日程(第2号)及び下記の追加日程   委員長申し出(議会運営委員長及び各常任委員長)追加日程第1 閉会中の継続調査等について        ──────────────────────────            会       議            午前9時57分 開議 ○議長(西田清久) おはようございます。 ただいま出席議員は24名で定足数に達しております。これより直ちに本日の会議を開きます。 本日の議事日程はお手元に配付しておりますので、朗読は省略します。 ここで各常任委員会の正副委員長の互選の結果の報告がありましたので、報告します。 総務文教委員会委員長岡本正友議員、副委員長上野茂議員、福祉環境委員会委員長道下文男議員、副委員長足立豪議員、産業建設委員会委員長笹田卓議員、副委員長飛野弘二議員、予算決算委員会委員長布施賢司議員、副委員長野藤薫議員、議会広報広聴委員会委員長芦谷英夫議員、副委員長串崎利行議員、以上であります。            ~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(西田清久) 日程第1、選挙第1号浜田地区広域行政組合議会議員の選挙についてを議題とします。 お諮りします。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(西田清久) ご異議なしと認めます。選挙の方法は、指名推選によることに決しました。 お諮りします。指名の方法は、議長において指名することとしたいと思います。これにご異議ありませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(西田清久) ご異議なしと認めます。議長が指名することに決しました。 お諮りします。浜田地区広域行政組合議会議員については、お手元に配付の名簿のとおり6名の議員を当選人に定めることにご異議ありませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(西田清久) ご異議なしと認めます。ただいま指名いたしました議員が浜田地区広域行政組合議会議員に当選されました。        ──────────────────────────組合議会議員等選出一覧表組合議会議席番号氏 名浜田地区広域行政組合議会 (6人)1足立  豪2岡野 克俊6森谷 公昭13芦谷 英夫23原田 義則24牛尾  昭        ────────────────────────── ○議長(西田清久) 6名の議員には、会議規則第31条第2項の規定により本席から告知します。            ~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(西田清久) 日程第2、選挙第2号浜田市江津市旧有福村有財産共同管理組合議会議員の選挙についてを議題といたします。 お諮りします。選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議はありませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(西田清久) ご異議なしと認めます。選挙の方法は、指名推選によることに決しました。 お諮りします。指名の方法は、議長において指名することとしたいと思います。これにご異議ありませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(西田清久) ご異議なしと認めます。議長が指名することに決しました。 お諮りします。浜田市江津市旧有福村有財産共同管理組合議会議員については、お手元に配付の名簿のとおり6名の議員を当選人に定めることにご異議ありませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(西田清久) ご異議なしと認めます。ただいま指名しました議員が浜田市江津市旧有福村有財産共同管理組合議会議員に当選されました。        ──────────────────────────組合議会議員等選出一覧表組合議会議席番号氏 名浜田市江津市旧有福村有財産 共同管理組合議会 (6人)5小川 稔宏7野藤  薫11布施 賢司14佐々木豊治17平石  誠22牛尾 博美        ────────────────────────── ○議長(西田清久) 6名の議員には、会議規則第31条第2項の規定により本席から告知します。            ~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(西田清久) 日程第3、推薦第1号浜田市農業委員会委員の推薦についてを議題とします。 本案については、農業委員会等に関する法律第12条第2号の規定による、議会推薦議員1名の辞職に伴い後任委員の推薦を行うものであります。 本案については、会議規則第35条第3項の規定により提案理由の説明を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(西田清久) ご異議なしと認めます。本案は提案理由の説明を省略することに決しました。 お諮りします。推薦の方法については、指名推選の方法により議長において指名することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(西田清久) ご異議なしと認めます。議長において指名することに決しました。 浜田市農業委員会委員に牛尾博美議員を指名します。 地方自治法第117条の規定により、22番牛尾博美議員の除斥を求めます。            〔22番 牛尾博美議員 退場〕 ○議長(西田清久) お諮りします。ただいま指名しました牛尾博美議員を農業委員会委員に推薦することにご異議ありませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(西田清久) ご異議なしと認めます。牛尾博美議員を農業委員会委員に推薦することに決しました。 22番牛尾博美議員の除斥を解きます。            〔22番 牛尾博美議員 入場〕
    ○議長(西田清久) これより市長提出議案の説明を行います。            ~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(西田清久) 日程第4、同意第11号浜田市教育委員会委員の任命について及び日程第5、同意第12号浜田市公平委員会委員の選任についての2件を一括議題とします。副市長。 ◎副市長(近重哲夫) 同意第11号及び同意第12号の2件について提案説明させていただきます。 まず、同意第11号の浜田市教育委員会委員の任命についてご説明申し上げます。 本件は、浜田市教育委員会委員花田香氏が平成27年11月18日をもって任期満了となりますので、後任の教育委員会の任命について、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第2項の規定により議会の同意を求めるものでございます。 任命に当たりましては、職務内容と候補者の経歴等を十分考慮いたしました結果、花田香氏を適任者と認め、任命いたしたいと存じます。よろしくご同意いただきますようお願い申し上げます。参考欄には任期と根拠法を載せております。なお、候補者の略歴を参考資料として配付をいたしておりますので、ご覧いただきたいと思います。 続きまして、同意第12号浜田市公平委員会委員の選任についてご説明申し上げます。 本件は、浜田市公平委員会委員徳田マスヱ氏が平成27年8月31日をもって辞職されましたので、後任の公平委員会委員の選任について、地方公務員法第9条の2第10項の規定により議会の同意を求めるものであります。 選任に当たりましては、職務内容と候補者の経歴等を十分考慮いたしました結果、小澤孝子氏を適任者と認め、選任いたしたいと存じます。よろしくご同意いただきますようお願いいたします。参考欄には、任期及び根拠法を載せております。なお、候補者の略歴を参考資料として配付いたしておりますので、ご覧いただきたいと思います。 ○議長(西田清久) これより質疑を行います。 日程第4、同意第11号浜田市教育委員会委員の任命について質疑はありませんか。 暫時休憩します。            午前10時6分 休憩            午前10時6分 再開 ○議長(西田清久) 会議を再開します。 日程第4、同意第11号浜田市教育委員会委員の任命について質疑はありませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(西田清久) 質疑なしと認め、質疑を終わります。 同意第11号については総務文教委員会に付託します。 日程第5、同意第12号浜田市公平委員会委員の選任について質疑はありませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(西田清久) 質疑なしと認め、質疑を終わります。 同意第12号については総務文教委員会に付託します。 これより市長追加提出議案の提案説明を行います。 提案者の説明を求めます。副市長。 ちょっと待ってください。 失礼しました。            ~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(西田清久) 日程第6、同意第13号浜田市監査委員の選任についてを議題とします。 地方自治法第117条の規定により、19番澁谷幹雄議員の除斥を求めます。            〔19番 澁谷幹雄議員 退場〕 ○議長(西田清久) 提案者の説明を求めます。副市長。 ◎副市長(近重哲夫) 同意第13号浜田市監査委員の選任についてご説明申し上げます。 本件は、浜田市監査委員道下文男氏が平成27年10月31日をもって辞職されましたので、後任の議員のうちから選任する監査委員について、地方自治法第196条第1項の規定により議会の同意を求めるものでございます。 選任に当たりましては、澁谷幹雄氏を適任者と認め、選任いたしたいと存じします。よろしくご同意いただきますようお願い申し上げます。なお、参考欄には任期及び根拠法を載せております。 ○議長(西田清久) お諮りします。同意第13号は質疑、討論を省略して採決したいと思います。これにご異議ありませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(西田清久) ご異議なしと認めます。同意第13号は質疑、討論を省略して採決することに決しました。 お諮りします。同意第13号浜田市監査委員の選任については提案のとおり同意することに賛成の方の起立を求めます。            〔賛成者起立〕 ○議長(西田清久) 起立多数です。同意第13号は提案のとおり同意されました。 19番澁谷幹雄議員の除斥を解きます。            〔19番 澁谷幹雄議員 入場〕 ○議長(西田清久) この際、暫時休憩します。            午前10時10分 休憩            午前10時58分 再開 ○議長(西田清久) 休憩前に引き続き会議を再開します。 ここで特別委員会の正副委員長の互選の結果の報告がありましたので、報告します。 自治区制度等行財政改革推進特別委員会委員長西村健議員、副委員長小川稔宏議員。            ~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(西田清久) 日程第7、委員長報告です。 総務文教委員会に審査を付託した同意第11号及び同意第12号の2件について、審査の経過並びに結果について委員長の報告を求めます。総務文教委員長、12番岡本正友議員。            〔岡本正友総務文教委員長 登壇〕 ◆総務文教委員長(岡本正友) 総務文教委員会に審査を付託されました同意2件について、11月10日に委員会を開催し、審査を行いましたので、経過及び結果を報告いたします。 同意第11号浜田市教育委員会委員の任命について審査を行い、特に異論はなく、採決の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。 続いて、同意第12号浜田市公平委員会委員の選任について審査を行い、委員からは、8月31日付で辞職されており、今議会まで提案が遅延した理由を問う質疑があり、執行部から9月定例会で提案できないかと努力したが、人選に時間を要し、間に合わず、今臨時会の提案となったとの答弁がありました。この議案については1名の委員から質疑があり、採決の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。以上、総務文教委員長の報告といたします。 ○議長(西田清久) ただいまの委員長の報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。            〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(西田清久) 質疑なしと認め、質疑を終わります。 これより討論を行います。 同意第11号及び同意第12号の2件について討論の通告はありませんでした。よって、討論なしと認め、討論を終わります。 これより採決を行います。 日程第8、同意第11号浜田市教育委員会委員の任命についてを採決します。 同意第11号に対する委員長の報告は同意であります。委員長の報告のとおり同意することにご異議ありませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(西田清久) ご異議なしと認めます。同意第11号はこれに同意することに決しました。 日程第9、同意第12号浜田市公平委員会委員の選任についてを採決します。 同意第12号に対する委員長の報告は同意であります。委員長の報告のとおり同意することにご異議ありませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(西田清久) ご異議なしと認めます。同意第12号はこれに同意することに決しました。 この際、お諮りします。お手元に配付のとおり、議会運営委員長及び各常任委員長から委員会条例第40条の規定により、委員会の任期までの間、閉会中の継続調査等についての申し出がありました。本申し出については緊急を要する事件と認め、追加日程第1とし、直ちに日程に追加し、議題としたいと思います。これにご異議ありませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(西田清久) ご異議なしと認めます。本申し出については緊急を要する事件と認め、直ちに日程に追加し、議題とすることに決しました。            ~~~~~~~~~~~~~~~ ○議長(西田清久) 追加日程第1、閉会中の継続調査等についてを議題とします。 お諮りします。各常任委員長及び議会運営委員長の申し出のとおり決することにご異議ありませんか。            〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(西田清久) ご異議なしと認めます。申し出のとおり、委員会の任期までの間、閉会中の継続調査等とすることに決しました。 以上をもちまして今期臨時会に付議されました案件の審議は全て終了しました。 この際、市長から発言の申し出がありますので、これを許可します。市長。            〔久保田章市市長 登壇〕 ◎市長(久保田章市) 平成27年11月浜田市議会臨時会の閉会に当たり、一言ご挨拶を申し上げます。 今議会におきましては、議長及び副議長の選挙を初め、行政委員会委員や監査委員の選任、広域行政組合議会議員、旧有福村有財産共同管理組合議会議員の選挙、農業委員会委員の推薦が行われました。まずもって、新たに正副議長に選出されました西田清久議長と平石誠副議長のお二人に対しまして、心からお祝いを申し上げます。どうかこれまで培ってこられました指導力を発揮され、議会運営に当たられますとともに、行政課題の解決に向け、積極的なご指導とご支援をお願い申し上げます。そして、議員の皆さんにおかれましても、それぞれの委員、議員に就任されました。今後、ますますのご活躍をご祈念申し上げますとともに、浜田市行政への一層のご提言とご協力をお願い申し上げます。議会と執行部は車の両輪であることを念頭に置きまして、各部署の連携をより一層密にしながら市政を運営してまいります。また、今議会に上程いたしました各人事案件につきましては、慎重にご審議の上、それぞれご同意を賜り、心から御礼を申し上げます。 さて、去る10月4日には、浜田市合併10周年記念式典を挙行いたしました。議員の皆さんを初め、多くの市民の皆さんのご出席を賜り、合併10年を祝うことができ、大変うれしく思っております。誠にありがとうございました。これからの新たな10年に向け、浜田を元気にするために全力を挙げて市政運営に取り組んでまいりますので、議員の皆さんのさらなるご支援とご協力をお願い申し上げます。 最後になりますが、本格的な寒さに向かってまいります。議員の皆さんにおかれましては、健康に十分ご留意いただき、ますますご活躍されますようご祈念申し上げまして、閉会のご挨拶といたします。ありがとうございました。 ○議長(西田清久) これをもちまして平成27年11月浜田市議会臨時会を閉会します。 皆様大変ご苦労さまでした。            午前11時6分 閉会        ────────────────────────── 地方自治法第123条第2項の規定により本会議の顛末を証するためここに署名する。         浜田市議会前 議 長         浜田市議会前副議長         浜田市議会 議 長         浜田市議会副 議 長         浜田市議会 議 員         浜田市議会 議 員        ──────────────────────────...