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1. 八頭町議会 2018-05-30
   平成30年第 3回臨時会（第1日目 5月30日）

   
   取得元: 八頭町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-28
   平成30年第 3回臨時会（第1日目 5月30日） 　　　　　平成３０年第３回八頭町議会臨時会　会議録　（第１号） 　 招集年月日　　平成３０年５月３０日 招集の場所　　八頭町議会議場 開　　　会　　平成３０年５月３０日　午前９時３０分宣告 応招議員 　　　１番　奥田のぶよ　　　２番　川西　　聡　　　３番　小倉　一博 　　　５番　森　亜紀子　　　６番　中村　美鈴　　　７番　岡嶋　正広 　　　８番　坂根　實豊　　　９番　小原　徹也　　１０番　栄田　秀之 　　１１番　髙橋信一郎　　１２番　下田　敏夫　　１３番　尾島　　勲 　　１４番　谷本　正敏 不応招議員 　　　４番　小林　久幸 出席議員　　応招議員に同じ 欠席議員　　不応招議員に同じ 地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
   　町　　　長　　吉田英人　　副　町　長　　岩見一郎　　教　育　長　　薮田邦彦 　地方創生監　　角園太一　　総務課長　　　髙橋和彦　　税務課長　　　岩城憲治 　企画課長兼地方創生室長兼若桜鉄道運行対策室長 　　　　　　　　川西美恵子 　町民課長　　　山下真一　　保健課長　　　森脇孝和 　産業観光課長　谷口雅美智　建設課長　　　年岡英夫　　上下水道課長　山田勇 　地籍調査課長兼船岡住民課長 　　　　　　　　谷本清通　　会計管理者　　木嶋成志 　人権推進課長兼八東住民課長 　　　　　　　　岡満 　教育委員会事務局次長 　　　　　　　　新田弥生　　社会教育課長　奥平徹 　農業委員会事務局長 　　　　　　　　小林春美 　男女共同参画センター所長 　　　　　　　　山本聡美 　福祉課長兼福祉事務所長 　　　　　　　　田中裕之 本会議に職務のため出席した者の職氏名 　　議会事務局長　坂本美幸　　　副主幹　石田智子 町長提出議案の題目 　　専決処分の承認を求めることについて（八頭町税条例の一部改正） 　　専決処分の承認を求めることについて（八頭町国民健康保険税条例の一部改正） 　　（仮称）八東保育所建築工事請負契約の締結について 　　（仮称）八東保育所電気設備工事請負契約の締結について 　　（仮称）八東保育所機械設備工事請負契約の締結について 　　備品購入契約の締結について（除雪車） 　　八頭町国民健康保険税条例の一部改正について 議事日程 　　別紙のとおり 会議録署名議員 　　８番　坂根實豊議員　　１１番　髙橋信一郎議員 　　　　　　　　　　議　事　日　程 　　　　　　　　　　　平成３０年５月３０日（水）午前９時３０分開議 日程　第　１　会議録署名議員の指名 　〃　第　２　会期の決定 　〃　第　３　議案第　５１号　専決処分の承認を求めることについて（八頭町税条例の 　　　　　　　　　　　　　　　一部改正） 　〃　第　４　議案第　５２号　専決処分の承認を求めることについて（八頭町国民健康 　　　　　　　　　　　　　　　保険税条例の一部改正） 　〃　第　５　議案第　５３号　（仮称）八東保育所建築工事請負契約の締結について 　〃　第　６　議案第　５４号　（仮称）八東保育所電気設備工事請負契約の締結につい 　　　　　　　　　　　　　　　て 　〃　第　７　議案第　５５号　（仮称）八東保育所機械設備工事請負契約の締結につい 　　　　　　　　　　　　　　　て 　〃　第　８　議案第　５６号　備品購入契約の締結について（除雪車） 　〃　第　９　議案第　５７号　八頭町国民健康保険税条例の一部改正について ◎開会宣告　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前９時３０分） ○議　長（谷本正敏君）　皆さん、おはようございます。 　ただいまの出席議員は１３名で、定足数に達しております。 　よって平成３０年第３回八頭町議会臨時会は成立いたしましたので、開会いたします。 　ただいまから本日の会議を開きます。 ◎議事日程の報告 ○議　長（谷本正敏君）　本臨時会の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。 ◎会議録署名議員の指名 ○議　長（谷本正敏君）　日程第１　会議録署名議員の指名を行います。 　本臨時会の会議録署名議員は、会議規則第１２５条の規定により 　８番　坂根實豊議員 　１１番　髙橋信一郎議員を指名いたします。 ◎会期の決定 ○議　長（谷本正敏君）　日程第２　会期の決定についてを議題といたします。 　お諮りいたします。 　本臨時会の会期は、本日１日限りといたしたいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なし） ○議　長（谷本正敏君）　御異議なしと認めます。 　よって、会期は本日１日限りとすることに決定いたしました。 ◎一括議題の宣告 ○議　長（谷本正敏君）　この際、日程第３　議案第５１号　専決処分の承認を求めることについて（八頭町税条例の一部改正）から、日程第４　議案第５２号　専決処分の承認を求めることについて（八頭町国民健康保険税条例の一部改正）まで２議案について一括議題といたします。 ◎提案理由の説明 ○議　長（谷本正敏君）　町長から提案理由の説明を求めます。 　吉田町長。 ○町　長（吉田英人君）　皆さん、おはようございます。 　新緑の美しい季節となりました。本日、ここに平成３０年第３回八頭町議会臨時会を招集させていただきましたところ、議員各位におかれましては、お忙しい中を御参集いただき、御審議賜りますことに対しまして厚く御礼を申し上げます。 　さて、私ごとで恐縮いたしますが、このたびの４月２９日執行の町長選挙におきまして、無投票再選の栄に浴させていただき、今後４年間、継続して町政執行という重責を担わせていただくこととなりました。よろしくお願いをいたします。 　住民福祉のさらなる向上と元気なまちづくりに向け、それぞれの諸計画等をもとに、直面します人口減少対策や地域の活性化などの課題解決に向け努力をしてまいりますが、議会におかれましても議員各位の討議、また町民の皆様方との意見交換、さらには執行部との意思疎通をいただきまして、合意形成を図ってまいりたいと考えております。 　また、議会と執行部との目指すべき方向は同じでありますので、双方立場から議論を尽くし、八頭町の将来のためによりよいまちづくりを推進してまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いをいたします。 　それでは、ただいま一括議題となりました議案第５１号から議案第５２号の２件につきまして、専決処分の提案理由を申し上げます。 　最初に、議案第５１号であります。専決処分の承認を求めることについて（八頭町税条例の一部改正）についてであります。 　平成３０年３月３１日をもちまして、地方税法の一部を改正する法律が公布されました。今回の主な改正を申し上げますと、固定資産税では、平成３０年度は３年に一度の評価がえの年に当たり、現行の土地の負担調整措置等の特例が３年間延長され、また、新築住宅に係る税額の減額措置が２年間延長されました。たばこ税では、平成３０年１０月１日から３段階で国と地方を合わせて１本当たり１円ずつ、合計３円引き上げられますし、加熱式たばこの課税方式の見直しも行われ、平成３０年１０月１日から５年間かけて段階的に移行されます。これらの改正にあわせまして、このたび八頭町税条例の所要の改正を行ったものであります。 　議案第５２号　専決処分の承認を求めることについて（八頭町国民健康保険税条例の一部改正）についてであります。
   　平成３０年３月３１日をもちまして、地方税法施行令の一部を改正する政令が公布され、国民健康保険税の課税限度額につきまして、現行５４万円が５８万円に引き上げられました。また、減額の対象となる世帯所得の基準額が改正され、５割軽減の対象となる所得金額では、算定で被保険者１人当たり所得金額を現行２７万円から２７万５，０００円に、また２割軽減の対象となる所得の算定金額が現行４９万円から５０万円に引き上げられ、低所得世帯への保険税軽減措置の拡充がされました。この改正にあわせまして、このたび八頭町国民健康保険税条例の所要の改正を行ったものであります。 　以上、２議案を地方自治法第１７９条第１項の規定により、平成３０年３月３１日に専決処分を行ったものであり、同条第３項により本議会の承認を求めるものであります。よろしく御審議をお願いいたします。 ○議　長（谷本正敏君）　以上で提案理由の説明を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　ただいま一括議題といたしました、議案第５１号から議案第５２号までの２議案について質疑を行います。 　なお、審議の都合上、議案を区分して質疑を行います。 　初めに、議案第５１号、質疑に入ります。 　質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終結いたします。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第５２号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終結いたします。 　以上、議案第５１号から議案第５２号までの２議案についての質疑を終結いたします。 ◎討　　論 ○議　長（谷本正敏君）　これより議案第５１号について討論を行います。 　まず、原案に反対者の発言を許します。 　討論ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（討論なし） ○議　長（谷本正敏君）　次に、原案に賛成者の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　（討論なし） ○議　長（谷本正敏君）　討論なしと認めます。 　これにて討論を終結いたします。 ◎採　　決 ○議　長（谷本正敏君）　これより採決いたします。 　この採決は、起立によって行います。 　議案第５１号について、原案のとおり承認することに賛成の方は起立願います。 　　　　　　　　　　　　　　　（起立多数） ○議　長（谷本正敏君）　起立多数です。 　よって、議案第５１号　専決処分の承認を求めることについて（八頭町税条例の一部改正）は、原案のとおり承認することに決定しました。 ◎討　　論 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第５２号について討論を行います。 　まず、原案に反対者の発言を許します。 　討論ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（討論なし） ○議　長（谷本正敏君）　次に、原案に賛成者の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　（討論なし） ○議　長（谷本正敏君）　討論なしと認めます。 　これにて討論を終結いたします。 ◎採　　決 ○議　長（谷本正敏君）　これより採決いたします。 　この採決は、起立によって行います。 　議案第５２号について、原案のとおり承認することに賛成の方は起立願います。 　　　　　　　　　　　　　　　（起立多数） ○議　長（谷本正敏君）　起立多数です。 　よって、議案第５２号　専決処分の承認を求めることについて（八頭町国民健康保険税条例の一部改正）は、原案のとおり承認することに決定いたしました。 ◎一括議題の宣告 ○議　長（谷本正敏君）　次に、日程第５　議案第５３号　（仮称）八東保育所建築工事請負契約の締結についてから、日程第９　議案第５７号　八頭町国民健康保険税条例の一部改正についてまで、５議案について一括議題といたします。 ◎提案理由の説明 ○議　長（谷本正敏君）　町長から提案理由の説明を求めます。 　吉田町長。 ○町　長（吉田英人君）　それでは、ただいま一括議題となりました議案第５３号から議案第５７号までの５議案につきまして、提案理由を申し上げます。 　最初に、議案第５３号であります。（仮称）八東保育所建築工事請負契約の締結についてであります。 　（仮称）八東保育所建築工事につきましては、去る５月１５日に入札を行った結果、こおげ・松田組・八田特定建設工事共同企業体、代表者、八頭町宮谷２００番地２、こおげ建設株式会社代表取締役、山根敏樹氏が４億３，１４６万円で落札し、５月１８日に仮契約を締結いたしております。 　建築工事の概要は、保育所部分、木造一部鉄骨づくり平屋建て、延べ床面積１，４８０．７平方メートルであります。平成３１年２月２８日の完成を予定いたしております。 　議案第５４号　（仮称）八東保育所電気設備工事請負契約の締結についてであります。 　（仮称）八東保育所電気設備工事につきましては、去る５月１５日に入札を行った結果、鳥取市西品治７７７番地、株式会社東部電工代表取締役、奥田信夫氏が５，７０８万９，８８０円で落札し、５月１６日に仮契約を締結いたしております。 　電気設備工事の概要は、電灯設備、構内配電線路設備、幹線設備工事などであります。平成３１年２月２８日の完成を予定しております。 　次に、議案第５５号　（仮称）八東保育所機械設備工事請負契約の締結についてであります。 　（仮称）八東保育所機械設備工事につきましては、去る５月１５日に入札を行った結果、日本上下・山陰建設・松田建設特定建設工事共同企業体、代表者、鳥取市千代水三丁目７５番地、日本上下水道工業株式会社代表取締役、山田俊彦氏が１億１，７５９万５，８００円で落札し、５月２１日に仮契約を締結いたしております。 　機械設備工事の概要は、冷暖房設備、換気設備、排水設備工事などであります。平成３１年２月２８日の完成を予定いたしております。 　以上、議案第５３号から議案第５５号までの３議案につきまして、地方自治法第９６条第１項第５号及び八頭町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定により、本議会の議決を求めるものであります。 　次に、議案第５６号　備品購入契約の締結について（除雪車）であります。 　八頭町では現在、ドーザー１４台、これにつきましては借り上げ分５台を含んでおります。ロータリー除雪車２台、ダンプトラック３台で除雪の対応をいたしております。上私都地区を除雪しておりますロータリー除雪車は、購入後２７年を経過しており、老朽化が著しく、更新を行うものであります。 　去る５月１５日に入札を行い、３，８７７万２，０００円で最低入札者であります鳥取市湖山町東二丁目２３７番地、三洋重機株式会社取締役社長、花原俊氏と５月２３日に仮契約を締結いたしました。納期は、平成３０年１１月３０日であります。 　地方自治法第９６条第１項第８号及び八頭町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第３条の規定により、本議会の議決を求めるものであります。 　議案第５７号　八頭町国民健康保険税条例の一部改正についてであります。 　平成３０年度の国民健康保険税につきましては、去る５月２１日に国民健康保険運営協議会を開催し、同日付をもって答申をいただきました。運営協議会では、近年の医療費の動向や被保険者数の推移、平成２９年度の決算見込み等を、また平成３０年度から国保制度の改革により鳥取県が保険者として加わり、新たな方式による保険税算定となったこと等を説明したところであります。 　結果、八頭町が鳥取県に支払うべき納付金は、前年と比して大きく減少したこと、また繰越金の増加などを踏まえ、大幅な減額を施した３案を提示し、御協議いただき、答申をいただいたところであります。 　今回、運営協議会の答申を十分に尊重させていただきまして、後期高齢者支援金分の年税額につきましては、前年対比で年税額として平均１人当たり３，４３１円減額の２万３９２円の御負担をお願いしたいと考えております。 　次に、４０歳から６５歳未満の被保険者の方に納めていただいております介護納付金の年税額につきましても、前年対比で納付額として平均１人当たり５，３２９円減額の２万１，０３１円の御負担をお願いし、また医療分につきましては前年対比で年税額として平均１人当たり２，９８５円減額の５万５，９５４円の御負担をお願いしたいと考えております。 　なお、本年度納付していただきます上限額の賦課限度額につきましては、医療分についてのみ４万円増加があり、５８万円となり、後期高齢者支援金分１９万円、介護給付納付金分１６万円と合わせました合計は、９３万円となりました。 　地方自治法第９６条第１項第１号の規定により、本議会の議決を求めるものであります。 　よろしく御審議を賜りますようお願い申し上げ、提案理由といたします。 ○議　長（谷本正敏君）　以上で提案理由の説明を終わります。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　ただいま一括議題といたしました、議案第５３号から議案第５７号までの５議案について質疑を行います。 　なお、審議の都合上、議案を区分して質疑を行います。 　初めに、議案第５３号、質疑に入ります。
   　質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終結いたします。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第５４号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終結いたします。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第５５号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終結いたします。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第５６号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終結いたします。 ◎質　　疑 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第５７号について質疑ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（質疑なし） ○議　長（谷本正敏君）　質疑なしと認めます。 　これにて質疑を終結いたします。 　以上、議案第５３号から議案第５７号までの５議案についての質疑を終結いたします。 ◎討　　論 ○議　長（谷本正敏君）　これより議案第５３号について討論を行います。 　まず、原案に反対者の発言を許します。 　討論ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（討論なし） ○議　長（谷本正敏君）　次に、原案に賛成者の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　（討論なし） ○議　長（谷本正敏君）　討論なしと認めます。 　これにて討論を終結いたします。 ◎採　　決 ○議　長（谷本正敏君）　これより採決いたします。 　この採決は、起立によって行います。 　議案第５３号について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 　　　　　　　　　　　　　　　（起立多数） ○議　長（谷本正敏君）　起立多数です。 　よって、議案第５３号　（仮称）八東保育所建築工事請負契約の締結については、原案のとおり可決されました。 ◎討　　論 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第５４号について討論を行います。 　まず、原案に反対者の発言を許します。 　討論ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（討論なし） ○議　長（谷本正敏君）　次に、原案に賛成者の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　（討論なし） ○議　長（谷本正敏君）　討論なしと認めます。 　これにて討論を終結いたします。 ◎採　　決 ○議　長（谷本正敏君）　これより採決いたします。 　この採決は、起立によって行います。 　議案第５４号について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 　　　　　　　　　　　　　　　（起立多数） ○議　長（谷本正敏君）　起立多数です。 　よって、議案第５４号　（仮称）八東保育所電気設備工事請負契約の締結については、原案のとおり可決されました。 ◎討　　論 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第５５号について討論を行います。 　まず、原案に反対者の発言を許します。 　討論ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（討論なし） ○議　長（谷本正敏君）　次に、原案に賛成者の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　（討論なし） ○議　長（谷本正敏君）　討論なしと認めます。 　これにて討論を終結いたします。 ◎採　　決 ○議　長（谷本正敏君）　これより採決いたします。 　この採決は、起立によって行います。 　議案第５５号について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 　　　　　　　　　　　　　　　（起立多数） ○議　長（谷本正敏君）　起立多数です。 　よって、議案第５５号　（仮称）八東保育所機械設備工事請負契約の締結については、原案のとおり可決されました。 ◎討　　論 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第５６号について討論を行います。 　まず、原案に反対者の発言を許します。 　討論ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（討論なし）
   ○議　長（谷本正敏君）　次に、原案に賛成者の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　（討論なし） ○議　長（谷本正敏君）　討論なしと認めます。 　これにて討論を終結いたします。 ◎採　　決 ○議　長（谷本正敏君）　これより採決いたします。 　この採決は、起立によって行います。 　議案第５６号について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 　　　　　　　　　　　　　　　（起立多数） ○議　長（谷本正敏君）　起立多数です。 　よって、議案第５６号　備品購入契約の締結について（除雪車）は、原案のとおり可決されました。 ◎討　　論 ○議　長（谷本正敏君）　次に、議案第５７号について討論を行います。 　まず、原案に反対者の発言を許します。 　討論ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（討論なし） ○議　長（谷本正敏君）　次に、原案に賛成者の発言を許します。 　　　　　　　　　　　　　　　（討論なし） ○議　長（谷本正敏君）　討論なしと認めます。 　これにて討論を終結いたします。 ◎採　　決 ○議　長（谷本正敏君）　これより採決いたします。 　この採決は、起立によって行います。 　議案第５７号について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 　　　　　　　　　　　　　　　（起立多数） ○議　長（谷本正敏君）　起立多数です。 　よって、議案第５７号　八頭町国民健康保険税条例の一部改正については、原案のとおり可決されました。 ◎閉会宣告 ○議　長（谷本正敏君）　これをもちまして、本臨時会の会議に付された事件は全て議了いたしました。 　よって、平成３０年第３回八頭町議会臨時会を閉会いたしたいと思います。 　これに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（異議なし） ○議　長（谷本正敏君）　御異議なしと認めます。 　よって、平成３０年第３回八頭町議会臨時会を閉会いたします。 　どうも御苦労さまでした。 　　　　　　（平成３０年５月３０日　午前９時５２分閉会） 　　会議の経過を記載して、その相違がないことを証するためここに署名する。 　議　　長 　署名議員 　署名議員...