八頭町議会 2009-03-18
平成21年第 3回定例会（第5日目 3月18日）
平成21年第 3回定例会（第5日目 3月18日） 平成２１年第３回
八頭町議会定例会 会議録 （第５号）
招集年月日 平成２１年３月１８日
招集の場所
八頭町議会議場
開 会 平成２１年３月１８日午前９時３０分宣告
（第５日）
応招議員
１番 秋山 宏樹 ２番 池本 強 ３番 中田 明
４番 岡嶋 正広 ５番 小倉 一博 ７番 鎌谷 收
８番 川西 聡 ９番 河村 久雄 １０番 桑村 和夫
１１番 小林 久幸 １２番 下田 敏夫 １３番 竹内 康紀
１４番 谷本 正敏 １５番 西尾 節子 １６番 林 展正
１７番 前
土居一泰 １８番 森山大四郎 １９番 矢部 博祥
２０番 山本 弘敏 ２１番 松田 秋夫
不
応招議員
な し
出席議員 応招議員に同じ
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第１６号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第１６号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第１６号 八頭町
課設置条例の一部改正については、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第１７号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第１７号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第１７号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第１７号 八頭町
固定資産税の納期の特例に関する条例の一部改正については、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第１８号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第１８号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第１８号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第１８号 八頭町
特別医療費助成条例の一部改正については、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第１９号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第１９号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第１９号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第１９号 八頭町
保健センター条例の一部改正については、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第２０号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
２番、
池本議員。
○２番（池本 強君） 本議案について、
反対討論を行います。
反対理由は、旧町の３名の町長が、各
議長立ち会いのもと、平成１６年９月２７日に調印された
合併協定書の
合併協定項目は、きちんと守らなければならないと考えるからであります。
合併協定項目２１、
介護保険事業の取り扱いの１、保険料については、新町において段階的に調整を行い、平成２２年度までに統一しますとあります。本
条例改正は、それを保険料の改定時期である平成２１年度から統一する。１年前倒しを行うというものであります。その理由については、るる言いわけをされますが、少なくとも
地域間格差のあるもの、統一することによって不利益をこうむる地域、旧町があるものについて約束をほごにすることは許されないことであります。調整ができないことはないものをやらないということは、金額の多少にかかわらず
合併協定に反することであって、町民の行政への信頼の
裏切り的行為であり、合併１期の議員として、容認することはできません。
よって、本議案に反対するものであります。
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
１７番、前
土居議員。
○１７番（前
土居一泰君） 私は、原案に賛成の立場で討論します。
確かに、協定書では２２年までということになっておることは事実です。これは、
介護保険に問わずすべての項目の、いわゆる
合併協定についてどのように解釈をするかということになろうかと思います。
私は、協定であってもそのときそのときの社会状況や社会の変化に対応した解釈をするのが、法律なり協定を生かす道である、このように考えております。確かに不利益を受ける地域もあることも事実でありますが、将来的にはいずれにしても統一をすると。そういうことになりますと、逆に解釈的にも２２年までということは、逆で言えば２０年であってもいい、２１年であってもいいということであろうと思いますので、その辺についての行政判断を支持したいというふうに思います。
以上です。
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に反対者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第２０号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第２０号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第２０号 八頭町
介護保険条例の一部改正については、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第２１号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第２１号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第２１号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第２１号 八頭町
介護従事者処遇改善臨時特例基金条例の制定については、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第２２号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第２２号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第２２号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第２２号 八頭町
道路占用料徴収条例の一部改正については、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第２３号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第２３号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第２３号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第２３号 八頭町
法定外公共物管理条例の一部改正については、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第２４号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第２４号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第２４号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第２４号 八頭町
簡易水道事業給水条例の一部改正については、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第２５号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第２５号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第２５号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第２５号 八頭町
小規模集合排水処理施設条例の一部改正については、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第２６号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第２６号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第２６号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第２６号 八頭町
農業集落排水施設条例の一部改正については、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第２７号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第２７号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第２７号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第２７号 平成２１年度八頭町
一般会計予算は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第２８号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第２８号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第２８号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第２８号 平成２１年度八頭町
国民健康保険特別会計予算は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第２９号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第２９号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第２９号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第２９号 平成２１年度八頭町
簡易水道特別会計予算は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第３０号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第３０号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第３０号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第３０号 平成２１年度八頭町
住宅資金特別会計予算は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第３１号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第３１号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第３１号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第３１号 平成２１年度八頭町
老人保健特別会計予算は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第３２号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第３２号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第３２号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第３２号 平成２１年度八頭町
公共下水道特別会計予算は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第３３号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第３３号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第３３号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第３３号 平成２１年度八頭町
農業集落排水特別会計予算は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第３４号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第３４号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第３４号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第３４号 平成２１年度八頭町
介護保険特別会計予算は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第３５号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第３５号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第３５号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第３５号 平成２１年度八頭町
宅地造成特別会計予算は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第３６号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第３６号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第３６号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第３６号 平成２１年度八頭町
墓地事業特別会計予算は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第３７号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第３７号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第３７号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第３７号 平成２１年度八頭町
後期高齢者医療特別会計予算は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第３８号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第３８号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第３８号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第３８号 平成２１年度八頭町上私都財産区
特別会計予算は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第３９号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第３９号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第３９号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第３９号 平成２１年度八頭町市場、
覚王寺財産区
特別会計予算は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第４０号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第４０号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第４０号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第４０号 平成２１年度八頭町上津黒、
下津黒財産区
特別会計予算は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第４１号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第４１号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第４１号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第４１号 平成２１年度八頭町
篠波財産区
特別会計予算は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第４２号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第４２号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第４２号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第４２号 債権の放棄について（
住宅資金貸付金その１）は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第４３号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第４３号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第４３号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第４３号 債権の放棄について（
住宅資金貸付金その２）は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第４４号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第４４号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第４４号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第４４号 債権の放棄について（
住宅資金貸付金その３）は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第４５号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第４５号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第４５号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第４５号 八頭町
土地開発公社定款の一部変更については、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第４６号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第４６号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第４６号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第４６号 町道の
路線認定については、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第４７号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第４７号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第４７号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第４７号 町道の
路線変更については、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第４８号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第４８号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第４８号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第４８号 寄附の受入れについては、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第４９号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第４９号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第４９号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第４９号 平成２０年度八頭町
一般会計補正予算（第８号）は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第５０号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第５０号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第５０号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第５０号 平成２０年度八頭町
国民健康保険特別会計補正予算（第３号）は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第５１号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第５１号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第５１号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第５１号 平成２０年度八頭町
簡易水道特別会計補正予算（第４号）は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第５２号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第５２号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第５２号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第５２号 平成２０年度八頭町
住宅資金特別会計補正予算（第３号）は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第５３号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第５３号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第５３号は、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第５３号 平成２０年度八頭町
公共下水道特別会計補正予算（第３号）は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第５４号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第５４号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第５４号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第５４号 平成２０年度八頭町
農業集落排水特別会計補正予算（第４号）は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第５５号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第５５号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第５５号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第５５号 平成２０年度八頭町
介護保険特別会計補正予算（第３号）は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第５６号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第５６号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第５６号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第５６号 平成２０年度八頭町
宅地造成特別会計補正予算（第２号）は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第５７号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第５７号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第５７号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第５７号 平成２０年度八頭町
墓地事業特別会計補正予算（第２号）は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第５８号について、討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
お諮りいたします。
議案第５８号に対する委員長の報告は、
原案可決であります。
議案第５８号は、委員長の報告のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第５８号 平成２０年度八頭町
後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、委員長の報告のとおり可決されました。
◎議題の宣告
○議長（
松田秋夫君） 日程第４５
常任委員会付託の陳情書の審査結果について、去る３月３日、４日の本会議において、
関係常任委員会へ付託いたしました平成２１年陳情第１号、第２号の審査結果について、閉会中の継続審査案件、平成２０年陳情第２７号、２８号の審査結果について、担当
常任委員会委員長の報告を求めます。
教育福祉常任委員会、川西
聡委員長。
○８番（川西 聡君） 本
定例議会で
教育福祉常任委員会付託になりました陳情について、審査の結果を報告するものであります。
４本ございまして、まず、平成２０年陳情第２７号
障害者自立支援法の
事業者報酬の
抜本的見直しを求める陳情についてであります。若干、審議の経過も説明を申し上げたいというふうに思います。
陳情者は、この自立支援法の発足に伴いまして、作業所の事業の継続性、安定性が確保されるようにと、国に対して意見書を上げてほしいという、こういう陳情でございました。実は、この陳情は、先般の９月
定例議会で、現場に行って現場の事業者のお話をやっぱり伺うべきであるということで、継続審査となっておりました。継続審査ですが、閉会中の
継続調査の一環として、パレアナの家に出向きまして、いろいろお話を伺いました。
結論は、その事業の継続性・安定性が確保されるように、意見書を上げていただくということに関しては最も同感だということで、私たちも審議をいたしまして、この陳情の趣旨を認め、採択ということにいたしました。
続きまして、陳情第２８号でございます。
小規模作業所の存続と
小規模作業所の
利用者負担の廃止についての陳情についてであります。
この２８号の陳情も、先ほどの２７号と同じでありまして、９月議会で継続審議ということになっておりました。閉会中の
継続調査によりまして、同じくパレアナの家の方に出向きまして、いろいろとお話を伺いました。若干、ちょっと言いたいと思います。この陳情は、４項目何とか認めていただきたいということだったんですが、略しますが、１から４項目までありますが、１、２、３というのは、これは議会の仕事ではありません。これは、議会の権限外だと、このようにいたしました。ですから、これは認められませんが、４項目、国に対して要望していただきたい事項の中で、
小規模作業所が存続できるよう補助金を存続してください、こういう意見書を出してほしいという項目がございました。この部分に関しては、願意は最も妥当であろうということで、当委員会といたしましては、陳情項目第４に関しては、これを採択ということで、これを一部採択という結果にいたしたということであります。
１から３までは権限外でだめだけれども、陳情４項目は採択ということで、一部採択ということにいたしました。
以上が２８号。
さて、次に平成２１年陳情第１号でございます。
後期高齢者医療制度被保険者への
資格証明書交付についての陳情でございます。執行者側も交えまして、ご意見も伺いました。ポイントだけ申し上げますと、資格証明書を発行することは、医療権の剥奪につながる可能性がある、こういう意見がありました。しかしながら、当委員会といたしましての多数意見は、そういうおそれはあるけれども、しかし、制度が発足したばかりで、八頭町としても資格証明書はまだ発行はしていない、そういう段階である。だから、これは簡単に言えば、推移を見守る必要があるのではないかというご意見がありました。
それで、採決をとりましたならば、この陳情を採択するべきだという意見は１名、不採択でよろしいという議員が５人。１人対５人、１対５ということで、この陳情は不採択ということになりました。
以上であります。
それから、陳情第２号であります。
一般廃棄物に関する陳情書でございます。
この内容に立ち至る前に、陳情者は二つの項目を上げてきているわけであります。具体的に申しますと、例えば民間事業者に当分の間、
一般廃棄物処理を委託すると。それを陳情すると、議会へ陳情してまいりました。しかし、こんなことは議会にはできません。ですから、これは議会の権限外であります。
１は略しますが、ということで、この陳情は権限外であるということで、不採択ということで決定をいたしました。
以上、陳情の報告を終わるものであります。
○議長（
松田秋夫君） ただいま、
常任委員会委員長から、平成２１年陳情第１号から第２号、２件の審査結果、閉会中の継続審査案件、平成２０年陳情第２７号、陳情第２８号についての報告がありました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 一括して、
教育福祉常任委員会委員長に対する質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
○議長（
松田秋夫君） 質疑なしと認めます。
これにて、
教育福祉常任委員会委員長に対する質疑を終結いたします。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 討論を行います。
区分して行います。
平成２０年陳情第２７号について、まず陳情について反対の討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、陳情について、賛成の討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、平成２０年陳情第２７号を採決いたします。
この採決は、起立によって行います。
本件に対する委員長の報告は、採択であります。
お諮りいたします。
本件を委員長の報告のとおり、採択とすることに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、平成２０年陳情第２７号は、採択とすることに決しました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、平成２０年陳情第２８号について、まず一部採択することに反対の討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、一部採択することに賛成の討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、平成２０年陳情第２８号を採決いたします。
この採決は、起立によって行います。
本件に対する委員長の報告は、一部採択であります。
お諮りいたします。
本件を委員長の報告のとおり、一部採択とすることに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、平成２０年陳情第２８号は、一部採択とすることに決しました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、平成２１年陳情第１号について、まず陳情についての賛成の討論はございませんか。
１７番、前
土居議員。
○１７番（前
土居一泰君） 先ほど、委員長が委員会において、採択すべきであるという委員が１名あったということがございましたが、その１名が、採択すべきであるという立場での討論を行います。
この陳情書は、原則として証明書を発行しないようにという趣旨でございますので、資格証明ということもあり得ます。さらに、資格証明を発行する場合については、厳格にしてほしいというのが、この陳情の趣旨でございます。
今までの高齢者医療制度の中では、７５歳以上の方は、このようなことはございませんでした。結果において、資格証明を発行するということは、受診抑制になる、これは重大な問題である、このように考えております。そういう意味で、繰り返すようですけど、全く資格証明という制度がなくなるというか、しないという考え方ではなしに、厳格にしようではないかと、こういう趣旨のものですので、これは当然採択し、後期医療の方へ陳情として出すべきものである、このように考えております。
以上です。
○議長（
松田秋夫君） 次に、陳情について、反対の討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、陳情について、賛成の討論はございませんか。
２番、
池本議員。
○２番（池本 強君） 先ほどの賛成討論と若干ダブる部分があると思いますが、採択に賛成という立場で討論したいと思います。
後期高齢者医療制度が発足してから１年になろうとしておりますが、いまだにこの制度の問題点が多々指摘され、廃止の声は大きくなることはあっても減ることはないと私は思っております。この制度は、７５歳以上一律に後期高齢者と決めつけ、現役世代から切り離し、独立した医療保険に加入させる制度で、国民皆保険制度の国では、ほかに例がないと言われております。
なぜこういう制度がつくられたのか。厚労省の課長が、ある講演で言っているように、高齢者の医療費を抑制するためであります。そして、この制度では、保険料を払えない７５歳以上の高齢者から保険証を取り上げる仕組みが導入されたのであります。これまで老人保健制度では、先ほどもありましたが、７５歳以上の高齢者は、国の公費負担医療を受けている被爆者や障害のある方と同じように、保険証の取り上げは禁止されていたのであります。
なぜでしょう。医療を奪われることは、直ちに命にかかわるからであります。保険料を１年以上滞納し、悪質滞納者とみなされると保険証が取り上げられ、かわりに発行されるのが資格証明書であります。そうなると、どうなるのでしょうか。病院の窓口でかかった医療費の全額、１０割を払わなければならなくなるのであります。
この陳情者が言っているように、たとえ所得はゼロ円であっても、保険料を支払わなければなりません。保険料を払えない人が、どうして１０割の医療費が払えるというのでしょうか。資格証明書の発行が、受療権、病気になったときに医療を受ける権利を侵害することになっている。このことを陳情書でも、県下の実態を言っているわけでございます。
それゆえに、昨年末国会では、中学生以下の子供たちには、資格証明書を交付しない内容の国民健康保険法の改正が行われたのであります。この陳情書の参考資料を見ても、八頭町の滞納者は少なくありません。今、わが町で資格証明書の発行に至っていないからといって、今後とも発行されない保証がどこにあるというのでしょうか。
本陳情書の陳情内容は、１に原則として、先ほどもありましたが、原則として資格証明書を交付しないこと。二つに、悪質滞納者のレッテルを安易に張って、資格証明書を発行しないよう、町村長の判断を尊重すること。あわせて、資格証明書の交付基準を厳格にすること。その一つとして、審査会の設置を設けることという、広域連合がその気になれば、今すぐ実施できる。ごくごく常識的な要求と言えるのではないでしょうか。こんな意見書が採択されないというようなことでは、大変だと私は思います。
またもう一点、御存じでしょうが、ここで言う必要もないかもわかりませんが、もう一声言わせていただきますと、それは陳情されている保険協会とはどういう組織かということです。もちろん、陳情者によって陳情審査が左右されることは全くないわけでありますが、国民医療の充実と向上を目指して、日夜医療現場で汗を流していただいている、県下５００名を超えるお医者さんの声だということを、我々は見逃すことができないのではないでしょうか。
町民の、特に高齢者の立場に立って、安心して暮らせる。体が悪くなったら、安心してお医者さんに行ける。このことを今以上に悪くしないようにするために、私は本陳情の採択を強く訴え、賛成討論といたします。
○議長（
松田秋夫君） 次に、陳情について反対の討論はございませんか。
１４番、谷本議員。
○１４番（谷本正敏君） 先ほど、委員長が報告したとおり、我々
常任委員会では、前
土居議員が一人採択、残る５名が不採択ということで、今、
池本議員も言われましたけども、まだこの制度ができて１年ぐらいだということも十分踏まえて検討してまいりましたが、総意としては、まだ時期尚早だということが８割方占めました。
そういうような意味で、今回の審査の結果は、不採択という結果になった次第でございます。
以上です。
○議長（
松田秋夫君） 次に、陳情について賛成の討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、反対の討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、平成２１年陳情第１号を採決いたします。
この採決は、起立によって行います。
この陳情に対する委員長の報告は、不採択です。
平成２１年陳情第１号を採択することに賛成の方は、起立を願います。
（起立少数）
○議長（
松田秋夫君） 起立少数です。
よって、平成２１年陳情第１号は、不採択とすることに決定いたしました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、平成２１年陳情第２号について、まず陳情について賛成の討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、陳情について反対の討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、平成２１年陳情第２号を採決いたします。
この採決は、起立によって行います。
この陳情に対する委員長の報告は、不採択です。
平成２１年陳情第２号を採択することに賛成の方は、起立を願います。
（起立なし）
○議長（
松田秋夫君） 起立なしであります。
よって、平成２１陳情第２号は、不採択とすることに決定いたしました。
◎休 憩
○議長（
松田秋夫君） 暫時休憩をいたします。 （午前１０時５０分）
◎再 開
○議長（
松田秋夫君） 再開をいたします。 （午前１１時４１分）
◎
議事日程の追加
○議長（
松田秋夫君） お諮りいたします。
３月１３日、発議１件が所定の賛成者を得て、お手元に配付のとおり提出されています。
この際、これを日程に追加して議題にいたしたいと思います。
これにご異議ございませんか。
（異議あり）
○議長（
松田秋夫君） 異議がありますので、起立によって採決いたします。
発議１件を日程に追加し、議題とすることに賛成の方は、起立を願います。
（起立少数）
○議長（
松田秋夫君） 起立少数です。
発議１件を日程に追加し、議題とすることは否決されました。
◎議題の宣告
○議長（
松田秋夫君） お諮りいたします。
ただいま町長から、議案第６０号、第６１号、第６２号、第６３号、第６４号が提出されました。
◎休 憩
○議長（
松田秋夫君） 暫時休憩します。 （午前１１時４３分）
◎再 開
○議長（
松田秋夫君） 再開をいたします。 （午前１１時４４分）
○議長（
松田秋夫君） 日程の追加にあたりまして、議案第６０号を
追加日程第２、それから第３、第４、第５、第６として議題にいたしたいと思います。
ご異議ありませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 異議なしと認めます。
議案第６０号、議案第６１号、議案第６２号、議案第６３号、議案第６４号を日程に追加し、議題とすることに決しました。
◎一括議題の宣告
○議長（
松田秋夫君） この際、
追加日程第２ 議案第６０号から、
追加日程第６議案第６４号まで、５議案について一括議題といたします。
議案の朗読をいたさせます。
事務局長。
（事務局長朗読）
◎提案理由の説明
○議長（
松田秋夫君） 町長から、提案理由の説明を求めます。
町長。
○町長（平木 誠君） それでは、３月
定例議会最終日になりましてから、追加提案とさせていただきました。大変恐縮いたしております。
それでは、議案第６０号 八頭町職員の給与の特例に関する条例の一部改正について、提案理由の説明をさせていただきます。
本議案は、厳しい財政状況を踏まえまして、平成２１年度の八頭町職員の給与を削減しようとするものであります。内容的には、６級には在職者がおりませんが、５級の管理職につきまして１００分の３、３級・４級の在職者につきましては１００分の２、１級・２級の在職者につきましては、１００分の１をそれぞれ減額するものであります。
この影響額につきましては、加重平均で２．２３％、約４，６００万円相当と推定いたしております。職員団体のご理解を得まして、提案いたすものであります。
ご事情をご賢察いただきたいと思います。
次に、議案第６１号から議案第６３号までは、職員の勤務時間の変更に伴うものであります。
まず、議案第６１号 八頭町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正であります。これにつきましては、勤務時間短縮を促した平成２０年度の人事院勧告を受けまして、一般職の職員の勤務時間、休暇等に関する法律の一部が改められましたことに伴いまして、本町の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正しようとするものであります。
内容は、現在、１週間４０時間の勤務時間が、１週間３８時間４５分となるものであります。したがいまして、１日当たり、現在の８時間勤務が１５分間短縮されまして、７時間４５分となるものであります。
次に、議案第６２号でございます。
議案第６２号は、八頭町職員の
育児休業等に関する条例の一部改正であります。先ほどの６１号に伴いまして、育児短時間勤務者の勤務形態につきまして、１週間当たり及び４週間当たりの勤務時間の上限について改めるものでございます。
議案第６３号の八頭町職員の給与に関する条例の一部改正であります。
同じく、議案第６１号に伴いまして、育児の短時間勤務者等の時間外勤務手当等の計算根拠につきまして、改めようとするものであります。
議案第６４号 平成２０年度八頭町
一般会計補正予算（第９号）であります。
３月１６日に特別交付税が決定いたしました。これによります補正であります。既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５０４万１，０００円を追加させていただき、予算の総額を９７億９，１５２万５，０００円といたそうとするものであります。
歳入につきましては、先ほどありましたように、特別交付税の決定によりまして、８，３００万円余りを追加し、財政調整基金に３，０００万円、減債基金に４，８００万円、合わせましてそれぞれ繰入金７，８００万円を繰り入れしないことといたしております。
歳出では、総務費で５３０万円を減債基金に積み立てて、将来の繰上償還に備えたいと思います。
３款、民生費では、定額給付金の事務費の一部組みかえでございます。これにつきましては、事務費は国の方から全額参りますが、土曜日、日曜日に職員も時間外勤務ということで対応させていただきました。内容的に時間外勤務手当を振り分けさせていただいたということでございます。
よろしくお願い申し上げたいと思います。
○議長（
松田秋夫君） 以上で、提案理由の説明を終わります。
◎質 疑
○議長（
松田秋夫君） ただいま一括議題といたしました議案第６０号から議案第６４号までの５議案について、質疑を行います。
なお、審議の都合上、議案を区分して質疑を行います。
はじめに、議案第６０号、質疑に入ります。
質疑ございませんか。
１７番、前
土居議員。
○１７番（前
土居一泰君） 職員の皆さんに痛みを甘受していただくという意味においてはいいわけですけど、最初、５％の年があって、４％の年があって、今度は２％が中心になっているわけですけど、なぜ今回は２％になったかということについてのお尋ねをいたします。
○議長（
松田秋夫君） 町長、答弁。
○町長（平木 誠君） これは、基準はないと思います。我々特別職もそれ相応分、また、議会の方にも財政事情をご理解いただきまして減額ということでございます。
そういう中で３％お願いしたという経過がございます。１７年度はゼロでございました。見ていただいたらわかりますが、昨年まででならして３％であります。そういう部分で、３％というのは全職員にお願いしたと、通年を通じてですね。この２１年度につきましては、県の方の人勧も見ていただいたというふうには思いますが、県の方も３．幾ら減りました。１・２級者につきましては、その部分がございませんし、要は現給補償の中での方もいらっしゃいます、職員がおります。１・２級の者というのは、現給補償にほとんどかかっておりません。
そういう部分がございますし、それから、新しく入られる方はなかったんですが、余り。そういう部分で、若い若年層には傾斜配分というのが、多分に人勧の中でも給与表であらわれております。そういう部分で、今回は管理職は３％ですが、あといろいろ県下の状況もそうなんですけども、差をつけさせていただいたというところであります。
○議長（
松田秋夫君） ほかに質疑ございませんか。
１９番、矢部議員。
○１９番（矢部博祥君） 次元が違うと本当は正確ではないんですけれども、ラスパイレスはどのような状況になるか。県下的に見た場合、さきに示されたものでは、一番高いという数字が出ていたと思うんですが、ちなみにお答えいただきたい。
○議長（
松田秋夫君） 町長、答弁。
○町長（平木 誠君） 昨年４月１日現在のラスパイレス指数は、９４．４であります。だから、３％ですから、単純に３％足していただいたら標準的なものかなと。このラスパイもしようでして、年齢がありまして、波があるところがあるんですが、平均的に見ていただいたらというふうに思っております。
県下で７番だったでしょうか。
○議長（
松田秋夫君） ほかに質疑ございませんか。
（質疑なし）
○議長（
松田秋夫君） 質疑なしと認めます。
これにて質疑を終わります。
◎質 疑
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第６１号について、質疑ございませんか。
（質疑なし）
○議長（
松田秋夫君） 質疑なしと認めます。
これにて質疑を終結いたします。
◎質 疑
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第６２号について、質疑ございませんか。
（質疑なし）
○議長（
松田秋夫君） 質疑なしと認めます。
これにて質疑を終結いたします。
◎質 疑
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第６３号について、質疑ございませんか。
（質疑なし）
○議長（
松田秋夫君） 質疑なしと認めます。
これにて質疑を終結いたします。
◎質 疑
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第６４号について、質疑ございませんか。
（質疑なし）
○議長（
松田秋夫君） 質疑なしと認めます。
これにて質疑を終結いたします。
以上、議案第６０号から議案第６４号までの５議案についての質疑を終わります。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） これより、議案第６０号について討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて、討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
この採決は、起立によって行います。
議案第６０号について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第６０号 八頭町職員の給与の特例に関する条例の一部改正については、原案のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第６１号について討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて、討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
この採決は、起立によって行います。
議案第６１号について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第６１号 八頭町職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正については、原案のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第６２号について討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて、討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
この採決は、起立によって行います。
議案第６２号について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第６２号 八頭町職員の
育児休業等に関する条例の一部改正については、原案のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第６３号について討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて、討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
この採決は、起立によって行います。
議案第６３号について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第６３号 八頭町職員の給与に関する条例の一部改正については、原案のとおり可決されました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、議案第６４号について討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
討論はございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて、討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
この採決は、起立によって行います。
議案第６４号について、原案のとおり決定することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、議案第６４号 平成２０年度八頭町
一般会計補正予算（第９号）は、原案のとおり可決されました。
◎
議事日程の追加
○議長（
松田秋夫君） お諮りいたします。
ただいま、発議２件が所定の賛成者を得て、お手元に配付のとおり提出されました。
この際、これを日程に追加して議題にいたしたいと思います。
これにご異議ございませんか。
（異議なし）
○議長（
松田秋夫君） ご異議なしと認めます。
よって、この際、発議２件を日程に追加し、議題とすることに決定しました。
◎一括議題の宣告
○議長（
松田秋夫君） この際、
追加日程第７ 発議第２号、
追加日程第８ 発議第３号の２議案について、一括議題といたします。
職員をして、発議の朗読をいたさせます。
事務局長。
（事務局長朗読）
◎提案理由の説明
○議長（
松田秋夫君） 発議の提出者に提案理由の説明を求めます。
発議第２号、第３号、提出者、川西 聡議員。
○８番（川西 聡君） それでは、
障害者自立支援法の
事業者報酬の
抜本的見直しを求める意見書の件について、提案理由のご説明を申し上げます。
先ほども陳情審査のところで採択理由を申し上げましたけれども、これは自立支援法の成立に伴う事業の継続性、安定性が確保されるようにということで、意見書の採択をということで採択をいたしました。その理由によりまして、以下の意見書の内容のとおり、関係機関に対して意見書を提出するものであります。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
それから、もう一件の
小規模作業所の存続と
小規模作業所の
利用者負担の廃止についての、
小規模作業所が存続できるようにという補助金の継続についての意見書であります。これも先ほどの採択の理由の中で申し上げましたけれども、
小規模作業所の関係で、関係機関にいろいろ事情を伺って審議をいたしまして、採択ということになりましたが、こういう継続性をもたらすという補助金の、いわゆる国の補償といいますか、そういったものの内容の意見書でございます。
ご審議の上、よろしくお願いいたします。
○議長（
松田秋夫君） 以上で、提案理由の説明を終わります。
◎質 疑
○議長（
松田秋夫君） ただいま一括議題といたしました、発議第２号、発議第３号の２議案について質疑を行います。
なお、審議の都合上、区分して質疑を行います。
はじめに、発議第２号、質疑に入ります。
質疑ございませんか。
（質疑なし）
○議長（
松田秋夫君） 質疑なしと認めます。
これにて質疑を終わります。
◎質 疑
○議長（
松田秋夫君） 次に、発議第３号について質疑ございませんか。
（質疑なし）
○議長（
松田秋夫君） 質疑なしと認めます。
これで質疑を終わります。
以上で、発議第２号、発議第３号の２議案についての質疑を終わります。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） これより、発議第２号について討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて、討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
この採決は、起立によって行います。
発議第２号は、原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、発議第２号
障害者自立支援法の
事業者報酬の
抜本的見直しを求める意見書の提出については、原案のとおり決しました。
◎討 論
○議長（
松田秋夫君） 次に、発議第３号について討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 次に、原案に賛成者の発言を許します。
ございませんか。
（討論なし）
○議長（
松田秋夫君） 討論なしと認めます。
これにて、討論を終結いたします。
◎採 決
○議長（
松田秋夫君） これより、採決いたします。
この採決は、起立によって行います。
発議第３号は、原案のとおり決することに賛成の方は起立を願います。
（起立多数）
○議長（
松田秋夫君） 起立多数です。
よって、発議第３号
小規模作業所の存続と補助金の継続についての意見書の提出については、原案のとおり決しました。
◎議題の宣告