○議長（
中本実夫君） 次に、日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
本
定例会の会期は、本日から来る９月３０日までの２０日間といたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
中本実夫君） 御異議なしと認めます。よって、会期は２０日間と決定いたしました。
～～～～～～～～～～～～～～～
第３
議会運営委員の選任
○議長（
中本実夫君） 次に、日程第３、
議会運営委員の選任を行います。
室 良教君から
議会運営委員を辞任したい旨の届け出がありましたので、これを許可いたしました。
欠員となりました
議会運営委員の選任については、
委員会条例第５条第１項の規定により、矢倉 強君を指名したいと思います。
これに御異議ございませんか。
〔「異議あり」「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
中本実夫君） １７番
八幡美博君。
○１７番（
八幡美博君） 発言許可されるとは思いませんでしたので、簡単に。
（「異議あるから、発言してください。」と議長）
ありがとうございます。
議会運営委員の選任につきましては、６月議会の最終日に非常にもめた経過があります。その中である会派の２名の議員の方が、
議会運営委員会の中で、
委員長、副
委員長選出に当たりましてどういう方法で選出すべきかということで、結果、選挙になったわけです。で、
議会運営委員会の中で選挙が行われまして、それから
委員長、副
委員長が決定されました。それから、
委員長が就任の
あいさつ、副
委員長も就任の
あいさつをされました。その後、突然、休憩になりまして、それから延々と一日もめたわけです。
その後、そのまま
議会運営委員会も再開されずに、また日を改めて、日を改めてというかお二人が辞任されました。そうしますと、
議会運営委員会の委員が２人欠員になりました。その後、日を改めて、その同じ会派の方々の新しい委員が２人就任されました。それからまた同じことを繰り返したわけです。やはり選挙になって
委員長が選出されました。そしたら、今度は
委員長は、就任の
あいさつもあったかなかったかちょっと定かでありませんが、そのまま休憩に入って、それから今日に至って、辞任されるいう事態になっているわけです。その間、
議会運営委員会のていをなしておりません。
私はやはりルールにのっとって選任された以上はそれを受けるべきではないかと。やはりそういうことが守られない以上は認めるわけにはいきません、ということで異議を申し上げました。よろしくお願いします。
○議長（
中本実夫君） ただいまお聞きのとおりであります。
矢倉 強君を指名することに賛成の諸君の起立を求めます。
〔
賛成者起立〕
○議長（
中本実夫君） 起立多数であります。よって、ただいま指名いたしました矢倉 強君を
議会運営委員に選任することに決しました。
正副
委員長互選のため、暫時休憩いたします。
午前１０時０７分 休憩
午前１０時２４分 再開
○議長（
中本実夫君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
この際、御報告申し上げます。
先ほどの休憩中に
議会運営委員会を開き、正副
委員長の互選が行われた結果、
委員長に
本池篤美君、副
委員長に
中田利幸君を決定した旨の届け出がありましたので、御報告いたします。
～～～～～～～～～～～～～～～
第４ 議案第９１
号～議案第１０４号
第５ 報告第１０
号～報告第１４号
○議長（
中本実夫君） 次に、日程第４、議案第９１号から第１０４号までの１４件並びに日程第５、報告第１０号から第１４号までの５件、以上１９件を一括して議題といたします。
１９件について、
提案理由の説明及び報告を求めます。
森田市長。
○市長（
森田隆朝君）（登壇） ただいま御上程をいただきました議案第９１号から議案第１０４号までの１４議案及び報告５件につきまして、御説明を申し上げます。
初めに、
地方自治法第１７９条第１項の規定により
専決処分をいたしました議案第９１号につきまして、御報告を申し上げ、御承認を賜りたいと存じます。
議案第９１号は、
地方税法の一部改正に伴い、米子市
市税条例の一部を改正いたしたものでございまして、このたびの改正は、
法人税の
連結納税制度の創設に伴い、
連結納税の承認を受けた法人に対して課する
法人市民税について、
従前どおり、
単体法人を
納税単位として課税するよう所要の整備をいたしたものでございます。
次に、議案第９２号は、
米子市立小学校等設置条例及び米子市
体育施設条例の一部改正でございまして、第１０次
住居表示第３期の実施に伴い、
米子市立米子養護学校及び
米子市営日野川運動公園のそれぞれの所在地の表示を変更しようとするものでございます。
議案第９３号は、米子市
環境基本条例を新たに制定しようとするものでございまして、環境の保全と快適な環境の創造に取り組み、より良好な環境を将来の世代に継承するため、市、市民及び
事業者の果たすべき責務と役割を明らかにするとともに、各種の
環境施策相互の連携を図りながら、総合的かつ計画的に施策を推進し、市民の健康で文化的な生活の確保に寄与することを目的として、新たに条例を制定しようとするものでございます。
議案第９４号は、米子市
福祉サービス事業手数料徴収条例の一部改正でございまして、
虚弱高齢者が要
介護状態に陥ることを予防するため、
筋力トレーニング等を指導実施します
高齢者運動指導事業につきまして、１回当たり２００円の
指導サービス手数料を、また、
日常生活の
相談等を受ける管理人を派遣して、
高齢者世帯の生活を援助する
高齢者世話付住宅生活援助員派遣事業につきまして、
利用者の所得に応じ、一月
当たり無料から4,９００円の
派遣手数料を徴収できるよう
手数料額を定めようとするものでございます。
議案第９５号は、米子市
国民健康保険条例の一部改正でございまして、
国民健康保険法の一部改正に伴い、
患者負担の一部
負担金の率及び保険料の
所得割額の
算定方法を改正しようとするものでございます。
患者負担の見直しに伴う一部
負担金の率の改正につきましては、本年１０月から、３歳未満児の負担を３割から２割とするほか、７０歳以上の
高齢者につきましては、定率１割とし、一定以上の
所得者は２割負担としようとするものでございます。また、来年４月からは、
退職者医療制度の
該当者もすべて３割負担にしようとするものでございます。
議案第９６号は、米子市
農業委員会委員の選挙区及び各選挙区における委員の定数に関する条例の一部改正でございまして、議案第９２号と同様に、第１０次
住居表示第３期の実施に伴い、
農業委員会委員の選挙区のうち、
東部選挙区に車尾４丁目、６丁目及び車尾７丁目を追加しようとするものでございます。
議案第９７号は、米子市
手数料条例の一部改正でございまして、鳥取県
屋外広告物条例の一部改正により、本年１０月から、
広告物の
表示等の
禁止区域における
事務所等の位置を表示する
広告物の
設置許可に係る事務が県から移譲されることに伴い、
当該許可申請の審査に係る
手数料を徴収できるよう所要の改正をしようとするものでございます。
次の議案第９８号及び議案第９９号の２議案は、いずれも
土地改良事業の施行について、
鳥取県知事の同意を得るため、
事業計画の概要を定めようとするものでございます。
議案第９８号は、
富益地区の
畑作地帯の
排水路を本年度から３カ年度で整備いたします
団体営弓浜地区基盤整備促進事業につきまして、また、議案第９９号は、
尚徳地区の
農業用コンクリートブロック水路を改修いたします
尚徳地区単
県農業農村整備事業について、それぞれお手元の議案書のとおり
計画概要を定めようとするものでございます。
議案第１００号は、
停止条件付き財産の取得についてでございまして、
財団法人米子市
開発公社が米子駅前
ショッピングセンターの敷地及び
立体駐車場を購入するため
金融機関から借り入れた資金につきまして、その
償還債務が不履行となり、市が
損失補償を実行した場合は、
当該財産のうち
代物弁済に充てられる
相当面積部分及び
相当持ち分を取得しようとするものでございます。
議案第１０１号は、財産の取得についての議決の一部変更についてでございまして、
市道内浜中央線改良事業用地につきまして、
用地交渉の進展に伴い、
取得面積、
取得価格等を変更しようとするものでございまして、今回、
取得面積を2,３３1.５９平方メートル、
取得価格を3,７２４万2,２３２円、それぞれ追加しようとするものでございます。
議案第１０２号は、平成１４年度米子市
一般会計の第２回の
補正予算でございまして、今回の補正は、新たに
予算措置を必要とするに至りました諸事業につきまして、所要の経費を計上いたしております。
以下、歳出の主なものについて御説明を申し上げます。
まず、
総務費につきましては、本庁舎内の
バリアフリー化を図るため、
正面玄関入り口の階段に手すりを、また、１階フロアに
視覚障害者用の
誘導ブロックを設置するほか、
市民要望にこたえて１階
多目的トイレ内に
ベビーシートを設置するなど、広く市民の皆さんに利用しやすい環境を整備することにいたしております。
また、
宝くじ助成金の決定に伴い、崎津７区
自治会の
自主防災組織の育成を図るため、必要な
資機材等の整備に対し、また、西福原子どもみこしの
備品購入に対し、それぞれ
助成措置を講じることといたしております。
そのほか、
国際交流事業として本年６月に
束草市環境施設視察訪日団を受け入れたほか、１０月に
襄陽国際空港チャーター便による
束草市行政関係者等の
視察訪日団を、また、１１月に
束草市職員の
野球交流団をそれぞれ受け入れることといたしております。
次に、
民生費につきましては、
放課後児童対策としての
なかよし学級につきまして、本年度から３０人学級が実施されたこと等により、
余裕教室への開設が困難となった
福米西小学校及び
加茂小学校につきまして、新たに木造の
専用施設を新設することといたしております。
また、もみの
木福祉会が
知的障害者の
デイサービスセンターを新設することに伴い、その
施設整備に対し、本市の
補助要綱に基づく
助成措置を講じることといたしております。
また、
リフトバス運行事業につきましては、
心身障害者福祉センター利用者の送迎用として広く利用いただいているところですが、近年、近隣の住環境の変化に伴い、
リフトバスの車庫への出入りに支障を来していることから、車庫を新築整備し、安全な運行を確保することといたしております。
また、
グループホーム吾亦紅が新たに
知的障害者の
小規模作業所を開始したことに伴い
運営費を助成するほか、県の
補助要綱の改正に伴い
身体障害者小規模作業所の
運営費に
重度加算を追加することといたしております。
そのほか、
在宅高齢者が要
介護状態に陥ることを防止するため、
筋力トレーニングや
運動療法等を
指導内容とした
高齢者運動指導事業を新たに実施することといたしております。
また、
介護保険制度が定着化しつつある中、
在宅高齢者の
住宅改修への関心が高まっており、その要望にこたえるため、要
介護者等住宅改良費補助金を増額補正いたしております。
衛生費につきましては、ごみの
不法投棄防止対策を図るため、市の公用車に
防止啓発用ステッカーを貼付し、
不法投棄防止に対する市民の
意識啓発を図ることといたしております。
農林水産業費につきましては、
弓浜地区の
排水路を早期に整備するため、国の採択により、
団体営基盤整備促進事業費を新たに
予算措置し、安定した
農業経営と
生産基盤の促進を図ることといたしております。
また、市内一円の
農業水利施設等の
改修費として、単
市土地改良事業費を増額補正し、
農業生産基盤整備の一層の充実を図ることといたしております。
そのほか、
米川水利用調整事業について
事業計画を見直し、本年度に
米川本線の
取水樋門を改修することに伴い、
事業費を追加いたしております。
また、本年３月議会で趣旨採択されたサギの
被害対策について、雑木の
伐採等を実施し、今後の
被害防止と
周辺住民の
生活環境の改善を図ることといたしております。
次に、商工費につきましては、
地域振興と
地域経済の活性化を図ることを目的とした
ふるさと融資事業につきまして、このたび、３件の
民間事業者から
設備投資に係る
融資申し込みがありましたので、
当該資金を貸し付けることといたしております。
土木費につきましては、国の
交付決定に伴い
市町村道整備事業費を、また、
道路用地の取得の必要が生じた
交通安全施設整備事業費をそれぞれ増額補正いたしております。
また、米子
鉄工センター周辺の
雨水排水対策事業費につきましては、当初予算で議決をいただいているところですが、測量、
土質調査の結果及び
関係機関等の協議により、
施工内容の一部を変更する必要が生じたため、
改良工事費を増額補正いたしております。
そのほか、市内一円の
生活環境道路及び
排水路等に係ります
工事費等いわゆる
生活環境整備費を増額補正し、
土木施設の
維持管理に万全を期することといたしております。
また、昨今、
差別落書きを初め
公共施設等への落書きが多発している状況から、特に景観を著しく損ねている
米子道等のボックス内の落書きを消去し、景観の修復を図ることといたしております。
消防費につきましては、国道１８１号の
道路改良工事に伴い、
五千石分団車庫の
移転新築の必要が生じたため、所要の経費を計上いたしております。
教育費につきましては、本年度から整備着手いたします
福生西小学校改築事業につきまして、
学校周辺の
排水対策を図るため、
専用管布設工事費を追加補正するほか、
国庫補助対象の関係上、
既存校舎の
解体撤去工事及び
外構工事を前倒しし、発注することといたしております。
また、図書館と学校間との交流が活発化する中、
貸出図書が増加し、
図書館利用の
児童図書が不足する状況にあることから、
図書購入費を増額補正し、
児童図書の充実を図ることといたしております。
以上、歳出についての御説明を申し上げましたが、これに対します
補正予算の財源といたしましては、
地方交付税等により収支の均衡を図っております。その結果、１７億8,６５１万5,０００円を追加し、補正後の
予算総額を５１１億2,８９５万1,０００円といたしております。
第２条の
繰越明許費につきましては、
事業認定に係る県協議及び
建設位置の決定に不測の日時を要した
弓ケ浜共同調理場整備事業費につきまして、
年度内完成が困難となったため、新たに
繰越明許費を設定いたしております。
第３条の
債務負担行為の補正につきましては、
財団法人米子市
開発公社が米子駅前
ショッピングセンターの
敷地等を、また、米子市
土地開発公社が
米子コンベンションセンター等の
利用者用駐車場をそれぞれ購入するに当たり、
金融機関から借り入れる資金に対し、
損失補償に係る
債務負担行為を新たに設定しておりますほか、
解体撤去工事費等が増加した
福生西小学校改築事業費の債務負担限度額を変更いたしております。
次の議案第１０３号は、平成１４年度米子市下水道事業特別会計の第１回の
補正予算でございまして、県施行の電線地中化事業に伴い、下水道管の移設工事費を措置しているほか、国の補助内示に伴い、管渠等築造費等を調整いたしております。その結果、2,６７５万6,０００円を追加し、補正後の
予算総額を７７億4,８６２万6,０００円といたしております。
次に、議案第１０４号は、平成１４年度米子市水道事業会計の第１回の
補正予算でございまして、収益的収入及び支出につきましては、消費税及び地方消費税の納付額の減少に伴い減額補正いたしておりますほか、資本的収入及び支出では、国庫補助の
交付決定に伴い、石綿管更新
事業費を追加いたしております。
その結果、収益的支出では1,１２５万円を減額し、補正後の支出予定額を３５億5,３３５万4,０００円に、また、資本的支出では３億1,５００万円を追加し、補正後の支出予定額を２４億4,７０７万6,０００円といたしております。
なお、
一般会計、下水道事業特別会計及び水道事業会計の
補正予算の詳細につきましては、お手元に配付いたしております予算説明書を御参照いただきたいと存じます。
次の報告第１０号から報告第１４号までの５件の報告につきましては、いずれも議会の委任により
専決処分を行ったものでございまして、
地方自治法第１８０条第２項の規定に基づき御報告を申し上げ、御承認を賜りたいと存じます。
報告第１０号から報告第１３号までの４件の報告は、いずれも市の義務に属する市営住宅の管理のかし等により
損害賠償の額を決定いたしたものでございます。
また、報告第１４号は、市営住宅の管理に関する訴えの提起について、本年８月２２日に
専決処分いたしたものでございます。
なお、
損害賠償額及び訴えの要旨等詳細につきましては、お手元の
専決処分書のとおりでございますので、説明を省略させていただきます。
以上、各議案及び報告について御説明を申し上げましたが、何とぞ御審議の上、御賛同を賜りたいと存じます。
○議長（
中本実夫君） これより５件の報告について質疑に入ります。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
中本実夫君） 別にないものと認め、質疑を終結いたします。
以上で本日の日程は、全部終了いたしました。
お諮りいたします。
本日はこれをもって散会し、明１２日は休会とし、１３日午前１０時から会議を開きたいと思います。
これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
中本実夫君） 御異議なしと認め、さよう決定いたします。
本日は、これをもって散会いたします。
午前１０時４６分 散会...