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事務局職員出席者
事務局長 倉 本 文 和
書記 大 谷 至 子
５ 説明のため出席した者の職氏名
町長 平 野 嘉 也
副町長 西 上 邦 雄
教育長 森 下 英 男
会計課長 辻 本 寛 美
企画公室長 中 尾 司
総務課長 辻 本 幸 弘
税務課長 和 泉 ひろみ
観光振興課長 茶 原 敏 輝
福祉保健課長 尾 家 和 代
建設課長 小 西 敏 嗣
生活環境課長 松 本 嘉 文
防災危機対策室長 井 上 哲 也
診療所事務長 苗 代 千 春
消防長 中 西 清
教育次長 中 西 健
富貴支所長 植 田 達 夫
午前１０時３０分 開会
○議長（
大西正人） 皆さん、おはようございます。
開会に先立ちまして、今定例会の運営についてを申し上げます。
今定例会におきましても、
新型コロナウイルス感染予防のためマスクを着用することといたします。また、発言につきましては、町長並びに教育長は登壇の上、発言をお願いしますが、その他の執行部及び議員は、原則、自席にて発言することといたします。後日配信する
録画配信を視聴される皆様には御迷惑をおかけすることになりますが、御理解をいただきますようお願い申し上げます。また、出席されております執行部並びに議員の皆様におかれましては、会議中、前後左右の方と極力会話をされないようにお願いをいたします。
それでは、ただいまから令和３年第１回
高野町議会定例会を開会いたします。
これから本日の会議を開きます。
本日の
議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、
会議規則第１２６条の規定により、議長において、１０番﨑山君、２番松谷君を指名します。
日程第２、会期の決定についてを議題とします。
お諮りします。本定例会の会期は、本日から３月１７日までの１６日間としたいと思います。これに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。
よって、会期は本日から３月１７日までの１６日間と決定しました。
お諮りします。議事の都合により、３月３日、４日、５日、６日、７日、９日、１２日、１３日、１４日を休会にしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〇議員（「異議なし」）
○議長（
大西正人） 異議なしと認めます。
したがって、３月３日、４日、５日、６日、７日、９日、１２日、１３日、１４日は休会とすることに決定いたしました。
日程第３、諸般の報告を行います。
地方自治法第１２１条の規定により、本定例会の説明のため出席を求めた者は、町長並びに教育長であります。
高野町
監査委員から、
地方自治法第２３５条の２第３項の規定による
例月出納監査報告については、お手元に配付の報告書をもって報告といたします。
当局からの
報告事項はありませんか。
〇町長（「ありません」）
○議長（
大西正人） なしと認めます。これをもって諸般の報告を終わります。
平野町長に
施政方針並びに
提案理由の説明を求めます。
平野町長。
○町長（
平野嘉也） 皆様、おはようございます。
まず、町として、
コロナ関連によりまして命を落とされました皆様方、世界中の皆様方に哀悼の意を表すとともに、感染されました皆様方の
早期回復を祈る。そして、今まさに
医療関係者の方々が闘っていらっしゃいます。その方々にも厚く御礼申し上げるところでございます。
それでは、
施政方針並びに
提案説明をさせていただきたいと思います。
このたび令和３年第１回の高野町定例会を招集させていただきましたところ、全議員の皆様に御出席賜りまして、誠にありがとうございます。後ほど説明させていただきますが、今回の議題、承認２件、議案２９件、同意１件であります。御審議のほど、どうぞよろしくお願いいたします。
さて、
新型コロナウイルス感染症の
新規感染者は、現時点としては全国的に
減少傾向であり、
ワクチン接種も始まることから、変異株が大暴れしない限り、収束に向かうと期待しておるところでございますが、社会の影響については、さらに長期化する可能性もございます。
現在、第２０４回の
通常国会が開催されております。
新型コロナウイルスを盛り込んだ令和２年度第３次
補正予算は先月末に成立して、
医療体制の確保や
ワクチンの接種などの
感染防止対策などの対策が既に始まっているところでございます。また、
新型コロナ対策の
特別措置法改正案や令和３年度予算案などの年度内の
早期成立を目指し審議が進められており、今年３月末までで切れる
過疎地域自立促進特別措置法（過疎法）の新法案、
過疎地域の
持続的発展の支援に関する
特別措置法が
議員立法として提出され、１０年間の
時限立法として成立する見込みでございます。その後も
デジタル庁創設を柱とする
デジタル改革関連法案など多くの
重要法案が提出されておりまして、会期末の６月１６日まで審議が行われる予定であります。
翌月、７月２３日には
東京オリンピックの開会式も予定されておりますが、国が示しております現時点での
ワクチン接種のスケジュールでは、
オリンピック期間中に全ての国民の皆様に接種が終わらないのではないか、そういうような見込みとなっております。全国から、また海外からお客様を安心してお迎えできる環境が一刻も早く整えられるよう、国にしっかりと働きかけてまいりたいというふうに思います。
まず、１月から３月までの各課の事業を簡単に御説明させていただきます。
企画公室関連でございます。
高野町の
公式キャラクターを公募しております。これは高野町の
ふるさと応援寄附金、
ふるさと納税、少し
アイドリング状態の時期をもう過ぎようとしておりますが、これに非常に深く関わってくる事業になっております。現時点では約３０件の応募がございまして、
高野六木にちなんだいい
キャラクターが勢ぞろいする、それを非常に楽しみにしておるところであります。
また、企業版の
ふるさと納税についてでございますが、高野町が実施いたします高野町まち・ひと・し
ごと創生推進事業に対して、応援していただける企業から寄附を募る
企業版ふるさと納税をスタートします。国に認定してもらう必要がありまして、１月に認定申請を提出しており、新年度から進めていきたいと思います。
福祉保健課関連でございます。
新型コロナウイルス関係がこの期間、しっかりこの課がやっておりますが、今、いろんな調整で頑張っております。詳細は後で説明させていただきます。
観光振興課関連でございます。
多言語解説案内板の整備等も行っております。文化庁の
文化資源活用事業として、町石道に対して新規２か所、更新７か所の計９か所を行いました。また、文化庁、観光庁の事業も含めて、女人道に対して新規３か所の合計１２か所に、日本人もそうなんですが、外国人が見て分かりやすい
多言語解説案内板も設置させていただきました。
そして、観光庁の
補助事業、これは１０分の１０出る
実証事業でありますが、コロナ後を意識した事業を考えなさいということで、本町としては、未病ケアを意識したヘルスツーリズムの
実証事業を実施させていただきました。１２月から始めたこの事業でありますが、１２月は大好評で、多くの方が来ていただきました。しかし、１月、２月、予定をしておりましたが、
緊急事態宣言の発令などで、これを中止せざるを得ないというようなことでございます。今後、コロナ後を考えた中で、観光庁も引き続きこの
実証実験等をしていただけるものというふうに我々は思っておりますので、そういった事業があればこの事業を継続して進めてまいりたいというふうに思っておるところであります。
また、南海電鉄との
共同事業で進めておりました１万人の
誘客キャンペーンであります。初め少し伸びが弱いかなというふうにも思っておったんですが、最近の
感染状況の低下、そして今後
ワクチンが接種されるであろうというそういう雰囲気の中で、この１週間の中で約３,０００人の方がまた登録していただきまして、詳細の数についてはまだ把握はできておりませんが、この３月中に多くのお客様が来る一つのツールになるのではないのかなというふうに期待しておるところでございます。
続いて、
建設課関連であります。
森林環境譲与税を利用した事業で、地元木材を活用した
高野山中学校学習机の製作についてということでさせていただきました。昨年の１２月１６日に、
高野山中学校の体育館で生徒と大工さんと、
あと教育委員会のみんなで、一緒にみんなで組み立ててすることができました。卒業時にはどうするのというようなこともあるんですが、天板だけを自宅のほうにお持ち帰りしていただく。天板を
テーブルのようにして、高校生になる、また大学生になるというとこで、また新たなステージでその机が活用できればというふうにも思いますが、自分自身は
テーブルよりもちゃぶ台のような形のほうが使いやすいかなというふうに思いますが、今後、
関係各課と、また
議員先生のいろんな御意見を聞いた中で進めていきたいというふうに思います。
それと、
日本農業遺産の登録ということで、昨年７月に認定申請いたしました
聖地高野山と
有田川上流域を結ぶ
持続的農林業システムが、
農林水産大臣より
日本遺産に認定していただきました。この認定に関わりましたいろいろな皆様方に御礼申し上げます。今後は、この保全計画に基づく保全、そして
継承活動により、認定を生かした
地域振興に取り組んでまいる所存でございます。
防災危機対策室関係でございます。防災のほうは延々とコロナのことで頑張ってくれております。また、３月２０日、
議会終了になりますが、
避難所運営リーダーの
養成講座というのをしていきたい。町内会の役員の皆様や町職員が参加して、いざというときの避難所の運営のリーダーになっていただく、それをしっかりやっていきたいと思っております。
消防本部関連でございます。
コロナ関連によりまして、出初式が中止。でも中止しましたが、その代わりに、
消防団長以下、いろいろな方の御協力を得まして、感謝状の贈呈、また各種の表彰の授与を１月１０日、屯所の２階で挙行することができました。引き続き高野町の安全のために、安心のために、消防団の皆様の活躍を祈念し、応援していく所存でございます。そして、文化財の防火デーは、
コロナ関連により中止させていただいております。
高野山総合診療所に関してでございます。命の授業というようなことで、
出前講座を今やっております。令和２年度からこの事業を始めまして、管内の小学校、中学校の生徒、児童の皆さんに、診療所の先生方が出向いて命の
授業講座を始めました。今年度、令和２年度は
高野山小学校の６年生と
高野山中学校の２年生を対象に、ロールプレイを通じて、命の尊さ、そしてがんとか、
あと震災での傷ついた方へのフォローとか、そういったことを学び、考える授業を実施いたしました。引き続き、児童・生徒の皆さんには、このような人の命に関わる、また当然人権にも関わってくること、それをしっかり町から
出前授業ということで広くしていきたいというふうに思っております。
教育委員会関連でございます。成人式は通常どおり開催させていただきました。また、
ジュニア駅伝も通常どおり参加させていただいております。順番を言いますと最後から数えたほうが早いんですが、各参加した生徒の皆さんは自己記録も更新して、最後までたすきをつないでいただきました。誇りある中学生の活躍に、町としても大変喜ばしく思っております。来年もしっかり応援してまいりたいというふうに考えております。
それでは、第１回の定例会の開会に当たりまして、令和３年度の
施政方針を申し上げて、町民の皆様、また議員の先生の御理解と御協力を賜りたいというふうに思います。私もこの予算の上程が最終になるかなというふうにも思っております。
令和２年度は、振り返りますと
コロナ対応の１年、もう
コロナ一色でありました。これは高野町だけではなくて、１,７４１ある自治体全て、そして全ての都道府県全部がそうでありますし、世界中がそうであったというふうに思っております。この間、住民におかれましては、
感染防止対策を確実に実行していただいたことに、深く、深く感謝するところであります。そのかいあって、夏以降、多くの皆様が
ＧｏＴｏキャンペーン、また町の
プレミアム商品券の配布、そういったところで多くの方がお越しになられましたが、それに比例して大きく感染は広がることはなかった。これは住民の皆様の感染に対する意識、そしていろんな施策で装備を整えていただいたたまものだというふうに思っておりますので、引き続き、皆様には
感染対策をしていただいてお客様を迎えていただきたい、そのように思っております。
新年度の主な政策として、主な案件だけ申し上げますと、まずはコロナの
ワクチンの
接種事業。来年度、令和３年度はもうこの事業に尽きるのかなというふうにも思っております。２月３日に
ワクチン室を立ち上げました。
福祉保健課の
職員全員、それと町職員。一般職もそうです。病院の職員もそうです。
消防職員もそうです。
教育委員会の職員もそうです。全ての係長職の職員に対して兼務発令をして、室を立ち上げました。その室に対して、多様な
調整業務を進めるように指示をし、そして現時点での予定としては、議員の先生方もいろいろなメディアで御承知と思いますが、住基登録されておる１６歳以上の住民全てに接種する。当然、希望者に接種するということであります。
接種順位でありますが、まずは
医療従事者、そして６５歳以上の皆様、いわゆる高齢者の皆様、基礎疾患を有する皆様、そして高齢者への施設の入所をされている方、またはそこの従事者。また、５０歳から６４歳までの方、そしてそれ以外の者というようなことが国から方向性として出されておるところであります。ある程度
ワクチンが入ってくるようになると、それぞれの町独自のやり方、接種の方法というのでできるものであるというふうにも考えておりますので、しっかり進めていきたいというふうに考えてます。
まずは
医療従事者でありますが、
接種会場は
高野山総合診療所を予定しております。３月中旬から開始したい。当然、液に関しては
ファイザー製を予定しております。２回接種です。３月中旬から始めます。ということは、２回目はその３週間後に接種をするということであります。その次に高齢者、６５歳以上の皆様に対する接種。これも２回接種で、
ファイザーの薬を使うことになっております。
接種場所は高野町内の３
医療機関で、
個別接種を推奨していこうかなというふうにも思っております。当然、町外の
かかりつけ医でも接種は可能でありますが、接種後の
経過観察、
アナフィラキシーショックとか、いろんな副反応、すごく少ない症例でも出ておりますが、その
経過観察を十分するというふうなことを考えますと、町内の
医療機関でするほうが安心ではないのかなというふうにも思っております。今後、
開設予定の
コールセンター等でも手続を案内できたらというふうに思っております。高齢者の施設に入っておる方々は、その施設内で接種しようというふうに思っております。いずれにしましても接種時期は４月以降になります。接種券の発送は、その約１か月前の３月下旬を予定しておるところであります。
４月２６日に、皆様も御承知と思いますが、和歌山県には１,０００バイアルの
入荷予定という報道を聞きました。単純に計算すると、１瓶で５人、もしくは６人打てるということになると、５,０００人から６,０００人の分が入ってくるということがあります。どういう形で公平に配分されるのかというのは、今後、町、また県と協議をしっかりした中で進めていかなければならないと思います。そういうこともありますので、
ワクチンの入る予定がないのに予約券は配布することはできません。在庫の確保が確約されてから予約券を発送するようにしたいと思います。
ワクチンが入ってからではなくて、
ワクチンの入ってくる確約が取れた段階で、
予防接種券の
クーポン券を発送しようかなと思っております。
また、その発券に対しては、少し高野町としては工夫をしていきたいなというふうに考えております。６５歳以上の皆様を２グループに分けさせていただいて、７５歳以上の方をまず最初に発送する。そして、その次に６５歳以上７５歳未満の方に対して、１週間程度時期をずらして接種券を郵送しようかなというふうにも思っております。これはなぜかといいますと、
予約集中を避けるというようなことで検討しております。
また、
サービス業が多い本町において、今後、
ＧｏＴｏトラベル、
ＧｏＴｏキャンペーンですね、再開。また、
ワクチン接種、なかなかこれは進まないとは思うんですが、お客様が、今後は増加していくと予想されます。３月の広報、もうそろそろ手元に行っておるかなというふうにも思いますが、抗体という武器を、自衛の武器を迎える側のまちとしては持っておきたいというふうに考えています。アルコールの消毒とか、
あとアクリル板の設置とか、いろいろな防御策を多くの方々はしておりますが、それ
プラス抗体という自衛の手段をぜひ持ちたいな。それが
ＧｏＴｏトラベル、
経済活動を始める一つの条件にもなればいいのかなと思いますが。が、なんです。この
経済活動再開に向けてこの夜のまちの方とか、
観光事業者とか、そういった方々に優先的にも
ワクチンが接種される、しなければならないんじゃないかというような議論は、どこを見てもされていない。それが非常に心配されるところでありますので、先日、知事さんにも御相談して、また
国会議員の先生方にもこの件を伝えました。多くの方が接種していくというふうなことを考えると、なかなかそこにピンポイントに優先接種することは非常に困難だというふうにも思いますが、それぞれのまちの立ち位置というのが違いますので、迎える側のまちとしてはそういったことも訴えていく必要はあるのかなというふうにも考えておるところでございます。
いずれにしても、住民に対して今後配分されるであろう、されるであろうです。
ワクチンに対して情報を提供して、スムーズに進めるように対策を講じてまいりたいというふうに思います。心配なことなんですが、
ワクチン接種に関わって、
ワクチンがどう確保されていくかということで、先日、
河野大臣もおっしゃられておりましたが、
感染者数とか、これによる
死亡者数、これが外国よりも圧倒的に日本は少ないというようなことで、全世界的での配分の中で日本の割当てが少ないんではないのかなというふうなことがあります。
また、
ワクチンが入手困難だというような情報がもっともっとこれから出ますと、詐欺ですよね。
ワクチンの打つ打つ詐欺というんですか、そういうようなものが出る可能性もゼロではないのかなというふうにも思いますので、当然、そこにも偽
ワクチンが出てくる可能性もあります。だから、町として必要な情報、的確な情報、これは無償で受けれますので、お金を払って受けるものではありませんので、そういったことがないように、詐欺に遭わないように、町としても
情報公開をしていきたいというふうに考えています。
また、安全性に関しても、政府のほうは今
先行接種として２万人の方に接種している。その中で、いろいろな症状が出たとか、それは
フルオープンにしていくというふうにもありますので、それを受けて町としても出していきたいと、そう考えております。何にしても、早期に国内の
製薬関係が官の大きな援助を受けて国産の
ワクチンを作る、その体制を加速させるべきではないかというふうに思いますので、この件はしっかり１自治体としても国のほう、県のほうにも伝えていきたい、そのように思っております。
また、この
コロナ関連の
情報発信というようなことなんですが、回覧板とか、
町内放送、いろいろな手段はあると思うんですが、基本的に回覧もありますが、
ＬＩＮＥ、町の
公式ＬＩＮＥ、それと町の知らせて
ネットメール、それを重点的に
情報共有の場所にできないかというふうにも思っております。まだまだこの２つのツールに関しては
登録者数が少ないということもありますので、最低、世帯に１ツールは持っておくような形で進めることができたら、この
ワクチンをするために、情報を受けるために、このツールをインストールしてもらうというようなことをできればなというふうにも思います。が、しかし、高齢の方で
独り住まいの方とかも当然いらっしゃいますので、そういったところは町内会の方々に
ＬＩＮＥ通知、こういう情報が来とったよというのが、当然役所からもいろいろ言いますが、そういったところでいろんなところが協働してフォローできればというふうにも考えておるところであります。
続きまして、学びの交流拠点の
整備事業関係であります。様々な意見がある中ではございますが、今後の
まちづくりの拠点にもなるこの事業を、コロナ後のまちの希望の光、明るい話題、コロナ後の明るい話題にぜひしていきたいとそのように考えています。
最近の
進捗状況を簡単に御説明させていただきますと、１２月の議会におきまして、先生方に業者の選定の議決をいただいて、それ以降、１２月に業者の方と
役場関係課との
調整会議を行い、そして１月に公民館におきまして、業者、そして
議会議員の皆様方、そしてこども園の関係の皆様、そして各ＰＴＡ、そして我々三役が入っての
情報交換会、説明会をさせていただきました。そして、２月には中学校の体育館で
住民説明会をさせていただきました。今後、いろいろな
ワークショップもしていく段取りでおります。
１つの
ワークショップはもう先日済みました。２月２４日でありますが、
まちなかライブラリー、我々の図書館についての
ワークショップを開催させていただきました。そして、３月１０日には
地域開放についての
ワークショップ、そして４月１４日には
屋外スペースをどう有効活用していったらいいのかなというような
ワークショップもしていきたいというふうに思います。この施設、多機能でありますので、楽しく施設を活用できるように、使用方法など、多くの住民の皆様に意見を頂戴してそれを取り入れていきたい、そのように考えておるところであります。
今後のことなんですが、来月１４日の水曜日を予定しておりますが、工事に関わる
安全祈願祭をとり行います。金剛峯寺の皆様に導師をお願いして、来賓は
町議会議員の先生方をはじめ、
県会議員、
国会議員、そして
行政関係、また各ＰＴＡですね。それと
連合町内会長の皆様方、役場の課長さん等の出席をお願いしようかなというふうに思っておるところであります。また、来月より本格工事が始まり、そして令和６年夏には予定どおり全面活用できればというふうに考えております。
続きまして、
コロナ関連対策であります。高野町からの要望として、町単独の要望もかなりやっております。また、町村会、議会は議長会からも十分していただいておると思いますが、町からは町村会を通じて知事、また知事会、また政府等へ働きかけを行っております。今までの国の施策の継続と充実をお願いしているところでありますが、特に、今はまずは
ワクチンの確保に向けて最大限努力してくれということがまず第１の要望ではないのかなというふうにも考えております。
令和３年度のコロナ臨時交付金の配分、また増額を県内の
国会議員、また医療系の
国会議員、合計、ただいまのところは１０名に対してではございますが、要望活動を行っておるところでございます。この環境下、コロナ禍の状況の中で、この生活様式をもう１年しておりますので、対策としては、ただの継続ではなくて、コロナ後を意識した対策が必要であるのかなというふうにも思います。そういったことをいろいろと議論した中で、議員の先生方とともに多方面に働きかけをしてまいりたい、そのように考えております。また、各種の対策も状況に応じて国からの特別交付金を基に考えていきたいなと考えております。
誘客に関してであります。お客様をどうやって入れていくかというようなことでございます。コロナ禍で同時並行ができなさそうでありますが、
情報発信方法を工夫して、コロナ後に向けて取り組んでおります。２月に国の観光政策に深く関係する方々と情報交換した中で、インバウンドに対しては、コロナ収束方向でも一気に扉は開けずに、日本の
感染状況、また他国の
感染状況を鑑みて、段階を経て徐々に扉を開放していくようなふうになるであろうというふうに聞いております。以前のように扉を
フルオープンにして、インバウンド状態には数年かかるかなというふうにも思っております。
町としては２０１９年のレベルに早く復活したいなというふうに思います。２０１９年のレベルというのは、和歌山県には和歌山市を含めて３０の市町村があります。その中で、２０１９年にインバウンド、外国人観光客の宿泊者はこの高野町が一番多かったことになっております。１８年度までは２位、３位やったんですが、１９年度に１位になれました。それで、２０２０年にオリンピックがあるからどこまで増やせるかな、どこまで他の市町と協働して伸ばしていけるかなというふうなことを考えましたが、御覧のとおりゼロベースになっております。もうこんな感じになっております。これをどうしていくかということが今後の課題にもなっておると思うんですが、２０１９年のレベルを目標に、今はそれを目標にして、町内の関係機関、また事業所、そして町外の関係機関、事業所とともに、収束の予想ができた場合には、国とか県とかいろいろなところと協力を、協働を図って、誘客の復活行程表などを作って積極的に進めてまいりたい、そのように思っております。
また、その誘客に関しての関連ではありますが、この夏に高野山会議２０２１、そしてこれは全国の国民文化祭の関連事業で和歌山県であるんですが、うちではこどもコーラスの事業というのもございます。また、テレワーク、ワーケーション、またワーテーションというのを、十分に可能性はあるので、焦らずじっくりしてまいりたいというふうに思っております。
その中で、１２月の議会で先生方にお認めいただきましたユーチューブによります海外への発信というところで、データが少し出てきております。１２月１日から２月２６日、この間までの、どこの国の方が見ていただいたというデータなんですが、まず一番目にイタリアの方が見ていただいております。１７.３％。そして、ロシアの方が１２.５％、カザフスタンの人、そしてスペインの方、またルーマニア、アメリカ、フランス、ドイツ、イギリスというようなことで、以前、高野町の海外
情報発信のツールとして作成したＰＶをこういう方々が見ていただいた。まだ、日本とか高野山に関心が非常に高いんだというような確認が取れましたので、少しほっとしておるところであります。
これは外国のほうに限定的に配信するような設定をしております。基本的にはアメリカ、カナダ、そしてオーストラリア、ニュージーランド、あとはヨーロッパですよね。そこに限定的にユーチューブの配信を投下していくというようなことで、これは５年ぐらい前に一回やって、四十何万回の再生がありましたが、今回、この２か月で３万回の再生回数があったので、これを基にさらに進めていきたい。コロナ後にこういった方々が高野町、そして和歌山県、そして日本に来ていただけるような動機づけになればなというふうにも思っております。
それと、先ほど申しました高野山会議２０２１なんですが、昨年、東京大学の先端科学技術研究センター、東大の先端研と連携協定を締結させていただきました。うちと金剛峯寺と先端研の３者で合意をした中で、ここの研究所の所長さんが高野口出身ということで、非常に和歌山、またこの伊都橋本地域に関心を持っていらっしゃいます。その中で、先生とお話ししている中で、将来的にスイスの大きい会議、国際会議がありますよね。名前は言いませんけど、そういった会議が、この日本で、そしてこの高野山で開催されて、いろいろな分野の研究をして、それを
情報発信していく世界会議ができないかというようなことで、いろんな方と御相談をしていった中で、先端研の方々と一緒にできるというふうになりました。講座について、科学技術とアート、デザイン、それの融合をテーマにして、人材育成を目的として、社会連携研究部門、またメインテーマはネイチャーセンタード・アンド・インクルーシブソサエティーというようなテーマでしていきたい、そう考えております。これは研究発表とともにオープンなディスカッションの場に多様な人材を集めたイノベーティブな空間をつくることによって、研究のさらなる進化を図り、本講座の持つ意義を内外にアピールする、日本国内、世界にアピールするというようなことであります。自然と社会のバランスのよい問題解決を目指して、普遍的価値と進化するデザインを持つこの高野山、高野町で、世界中の研究者がそろって、学者さんがそろって、集って、語らって、未来へのメッセージを確認して発信するという場として高野山会議が開催され、それを大きく今後してまいりたいというふうに思っております。日程につきましては、７月２３日から２６日、ちょうど学童野球も重なりますが、うまく役割分担をしていきたいなというふうにも思っております。
次年度からもこの期間に、当然コスト、かかってくる費用も関係してくることもありますので、町としては、町の多くの方に魅力発信ができる、また誘客としての考え、誘客事業というようなこと。今まで企業の研修、また学会等の誘致ということも私のほうも言うておりますので、その事業の一つに成長すればいいかなというふうにも思っております。
また、コーラス関係ではございますが、これも非常に夢のある事業になればなというふうにも考えております。今年秋にこのコーラスフェスティバルというのがあります。世界のこどもコーラスによって、高野山より合唱で世界平和を祈る祭典というようなことで今年は開く予定であります。
高野山国際こどもフェスティバル２０２１は、それ以降、来年ですね、来年以降、毎年８月に継続的に行って、真言密教、その声明ですよね。それなどをテーマに、世界のこどもコーラスが集って平和を祈る合唱の祭典。日本人も来る、そしてインバウンド、海外の方も来るようになれば、国際的な合唱の祭典になればいいかな。このこどもコーラスの世界的な聖地になるように取り組んでまいりたいと思います。今まで日本人の合宿ですね、クラブの合宿、そして大学の研修とか、そういったこともやっていきたい、いきたいというふうに言うとったんでありますが、その一つにこの事業が成長していけばというふうにも考えておるところであります。
それと、先ほど言いましたテレワーク、ワーケーション、ワーテーションでありますが、こういった資料を、高野山に関係する企業さん、約８００社に対して送っております。どういう反応があるのかというのはこれから期待するところではありますが、高野山でありますので、ワーケーション、ワークとバケーションもそうなんですけど、ワークとメディテーション、瞑想、ひっくるめてワーテーションみたいな。これは言葉がはやるんかどうか分かりませんけど、一つの高野町でできる、高野山でできる一つのテレワーク、ワーケーションの一つに成長できるのかなというふうにも思いますし、また、いろんなポテンシャルがありますので、焦らずにじっくりこれは進めてまいりたいと考えております。
続きまして、道路関係であります。国道４８０号、主に矢立から大門のいろんな工区があります。また、３７０号も工区、矢立から笠木峠、笠木のあたりまでの工区があります。見てのとおり、現場、現場、現場でありまして、もしかしたら直線になっちゃうん違うかなというぐらい今やってくれております。高野領内、高野領域には町からの、また議会からの要望が確実に予定どおりにくんでいただいて、確実に進んでおります。この場をお借りしまして、県、また国に感謝を申し上げる次第であります。引き続き、強い要望活動を継続してまいりたいと思います。
また、３年前の平成２９年の県政報告会直前に知事に相談した案件の中で、私と
仁坂知事との間で基本合意した町道筒香線の要望も視野に入ってきました。町議会に対してはこの件を平成３０年の３月の議会で説明をいたしまして、その年に２回、皆様と県土木に陳情に行ったという経緯があります。それから約２年がたちました。当時、知事、また県土木整備の部長さん、そして振興局の建設部の部長さんにもいろいろとお世話になっております。改めて感謝申し上げます。この件は、古くは６５年ぐらい前に遡りますか、高野町と富貴村の合併のときに、当時の和歌山県知事、小野知事と高野町でいいますと出水町長さん、そして徳富町長さんの頃であると思います。富貴に関しては松葉町長さんでありましたか、その頃にもこの路線をどうしていくかというような議論がなされておりました。そのときには詳しいことは申しませんが、この路線は富貴と高野を結ぶ大切な路線でありますので、しっかり整備をしていこうというような話がありましたが、６５年間そのままであっておりました。今後、今県と町の事務方のほうで最終の詰めに今入っておるところでございます。私の任期内で方向性に関しては片づけておきたい、そのように考えております。
そして、組織改編をまたお願いすることになるかなと思います。先ほども議員の先生方にもお伝えしましたが、先日、昨日ですね、課長級の職員に内示をさせていただきました。今後、課長以外の内示に関しては
議会終了から年度末にかけてやっていきたいなというふうに思いますが、組織改編はこの人事異動、そして職員さんの数を考慮した中で総合的な判断で行いますので、先生方に御理解、御協力、御意見等を賜ればというふうに考えておるところでございます。
それでは、本定例会において御審議していただく議案等について、少し御説明させていただきます。
承認は２件であります。承認第１号、専決処分の承認を求めることについて。令和２年度高野町一般会計
補正予算（第７号）は、新型コロナ
ワクチン接種に関わる費用９９７万２,０００円を増額して、この費用について全額国庫補助になることから、歳入の国庫補助金を９９７万２,０００円増額したのと、昨年１２月の寒波によりまして、町道の除雪・融雪費用が不足する見込みとなったために、７７４万円の増額をしましたので、専決処分の承認を求めるものであります。
承認第２号、専決処分を求めることについて。
高野山総合診療所特別会計３号であります。県の補助金でＰＣＲ検査機器を購入するために、歳入歳出それぞれ１６４万２,０００円を増額しましたので、専決処分の承認を求めるものであります。
議案は２９件であります。議案第１号、高野町課設置条例の一部を改正する条例につきましては、効率的な業務体制の確立と行政課題への対応強化を目指し組織の改編を行うもので、税務課を廃止、総務課税務係として総務課と統合する。そして、建設課農林係と観光振興課
地域振興係を統合して、観光振興課内に産業振興係とするものであります。
議案第２号、高野町手数料条例の一部を改正する条例につきましては、マイナンバー法一部改正に伴う改正であります。
議案第３号、高野町介護保険条例の一部を改正する条例でありますが、保険料基準額の変更による保険料の改正と、租税
特別措置法改正に伴う一部改正であります。
議案第４号、高野町国民健康保険条例の一部を改正する条例につきましては、新型インフルエンザ等
特別措置法の一部改正に伴う一部改正であります。
第５号、高野町総合レクリエーションセンター設置及び管理条例を廃止する条例につきましては、高野町学びの交流拠点事業の実施に伴い高野町総合レクリエーションセンターが使用できなくなることから、設置及び管理条例を廃止するものであります。
議案第６号、高野町文教施設使用料条例の一部を改正する条例につきましては、先ほどの高野町総合レクリエーションセンター設置及び管理条例の廃止に伴い、当該施設の料金表を削除する改正であります。
議案第７号、
消防職員定数条例の一部を改正する条例につきましては、
消防職員の前倒し採用による一時的な定数超過に対応するための一部改正であります。
議案第８号、令和２年度高野町一般会計
補正予算（第８号）につきましては、
新型コロナウイルスワクチン接種事業として、予約受付業務や相談業務を行うコールセンターの設置、
ワクチン保存のための冷蔵庫の設置、接種履歴を管理するためのシステム整備、また
ワクチン接種を円滑に実施するための費用９９７万２,０００円の増額と、コロナ禍により中止せざるを得なくなった事業や規模を縮小して実施した事業の費用の減額など、歳入歳出それぞれ１億５,１４０万円を減額するのと、翌年度に繰り越す８事業を繰越明許費として設定するものであります。
第９号から１７号につきましては、９特別会計、１企業会計の
補正予算であります。
１８号、令和３年度高野町一般会計予算に関してでございます。国内外の経済につきましては、
新型コロナウイルス感染症により大きな影響を受け、高野町の令和３年度予算編成に当たり、
新型コロナウイルス感染症が歳入歳出にどれほどの影響を及ぼすか見通すことは簡単ではありませんでした。高野町の主産業であります３次産業、観光業ですね。それが受けた打撃は非常に大きく、また今後、社会経済がどれほどの回復を見せるかも不透明な中、どのように収支を見込むのか非常に困難な予算編成でありましたが、まずは住民の皆様の健康と生活を守るための施策を重点に置くということを原則として、原則、新規事業を凍結するようにいたしました。しかし、幾つかの新規事業についてはその必要性を鑑み、計上しております。
また、その一つとして外国語活動ですね。外国語教育充実事業もその一つであります。高野町の最重要施策として本年度より取り組んでおります学びの交流拠点整備事業と併せて、高野町の学校教育の充実を図るため非常に重要な事業であることから、予算を計上しております。ほかに新規募集する地域おこし協力隊の事業、また令和３年度に開催される国民文化祭の事業なども新規事業として計上しておるところであります。
また、住民生活に直結する事業といたしまして、いろいろなタウンミーティング、またいろんな要望、そして調整等で実現することができました筒香地区水道施設新設事業ですね。それと、花坂地区簡易水道施設新設事業、この２事業についても同じく重点事業として計上しておるところであります。
継続事業の中で増額となったものもございます。地籍調査に関してでございますが、相ノ浦地区、上筒香地区、東富貴地区の各地区の現地調査を実施するための増額となり、また無電柱化事業につきましても増額となっておるところであります。これらの結果、新年度予算案の歳出総額は、４７億１,４００万円となり、前年度に比べて９億３,６００万円の増額となっておるところであります。
歳入では、普通交付税が令和２年度国勢調査の人口が算定に反映されるため減額となり、また
ふるさと応援寄附金も今年度の実績を踏まえ減額しております。一方で、
補助事業または起債充当事業が増えたということから、国、また県の補助金、そして町債が増額となって、歳入総額は歳出と同じ額となっております。今後、
新型コロナウイルス感染症がどのように収束していくのか、今の時点ではなかなか予測はできませんが、
ワクチン接種をはじめとする
感染防止対策や衰弱した経済基盤を回復させるための強力な経済対策につきましては、国が責任を持って行うべきであるというふうに考えております。国には引き続き強い要望をしていきたいと、そのように思います。
議案第１９号から議案第２９号は、１０特別会計、１企業会計の令和３年度当初予算であります。
同意第１号、高野町富貴財産区管理委員の選任につき同意を求めることについては、西富貴区長の交代に伴う管理委員の選任について同意を求めることであります。
議案については以上であります。各議案等の詳細につきましては担当課長より説明させますので、どうぞ慎重審議を賜りまして、御同意いただきますようお願い申し上げ、開会に当たりの
施政方針、そして
提案説明とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（
大西正人） 以上で、本日の日程は全て終了いたしました。
本日はこれで散会したいと思います。
御苦労さまでした。
午前１１時２６分 散会...