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和歌山市議会 > 1992-12-01 >
平成 4年 12月 定例会-12月01日−01号
平成 4年 12月 定例会-12月01日−01号

和歌山市議会 1992-12-01
平成 4年 12月 定例会-12月01日−01号


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  1. 平成 4年 12月 定例会 − 12月01日−01号 平成 4年 12月 定例会 − 12月01日−01号 平成 4年 12月 定例会                平成4年        和歌山市議会12月定例会会議録 第1号          平成4年12月1日(火曜日) 議事日程第1号 平成4年12月1日(火)午前10時開議 第1  会議録署名議員の指名 第2  会期決定について 第3  報第1号 市長専決処分事項の報告について 第4  報第2号 市長専決処分事項の報告について 第5  議案第1号 平成4年度和歌山市一般会計補正予算(第3号) 第6  議案第2号 平成4年度和歌山市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号) 第7  議案第3号 平成4年度和歌山市下水道事業特別会計補正予算(第2号) 第8  議案第4号 平成4年度和歌山市下水道用地先行取得事業特別会計予算 第9  議案第5号 平成4年度和歌山市水道事業会計補正予算(第2号) 第10 議案第6号 和歌山市財務に関する条例の一部を改正する条例の制定について 第11 議案第7号 和歌山市共同作業場条例の一部を改正する条例の制定について 第12 議案第8号 和歌山市営自転車等駐車場条例の一部を改正する条例の制定について 第13 議案第9号 和歌山市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について 第14 議案第10号 和歌山市団地集会所条例の一部を改正する条例の制定について 第15 議案第11号 和歌山市改良住宅条例の一部を改正する条例の制定について 第16 議案第13号 訴えの提起について 第17 議案第14号 市道路線認定について 第18 議案第15号 物品購入契約について 第19 議案第16号 損害賠償請求事件の和解について 第20 議案第17号 公有水面埋立地の確認について 第21 議案第18号 公有水面埋立地に係る字の区域の変更について 第22 議案第19号 工事請負契約について 第23 議案第20号 工事請負契約について 第24 議案第21号 工事請負契約について 第25 議案第22号 工事請負契約について 第26 議案第23号 工事請負契約について 第27 議案第24号 工事請負契約について 第28 議案第25号 工事請負契約について 第29 議案第26号 工事請負契約について 第30 議案第27号 工事請負契約について 第31 議案第28号 工事請負契約について 第32 議案第29号 工事請負契約について 第33 議案第30号 工事請負契約について 第34 議案第31号 工事請負契約について 第35 議案第32号 工事請負契約について 第36 議案第33号 工事請負契約について          −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 会議に付した事件 日程第1  会議録署名議員の指名 日程第2  会期決定について 日程第3  報第1号 市長専決処分事項の報告について 日程第4  報第2号 市長専決処分事項の報告について 日程第5  議案第1号  平成4年度和歌山市一般会計補正予算(第3号)から 日程第36 議案第33号 工事請負契約についてまで          −−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−− 出席議員(42名)   1番  井口 弘君   2番  姫田高宏君   3番  武内まゆみ君   4番  角田秀樹君   5番  青山 稔君   6番  山下直也君   7番  新島 雄君   8番  佐伯誠章君   9番  浅井武彦君  10番  永井佑治君  11番  森田昌伸君  12番  寺井冨士君  13番  麻生英市君  14番  山田好雄君  15番  田上 武君  16番  藤井健太郎君  18番  新川美知子君  19番  森本保司君  20番  浦 哲志君  21番  波田一也君  22番  柳野純夫君  23番  平田 博君  24番  石谷保和君  25番  吉田光孝君  26番  小河畑喬夫君  28番  宮本廣次君  29番  東山照雄君  30番  大艸主馬君  31番  辻本昌純君  32番  南 徹治君  33番  滝口直一君  34番  堰本 功君  35番  和田秀教君  36番  奥田善晴君  37番  高垣 弼君  38番  武田典也君  39番  西殿香連君  40番  岩城 茂君  41番  浜野喜幸君  42番  山崎 昇君  43番  中谷 悟君  44番  九鬼嘉蔵君 欠席議員(2名)  17番  森下佐知子君  27番  佛 栄次君     −−−−−−−−−−−−−−−−
    説明のため出席した者の職氏名  市長         旅田卓宗君  助役         得津 勇君  助役         貴志 保君  収入役        吉田真三君  理事市長公室長    川端源一君  企画部長       阿部俊彌君  総務部長       山本俊夫君  財政部長       宮田昌一君  経済労働部長     谷河喜久男君  農林水産部長     野口法夫君  民生部長       高垣芳男君  環境事業部長     吉田誠顯君  保健衛生部長     山本克己君  都市計画部長     宮本 忍君  土木部長       井上隆勝君  下水道部長      榊 常次君  建築部長       福岡 節君  教育委員会委員長   玉井千夫君  教育長        浅井周英君  教育総務部長     西本義秋君  教育文化部長     坂口全彦君  消防局長       垂井繁夫君  水道局長       橋口敏彦君  水道局業務部長    矢田彰吾君  水道局工務部長    臼井貞行君  選挙管理委員会委員長 貴志久治君  代表監査委員     河嶋耕三君  公平委員会委員長   北本一郎君     −−−−−−−−−−−−−− 出席事務職員  事務局長        中森純一郎  事務局次長       南方 智  参事補         岡本清春  議事調査課長      松本 功  調査班長        山ノ井義雄  議事班長        池端 弘  主査          高垣正人  主任          川口隆弘  主任          尾崎順一  主任          田畑和久  主任          石本典生  主事          中西 太     −−−−−−−−−−−−−−   午前10時30分開会 ○議長(西殿香連君) ただいまから平成4年12月1日招集の和歌山市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。     −−−−−−−−−−−−−− △市長のあいさつ ○議長(西殿香連君) 日程に入るに先立ち、市長から招集のあいさつがあります。−−旅田市長。  〔市長旅田卓宗君登壇〕 ◎市長(旅田卓宗君) 開会に当たり、一言ごあいさつ申し上げます。  本日ここに12月定例市議会を招集いたしましたところ、議員先生方には御出席をいただき、ありがとうございます。  まず初めに、去る11月1日から3日にかけて、私ほか職員の計3名が韓国・済州市を訪問させていただいた件について御報告申し上げます。  このたびの訪問は、姉妹都市である済州市との友好親善の増進を図るとともに、同行したグループ・本市の主要産業の1つである建具業界の紹介及び経済交流の可能性についての調査、並びにリゾート博覧会のPRを主な目的としてまいりました。  現在の金泰煥・済州市長は、まだ本市を訪問されていないので、招聘いたしましたところ、来年和歌山市を訪問したいとのこと。また、世界リゾート博覧会に関心があるので、ぜひ期間中に訪問団を派遣したい旨の返事がありました。  次に、11月21日から27日にかけて、私と西殿市議会議長ほか職員3名が、アメリカ・ベイカースフィールド市、ロサンゼルス市を訪問した件について御報告申し上げます。  このたびの訪問は、全日空が、本市の姉妹都市であるベイカースフィールド市に自社のパイロット訓練所を開設し、竣工式を行うに当たり、全日空から招待を受け、式典に参列のため、なおこの機会にベイカースフィールド市へ、去る5月の姉妹都市提携30周年祝賀訪問のお礼のため訪問させていただきました。  また、この機会に、経由地となるロサンゼルスの県人会を訪問する予定でございましたが、日程の都合上、西殿議長様にお願いいたしまして、それぞれ25日と27日に和歌山市へ帰った次第でございます。  さて、本定例市議会におきましては、公共事業の前倒しなど、国の経済浮揚対策を踏まえて編成した一般会計補正予算案を初め、各特別会計補正予算条例の改正、工事請負契約等の諸議案を上程してございます。  議案内容につきましては後ほど御説明いたしますので、よろしく御審議賜りますようお願い申し上げ、招集のごあいさつといたします。     −−−−−−−−−−−−−− ○議長(西殿香連君) この際報告します。  平成4年11月27日付、和財第492号をもって、市長から今期定例会に提出するため送付のあった議案のうち、議案第12号、訴えの提起については、本議案を撤回したい旨の申し出があったので、11月30日これを許可しました。     −−−−−−−−−−−−−− △諸般の報告 ○議長(西殿香連君) 次に、諸般の報告をいたさせます。 ◎事務局長(中森純一郎君) 平成4年11月24日付、和財第484号をもって、和歌山市長職務代理者和歌山市助役から、本日招集の市議会定例会に提出する議案が送付されております。議案はお手元に配付いたしております。  次に、平成4年10月28日付、和監査第178号及び平成4年11月27日付、和監査第212号をもって、監査委員から例月出納検査の結果に関する報告が参っております。写しはお手元に配付いたしております。  以上です。     −−−−−−−−−−−−−− △日程第1 会議録署名議員の指名 ○議長(西殿香連君) これより日程に入り、日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  本日の会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、議長において    奥田善晴君    平田 博君    山崎 昇君  以上3人の諸君を指名します。     −−−−−−−−−−−−−− △日程第2 会期決定について ○議長(西殿香連君) 次に、日程第2、会期決定についてを議題とします。  お諮りします。  今期定例会の会期は、本日から12月18日までの18日間としたいと思います。  これに御異議ありませんか。  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(西殿香連君) 御異議なしと認めます。  よって、会期は本日から12月18日までの18日間と決定しました。     −−−−−−−−−−−−−− △日程第3 報第1号 市長専決処分事項の報告について △日程第4 報第2号 市長専決処分事項の報告について ○議長(西殿香連君) 次に、日程第3、報第1号及び日程第4、報第2号の2件の市長専決処分事項の報告を一括して行います。  当局から報告を求めます。−−宮田財政部長。  〔財政部長宮田昌一君登壇〕 ◎財政部長(宮田昌一君) 報第1号及び報第2号につきまして御報告いたします。  議案書1ページをお開きください。  報第1号は、清掃自動車の接触事故による損害賠償につきまして、地方自治法第180条第1項の規定に基づき、市長専決処分により措置いたしましたので、同条第2項の規定により報告するものでございます。  次に、2ページでございます。  報第2号は、救急自動車の衝突事故による損害賠償につきまして、地方自治法第180条第1項の規定に基づき、市長専決処分により措置いたしましたので、同条第2項の規定により報告するものでございます。  以上でございます。 ○議長(西殿香連君) 質疑はありませんか。  〔「なし」と呼ぶ者あり〕
    ○議長(西殿香連君) 質疑なしと認めます。  これにて報第1号及び報第2号の報告を終わります。     −−−−−−−−−−−−−− △日程第5 議案第1号 平成4年度和歌山市一般会計補正予算(第3号)から △日程第36 議案第33号 工事請負契約についてまで ○議長(西殿香連君) 次に、日程第5、議案第1号、平成4年度和歌山市一般会計補正予算(第3号)から、日程第36、議案第33号、工事請負契約についてまでの32件を一括議題とします。  当局から提案理由の説明を求めます。−−旅田市長。  〔市長旅田卓宗君登壇〕 ◎市長(旅田卓宗君) ただいま上程されました諸議案について、その概要を御説明いたします。  今年度は、年度当初より公共事業の前倒し、9月補正予算での地方単独事業の積極的な計上等、国の総合経済対策に和歌山市といたしましてできる限りの協力をしてまいりました。  さて、今回の補正予算でございますが、総合経済対策において追加された国の補助関係予算を中心としたものとなっております。  重立った点について御説明いたしますと、農林水産業費におきましては、水産物鮮度保持施設設置事業として、雑賀崎漁業協同組合への補助金1,613万3,000円、土木費におきましては、道路新設改良費として1億5,199万6,000円、シーサイドロード建設事業費及び住宅関連シーサイドロード建設事業費として2億957万9,000円、また、都市計画費におきましては、街路事業費として3億5,087万5,000円、天王公園整備に要する諸経費として1億7,576万9,000円の補正を行っております。  特別会計につきましては、下水道事業特別会計におきまして、排出水の色等規制条例に対応するための和歌川終末処理場処理施設建設費といたしまして65億円の債務負担行為の追加、国民健康保険事業特別会計の所要の補正を行うほか、北部終末処理場用地の先行取得のため、新たに下水道用地先行取得事業特別会計を設置し、所要の額の計上を行うこととしております。  次に、条例関係ですが、主なものといたしましては、下水道用地先行取得事業特別会計設置のための条例の一部改正、六十谷駅前自転車等駐車場の新設に伴う条例の一部改正等がございます。  このほか、公有水面埋立地の確認及びこれに係る字の区域の変更についての議案、15件の工事請負契約についての議案等を提出しております。  なお、詳細につきましては担当部長から説明させますので、議員各位におかれましては、何とぞ慎重御審議の上御賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(西殿香連君) 宮田財政部長。  〔財政部長宮田昌一君登壇〕 ◎財政部長(宮田昌一君) 議案第1号から議案第4号まで、議案第6号から議案第11号まで、議案第13号から議案第18号まで、別刷りの議案書(その2)、議案第19号から議案第33号までにつきまして一括して御説明いたします。  議案書3ページをお開きください。  議案第1号は、平成4年度和歌山市一般会計補正予算でございまして、歳入歳出それぞれ18億2,645万6,000円を追加し、予算総額1,295億2,947万5,000円とするものでございます。  次に、内容について御説明いたします。  4ページでございます。  歳入の部におきましては、市税6億2,680万円、国庫支出金6億6,840万4,000円、県支出金6,496万6,000円、繰入金2億5,000万円、市債6億5,670万円等を主な財源とする一方、利子割交付金5億円を減額補正いたしております。  以上が歳入の主なものでございます。  次に、6ページ、歳出の部でございます。  第2款総務費40万8,000円の補正は、第1項総務管理費におきまして、和歌山地方裁判所係争中の損害賠償請求事件和解に伴う報償金でございます。  第3款民生費2,264万3,000円の補正は、第1項社会福祉費におきまして、平成3年度在宅福祉事業費精算に伴う国県支出金返還金978万5,000円、老人福祉施設整備費補助金1,023万4,000円の補正が主なものでございます。  第4款衛生費591万1,000円の補正は、第1項保健衛生費におきまして、在宅寝たきり老人歯科訪問診療事業委託料287万1,000円。第2項清掃費におきまして、合併処理浄化槽設置費補助金207万2,000円の補正が主なものでございます。  第5款労働費27万円の補正は、第1項失業対策費におきまして、平成3年度高年齢者労働能力活用事業費の精算に伴う国庫支出金返還金でございます。  第6款農林水産業費7,375万7,000円の補正は、第1項農業費におきまして、和歌山地方裁判所係争中の損害賠償請求事件の和解に伴う和解金2,125万円。第3項水産業費におきまして、漁港環境整備工事請負費2,835万3,000円、水産物鮮度保持施設設置事業費補助金1,613万3,000円の補正が主なものでございます。  第8款土木費13億5,400万7,000円の補正は、第2項道路河川費におきまして、舗装維持修繕工事請負費1,942万1,000円、道路新設改良工事請負費1,828万円、地方道整備に伴う整備事業委託料1,009万2,000円、整備工事請負費1,047万2,000円、土地購入費5,628万円、シーサイドロード建設事業に伴う建設工事請負費9,982万5,000円、土地購入費1億4,262万3,000円、都市河川改修事業に伴う改修工事請負費1億6,372万9,000円、交通安全施設整備工事請負費1,114万2,000円。第3項都市計画費におきまして、街路事業に伴う土地購入費3億491万4,000円。第4項公園費におきまして、土地購入費1億6,756万9,000円。第5項下水道費におきまして、都市下水路事業に伴う工事請負費1億9,466万5,000円。第6項住宅費におきまして、住宅修繕工事請負費3,376万6,000円の補正が主なものでございます。  第9款消防費36万2,000円の補正は、損害賠償金24万5,000円の補正が主なものでございます。  第10款教育費3億6,909万8,000円の補正は、第2項小学校費におきまして土地購入費3億5,082万2,000円の補正が主なものでございます。  次に、8ページでございます。  債務負担行為の補正は第2表のとおりでございまして、保育所改築事業限度額517万7,000円、地方道整備事業委託限度額1億3,390万8,000円、都市河川改修事業限度額2億1,600万円を債務負担行為より新たに措置するものでございます。  都市下水路事業につきましては、事業費の変更に伴いまして債務負担行為の限度額22億1,000万円を20億1,000万円に変更するものでございます。  次に、9ページでございます。  地方債の補正は第3表のとおりでございまして、農林業同和対策事業限度額120万円を新たに追加するほか、事業費の変更によりまして、限度額109億6,590万円を116億2,140万円に変更するものでございます。  次に、12ページをお開きください。  議案第2号、平成4年度和歌山市国民健康保険事業特別会計補正予算は、退職被保険者等保険料払戻金50万円の補正が主なものでございます。  次に、14ページでございます。  議案第3号、平成4年度和歌山市下水道事業特別会計補正予算は、賦課徴収事務委託料548万2,000円、建物移転等補償金5億200万円の補正が主なものでございます。  次に、16ページでございます。  債務負担行為の変更でございまして、排出水の高度処理施設設置事業の追加に伴い、限度額を11億円から76億円に変更するものでございます。  次に、18ページでございます。  議案第4号、平成4年度下水道用地先行取得事業特別会計予算は、北部処理場用地購入に伴う一般諸経費2,611万1,000円、土地購入費10億6,200万円が主なものでございます。  次に、22ページでございます。  議案第6号、和歌山市財務に関する条例の一部改正は、下水道用地先行取得事業の円滑な運営とその経理の適正を図るため、下水道用地先行取得事業特別会計を設けるため改正を行うものでございます。  次に、23ページでございます。  議案第7号、和歌山市共同作業場条例の一部改正は、和歌山市立鳴神大型共同作業場の新設に伴う所要の改正でございます。  次に、24ページでございます。  議案第8号、和歌山市営自転車等駐車場条例の一部改正は、和歌山市営六十谷駅前自転車等駐車場の新設に伴う所要の改正を行うものでございます。  次に、26ページでございます。  議案第9号、和歌山市営住宅条例の一部改正は、現に入居している市営住宅の建てかえにより、新たに入居する市営住宅の家賃が従前の家賃より高額であるとき、家賃の減免を行うことに伴う減免対象の改正と、薬種畑団地、中之島第2団地の完成に伴う所要の改正でございます。  次に、27ページでございます。  議案第10号、和歌山市団地集会所条例の一部改正は、ひまわり第3団地集会所の新設に伴う改正でございます。  次に、28ページでございます。  議案第11号、和歌山市改良住宅条例の一部改正は、ひまわり第3団地の完成に伴う所要の改正でございます。  次に、30ページをお開きください。  議案第13号は、中北晃弘を相手として、市営住宅の不正入居及び家賃相当損害金不払いに伴う住宅明渡し及び家賃相当損害金等支払いの各請求の訴えを提起するものでございます。  次に、31ページをお開きください。  議案第14号は、市道路線認定でございます。  道路法第8条第2項の規定により、東山東118号線を市道に認定するものでございます。  次に、33ページをお開きください。  議案第15号は、監視システムテレメータ装置局一式の購入を松下電器産業株式会社システム営業本部関西支店と8,652万円で契約することといたしております。  次に、35ページをお開きください。  議案第16号は、損害賠償請求事件の和解についてでございます。  昭和57年11月4日付け提訴された和歌山地方裁判所係争中の損害賠償請求事件を和解するもので、地方自治法第96条第1項第12号の規定により、議会の議決を求めるものでございます。  次に、36ページをお開きください。  議案第17号は、公有水面埋立地の確認でございまして、地方自治法第9条の5第1項の規定に基づきまして、和歌山市湊字浜の坪2675番地の11及び同所2675番地の19地先公有水面埋立地85万3,049.38平方メートルが新たに生じたことを確認するものでございます。  次に、37ページをお開きください。  議案第18号は、公有水面埋立地に係る字の区域の変更でございまして、地方自治法第260条第1項の規定に基づきまして、和歌山市湊字浜の坪2675番地の11及び同所2675番地の19地先公有水面埋立地85万3,049.38平方メートルを和歌山市湊字浜の坪の区域に加えるものでございます。  次に、別刷りの議案書をお開きください。  議案第19号から議案第33号まではいずれも工事請負契約の議案でございます。  議案第19号は、平成4年度雑賀小学校屋内運動場増改築工事について、株式会社関組と2億7,954万2,000円で、  議案第20号、公共下水道布引汚水準幹線工事について、株式会社山友組と2億2,330万4,000円で、  議案第21号、新堀都市下水路流入渠工事について、株式会社川嶋工業と9,609万9,000円で、  議案第22号、スカイタウンつつじが丘宅地造成工事(第二期分)北工区について、鹿島・間・清水・青木・東亜建設工事共同企業体、代表者、鹿島建設株式会社大阪支店と53億3,025万円で、  議案第23号、スカウイタウンつつじが丘宅地造成工事(第二期分)南工区について、大林・西松・鴻池・フジタ・日本国建設工事共同企業体、代表者、株式会社大林組と71億700万円で、  議案第24号、名草136号橋梁上部工事について、酒井・春本・住金建設工事共同企業体、代表者、株式会社酒井鉄工所大阪支社と8億9,713万円で、  議案第25号、四季の郷公園(緑花果樹苑)整備工事その4について、大成建設株式会社大阪支店と5億5,620万円で、  議案第26号、公共下水道大門川放流管渠築造工事について、戸田建設株式会社大阪支店と6億6,744万円で、  議案第27号、公共下水道名草2号汚水幹線工事(その1)について、株式会社淺川組と1億8,746万円で、  議案第28号、公共下水道東部汚水準幹線工事(その4)について、南海建設株式会社和歌山支店と9,939万5,000円で、  議案第29号、湊南都市下水路流入渠工事(その2)について、飛島・奥村建設工事共同企業体、代表者、飛島建設株式会社大阪支店と11億1,549万円で、  議案第30号、和歌浦ポンプ場築造工事について、三井建設株式会社大阪支店と2億9,664万円で、  議案第31号、毛見汚水中継ポンプ場電気設備工事について、日新電機株式会社和歌山営業所と1億1,103万4,000円で、  議案第32号、湊南ポンプ場電気設備工事について、株式会社東芝関西支社と6億770万円で、  議案第33号、庁舎空調設備改修工事について、三機工業株式会社大阪支店と2億8,016万円でそれぞれ契約することといたしております。  以上でございます。 ○議長(西殿香連君) 橋口水道局長。  〔水道局長橋口敏彦君登壇〕 ◎水道局長(橋口敏彦君) 水道局関係の議案について御説明申し上げます。  議案書21ページをお開きください。  議案第5号は、平成4年度和歌山市水道事業会計補正予算(第2号)でございます。  第2条は、収益的収入及び支出の補正で、収入548万1,000円の増額は、下水道使用料の徴収事務を受託するに伴い、その負担金を一般会計から受け入れするものでございます。  以上でございます。 ○議長(西殿香連君) 以上で提案理由の説明は終わりました。  お諮りします。
     本日の会議はこの程度にとどめ延会し、明12月2日、明後12月3日の2日間は議案精読のため休会とし、12月4日午前10時から会議を開くことにしたいと思います。これに御異議ありませんか。  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(西殿香連君) 御異議なしと認めます。  よって、そのように決しました。  本日はこれにて延会します。   午前10時52分延会     −−−−−−−−−−−−−−  地方自治法第123条第2項の規定によってここに署名する。    議長  西殿香連    議員  奥田善晴    議員  平田 博    議員  山崎 昇