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1. 宝塚市議会 1997-05-20
   平成　９年第　２回臨時会−05月20日-01号

   
   取得元: 宝塚市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-17
   平成　９年第　２回臨時会−05月20日-01号平成　９年第　２回臨時会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　応　招　議　員 １　開会当日応招した議員 　　　　　井ノ上　　　均　　　　　　　　　　　　江　原　和　明 　　　　　小　倉　　　実　　　　　　　　　　　　大　庭　弘　義 　　　　　岡　田　　　進　　　　　　　　　　　　梶　本　克　一 　　　　　川　口　　　悟　　　　　　　　　　　　北　山　照　昭 　　　　　草　野　義　雄　　　　　　　　　　　　小　坂　正　春 　　　　　小　山　哲　史　　　　　　　　　　　　芝　　　拓　哉 　　　　　杉　本　和　子　　　　　　　　　　　　田　上　多加夫 　　　　　近　石　武　夫　　　　　　　　　　　　塚　本　寿　一 　　　　　中　辻　　　浄　　　　　　　　　　　　野　尻　俊　明 　　　　　馬　殿　敏　男　　　　　　　　　　　　広　田　陽　子 　　　　　深　尾　博　和　　　　　　　　　　　　藤　本　勝　巳 　　　　　古　谷　　　仁　　　　　　　　　　　　前　田　耕一郎 　　　　　松　岡　幸　右　　　　　　　　　　　　松　崎　哲　育 　　　　　松　下　修　治　　　　　　　　　　　　村　上　正　明
   　　　　　吉　岡　　　健　　　　　　　　　　　　吉　見　　　茂 ２　応招しなかった議員（なし） 　　　　　　　　　平成９年第２回宝塚市議会（臨時会）会議録（第１日） １．開　　会　　平成９年５月２０日（火）　午前１０時１９分 　　開　　議　　　　　同　　日　　　　　　午前１０時２７分 　　延　　会　　　　　同　　日　　　　　　午後　５時００分 ２．出席議員（３０名） 　　　　　　　１番　広　田　陽　子　　　　　　　　　　　　　１６番　川　口　　　悟 　　　　　　　２番　草　野　義　雄　　　　　　　　　　　　　１７番　塚　本　寿　一 　　　　　　　３番　松　下　修　治　　　　　　　　　　　　　１８番　前　田　耕一郎 　　　　　　　４番　江　原　和　明　　　　　　　　　　　　　１９番　小　山　哲　史 　　　　　　　５番　芝　　　拓　哉　　　　　　　　　　　　　２０番　村　上　正　明 　　　　　　　６番　近　石　武　夫　　　　　　　　　　　　　２１番　松　崎　哲　育 　　　　　　　７番　杉　本　和　子　　　　　　　　　　　　　２２番　松　岡　幸　右 　　　　　　　８番　井ノ上　　　均　　　　　　　　　　　　　２３番　中　辻　　　浄 　　　　　　　９番　深　尾　博　和　　　　　　　　　　　　　２４番　小　倉　　　実 　　　　　　１０番　岡　田　　　進　　　　　　　　　　　　　２５番　小　坂　正　春 　　　　　　１１番　古　谷　　　仁　　　　　　　　　　　　　２６番　北　山　照　昭 　　　　　　１２番　大　庭　弘　義　　　　　　　　　　　　　２７番　田　上　多加夫 　　　　　　１３番　吉　見　　　茂　　　　　　　　　　　　　２８番　吉　岡　　　健 　　　　　　１４番　馬　殿　敏　男　　　　　　　　　　　　　２９番　梶　本　克　一 　　　　　　１５番　野　尻　俊　明　　　　　　　　　　　　　３０番　藤　本　勝　巳 ３．欠席議員（なし） ４．職務のため出席した事務局職員の職氏名 　　事務局長　　　　　　中　野　暁　夫　　　　　　　　議事調査課係長　　　高　谷　秀　昭 　　次長　　　　　　　　太田垣　　　稔　　　　　　　　議事調査課係長　　　原　田　　　敏 　　議事調査課長　　　　藤　森　　　求　　　　　　　　議事調査課　　　　　山　下　高　史 　　議事調査課副課長　　前　西　秀　雄　　　　　　　　議事調査課　　　　　櫻　田　武　志 ５．地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席を求めた者の職氏名 　　┌────────────┬───────┬────────────┬───────┐ 　　│　役　　　　　　　　職　│　氏　　　名　│　役　　　　　　　　職　│　氏　　　名　│ 　　├────────────┼───────┼────────────┼───────┤ 　　│市長　　　　　　　　　　│正　司　泰一郎│道路部長　　　　　　　　│土　師　康　弘│ 　　├────────────┼───────┼────────────┼───────┤ 　　│助役　　　　　　　　　　│坂　上　元　章│下水道部長　　　　　　　│水　野　朔太郎│ 　　├────────────┼───────┼────────────┼───────┤ 　　│助役　　　　　　　　　　│矢　野　堯　久│選挙管理委員会委員長　　│廣　橋　正　一│ 　　├────────────┼───────┼────────────┼───────┤ 　　│収入役　　　　　　　　　│阪　本　一　郎│教育委員会委員　　　　　│小　西　孝　彦│ 　　├────────────┼───────┼────────────┼───────┤ 　　│企画財務部長　　　　　　│石　田　英　司│教育長　　　　　　　　　│樋　口　　　健│ 　　├────────────┼───────┼────────────┼───────┤ 　　│財務担当部長　　　　　　│中小路　昌　弘│監査委員　　　　　　　　│松　原　成　介│ 　　├────────────┼───────┼────────────┼───────┤ 　　│総務部長　　　　　　　　│藤　本　勝　也│水道事業管理者　　　　　│松　浦　　　保│ 　　├────────────┼───────┼────────────┼───────┤ 　　│市民部長　　　　　　　　│門　元　　　稔│消防長　　　　　　　　　│金　岡　信　重│ 　　├────────────┼───────┼────────────┼───────┤ 　　│環境・経済部長　　　　　│釜　本　孝　彦│管理部長　　　　　　　　│衣　川　和　夫│ 　　├────────────┼───────┼────────────┼───────┤ 　　│健康福祉部長　　　　　　│福　本　芳　博│指導部長　　　　　　　　│後　呂　公　一│ 　　├────────────┼───────┼────────────┼───────┤ 　　│市立病院事務局長　　　　│谷　口　泰　正│社会教育部長　　　　　　│宮　先　　　昇│ 　　├────────────┼───────┼────────────┼───────┤ 　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│選挙管理委員会　　　　　│　　　　　　　│ 　　│都市整備部長　　　　　　│北　方　武三郎│　　　　　　　　　　　　│喜　多　嘉　安│ 　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│事務局長　　　　　　　　│　　　　　　　│ 　　├────────────┼───────┼────────────┼───────┤ 　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│監査委員・公平委員会　　│　　　　　　　│ 　　│建築指導担当部長　　　　│守　屋　　　剛│　　　　　　　　　　　　│平　塚　良　樹│ 　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　│事務局長　　　　　　　　│　　　　　　　│ 　　├────────────┼───────┼────────────┼───────┤ 　　│都市復興部長　　　　　　│青　木　伊知郎│総務部次長　　　　　　　│中　谷　　　保│ 　　└────────────┴───────┴────────────┴───────┘ ６．議事日程　　次ページに記載 ７．本日の会議に付議した事件 　・日程第１ 　・日程第２ 　・総務常任委員会委員長報告 ８．会議のてんまつ（速記録） 　──開　会　午前１０時１９分── 　　─────開　　　　会───── ○議長（岡田進君）　ただいまから平成９年第２回宝塚市議会臨時会を開会します。 　会議に先立ちまして、市長正司泰一郎君から発言の申し出がありますので、この際、これを許します。 　市長正司泰一郎君。 　──市長あいさつ・諸報告── ◎市長（正司泰一郎君）　（登壇） 　皆さん、おはようございます。 　本日、ここに平成９年第２回市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位には御健勝で御出席を賜りまして厚く御礼を申し上げます。 　今回の臨時会には、さきに御案内のとおり、証紙条例の一部改正議案について御審議を煩わすことといたしておりますので、よろしく御審議、御決定いただきますようお願い申し上げます。 　なお、この際、閉会中の主な事項について御報告を申し上げます。 　まず、主な裁判関係についてでありますが、平成６年７月２９日に、本市が大阪府羽曳野市島泉９丁目３番８号、薮野孝也氏に対して、同氏が市内御所の前町１８５番地ほかの土地においてパチンコ店を建築しようとしているため、宝塚市パチンコ店等ゲームセンター及びラブホテルの建築等の規制に関する条例に基づき、パチンコ店の建築工事の続行の禁止を求めて神戸地方裁判所へ提訴していた事件でありますが、去る４月２８日に、本市の請求を棄却するとの判決がございました。しかしながら、その内容は、本市の主張を全く認めず、本市のまちづくりの姿勢をも否定するものであり、到底承服しがたいものであります。そこで、さらに本市の主張を重ね、別の判断を仰ぐため、５月８日、大阪高等裁判所に控訴いたしました。今後とも、議員各位の御協力を得ながら、市民とともに住みよい環境のまちづくりをめざして裁判を争っていきたいと考えております。 　次に、４月１日付、職員の異動についてでありますが、３月定例市議会におきまして同意を賜りました助役の選任につきましては、４月１日付で坂上元章君を助役に任命いたしました。 　一般職の異動につきましては、職員の昇格、採用及び退職等に伴う配置によるもので、その異動人数は市立病院を除く市長部局で１９２人、市立病院で３２人、教育委員会で１０１人、消防本部で６７人、水道局で３３人の計４２５人となっております。 　そのうち、新規採用職員の人数は市立病院を除く市長部局で３８人、市立病院で１３人、教育委員会で６人、消防本部で４人の計６１人であります。 　また、３月３１日付で退職いたしました職員は、全部局合わせて６０人であります。 　なお、部長級及び次長級に就任、昇格いたしました者につきましては、後ほど矢野助役から紹介をいたさせます。 　次に、去る５月１０日、イラン東部で発生した大地震によりまして甚大な被害を受けている同国に対し、災害備蓄用毛布３００枚を日本赤十字社を通じて届けました。 　以上御報告申し上げます。 ○議長（岡田進君）　次に、助役坂上元章君から発言の申し出がありますので、これを許します。 　助役坂上元章君。
   ◎助役（坂上元章君）　（登壇） 　議長のお許しを得まして、一言ごあいさつをさせていただきます。 　去る３月の定例市議会におきまして、議員皆様の温かい御同意を賜りまして心から厚く御礼を申し上げます。４月１日に、正司市長から助役を任命されました。 　私ごとですが、昭和３７年４月に宝塚市に奉職してから３５年間、議員各位の御理解と御協力によりましてつつがなく全うすることができましたことに対しましても、心から厚く御礼を申し上げます。 　現在、行財政改革等困難な課題が山積いたしており、責任の重大さを痛感いたしておるところでございます。もとより微力ではございますが、正司市長のもと、誠心誠意市政進展のために渾身の力を傾注する覚悟でございます。 　何とぞ今後とも御指導、御鞭撻を賜りますよう心からお願いを申し上げまして、まことに簡単ではございますが、ごあいさつとさせていただきます。ありがとうございました。 ○議長（岡田進君）　次に、助役矢野堯久君から発言の申し出がありますので、これを許します。 　助役矢野堯久君。 ◎助役（矢野堯久君）　（登壇） 　４月１日付人事異動におきまして、部長級及び次長級に就任、昇格いたしました者の紹介を申し上げます。 　まず、部長級に就任いたしました建築指導担当部長の守屋　剛でございます。環境・経済部長の釜本孝彦でございます。都市整備部長の北方武三郎でございます。 　次に、次長級に就任いたしました者は、市民部同和対策室長の前田保和でございます。環境・経済部次長の小南忠夫でございます。市立病院事務局次長の中野秀朗でございます。道路部次長の徳田逸男でございます。道路部道路整備室長の田中良和でございます。選挙監理委員会事務局長の喜多嘉安でございます。教育委員会事務局指導部次長の和久有彦でございます。東消防署長の田中勝彦でございます。 　以上でございますが、今後ともよろしく御指導を賜りますようにお願いを申し上げます。 　以上でございます。 　──開　議　午前１０時２７分── ○議長（岡田進君）　それでは、ただいまから本日の会議を開きます。 　　─────会期決定───── ○議長（岡田進君）　会期についてお諮りいたします。 　今期臨時会の会期は、本日から５月２１日までの２日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岡田進君）　御異議なしと認めます。よって、会期は２日間と決定いたしました。 　────会議録署名議員指名──── ○議長（岡田進君）　次に、会議規則第１２２条の規定により会議録署名議員を指名いたします。 　２７番田上多加夫君、２８番吉岡　健君、以上両議員にお願いいたします。 　これより日程に入ります。 　日程第１、議案第７０号宝塚市証紙条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 △─────日程第１───── 　………………………………………… 議案第７０号　宝塚市証紙条例の一部を改正する条例の制定について 　　　　………………………………………… ○議長（岡田進君）　提案理由の説明を求めます。 　市長正司泰一郎君。 ◎市長（正司泰一郎君）　（登壇） 　議案第７０号宝塚市証紙条例の一部を改正する条例の制定について提案理由の御説明を申し上げます。 　本件は、本年４月からの手数料の改正に伴い、新たに額面３００円の証紙を発行する必要が生じたため、同条例の一部を改正しようとするものであります。 　よろしく御審議を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（岡田進君）　提案理由の説明は終わりました。 　お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議案第７０号については、質疑を省略し、直ちに総務常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岡田進君）　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。 　日程第２、議員提出議案第３号宝塚市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 △─────日程第２───── 　………………………………………… 議員提出議案第３号　宝塚市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について 　　　　………………………………………… ○議長（岡田進君）　お諮りいたします。 　本案につきましては、提案理由の説明、質疑、委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岡田進君）　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。 　これより議員提出議案第３号宝塚市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定についてを採決いたします。 　本案は原案のとおり可決することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岡田進君）　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。 　暫時休憩いたします。 　──休　憩　午前１０時３０分── 　──再　開　午前１１時４９分── ○議長（岡田進君）　休憩を解いて会議を再開いたします。 　お諮りいたします。 　ただいま総務常任委員会委員長から、さきに付託となりました議案第７０号につき委員長報告をしたい旨の申し出がありました。この際、これを日程に追加し、議題といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岡田進君）　御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。 　これより議案第７０号を議題といたします。 △─────日程追加分───── 　………………………………………… 議案第７０号　宝塚市証紙条例の一部を改正する条例の制定について 　　　　………………………………………… ○議長（岡田進君）　委員長の報告を求めます。 　１６番川口　悟君。 ◎１６番（川口悟君）　（登壇） 　総務常任委員会委員長報告を申し上げます。 　さきの本会議において当委員会に付託となりました議案第７０号宝塚市証紙条例の一部を改正する条例の制定について、本会議休憩中に委員会を開催し、慎重審査いたしましたので、以下審査の概要並びに結果について御報告申し上げます。 　本件は、本年４月からの手数料の改正に伴い、新たに額面３００円の証紙を発行する必要が生じたため、条例の一部を改正しようとするものであります。 　本件について、５０円の証紙は必要なのか、また多種類の証紙があるが、すべて必要なものなのか、整理する必要はないのかただしたところ、５０円の証紙は端数処理に必要である。多種類の証紙があるのは、なるべく１枚の証紙ですむように考えており、現在９種類あるが、余り多くなると逆に事務が煩雑になるおそれがあり、今後、必要性のないものは整理していきたいとの意向が示されたのであります。 　本件について、全員一致にて可決すべきが適当との結論に達したのであります。 　議員各位におかれましては、当委員会の決定どおり御賛同を賜りますようお願い申し上げまして、総務常任委員会委員長報告を終わります。 ○議長（岡田進君）　委員長の報告は終わりました。 　質疑を省略し、直ちに討論に入ります。 　討論はありませんか。 　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岡田進君）　これをもって討論を終結いたします。 　これより議案第７０号を採決いたします。 　本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決すべきが適当とするものであります。 　本案は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（岡田進君）　御異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告のとおり可決されました。 　暫時休憩いたします。 　──休　憩　午前１１時５３分── 　　─────延　　会───── 　──延　会　午後　５時００分──...