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尼崎市議会
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2020-12-08
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12月08日-01号
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尼崎市議会 2020-12-08
12月08日-01号
取得元:
尼崎市議会公式サイト
最終取得日: 2021-05-04
令和 2年 12月
定例会
(第23回) 第23回
尼崎市議会会議録
(
定例会
)第1
号-----------------------------------◯議事日程
令和2年12月8日 午前10時30分 開議第1 会期の決定第2 議案第101号
尼崎市立女性
・
勤労婦人センター
の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について第3 議案第102号 尼崎市
公文書管理制度審議会条例
について第4 議案第103号
付属機関
の委員の構成の
見直し
に伴う
関係条例
の整備に関する条例について第5 議案第104号 尼崎市職員の給与に関する
条例等
の一部を改正する条例について第6 議案第105号 尼崎市
国民健康保険条例
の一部を改正する条例について第7 議案第106号
尼崎市立保育所
の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例について第8 議案第107号 尼崎市
都市計画審議会条例
の一部を改正する条例について第9 議案第108号 尼崎市
火災予防条例
の一部を改正する条例について第10 議案第98号 令和2年度尼崎市
一般会計補正予算
(第12号)第11 議案第99号 令和2年度尼崎市
特別会計後期高齢者医療事業費補正予算
(第1号)第12 議案第100号 令和2年度尼崎市
モーターボート競走事業会計補正予算
(第1号)第13 議案第109号
指定管理者
の指定について第14 議案第110号
指定管理者
の指定について第15 議案第111号 権利の放棄について第16 議案第112号
事業契約
及び
市有地
の売払いの変更について第17 議案第113号
指定管理者
の指定について第18 議案第114号
市道路線
の認定、廃止及び一部廃止について第19 請願第2号
核兵器禁止条約
の署名・批准についての請願第20 請願第3号
ユニチカ記念館
の
保存活用
についての請願第21 陳情第27号 暗
所視支援眼鏡
の
日常生活用具認定
についての陳情第22 陳情第28号 子ども・
子育て支援
新制度における
保育料無償化等
についての陳情第23 陳情第29号
核兵器禁止条約
の署名・批准についての陳情第24 陳情第30号
園田東
生涯
学習プラザ
の使用についての陳情第25 陳情第31号
市立幼稚園
の
特設学級
の
受入れ枠拡充等
についての陳情第26 陳情第32号 子供の
医療費
の
無料化
についての陳情第27 陳情第26号 立花町1丁目の
高層マンション建設
に係る
行政指導等
についての
陳情-----------------------------------◯出席議員
1番
別府建
一議員 2番 辻
信行議員
3番
西藤彰子議員
4番
広瀬若菜議員
5番
松澤千鶴議員
6番
武原正二議員
7番
久保高章議員
8番 安浪順一議員 9番
楠村信
二議員 10番
光本圭佑議員
11番
中尾健一議員
12番
藤野勝利議員
13番
小西逸雄議員
14番
佐野剛志議員
15番 林
久博議員
16番
川崎敏美議員
17番 小村
潤議員
18番
山崎憲一議員
19番 須田
和議員
20番
綿瀬和人議員
21番 明見孝一
郎議員
22番
北村章治議員
23番
宮城亜輻議員
24番
東浦小夜子議員
25番
蛭子秀一議員
26番
土岐良二議員
27番
眞田泰秀議員
28番
岸田光広議員
29番
丸岡鉄也議員
30番
真崎一子議員
31番 徳田
稔議員
32番
都築徳昭議員
33番 酒井 一議員 34番
福島さとり議員
35番 開
康生議員
36番 前
迫直美議員
37番
真鍋修司議員
38番
杉山公克議員
39番
安田雄策議員
40番
上松圭三議員
41番
北村保子議員
42番
波多正文議員-----------------------------------◯議会事務局事務局長
高尾博幸
君
事務局次長
中田正弘
君
議事課長
豊島源史
君
-----------------------------------◯地方自治法
第121条第1項の規定による
出席者市長
稲村和美
君副市長
森山敏夫
君副市長 吹野順次君理事
能島裕介
君
危機管理安全局長
梶本修司
君
総合政策局長
塚本英徳
君
資産統括局長
御崎成亮
君
総務局長
土元英樹君医務監
郷司純子
君
健康福祉局長
足田剛志
君
こども青少年局長
辻本正樹
君
経済環境局長
辻本ゆかり
君
都市整備局長
田尻和行
君
消防局長
赤川孝平
君
公営企業管理者
有川康裕
君
総合政策局企画管理課長
中村直樹
君
教育長
松本 眞君
教育次長
白畑 優君
選挙管理委員会委員長
桝 正君
代表監査委員
今西昭文
君
-----------------------------------(令和
2年12月8日 午前10時27分 開会) ○議長(
開康生議員
) ただいまより第23回
尼崎市議会定例会
を開会いたします。 これより本日の会議を開きます。 日程に入るに先立ち、
会議録署名議員
の指名を行います。
会議録署名議員
は、
会議規則
第81条の規定により、議長において
久保高章議員
及び
小西逸雄議員を
指名いたします。 この際、諸般の報告をいたします。 閉会中の
継続審査
に付されていた請願、陳情20件について、各
付託委員会
の
委員長
から
審査未了報告書
が提出されております。 これらの報告は、
一覧表
にして配付いたしておりますから、御清覧願います。 また、市長からの
報告事件
として、
報告政企第
11号 議会の指定に基づく
専決処分
についてが提出されております。 この報告も、配付いたしておりますから、御清覧願います。 その他の事項については、
事務局長
より報告いたさせます。 ◎
事務局長
(
高尾博幸
君) 御報告いたします。 現在の
出席議員
は42人であります。 次に、
地方自治法
第121条第1項の規定により、市長をはじめ
執行機関
の出席を求めております。 その
職氏名
は配付いたしておりますから、朗読を省略させていただきます。 また、
今期定例会
に提出されます議案は、送付いたしましたとおりでありまして、本日の
議事日程
もまた、配付いたしましたとおりであります。
報告事項
は以上であります。 ○議長(
開康生議員
) 日程に入ります。 日程第1 会期の決定を議題といたします。 お諮りいたします。
今期定例会
の会期は、本日から12月23日までの16日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
開康生議員
) 異議なしと認めます。 よって、会期は、16日間と決定いたしました。 日程第2 議案第101号
尼崎市立女性
・
勤労婦人センター
の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例についてから日程第18 議案第114号
市道路線
の認定、廃止及び一部廃止についてまで、17案を
一括議題
といたします。
提案理由
の説明を求めます。
稲村市長
。 (
稲村和美
さん 登壇) ◎市長(
稲村和美
さん) それでは、ただいま議題とされました
補正予算案
3件、
条例案
8件及びその他の案件6件の合計17件について御説明申し上げます。 初めに、
補正予算案
です。 まず、議案第98号 令和2年度尼崎市
一般会計補正予算
(第12号)につきましては、
新型コロナウイルス感染症対策
として、学校における
感染症対策
及び
学校生活環境
の改善を図るためトイレの
ドライ化等
を進めるほか、
事業者
への支援として、
法人保育施設等
が園児の登降園の管理や
保護者
との連絡に関する
システム
を導入するなど、
感染拡大防止
や
業務負担軽減
を目的とする
ICT化
の実施に必要な経費の一部補助、
市内企業情報
や
雇用就労情報
を集約し、
ビジネスマッチング
や
雇用就労支援等
に活用できるポータルサイトの構築、新技術や新製品の開発及び
生産性向上
につながる
設備投資等
に必要な経費の一部を補助する
製造業設備投資等支援補助金
と、
経営継続支援金
の対象とならなかった
事業者
に対して支給する
事業継続支援給付金
の
申請件数
の
増加見込み
に伴う増額を実施いたします。 また、新しい
生活様式
に沿った
行政サービス
の推進として、地域の交流や集いの場、
相談窓口
、
コミュニティ拠点施設等
の
地域資源情報
を分野や
エリアごと
に検索できる
システム
の構築、
保育料
や
後期高齢者医療保険料
における
コンビニ納付
及び
電子マネー決済
の導入を進めます。 以上、これらの事業を実施するに当たり、
歳入歳出予算
それぞれ8億3,887万7,000円の増額を行うものです。 また、
繰越明許費
では、
児童ホーム整備事業等
の9事業で
関係機関
との調整に日時を要したこと等から、事業の
年度内完了
が見込めないため、金額にして7億3,822万7,000円の追加を行うものです。 次に、議案第99号 令和2年度尼崎市
特別会計後期高齢者医療事業費補正予算
(第1号)につきましては、
後期高齢者医療保険料
における
コンビニ納付
及び
電子マネー決済導入
への対応や、
税制改正
に基づく所要の対応に係る
システム
の改修を進めます。 また、
新型コロナウイルス感染症
の影響により収入が減少した被
保険者
に対する
保険料減免
の実施に伴い、
保険料過誤納還付金
を増額します。 以上、これらの事業を実施するに当たり、
歳入歳出予算
それぞれ3,283万2,000円の増額を行うものです。 また、
繰越明許費
では、
新型コロナウイルス感染症
の対応に伴う
後期高齢者医療制度システム
の改修において、事業の
年度内完了
が見込めないことから、金額にして2,360万円の追加を行うものです。 次に、議案第100号 令和2年度尼崎市
モーターボート競走事業会計補正予算
(第1号)につきましては、
コロナ禍
における無
観客開催
の影響により、
電話投票
については
売上げ
が増加しており、
電話投票
以外の
発売形態
については
売上げ
が減少していることから、
決算見込み
に基づき所要の補正を行うものです。 続きまして、
条例案
です。 まず、議案第101号
尼崎市立女性
・
勤労婦人センター
の設置及び管理に関する条例の一部改正につきましては、
尼崎市立消費生活センター
が使用していた
事務室
の一部を貸室として
市民等
の利用に供するため、
使用料
の
設定等
を行うものです。 次に、議案第102号 尼崎市
公文書管理制度審議会条例
につきましては、
公文書
の作成及び適正な管理を義務化するとともに、
歴史的公文書
について
利用請求権等
を規定した
公文書
の管理に関する条例の制定に当たり、
当該条例
に盛り込むべき事項のほか、
公文書
の適正な管理の在り方に関する事項について
調査審議
を行うため、市長の
附属機関
として尼崎市
公文書管理制度審議会
を設置するものです。 次に、議案第103号
付属機関
の委員の構成の
見直し
に伴う
関係条例
の整備に関する条例につきましては、
立法機関
と
執行機関
の機能の独立や
地方制度
の趣旨を踏まえ、法令に定めがある場合を除き
市議会議員
を
附属機関
の委員に委嘱しない等の
見直し
を行うため、
関係条例
において
当該趣旨
を踏まえた所要の整備を行うものです。 次に、議案第104号 尼崎市職員の給与に関する
条例等
の一部改正につきましては、
地方公共団体
の
一般職
の
任期付職員
の採用に関する法律第3条に規定する
任期付職員制度
を新たに導入するため、また、同法第4条の時限的な職を担う
任期付職員
として規定している
保育士
の採用に関する制度を廃止するため、所要の整備を行うものです。 次に、議案第105号 尼崎市
国民健康保険条例
の一部改正につきましては、尼崎市
国民健康保険運営協議会
について、
国民健康保険
の
都道府県単位化
以降、市の
裁量余地
が少なくなっていること等から
委員数
を見直すため、また、
立法機関
と
執行機関
の機能の独立や
地方制度
の趣旨を踏まえ、法令に定めがある場合を除き
市議会議員
を
附属機関
の委員に委嘱しない等の
見直し
を行うため、所要の整備を行うものです。 次に、議案第106号
尼崎市立保育所
の設置及び管理に関する条例の一部改正につきましては、
神崎保育所
を
社会福祉法人
に移管するため、また、
武庫東保育所
を
新築工事完了
後の新園舎へ移転するため、所要の整備を行うものです。 次に、議案第107号 尼崎市
都市計画審議会条例
の一部改正につきましては、
都市計画審議会
に
住宅政策
、
公園緑地
、
都市美
、
住環境整備
に係る4つの
審議会
の機能を統合し、それぞれを
専門分科会
として設置するため、また、
立法機関
と
執行機関
の機能の独立や
地方制度
の趣旨を踏まえ、法令に定めがある場合を除き
市議会議員
を
附属機関
の委員に委嘱しない等の
見直し
を行うため、所要の整備を行うものです。 次に、議案第108号 尼崎市
火災予防条例
の一部改正につきましては、
急速充電設備
の全出力の
上限等
について基準を定める省令が改正されたため、その内容に合わせた規定の整備を行うものです。 続いて、その他の案件です。 まず、議案第109号、議案第110号及び議案第113号の3件につきましては、いずれも
指定管理者
の指定に関するものです。 議案第109号につきましては、
尼崎市立園田東
生涯
学習プラザ
及び
尼崎市立園田西
生涯
学習プラザ
の
指定管理者
を尼崎市
文化振興財団
・
シルバー人材センター共同事業体あま
がさきコミュニティパートナーズに、議案第110号につきましては、
尼崎市立北図書館
の
指定管理者
を
株式会社図書館流通センター
に、議案第113号につきましては、
市営住宅等
及び
尼崎市立尼崎稲葉荘団地
の
指定管理者
を、
南部地域
は
日本管財株式会社
に、
北部地域
は
株式会社東急コミュニティー
にそれぞれ指定するものです。 次に、議案第111号
災害援護資金
の貸付けを受けた者の
連帯保証人
に対して有する権利の放棄につきましては、阪神・
淡路大震災
に係る
災害援護資金
の
借受人
のうち、
当該借受人
の死亡又はその
収入状況等
によりその償還が著しく困難であるものの
連帯保証人
に対して有する金銭に係る
連帯保証債務履行請求権
61件、6,759万2,652円を放棄するもので、
当該放棄
を行った後に
借受人
に対する償還を免除することで、兵庫県への償還についても免除されるものです。 次に、議案第112号
市営武庫
3住宅第3期(
西昆陽住宅
)建替事業の
事業契約
及び
市有地
の売払いの変更につきましては、
西昆陽住宅建て替え事業
において、
物価変動等
に伴う
契約金額
の増額のため、また
市有地
の売払いにおいて面積の増加に伴う売払い金額の増額のため契約の変更を行うものです。 最後に、議案第114号
市道路線
の認定、廃止及び一部廃止につきましては、
開発事業
の帰属に伴う路線の認定並びに未
認定路線
及び
重複区間
の
見直し調査
により抽出した路線の認定、廃止及び一部廃止を行うものです。 以上で
提案理由説明
を終わります。よろしく御審議を賜り、御賛同いただきますようお願い申し上げます。 ○議長(
開康生議員
) 説明は終わりました。 これより質疑に入るのでありますが、ただいまのところ通告はありません。 質疑はありませんか。 (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
開康生議員
) 質疑なしと認めます。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております17案は、
委員会付託表
のとおり、それぞれ所管の
常任委員会
に付託いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
開康生議員
) 異議なしと認めます。 よって、17案は
委員会付託表
のとおり、それぞれ所管の
常任委員会
に付託することに決定いたしました。 日程第19 請願第2号
核兵器禁止条約
の署名・批准についての請願から日程第26 陳情第32号 子供の
医療費
の
無料化
についての陳情まで、8件を
一括議題
といたします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております8件は、
文書表
に記載のとおり、それぞれの
常任委員会
に付託いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
開康生議員
) 異議なしと認めます。 よって、8件は
文書表
に記載のとおり、それぞれの
常任委員会
に付託することに決定いたしました。 日程第27 陳情第26号 立花町1丁目の
高層マンション建設
に係る
行政指導等
についての陳情を議題といたします。
地方自治法
第117条の規定により、
宮城亜輻議員
の退席を求めます。 (
宮城亜輻議員
退席) ○議長(
開康生議員
) お諮りいたします。 ただいま議題となっております陳情第26号は、
文書表
に記載のとおり、
建設消防防災委員会
に付託いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長(
開康生議員
) 異議なしと認めます。 よって、陳情第26号は
文書表
に記載のとおり、
建設消防防災委員会
に付託することに決定いたしました。
宮城亜輻議員
の入場を求めます。 (
宮城亜輻議員
入場) ○議長(
開康生議員
) 以上をもって本日の日程は全部終了いたしました。 明9日は、午前10時から会議を開き、質問を行います。ついては、ただいま出席の諸君には改めて通知はいたしませんから、御了承願います。 本日は、これをもって散会いたします。 (午前10時45分
散会)-----------------------------------議長
開
康生議員
久保高章議員
小西逸雄...
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