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1. 姫路市議会 2016-11-28
   平成28年第4回定例会−11月28日-01号

   
   取得元: 姫路市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-14
   平成28年第4回定例会−11月28日-01号平成28年第4回定例会 　出　席　議　員　（４６人） 　　　　　１番　　松　浦　國　泰　　　　２４番　　宮　下　和　也 　　　　　２番　　塚　本　進　介　　　　２５番　　駒　田　かすみ 　　　　　３番　　白　井　義　一　　　　２６番　　石　堂　大　輔 　　　　　４番　　中　西　祥　子　　　　２７番　　坂　本　　　学 　　　　　５番　　井　上　太　良　　　　２８番　　松　岡　廣　幸 　　　　　６番　　大　西　陽　介　　　　２９番　　萩　原　唯　典 　　　　　７番　　酒　上　太　造　　　　３０番　　川　西　忠　信 　　　　　８番　　苦　瓜　一　成　　　　３１番　　伊　藤　大　典 　　　　　９番　　森　　　由紀子　　　　３２番　　谷　川　真由美 　　　　１０番　　牧　野　圭　輔　　　　３３番　　今　栄　進　一 　　　　１１番　　三　和　　　衛　　　　３４番　　梅　木　百　樹 　　　　１２番　　東　影　　　昭　　　　３５番　　杉　本　博　昭 　　　　１３番　　妻　鹿　幸　二　　　　３６番　　細　野　開　廣 　　　　１４番　　三　木　和　成　　　　３７番　　今　里　朱　美 　　　　１５番　　常　盤　真　功　　　　３８番　　三　輪　敏　之 　　　　１６番　　竹　尾　浩　司　　　　３９番　　阿　山　正　人
   　　　　１７番　　有　馬　剛　朗　　　　４０番　　山　崎　陽　介 　　　　１８番　　川　島　淳　良　　　　４１番　　木　村　達　夫 　　　　１９番　　重　田　一　政　　　　４２番　　八　木　高　明 　　　　２０番　　汐　田　浩　二　　　　４３番　　竹　中　隆　一 　　　　２１番　　井　川　一　善　　　　４４番　　八　木　隆次郎 　　　　２２番　　宮　本　吉　秀　　　　４６番　　蔭　山　敏　明 　　　　２３番　　西　本　眞　造　　　　４７番　　西　田　啓　一 ─────────────────────────────── 　　　　　　　　　　欠　席　議　員　（１人） 　　　　４５番　　松　葉　正　晴 ─────────────────────────────── 　　　事　務　局　職　員　出　席　者 　　事務局長　　　和　　田　　達　　也 　　次　　長　　　小　　林　　直　　樹 　　議事課長　　　上　　田　　憲　　和 　　議事係長　　　竹　　田　　敏　　朗 　　主　　任　　　西　　本　　雄　　太 　　主　　任　　　萱　　原　　彰　　宏 　　主　　任　　　浦　　上　　博　　史 　　主　　事　　　中　　村　　昇　　平 ─────────────────────────────── 　　　　　会議に出席した市長、職員及び委員 　　市長　　　　　　　　　　　　　石　　見　　利　　勝 　　副市長　　　　　　　　　　　　内　　海　　將　　博 　　副市長　　　　　　　　　　　　黒　　川　　　　　優 　　代表監査委員　　　　　　　　　中　　澤　　賢　　悟 　　教育長　　　　　　　　　　　　中　　杉　　隆　　夫 　　医監　　　　　　　　　　　　　河　　原　　啓　　二 　　防災審議監　　　　　　　　　　川　　渕　　良　　郎 　　水道事業管理者　　　　　　　　長　　井　　元　　典 　　市長公室長　　　　　　　　　　北　　川　　俊　　文 　　総務局長　　　　　　　　　　　舟　　引　　隆　　文 　　財政局長　　　　　　　　　　　山　　田　　堅　　一 　　市民局長　　　　　　　　　　　中　　村　　　　　寛 　　環境局長　　　　　　　　　　　生　　駒　　清　　之 　　健康福祉局長　　　　　　　　　甲　　良　　佳　　司 　　観光交流局長　　　　　　　　　釣　　　　　雅　　典 　　産業局長　　　　　　　　　　　高　　馬　　豊　　勝 　　都市局長　　　　　　　　　　　隈　　田　　絹　　夫 　　建設局長　　　　　　　　　　　佐　　野　　直　　人 　　下水道局長　　　　　　　　　　井　　上　　博　　晶 　　会計管理者　　　　　　　　　　三　　木　　隆　　道 　　消防局長　　　　　　　　　　　中　　川　　勝　　正 　　都市拠点整備本部副本部長　　　松　　本　　孝　　明 ─────────────────────────────── 　　　　　議　事　日　程 第１日（１１月２８日（月））　午前１０時開会 〇市長あいさつ 〇議長あいさつ 〇開　　　会 日程第１　会議録署名議員の指名 日程第２　会期の決定 日程第３　議案第１３０号〜議案第１５３号、議案第１６０号及び議案第１６１号並びに報告第３７号〜報告第４８号 日程第４　議案第１２８号、議案第１２９号及び議案第１５４号〜議案第１５９号 〇散　　　会 ─────────────────────────────── 　　　　　議　事　順　序 １　市長あいさつ ２　議長あいさつ ３　開　　　会 ４　会議録署名議員の指名 ５　会期の決定 ６　議案第１３０号〜議案第１５３号、議案第１６０号及び議案第１６１号並びに報告第３７号〜報告第４８号並びに議案第１２８号、議案第１２９号及び 　　議案第１５４号〜議案第１５９号 　　一括上程 　　提案理由説明 　　質　　疑（議案第１２８号、議案第１２９号及び議案第１５４号〜議案第１５９号） 　　討　　論（議案第１２８号、議案第１２９号及び議案第１５４号〜議案第１５９号） 　　採　　決（議案第１２８号、議案第１２９号及び議案第１５４号〜議案第１５９号） ７　散　　　会 △市長あいさつ ◎石見利勝　市長　　（登壇） 　開会に先立ち、一言ごあいさつを申し上げます。 　本日、平成28年第４回姫路市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様方には、ご参集いただきありがとうございます。 　今定例会には、条例の制定や契約の締結など、合わせて46件の案件を提出いたしております。 　議員の皆様方におかれましては、よろしくご審議いただき、原案にご理解とご賛同を賜りますようお願い申し上げます。 　さて、去る22日、本市職員が酒気帯び運転容疑で逮捕されるという事態が発生いたしました。 　幹部職員による不祥事を受け、全職員が一丸となって市政への信頼回復に向け、取り組んでいるこの時期に、このような事態が発生したことはまことに遺憾であり、市民の皆様に深くお詫び申し上げます。 　今後、綱紀粛正のさらなる徹底を図り、再発防止に取り組んでまいります。 　以上、簡単でございますが、開会のあいさつといたします。 　よろしくお願いいたします。 ──────────────────────
   △議長あいさつ ○細野開廣　議長　 　開会に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。 　本日ここに、平成28年第４回姫路市議会定例会が招集されましたところ、議員の皆様には、ご出席をいただきまして、まことにありがとうございます。 　本日提案されます案件は、条例の制定や契約の締結など、合わせて46件であります。 　いずれも重要な案件でありますので、慎重にご審議いただきますようよろしくお願いを申し上げます。簡単ではございますが、開会のごあいさつとさせていただきます。ありがとうございます。 ────────────────────── ○細野開廣　議長　 　この際、人事異動に伴う新任の理事者からごあいさつを受けることにします。 　佐野建設局長。 ◎佐野直人　建設局長　 　建設局長を拝命いたしました佐野でございます。道路・公園の計画的な整備と維持管理、また、緑化事業の推進にしっかりと取り組んでまいります。 　どうぞ、よろしくお願いいたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（拍　　手） ○細野開廣　議長　 　以上でごあいさつは終わりました。 ────────────────────── 　　　　　午前10時00分開会 ○細野開廣　議長　 　ただいまから、平成28年第４回姫路市議会定例会を開会します。 　これより本日の会議を開きます。 　松葉正晴議員から欠席の届け出がありましたので、ご報告します。 　これより日程に入ります。 　本日の日程は、お手元に配付しております議事日程に記載のとおりであります。 ────────────────────── △日程第１ 　会議録署名議員の指名 ○細野開廣　議長　 　まず日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第79条の規定により、 　　　有　馬　剛　朗　　議員 　　　松　岡　廣　幸　　議員 　　　牧　野　圭　輔　　議員 を指名します。 ────────────────────── △日程第２ 　会期の決定 ○細野開廣　議長　 　次に日程第２、会期の決定を議題とします。 　お諮りをします。 　今定例会の会期は、本日から12月19日までの22日間としたいと思います。 　これにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○細野開廣　議長　 　ご異議なしと認めます。 　よって、そのように決しました。 ────────────────────── △日程第３ 　議案第130号〜議案第153号、 　　議案第160号及び議案第161号並びに 　　報告第37号〜報告第48号 　日程第４ 　　議案第128号、議案第129号及び 　　議案第154号〜議案第159号 ○細野開廣　議長　 　次に日程第３、議案第130号から議案第153号まで、議案第160号及び議案第161号並びに報告第37号から報告第48号まで、並びに日程第４、議案第128号、議案第129号及び議案第154号から議案第159号までをまとめて議題といたします。 　これより理事者に提案理由の説明を求めます。 　内海副市長。 ◎内海將博　副市長　　（登壇） 　ただいま上程されました議案のご説明を申し上げます。 　議案第128号は、平成28年度一般会計補正予算（第３回）の専決処分の承認についてでございます。 　去る10月11日、最高裁判所の決定により判決が確定いたしました網干健康増進センターの爆発事故に係る損害賠償金の支払いにつきまして、緊急を要したため、地方自治法第179条第１項の規定に基づき、専決処分をいたしましたので、その承認をお願いするものでございます。 　歳出予算の補正額は２億4,585万7,000円の増額となっております。財源は繰越金で、補正後の予算額は2,188億5,414万8,000円となっております。 　議案第129号、平成28年度姫路市一般会計補正予算（第４回）につきましては、後ほどご説明いたします本市職員の給与改定等に伴い、所要の補正を行うものでございます。 　今回の補正額は１億8,966万円の増額でございまして、補正後の予算規模は2,190億4,380万8,000円となります。 　議案第130号、平成28年度姫路市一般会計補正予算（第５回）についてでございますが、第１条、歳入歳出予算の補正は20億5,285万5,000円の増額で、補正後の予算規模は2,210億9,666万3,000円となります。 　それでは、事項別明細書に従いまして、歳出からご説明申し上げます。 　総務費につきましては、ひめじ創生総合戦略推進経費として462万7,000円を計上いたしております。 　民生費につきましては、国の補正予算に伴う補助事業費といたしまして、臨時福祉給付金給付事業費として17億8,496万4,000円を、障害者福祉施設等整備助成事業費として971万8,000円を、地域密着型サービス拠点整備助成事業費として310万1,000円を計上いたしております。 　農林水産業費につきましては、国の補正予算に伴う補助事業費の増により、県営土地改良事業負担金として5,621万5,000円を、農村地域防災減災事業費として5,423万円を計上いたしております。 　土木費につきましては、国の補正予算に伴う補助事業費の増により、都市交通システム整備事業費として１億4,000万円を計上いたしております。 　次に、歳入についてご説明申し上げます。 　分担金及び負担金、国庫支出金、県支出金、市債につきましては、歳出でご説明いたしました国の補助事業の財源として、制度に基づき計上いたしております。 　繰越金につきましては、今回の補正に係る所要一般財源を補正しようとするものでございます。 　次に、繰越明許費の補正は、臨時福祉給付金給付事業費など５事業につきまして、事業期間が翌年度に及ぶため、これを翌年度に繰り越して執行いたしたく繰り越しの予算措置をいたすものでございます。 　続きまして、一般議案のご説明を申し上げます。 　議案第131号、地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例につきましては、地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律の施行により介護保険法が改正され、予防給付である介護予防訪問介護及び介護予防通所介護にかえて、新たに介護予防・日常生活支援総合事業として第一号訪問事業及び第一号通所事業が設けられたことに伴い、姫路市指定居宅サービス等の事業の人員、設備及び運営等に関する基準を定める条例ほか５条例について必要な規定整備を行うとともに、姫路市介護保険法に係る事務手数料徴収条例を改正し、第一号訪問事業及び第一号通所事業を行う事業者の指定に係る申請手数料を定めようとするものでございます。 　議案第132号、姫路市職員退職手当条例等の一部を改正する条例につきましては、国家公務員等退職手当法が改正され、退職手当の支給額が雇用保険法に基づき支給される高年齢求職者給付金に相当する額に満たない場合は当該差額を上乗せして支給する制度について、その対象者が拡大されたことに伴い、同様の改正を行うほか、国家公務員等退職手当法で設けられている雇用保険法による短期雇用特例被保険者に対して支給する特例一時金及び求職活動支援費に相当する額を支給する制度と同様の制度を設けようとするものでございます。 　議案第133号、姫路市市税条例の一部を改正する条例につきましては、日本の公益財団法人交流協会と台湾の亜東関係協会との間において、二重課税の排除、脱税の防止、税の軽減等を図ることを目的とした「所得に対する租税に関する二重課税の回避及び脱税の防止のための公益財団法人交流協会と亜東関係協会との間の取決め」が締結されたことを受け、平成28年度税制改正において、関係法律の整備が行われたことに伴い、当該取決めの内容を市税に適用させるために必要な改正を行おうとするものでございます。 　議案第134号、姫路市国民健康保険条例の一部を改正する条例につきましては、地方税法等が改正され、新たに公社債等に係る譲渡所得等を分離課税の対象とするなど、分離課税に係る見直しが行われたことに伴い、国民健康保険料の所得割額の算定及び減額判定に用いる所得のうち「他の所得と区分して計算される所得」に公社債等に係る譲渡所得等を加えるなど、国民健康保険料の額の算定に用いる所得について必要な見直しを行うほか、関係法律の改正等に伴う規定整備をしようとするものでございます。 　議案第135号、姫路市地区市民センター条例の一部を改正する条例につきましては、姫路市勝原市民センターの改修に伴い、「第１和室」、「第２和室」及び「料理教室」を廃止するとともに、新たに「小会議室」及び「和室」を設け、それらの使用料を定めるほか、姫路市北部市民センターの多目的ルームについて、半室単位の使用を可能とし、その際の使用料を定めようとするものでございます。 　議案第136号、姫路市休日・夜間急病センター条例の一部を改正する条例につきましては、診療申し込みに係る受付時間を新たに設けることとし、休日診療にあっては午前８時半から午後５時半まで、夜間診療にあっては午後８時半から翌日午前５時半までとしようとするものでございます。 　議案第137号、姫路市立保育所条例の一部を改正する条例につきましては、姫路市立前之庄保育所の移転に伴い、同保育所の位置を「姫路市夢前町前之庄2197番地５」に改めようとするものでございます。 　議案第138号、姫路市地区計画の区域内における建築物等の制限に関する条例の一部を改正する条例につきましては、中播都市計画地区計画（中島南地区）が変更され、都市計画道路中島南線が廃止されたことに伴い、中島南地区地区計画区域に関する規定の整理をしようとするものでございます。 　議案第139号、姫路市下水道条例の一部を改正する条例につきましては、下水道事業の経営健全化、受益者負担の適正化等を図るため、一般汚水に係る公共下水道使用料、コミュニティ・プラント使用料及び集落排水処理施設使用料を改定しようとするものでございます。 　改定の概要を申し上げますと、１カ月当たりの使用料は、現在、汚水の排出量が10立方メートルまでの場合にあっては基本使用料の943円のみとし、10立方メートルを超える場合にあっては基本使用料に10立方メートルを超える部分の排出量に応じて算定した額を加えた額としているものを、改正後は、排出量が10立方メートルまでの場合も含め、基本使用料の860円に排出量に応じて算定した額を加えた額とすること。また、汚水の排出量が1,000立方メートルまでの場合において、排出量に応じた額を算定する際の基礎となる１立方メートル当たりの単価を引き上げることでございます。なお、平均改定率は9.8％の増となります。 　議案第140号、姫路市消防団条例及び姫路市消防団員退職報償金支給条例の一部を改正する条例につきましては、消防団の充実・強化を図るため、消防団に入団することができる者に、新たに姫路市内に勤務する者を加えること、子の養育等により勤務の遂行に支障がある場合は消防団活動を休止することができる休団制度を設けること、分団長及び副分団長の定年を65歳から70歳に引き上げること、心身の故障のため長期の休養を要する場合等にあっては分限休職処分を行うことができることとすること等の消防団員に関する規定の見直しを行うほか、休団制度による消防団活動の休止期間及び分限休職の期間は退職報償金の算定の基礎となる勤務年数に含めないこととしようとするものでございます。 　議案第141号、姫路市火災予防条例の一部を改正する条例につきましては、防火対象物を利用しようとする者の防火安全性の判断に資するため、防火対象物の消防用設備等の状況が消防法令等に違反する場合は、当該防火対象物の関係者にその旨を通知した上で、公表することができることとしようとするものでございます。 　議案第142号、姫路市教育職員退職手当条例の一部を改正する条例につきましては、教育職員の退職手当について、議案第132号でご説明いたしました一般職の職員の退職手当に係る改正と同様の改正をしようとするものでございます。 　議案第143号及び議案第144号は、いずれも契約の締結についてでございます。 　議案第143号は、（仮称）姫路市総合福祉会館改築（機械）工事について、契約金額１億4,869万4,400円をもって東洋冷熱工業株式会社と、議案第144号は、（仮称）姫路市総合福祉会館改築（電気）工事について、契約金額１億3,899万6,000円をもって播州電業株式会社とそれぞれ請負契約を締結しようとするものでございます。 　議案第145号から議案第151号までは、いずれも本市の公の施設に係る指定管理者の指定についてでございます。 　議案第145号は、姫路市立障害者支援センターの指定管理者として社会福祉法人姫路市社会福祉事業団を、議案第146号は、姫路市宿泊型児童館の指定管理者として神姫バスグループ共同事業体を、議案第147号は、姫路市立東光児童センターの指定管理者として神姫バス・しんきエンジェルハート共同事業体を、議案第148号は、姫路市立北児童センターの指定管理者として神姫バス・しんきエンジェルハート共同事業体を、議案第149号は、姫路市立灘児童センターの指定管理者として神姫バス・しんきエンジェルハート共同事業体を、議案第150号は、姫路市立香寺温水プールの指定管理者として神姫バスグループ＆サンスイミング共同事業体を、議案第151号は、キャスパ地下駐車場の指定管理者としてタイムズ・日本管財グループを、それぞれ指定しようとするものでございます。
   　議案第152号、財産区管理委員の選任につきましては、来年１月末日をもって任期満了となります伊勢財産区管理委員の後任として、花畑秋氏、花畑智明氏、三村常幸氏及び岩谷健氏を適任と認め、選任しようとするものでございます。 　議案第153号、議決更正につきましては、本年３月25日に議決を得ました議案第43号、大手前地下駐車場改修工事請負契約について、工期を平成29年１月31日から同年３月17日に延長するとともに、契約金額を４億8,384万円から５億2,094万1,308円に増額しようとするものでございます。 　議案第154号、特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の特例に関する条例につきましては、本市職員の不祥事に対する管理監督上の責任にかんがみ、市長及び副市長の本年12月分の給料の月額を、市長にあっては10分の３、副市長にあっては10分の２減額しようとするものでございます。 　議案第155号、姫路市職員給与条例の一部を改正する条例につきましては、国家公務員の給与改定を踏まえ、一般職の職員の給与について、給料表の増額改定を行うとともに、勤勉手当の年間支給月数を、再任用職員以外の職員については0.1月、再任用職員については0.05月引き上げようとするものでございます。なお、この改定による給与改定率は、0.13％の増となります。 　議案第156号、姫路市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、国家公務員の給与改定を踏まえ、特定任期付職員の期末手当について、年間の支給月数を0.1月引き上げようとするものでございます。 　議案第157号、特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例につきましては、一般職の職員の勤勉手当の改正を踏まえ、市長及び副市長の期末手当について、年間の支給月数を0.1月引き上げようとするものでございます。 　議案第158号、姫路市議会の議員の議員報酬等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、市議会議員の期末手当について、前議案でご説明いたしました市長及び副市長の期末手当と同様の改正をしようとするものでございます。 　議案第159号、姫路市立学校職員の給与に関する条例の一部を改正する条例につきましては、市立学校職員の給与について、本市の一般職の職員と同様の改正をしようとするものでございます。 　議案第160号及び議案第161号は、いずれも契約の締結についてでございます。 　議案第160号は、姫路市営上野住宅高層建替（建築）工事について、契約金額６億6,484万8,000円をもって株式会社神崎組と、議案第161号は、大手前通り（南工区）再整備工事について、契約金額８億190万円をもって工成建設株式会社と、それぞれ請負契約を締結しようとするものでございます。 　報告第37号から報告第48号までは、いずれも専決処分の報告についてでございまして、市長の専決処分事項に関する条例の規定に基づき、法律上市の義務に属する損害賠償額の決定に係る専決処分を行いましたので、そのご報告をするものでございます。 　以上で議案の説明を終わります。 　何とぞ、よろしくご審議いただきまして、原案にご議決賜りますようお願い申し上げます。 ○細野開廣　議長　 　提案理由の説明は終わりました。 　次に日程第４、議案第128号、議案第129号及び議案第154号から議案第159号までについて、これより質疑に入ります。 　ご発言はございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○細野開廣　議長　 　ご発言がありませんので、質疑を終了します。 　この際、お諮りします。 　本件については、委員会付託を省略したいと思います。 　これにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○細野開廣　議長　 　ご異議なしと認めます。 　よって、そのように決しました。 　これより討論に入ります。 　ご発言はございませんか。 　32番　谷川真由美議員。 ◆谷川真由美　議員　 　日本共産党議員団を代表して討論を行います。議員皆様方のご賛同をお願いいたします。 　まず、議案第154号、特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の特例に関する条例について反対します。 　この条例は、建設局職員の収賄事件が発生したことに伴い、市政運営の責任者としての立場から、市長及び副市長の給料を平成28年12月支給分について、それぞれ10の３及び10分の２相当を減額しようとするものです。 　市長は、この収賄事件で幹部職員が２人も逮捕・起訴される中で、「市民の市政に対する信頼を失墜させ、任命権者としての責任を深く、重く受けとめ、心からお詫びする。」と発言してきました。そして、「みずからの責任については、しかるべきときに発表する。」としてきました。 　その結果が、12月分給与３割カットのみというのは、事件の重大性と責任の大きさから考えれば、余りにも低過ぎるのではないでしょうか。市民感覚としては、その程度の責任しか感じていないのか、という思いが強いのではないでしょうか。 　唐津市でも、昨年不正入札事件で職員２人が逮捕されましたが、市長自身の給与を３カ月間全額カットしています。７年前にも入札情報を業者に漏らした総務部長が逮捕されたときは、３カ月間半額カットしています。 　幹部職員が続けて２人も逮捕された事件で、今問われているのは、最高責任者としてのトップの姿勢です。市長を先頭に、全職員が一丸となって、市民からの信頼回復に努めなければならないこの時期に、またもや水道局の係長が酒気帯び運転で逮捕されました。本当に残念な限りです。不祥事根絶に向けてのトップの気概が不十分なのではありませんか。 　「市民に見える形での処分」というのであれば、その強い思いが市民や職員に十分伝わる内容にすべきと考えます。 　よって、この議案に反対します。 　続いて、議案第157号、特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する条例について、及び議案第158号、姫路市議会の議員の議員報酬等に関する条例の一部を改正する条例について反対します。 　これらの議案は、一般職員の給与改定に合わせて、特別職と議員の期末手当を0.1カ月引き上げようとするものです。 　しかし、市長、副市長の給与は、中核市で２番目に高額となっています。議員においても、上から４番目の報酬となっています。 　アベノミクスの破綻によって、格差と貧困が一層広がっています。多くの勤労者は賃金が伸び悩み、年金生活者は年金が削減されています。このような中での、特別職、議員の期末手当の引き上げは、市民の理解は得られないものと考えます。 　よって、これらの議案に反対します。 　以上で討論を終わります。 ○細野開廣　議長　 　以上でご発言が終わりましたので、討論を終了します。 　これより採決に入ります。 　まず、議案第128号を採決します。 　本件は、原案のとおり承認することにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○細野開廣　議長　 　ご異議なしと認めます。 　よって、本件は原案のとおり承認されました。 　次に、議案第155号、議案第156号及び議案第159号、以上３件をまとめて採決します。 　本件は、原案のとおり可決することに賛成の皆さんの起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（起　　立） ○細野開廣　議長　 　起立多数であります。 　よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第129号を採決します。 　本件は、原案のとおり可決することに賛成の皆さんの起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（起　　立） ○細野開廣　議長　 　起立多数であります。 　よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第154号を採決します。 　本件は、原案のとおり可決することに賛成の皆さんの起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（起　　立） ○細野開廣　議長　 　起立多数であります。 　よって、本件は原案のとおり可決されました。 　次に、議案第157号及び議案第158号をまとめて採決します。 　本件は、原案のとおり可決することに賛成の皆さんの起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（起　　立） ○細野開廣　議長　 　起立多数であります。 　よって、本件は原案のとおり可決されました。 　以上で本日の日程は終了しました。 　お諮りします。 　明日29日から12月４日までの６日間は、議案調査等のため休会したいと思います。 　これにご異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○細野開廣　議長　 　ご異議なしと認めます。 　よって、そのように決しました。 　次の本会議は、12月５日午前10時から再開します。 　本日はこれで散会します。 　どうもありがとうございました。 　　　　　午前10時29分散会 ────────────────────── 地方自治法第１２３条第２項により署名する。 　　姫路市議会議長　　　　　　細　　　野　　　開　　　廣 　　会議録署名議員　　　　　　有　　　馬　　　剛　　　朗 　　　　　同　　　　　　　　　松　　　岡　　　廣　　　幸
   　　　　　同　　　　　　　　　牧　　　野　　　圭　　　輔...