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1. 守口市議会 2017-05-17
   平成29年 5月臨時会(第2日 5月17日)

   
   取得元: 守口市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-05-05
   平成29年 5月臨時会(第2日 5月17日) 　 　　平成２９年５月１７日（水）午前１０時３０分開議 日程第　１　報告第１号　専決処分の報告について 　　　─────────────────────────── 〇本日の会議に付した事件 　１．日程第１ 　　　─────────────────────────── 〇出　席　議　員　（２２名） 　　１番　　　　　服　部　浩　之　議員 　　２番　　　　　高　島　　　賢　議員 　　３番　　　　　酒　井　美知代　議員 　　４番　　　　　大　藤　みつ子　議員 　　５番　　　　　杉　本　悦　子　議員 　　６番　　　　　真　崎　　　求　議員 　　７番　　　　　池　嶋　一　夫　議員 　　８番　　　　　福　西　寿　光　議員 　　９番　　　　　西　尾　博　道　議員 　１０番　　　　　竹　内　太司朗　議員 　１１番　　　　　小鍛冶　宗　親　議員 　１２番　　　　　西　田　久　美　議員
   　１３番　　　　　井　上　照　代　議員 　１４番　　　　　立　住　雅　彦　議員 　１５番　　　　　竹　嶋　修一郎　議員 　１６番　　　　　甲　斐　礼　子　議員 　１７番　　　　　松　本　満　義　議員 　１８番　　　　　水　原　慶　明　議員 　１９番　　　　　阪　本　長　三　議員 　２０番　　　　　上　田　　　敦　議員 　２１番　　　　　江　端　将　哲　議員 　２２番　　　　　澤　井　良　一　議員 　　　─────────────────────────── 〇地方自治法第１２１条による出席者 　　市長　　　　　　　　　　西　端　勝　樹 　　副市長　　　　　　　　　泉　谷　　　延 　　副市長　　　　　　　　　中　村　誠　仁 　　危機管理監　　　　　　　多　田　昌　生 　　企画財政部長　　　　　　工　藤　恵　司 　　行財政管理監　　　　　　今　西　麻　之 　　総務部長　　　　　　　　助　川　勝　彦 　　市民生活部長　　　　　　篠　﨑　太　郎 　　環境部長　　　　　　　　神　野　浩　一 　　健康福祉部長　　　　　　白　井　秀　樹 　　こども部長　　　　　　　大　西　和　也 　　都市整備部長　　　　　　馬　場　正　人 　　都市整備管理監　　　　　山　倉　久　弥 　　下水道部長　　　　　　　中　西　敬　次 　　会計管理者　　　　　　　吉　安　範　純 　　水道事業管理者　　　　　南　野　哲　廣 　　水道局長　　　　　　　　松　　　良　之 　　教育長　　　　　　　　　首　藤　修　一 　　教育次長兼管理部長　　　小　浜　利　彦 　　指導部長　　　　　　　　水　田　広　茂 　　　　─────────────────────────── 〇議会事務局出席職員 　　事務局長　　　　　　　　巽　　　光　規 　　庶務課長　　　　　　　　松　原　俊　三 　　議事課長　　　　　　　　北　口　雅　朗 　　議事課長代理　　　　　　山　岡　真　吾 　　議事課書記　　　　　　　狩　野　成　輝 　　議事課書記　　　　　　　鈴　木　花　歩 　　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　◇　午前１０時３０分　開議 ○澤井良一議長　　これより本日の会議を開きます。 　議事課長から、本日の欠席議員等の報告を受けます。 ○北口雅朗議事課長　　御報告申し上げます。 　本日は２２名全員の御出席でございます。 　以上、御報告を終わります。 ○澤井良一議長　　定足数は超えておりますので、会議は成立いたします。 　この際本日の会議録署名議員を定めます。９番西尾議員、２１番江端議員にお願い申し上げます。 　これより議事に入ります。直ちに日程に入ります。本日の日程はお手元の議事日程のとおり、日程第１、報告第１号、「専決処分の報告について」を付議すべきこととなっております。――西田議員。 ○１２番　西田久美議員　　この際動議を提出いたします。 　暫時休憩されんことを望みます。 ○澤井良一議長　　ただいま西田議員から、暫時休憩されたいとの動議が提出されました。本動議を直ちに議題とし、お諮りいたします。本動議のとおり決することに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○澤井良一議長　　異議なしと認めます。よって、さよう決しました。 　それでは暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　◇　午前１０時３１分　休憩 　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　◇　午後　４時１４分　再開 ○澤井良一議長　　休憩を閉じ、これより本会議を再開いたします。 　休憩前に引き続き、議事を行います。─―西田議員。 ○１２番　西田久美議員　　この際動議を提出いたします。 　本日の会議時間は、議事の都合により午後１２時まで７時間延長するとともに、暫時休憩されんことを望みます。 ○澤井良一議長　　ただいま西田議員から、本日の会議時間は、議事の都合により午後１２時まで７時間延長するとともに、暫時休憩されたいとの動議が提出されました。本動議を直ちに議題とし、お諮りいたします。本動議のとおり決することに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○澤井良一議長　　異議なしと認めます。よって、さよう決しました。 　それでは、暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　◇　午後　４時１５分　休憩 　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 　　　　　　　　　　◇　午後１１時２４分　再開 ○澤井良一議長　　休憩を閉じ、これより本会議を再開いたします。 　休憩前に引き続き議事を行います。 　それでは、日程第１、報告第１号、「専決処分の報告について」を議題といたします。――西田議員。 ○１２番　西田久美議員　　この際動議を提出いたします。 　ただいま議題とされました報告第１号の朗読は、提出主文のみにとどめ、他は省略されんことを望みます。 ○澤井良一議長　　ただいま西田議員から、報告第１号の朗読は提出主文のみにとどめ、他は省略されたいとの動議が提出されました。本動議を直ちに議題とし、お諮りいたします。本動議のとおり決することに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○澤井良一議長　　異議なしと認めます。よって、さよう決しました。 　議題を朗読させます。 　　　　　　　　　　　　〔議事課長朗読〕 ○澤井良一議長　　提出理由の説明を求めます。それではまず、専決第１号及び専決第２号について説明を受けます。工藤企画財政部長。 　　　　　　　　〔工藤恵司企画財政部長　登壇〕 ○工藤恵司企画財政部長　　それでは専決第１号、平成２８年度守口市一般会計補正予算（第１０号）及び専決第２号、平成２９年度守口市一般会計補正予算（第１号）につきまして御説明を申し上げます。 　今回御報告をさせていただきますものは、八雲東小学校・南小学校・寺方小学校ほか小学校５校の学校給食調理業務委託事業につきまして、平成２８年度一般会計当初予算にて、平成２９年度から平成３１年度までの３年間の債務負担行為を設定させていただき、去る平成２９年２月２４日に条件つき一般競争入札を実施いたしましたが、３件が予定価格を超過し、契約締結には至らなかったところでございます。そこで、応札業者への聞き取り等を行ったところ、諸経費の高騰などにより本市の予算額が低価格であったことが判明したため、既に設定している債務負担行為の変更など学校給食調理業務委託の実施に係る所要の経費につきまして、予算の補正が必要となったものでございます。 　本事業につきましては、平成２９年４月から小学校給食を実施しなければならないため、地方自治法第１７９条第１項の規定により、当該予算の補正について平成２９年３月２９日付で専決処分をさせていただきましたことから、同条第３項の規定により御報告をし、御承認を求めるものでございます。 　それでは、それぞれの補正内容につきまして御説明を申し上げます。 　まず、専決第１号、平成２８年守口市一般会計補正予算（第１０号）につきまして御説明を申し上げます。恐れ入りますが、お手元の付議事件専１－１ページをお開きいただきたいと存じます。 　第１条におきまして、債務負担行為の補正を行ったものでございます。 　次の専１－２ページにまいらせていただきまして、第１表、債務負担行為補正でございますが、学校給食調理業務委託事業につきまして、平成２９年４月から同業務委託を実施するに当たりまして、冒頭で御説明を申し上げましたとおり、委託経費を増額し、平成２８年度中に契約を締結するため、記載のとおり限度額を変更したものでございます。 　次に、専決第２号、平成２９年度守口市一般会計補正予算（第１号）について御説明を申し上げます。恐れ入りますが、専２－１ページをお開きいただきたいと存じます。 　本補正予算につきましては、先ほど御説明を申し上げました平成２８年度守口市一般会計補正予算（第１０号）による債務負担行為の変更に伴いまして、平成２９年度予算において既に予算計上しておりました八雲東小学校ほか２校における学校給食調理業務委託に係る経費につきまして、増額補正を行う必要が生じたため、専決第１号とともに専決処分をさせていただいたものでございます。 　第１条歳入歳出予算の補正でございますが、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１，５５３万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ６５５億８，５５３万９，０００円にさせていただいたものでございます。 　それでは、予算に関する説明書に基づきまして、歳出から御説明申し上げます。恐れ入りますが、専２－５ページをお開きいただきたいと存じます。 　教育費、小学校費、１目学校管理費、１３節委託料は、八雲東小学校ほか２校に係る学校給食調理業務委託料でございます。 　以上が歳出の内容でございます。 　次に、歳入でございますが、上段のページでございます。 　繰入金、繰入金、１目基金繰入金は、本補正予算に必要な一般財源といたしまして、１，５５３万９，０００円を財政調整基金から繰り入れるものでございます。 　以上、甚だ簡単な説明ではございますが、専決第１号並びに専決第２号の御報告とさせていただきます。何とぞよろしく御承認を賜りますようお願い申し上げます。 ○澤井良一議長　　次に専決第３号について説明を受けます。助川総務部長。
   　　　　　　　　　〔助川勝彦総務部長　登壇〕 ○助川勝彦総務部長　　それでは専決第３号、守口市市税条例の一部を改正する条例につきまして、専決処分をいたしました理由及び改正内容を御説明申し上げます。恐れ入りますが、お手元の付議事件専３－１から３１までを御参照賜りたいと存じます 　これは地方税法及び航空機燃料譲与税法の一部を改正する法律が平成２９年３月３１日に公布され同年４月１日から一部施行されたことに伴い、守口市市税条例の一部を改正すべき部分が生じましたが、特に緊急を要するため、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認めたことから、専決処分させていただいたものでございます。 　それでは、改正内容につきまして御説明申し上げます。 　本則の新旧対照表中第１９条及び第２４条の３並びに附則第２９条の２、第３６条の２及び第３６条の３は、個人市民税に係る特定配当等に係る所得の課税方式等に関する規定整備を行うものでございます。 　第７０条は、居住用超高層建築物に係る固定資産税額の按分方法について、区分所有者全員の協議による補正方法の申し出に係る手続規定を整備するものでございます。 　第７１条及び第８２条の２は、被災市街地復興推進地域が定められた場合における固定資産税の課税標準の特例の適用等に係る手続規定の整備を行うものです。 　附則第９条の２は、固定資産税に係るわがまち特例のうち、平成２８年度末をもって適用期限が到来したものについて規定を削除するものでございます。 　附則第１０条は、耐震改修が行われた認定長期優良住宅等に対する固定資産税の減額の制度が地方税法に設けられたことに伴い、申告の手続を定めるものでございます。 　附則第２８条の２及び第２８条の３は、軽自動車税のグリーン化特例に関するものでございます。この特例の適用期限について、平成２９年度をもって終了する予定であったものを、対象車両の燃費性能の基準を引き上げつつ、平成３１年度まで延長します。 　以上のほか法令の改正による条項のずれを是正する等、所要の規定整備を行っております。 　最後に、本改正条例の附則についてでございますが、第１条は施行期日を平成２９年４月１日としようとするものでございます。第２条から第５条までは各税目の経過措置を規定しようとするものでございます。また、第６条は本件市税条例改正により影響が及ぶこととなる未施行条例の規定整備を行うものでございます。 　以上、まことに簡単な説明でございますが、専決処分の報告とさせていただきます。よろしく御承認賜りますようお願い申し上げます。 ○澤井良一議長　　これより質疑に入ります。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○澤井良一議長　　質疑なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 　この際お諮りいたします。ただいま議題の報告第１号については委員会付託を省略いたしたいと思います。これに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○澤井良一議長　　異議なしと認めます。よって、報告第１号については委員会付託を省略することに決しました。 　これより討論に入ります。 　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○澤井良一議長　　討論なしと認めます。よって、討論を終結いたします。 　これより報告第１号を採決いたします。本件を承認することに異議ありませんか。 　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○澤井良一議長　　異議なしと認めます。よって、本件は承認することに決しました。 　以上で今期臨時会に付議した事件は全て議了いたしました。 　それでは、閉会に際し、市長から御挨拶を受けることといたします。西端市長。 　　　　　　　　　　〔西端勝樹市長　登壇〕 ○西端勝樹市長　　閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　昨日、市議会臨時会を招集申し上げましたところ、提出案件について御承認を賜り、まことにありがとうございました。 　議員各位におかれましては、今後とも御指導、御鞭撻を賜りますようよろしくお願いを申し上げまして、まことに簡単ではございますが、閉会の御挨拶とさせていただきます。どうもお疲れさまでございました。 ○澤井良一議長　　続きまして、閉会に当たり、私からも御挨拶を申し上げます。 　今期臨時会におきましては、慎重なる御審議を賜り、適切なる議会の意思を御決定いただきましたことに対し、衷心より敬意と感謝を申し上げたいと存じます。 　さて、議会役員等の改選につきましては、１年交代の申し合わせによりまして、議会運営委員会を中心といたしまして種々協議を重ね、最終的な結論といたしましては、本日の議会運営委員会で、役員改選の機運が盛り上がった時点で改めて本会議を開催することについて、満場一致をもって決定した次第でございます。なお、それまでの間は、現役員構成のまま議会活動を行っていただくことの決定も見ております。 　以上が役員改選につきましての簡単な経緯であります。 　最後に、皆様方の一層の御自愛と御活躍を祈念いたしまして閉会の御挨拶といたします。 　それでは、本臨時会はこれをもって閉会いたします。どうも御苦労さまでした。 　　　　　　　　　◇　午後１１時３７分　閉会 　　　～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～...