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  1. 大阪府議会 1999-05-01
    05月25日-02号


    取得元: 大阪府議会公式サイト
    最終取得日: 2023-06-12
    平成11年  5月 定例会本会議第二号 五月二十五日(火)●議員出欠状況(出席百十一人 欠席一人)      一番  田中誠太君(出席)      二番  小沢福子君(〃)      三番  光澤 忍君(〃)      四番  尾田一郎君(〃)      五番  浅田 均君(〃)      六番  徳丸義也君(〃)      七番  北口裕文君(〃)      八番  品川公男君(〃)      九番  堀田文一君(〃)      十番  岸上しずき君(〃)     十一番  西原みゆき君(〃)     十二番  黒田まさ子君(〃)     十三番  関  守君(〃)     十四番  中島健二君(〃)     十五番  上の和明君(〃)     十六番  山添武文君(〃)     十七番  坂本 充君(〃)     十八番  西口 勇君(〃)     十九番  大島 章君(〃)     二十番  朝倉秀実君(〃)    二十一番  山本幸男君(〃)    二十二番  岩下 学君(〃)    二十三番  杉本 武君(〃)    二十四番  三宅史明君(〃)    二十五番  松田英世君(〃)    二十六番  北之坊皓司君(〃)    二十七番  中川 治君(〃)    二十八番  池田作郎君(〃)    二十九番  野田昌洋君(〃)     三十番  谷口昌隆君(出席)    三十一番  那波敬方君(〃)    三十二番  鈴木和夫君(〃)    三十三番  井戸根慧典君(〃)    三十四番  竹本寿雄君(〃)    三十五番  原田憲治君(〃)    三十六番  岡沢健二君(〃)    三十七番  高田勝美君(〃)    三十八番  深井武利君(〃)    三十九番  岩見星光君(〃)     四十番  安田吉廣君(〃)    四十一番  杉本弘志君(〃)    四十二番  西脇邦雄君(〃)    四十三番  中村哲之助君(〃)    四十四番  漆原周義君(〃)    四十五番  奴井和幸君(〃)    四十六番  西野 茂君(〃)    四十七番  小谷みすず君(〃)    四十八番  阿部誠行君(〃)    四十九番  和田正徳君(〃)     五十番  蒲生 健君(〃)    五十一番  奥野勝美君(〃)    五十二番  宮原 威君(〃)    五十三番  梅川喜久雄君(〃)    五十四番  西浦 宏君(〃)    五十五番  半田 實君(〃)    五十六番  畠 成章君(〃)    五十七番  北川イッセイ君(〃)    五十八番  浦野靖彦君(〃)    五十九番  奥田康司君(〃)     六十番  園部一成君(〃)    六十一番  北川法夫君(〃)    六十二番  吉田利幸君(出席)    六十三番  森山一正君(〃)    六十四番  若林まさお君(〃)    六十五番  中井 昭君(〃)    六十六番  中沢一太郎君(〃)    六十七番  林 啓子君(〃)    六十八番  谷口富男君(〃)    六十九番  西村晴天君(〃)     七十番  神谷 昇君(〃)    七十一番  松浪啓一君(〃)    七十二番  山中きよ子君(〃)    七十三番  岸田進治君(〃)    七十四番  浜崎宣弘君(〃)    七十五番  永見弘武君(〃)    七十六番  美坂房洋君(〃)    七十七番  長田義明君(〃)    七十八番  桂 秀和君(〃)    七十九番  小池幸夫君(〃)     八十番  横倉廉幸君(〃)    八十一番  杉本光伸君(〃)    八十二番  川合通夫君(〃)    八十三番  釜中与四一君(〃)    八十四番  田中義郎君(〃)    八十五番  北浜正輝君(〃)    八十六番  橋本昇治君(〃)    八十七番  岡田 進君(〃)    八十八番  高辻八男君(〃)    八十九番  冨田健治君(〃)     九十番  塩谷としお君(〃)    九十一番  小林徳子君(〃)    九十二番  大友康亘君(〃)    九十三番  大前英世君(〃)    九十四番  松井良夫君(出席)    九十五番  八木ひろし君(〃)    九十六番  徳永春好君(〃)    九十七番  古川光和君(〃)    九十八番  酒井 豊君(〃)    九十九番  堀田雄三君(欠席)      百番  松室 猛君(出席)     百一番  加藤法瑛君(〃)     百二番  中野正治郎君(〃)     百三番  京極俊明君(〃)     百四番  倉嶋 勲君(〃)     百五番  和泉幸男君(〃)     百六番  隅田康男君(〃)     百七番  土師幸平君(〃)     百八番  東田 保君(〃)     百九番  西川徳男君(〃)     百十番  野上福秀君(〃)    百十一番  東  武君(〃)    百十二番  吉村鉄雄君(〃)    ~~~~~~~~~~~~~~~●議会事務局     局長       濱本啓義     次長       中野忠幸     副理事兼議事課長 岡部靖之     議事課長代理   前田進一     議事課主幹    田中利幸     主幹兼記録係長  酒井達男     議事係長     伊藤 剛     委員会係長    入口愼二     主査       八尾智子     主査       奥野綱    ~~~~~~~~~~~~~~~●議事日程 第二号平成十一年五月二十五日(火曜)午後一時開議第一 議長選挙   <以上 臨時議長>第二 副議長選挙第三 議会運営委員会委員定数決定の件第四 議会運営委員選任第五 常任委員会委員定数決定の件第六 常任委員選任第七 常任委員長及び副委員長の選出第八 議員提出議案第一号及び第二号(「行財政問題調査特別委員会設置の件」ほか一件)   (委員選任)   (委員長及び副委員長の選出)第九 大阪臨海工業用水道企業団議会議員五人の選挙   (諸報告--議案その他配付)第十 議案第一号から第十一号まで及び報告第一号か   ら第九号まで(「工事請負契約等締結の件(流域下水道事業)ほか十九件)   (知事説明)    ~~~~~~~~~~~~~~~●本日の会議に付した事件第一 日程第一の件第二 日程第二の件第三 日程第三の件第四 日程第四の件第五 日程第五の件第六 日程第六の件第七 日程第七の件第八 日程第八の件第九 日程第九の件第十 日程第十の件    ~~~~~~~~~~~~~~~午後一時二十九分開議 ○臨時議長中野正治郎君) これより本日の会議を開きます。    ~~~~~~~~~~~~~~~臨時議長中野正治郎君) 日程第一、議長選挙を行います。 お諮りいたします。選挙方法については、地方自治法第百十八条第二項の規定により指名推選によることとし、指名方法は本職において指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。   (「異議なし」「異議なし」) ○臨時議長中野正治郎君) 御異議なしと認めます。よって、選挙方法指名推選によることとし、本職において指名することに決定いたしました。 議長杉本光伸君を指名いたします。 お諮りいたします。ただいま指名いたしました杉本光伸君を議長当選人と定めることに御異議ありませんか。   (「異議なし」「異議なし」) ○臨時議長中野正治郎君) 御異議なしと認めます。よって、杉本光伸君が議長に当選されました。    ~~~~~~~~~~~~~~~臨時議長中野正治郎君) ただいまより杉本光伸君の議長就任のごあいさつがあります。杉本光伸君。   (杉本光伸君登壇・拍手) ◆(杉本光伸君) 府議会議長の就任に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。 このたび、議員皆様方の温かい御推挙によりまして、歴史と伝統を誇る大阪府議会の名誉ある第九十五代議長に就任することとなりました。まことに身に余る光栄であり、心から感謝いたしますとともに、その職責の重たさを痛感しているところでございます。 もとより微力ではございますが、府政の推進と公平にして円滑な議会運営に努力してまいる所存でございます。 さて、去る四月の統一地方選挙におきまして私ども議員は、厳粛なる府民の信託を受け、新たに府政の推進に努めることとなりましたが、申すまでもなくこの四年間は、二十一世紀へのかけ橋となる重要な任期であります。 本府財政は、まことに厳しい状況に置かれておりますが、私どもは今財政再建に全力を傾注いたしますとともに、府民の先行き不安を一刻も早く解消するための施策を推し進めていくことが大切であると存じます。そのためには、行財政改革の推進、少子高齢化社会に対応する施策の充実、だれもが安心して暮らせる環境づくり、そして大阪の経済の活性化など数々の重要課題に取り組むこととなりますが、多様化する府民のニーズにこたえ、府民の意見をきめ細かく反映する議会としてその機能を十二分に発揮できるよう力を尽くしてまいりたいと存じております。 何とぞ先輩、同僚議員皆様方、そして知事初め理事者各位、並びに報道関係者皆様方におかれましては格段の御理解、御支援を賜りますよう切にお願い申し上げまして、私の就任のごあいさつとさせていただきます。 本日は、まことにありがとうございました。(拍手) ○臨時議長中野正治郎君) 以上をもちまして臨時議長としての私の任務は終わりましたので、議長と交代いたします。    ~~~~~~~~~~~~~~~議長杉本光伸君) 日程第二、副議長選挙を行います。 お諮りいたします。選挙方法については、地方自治法第百十八条第二項の規定により指名推選によることとし、指名方法議長において指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。   (「異議なし」「異議なし」) ○議長杉本光伸君) 御異議なしと認めます。よって、選挙方法指名推選によることとし、議長において指名することに決定いたしました。 副議長和泉幸男君を指名いたします。 お諮りいたします。ただいま指名いたしました和泉幸男君を副議長当選人と定めることに御異議ありませんか。   (「異議なし」「異議なし」) ○議長杉本光伸君) 御異議なしと認めます。よって、和泉幸男君が副議長に当選されました。    ~~~~~~~~~~~~~~~議長杉本光伸君) ただいまより和泉幸男君の副議長就任のごあいさつがあります。和泉幸男君。   (和泉幸男君登壇・拍手) ◆(和泉幸男君) 府議会議長就任に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。 このたび、皆様方の温かい御推挙によりまして伝統ある府議会の副議長に就任することになりましたことは、まことに身に余る光栄であり、心から感謝いたしますとともに、その重責を痛感しているところでございます。 私は、幸いにも人格、識見ともに卓越された杉本議長のもとで、先輩、同僚議員皆様方の御支援を仰ぎつつ、また知事初め理事者各位、並びに報道関係の方々の御協力を得まして、府政の推進と府議会の円滑な運営に最善の努力を尽くす決意でございます。 何とぞ今後とも皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますようひとえにお願い申し上げまして、まことに簡単でございますが、就任のごあいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。(拍手)    ~~~~~~~~~~~~~~~議長杉本光伸君) 日程第三、議会運営委員会委員定数決定の件を議題といたします。 お諮りいたします。議会運営委員会委員定数につきましては、十七人といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。   (「異議なし」「異議なし」) ○議長杉本光伸君) 御異議なしと認めます。よって、議会運営委員会委員定数は、十七人とすることに決定いたしました。    ~~~~~~~~~~~~~~~議長杉本光伸君) 日程第四、議会運営委員選任を行います。 お諮りいたします。議会運営委員選任につきましては、議会運営委員会条例第四条第一項の規定により、お手元配付名簿のとおり指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。   (「異議なし」「異議なし」) ○議長杉本光伸君) 御異議なしと認めます。よって、議会運営委員は、お手元配付名簿のとおり選任することに決定いたしました。 なお、同条例第六条第二項の規定により、委員長には議長、副委員長には副議長をもって充てることとなっておりますので、御了承願います。    ~~~~~~~~~~~~~~~ △(イメージ議運委員名簿議長杉本光伸君) 議事の都合により暫時休憩いたします。午後一時三十九分休憩    ◇午後二時十九分再開 ○議長杉本光伸君) これより休憩前に引き続き議事を続行いたします。    ~~~~~~~~~~~~~~~
    議長杉本光伸君) 日程第五、常任委員会委員定数決定の件を議題といたします。 ◆(朝倉秀実君) 常任委員会委員定数の決定については、議長に一任せられんことの動議提出いたします。 ○議長杉本光伸君) ただいまの朝倉秀実君の動議のとおり決することに御異議ありませんか。   (「異議なし」「異議なし」) ○議長杉本光伸君) 御異議なしと認め、さよう決します。 常任委員会委員定数を朗読させます。   (書記朗読総務常任委員会    十五人文化労働常任委員会  十四人福祉保健常任委員会  十五人商工農林常任委員会  十五人土木建築常任委員会  十四人企業水道常任委員会  十一人文教常任委員会    十五人警察常任委員会    十三人 ○議長杉本光伸君) ただいま朗読いたしましたとおり決定いたします。    ~~~~~~~~~~~~~~~議長杉本光伸君) 日程第六、常任委員選任を行います。 お諮りいたします。常任委員選任については、委員会条例第六条第一項の規定により、お手元配付名簿のとおり指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。   (「異議なし」「異議なし」) ○議長杉本光伸君) 御異議なしと認めます。よって、常任委員は、お手元配付名簿のとおり選任することに決定いたしました。    ~~~~~~~~~~~~~~~ △(イメージ常任委員名簿議長杉本光伸君) 日程第七、常任委員長及び副委員長の選出を行います。 ◆(井戸根慧典君) 常任委員長及び副委員長の選出については、議長から指名せられんことの動議提出いたします。 ○議長杉本光伸君) ただいまの井戸根慧典君の動議のとおり決することに御異議ありませんか。   (「異議なし」「異議なし」) ○議長杉本光伸君) 御異議なしと認め、私から指名いたします。 常任委員長及び副委員長の氏名を朗読させます。   (書記朗読総務常任委員会委員長    畠 成章君   同    副委員長  谷口昌隆文化労働常任委員会委員長  原田憲治君   同    副委員長  漆原周義福祉保健常任委員会委員長  中井 昭君   同    副委員長  野上福秀商工農林常任委員会委員長  西脇邦雄君   同    副委員長  岸上しずき君土木建築常任委員会委員長  西野 茂君   同    副委員長  山添武文企業水道常任委員会委員長  鈴木和夫君   同    副委員長  田中義郎文教常任委員会委員長    阿部誠行君   同    副委員長  若林まさお警察常任委員会委員長    朝倉秀実君   同    副委員長  永見弘武君 ○議長杉本光伸君) ただいま朗読いたしましたとおり決定いたします。    ~~~~~~~~~~~~~~~議長杉本光伸君) 日程第八、議員提出第一号議案行財政問題調査特別委員会設置の件及び第二号議案 産業経済活性化対策調査特別委員会設置の件の二件を一括議題といたします。 議案は、お手元配付いたしておきましたから御了承願います。    ~~~~~~~~~~~~~~~ △(イメージ議案提出者 △(イメージ議員提出第1号議案 △(イメージ議員提出第1号議案 △(イメージ議員提出第1号議案 △(イメージ議員提出第2号議案 △(イメージ議員提出第2号議案 △(イメージ議員提出第2号議案 ◆(朝倉秀実君) ただいま議題となっております議員提出議案第一号及び第二号の二件は、提出者説明及び委員会の付託を省略し、直ちに原案のとおり可決せられんことの動議提出いたします。 ○議長杉本光伸君) ただいまの朝倉秀実君の動議のとおり決することに御異議ありませんか。   (「異議なし」「異議なし」) ○議長杉本光伸君) 御異議なしと認めます。よって、議員提出議案第一号及び第二号の二件は、原案のとおり可決されました。    ~~~~~~~~~~~~~~~議長杉本光伸君) お諮りいたします。ただいま設置されました特別委員会委員選任については、委員会条例第六条第一項の規定により、お手元配付名簿のとおり指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。   (「異議なし」「異議なし」) ○議長杉本光伸君) 御異議なしと認めます。よって、特別委員会委員は、お手元配付名簿のとおり選任することに決定いたしました。    ~~~~~~~~~~~~~~~ △(イメージ特別委委員名簿議長杉本光伸君) お諮りいたします。特別委員会委員長及び副委員長の選出についても、私から指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。   (「異議なし」「異議なし」) ○議長杉本光伸君) 御異議なしと認め、私から指名いたします。 特別委員長及び副委員長の氏名を朗読させます。   (書記朗読行財政問題調査特別委員会委員長     竹本寿雄君    同      副委員長     西口 勇君産業経済活性化対策調査特別委員会委員長 和田正徳君    同      副委員長     杉本 武君 ○議長杉本光伸君) ただいま朗読いたしましたとおり決定いたします。    ~~~~~~~~~~~~~~~議長杉本光伸君) 日程第九、大阪臨海工業用水道企業団議会議員五人の選挙を行います。 ◆(井戸根慧典君) 選挙方法については、地方自治法第百十八条第二項の規定により指名推選によることとし、指名方法議長において指名せられんことの動議提出いたします。 ○議長杉本光伸君) ただいまの井戸根慧典君の動議のとおり決することに御異議ありませんか。   (「異議なし」「異議なし」) ○議長杉本光伸君) 御異議なしと認めます。よって、選挙方法指名推選によることとし、議長において指名することに決定いたしました。 同企業団議会議員堀田雄三君、奥田康司君、永見弘武君、蒲生健君、高辻八男君、以上五人の方々を指名いたします。 お諮りいたします。ただいま指名いたしました五人を同企業団議会議員当選人と定めることに御異議ありませんか。   (「異議なし」「異議なし」) ○議長杉本光伸君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました五人の方々が、大阪臨海工業用水道企業団議会議員に当選されました。    ~~~~~~~~~~~~~~~議長杉本光伸君) 知事から提出議案監査委員の監査結果報告及び説明者の通知は、お手元配付いたしておきましたから御了承願います。    ~~~~~~~~~~~~~~~ △(イメージ)第1号議案 △(イメージ)第2号議案 △(イメージ)第2号議案 △(イメージ)第2号議案 △(イメージ)第3号議案 △(イメージ)第4号議案 △(イメージ)第5号議案 △(イメージ)第6号議案 △(イメージ)第6号議案 △(イメージ)第7号議案 △(イメージ)第8号議案 △(イメージ)第8号議案 △(イメージ)第8号議案 △(イメージ)第9号議案 △(イメージ)第9号議案 △(イメージ)第9号議案 △(イメージ)第9号議案 △(イメージ)第9号議案 △(イメージ)第9号議案 △(イメージ)第9号議案 △(イメージ)第10号議案 △(イメージ)第10号議案 △(イメージ)第11号議案 △(イメージ)第11号議案 △(イメージ)第1号報告 △(イメージ)第1号報告 △(イメージ)第1号報告 △(イメージ)第1号報告 △(イメージ)第1号報告 △(イメージ)第1号報告 △(イメージ)第1号報告 △(イメージ)第1号報告 △(イメージ)第1号報告 △(イメージ)第1号報告 △(イメージ)第1号報告 △(イメージ)第2号報告 △(イメージ)第2号報告 △(イメージ)第3号報告 △(イメージ)第4号報告 △(イメージ)第5号報告 △(イメージ)第6号報告 △(イメージ)第7号報告 △(イメージ)第8号報告 △(イメージ)第9号報告 △(イメージ)監査結果報告 △(イメージ)監査結果報告 △(イメージ)監査結果報告 △(イメージ出納検査結果報告 △(イメージ説明者の通知 △(イメージ説明者 △(イメージ説明者 △(イメージ説明者 △(イメージ説明者 △(イメージ説明者 △(イメージ説明者 △(イメージ説明者の通知 △(イメージ説明者の通知 △(イメージ説明者の通知 △(イメージ説明者の通知 △(イメージ説明者の通知 ○議長杉本光伸君) 日程第十、議案第一号から第十一号まで、及び報告第一号から第九号まで、工事請負契約等締結の件(流域下水道事業)外十九件を一括議題といたします。 議案について知事説明を求めます。知事山田勇君。   (知事山田勇君登壇) ◎知事山田勇君) 今次定例府議会提出いたしました第一号議案から第十一号議案まで並びに第一号報告から第九号報告までにつきまして、その大要を御説明申し上げます。 第一号議案から第七号議案までは、事件議決案であります。 第一号議案から第五号議案までは、流域下水道事業大阪府営住宅建設事業及び大阪府立生野聾学校改築第一期工事などについての工事請負契約等を締結しようとするものでありまして、いずれもその予定価格が五億円以上でありますので、それぞれ御議決をお願いをするものであります。 第六号議案及び第七号議案は、工事請負契約変更の件でありまして、施工後の事情の変更による契約金額の減額についてそれぞれ御議決をお願いするものであります。 次に、第八号議案から第十号議案までは条例案でありまして、新たに制定をお願いするもの一件、一部改正をお願いするもの二件であります。 第八号議案 大阪介護保険審査会公益代表委員定数並びに委員等の報酬及び費用弁償に関する条例制定の件は、介護保険法の制定に伴い、同法に規定する介護保険審査会を構成する公益を代表する委員定数並びに報酬等について定めるものであります。 第九号議案 大阪税条例一部改正の件は、地方税法の一部改正等に伴い、不動産取得税自動車税などにおいて所要の改正を行うものであります。 第十号議案 大阪府警察事務手数料条例一部改正の件は、古物営業法施行令の一部改正に準じ、手数料を改定するものであります。 次に、第十一号議案 大阪公害審査会委員の任命について同意を求める件は、人事案件でありまして、本府公害審査会委員のうち、木村保男氏及び南逸郎氏の辞職に伴い、その後任者として坂本秀文氏及び藤原猛爾氏が人格、識見、経歴等から見て適任でありますので、両氏を任命いたしたく、公害紛争処理法第十六条第一項の規定により御同意をお願いするものであります。 次に、第一号報告及び第二号報告は、地方自治法第百七十九条第一項の規定により専決処分しましたので、同条第三項の規定により御報告をし、御承認をお願いするものであります。 第三号報告は、地方自治法第百八十条第一項の規定により議会から委任をいただいている事項につきまして専決処分にしましたので、同条第二項の規定により御報告するものであります。 第四号報告から第八号報告までは、平成十年度企業会計予算について地方公営企業法の規定により予算の繰り越しをしましたので、同法の規定により御報告申し上げるものであります。 第九号報告 平成十一年度において豊かな環境の保全及び創造に関して講じようとする施策の件は、大阪府環境基本条例の規定により、本年度において講じようとする豊かな環境の保全及び創造に関する主要施策について御報告を申し上げるものであります。 以上をもちまして大要の御説明を終わります。何とぞよろしく御審議の上、御議決を賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長杉本光伸君) 以上で知事説明は終わりました。    ~~~~~~~~~~~~~~~議長杉本光伸君) お諮りいたします。本日はこれをもって散会し、五月二十八日午後一時から会議を開くことにいたしたいと思います。これに御異議ありませんか。   (「異議なし」「異議なし」)
    議長杉本光伸君) 御異議なしと認め、さよう決します。 五月二十八日の議事日程は、当日配付いたしますから御了承願います。    ~~~~~~~~~~~~~~~議長杉本光伸君) 本日はこれをもって散会いたします。午後二時三十四分散会...