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1. 津市議会 2018-06-01
   06月01日－01号

   
   取得元: 津市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-25
   平成３０年　　６月　定例会（第２回）　　　　　　　　　　平成30年第２回津市議会定例会会議録（第１号）　　　　　　　　　　　平成30年６月１日（金曜日）午前10時開会　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　　　　議事日程　第１号第１　会議録署名議員の指名第２　諸般の報告第３　会期の決定第４　市長提出議案の上程－提案説明　　　　承認第５号　専決処分の承認について　　　　報告第19号　専決処分の報告について　　　　報告第20号　専決処分の報告について　　　　報告第21号　専決処分の報告について　　　　報告第22号　専決処分の報告について　　　　報告第23号　専決処分の報告について　　　　報告第24号　専決処分の報告について　　　　報告第25号　専決処分の報告について　　　　報告第26号　専決処分の報告について　　　　報告第27号　専決処分の報告について　　　　報告第28号　専決処分の報告について　　　　報告第29号　専決処分の報告について　　　　報告第30号　専決処分の報告について　　　　報告第31号　専決処分の報告について　　　　報告第32号　専決処分の報告について　　　　報告第33号　専決処分の報告について　　　　報告第34号　専決処分の報告について　　　　報告第35号　専決処分の報告について　　　　報告第36号　専決処分の報告について　　　　報告第37号　専決処分の報告について　　　　報告第38号　平成29年度津市繰越明許費繰越計算書について　　　　報告第39号　平成29年度津市水道事業会計予算繰越計算書について　　　　報告第40号　平成29年度津市下水道事業会計予算繰越計算書について　　　　報告第41号　津市土地開発公社の経営状況について　　　　報告第42号　公益財団法人津市社会教育振興会の経営状況について　　　　報告第43号　株式会社伊勢湾ヘリポートの経営状況について　　　　報告第44号　青山高原保健休養地管理株式会社の経営状況について　　　　議案第68号　津市市税条例等の一部の改正について　　　　議案第69号　津市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準に関する条例の一部の改正について　　　　議案第70号　津市放課後児童健全育成事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部の改正について　　　　議案第71号　津市介護保険条例の一部の改正について　　　　議案第72号　津市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部の改正について　　　　議案第73号　津市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準等に関する条例の一部の改正について　　　　議案第74号　工事請負契約について　　　　議案第75号　工事請負契約について　　　　議案第76号　工事請負契約について　　　　議案第77号　工事請負契約について　　　　議案第78号　工事請負契約について　　　　議案第79号　工事請負契約について　　　　議案第80号　工事請負契約について　　　　議案第81号　工事請負契約について　　　　議案第82号　工事請負契約について　　　　議案第83号　平成30年度津市一般会計補正予算（第１号）　　　　議案第84号　平成30年度津市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）　　　　議案第85号　平成30年度津市水道事業会計補正予算（第１号）　　　　議案第86号　平成30年度津市下水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本日の会議に付した事件　議事日程第１号のとおり　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　　　　　　会議に出欠席の議員氏名出席議員（34人）　　　　　　　１番　滝　勝弘君　　　　　　　　２番　竹下幸智子君　　　　　　　３番　渡辺晃一君　　　　　　　　４番　岡村　武君　　　　　　　５番　安積むつみ君　　　　　　　６番　堀口順也君　　　　　　　７番　藤本ともこ君　　　　　　　８番　長谷川幸子君　　　　　　　９番　小野欽市君　　　　　　　　10番　八太正年君　　　　　　　11番　桂　三発君　　　　　　　　12番　岩脇圭一君　　　　　　　13番　佐藤有毅君　　　　　　　　14番　青山昇武君　　　　　　　15番　加藤美江子君　　　　　　　16番　田村宗博君　　　　　　　17番　川口和雄君　　　　　　　　18番　伊藤康雄君　　　　　　　19番　杉谷育生君　　　　　　　　20番　大野　寛君　　　　　　　21番　坂井田　茂君　　　　　　　22番　田中勝博君　　　　　　　23番　小林貴虎君　　　　　　　　24番　龍神啓介君　　　　　　　25番　田矢修介君　　　　　　　　26番　田中千福君　　　　　　　27番　西山みえ君　　　　　　　　28番　吉田博康君　　　　　　　29番　川口まどか君　　　　　　　30番　岡　幸男君　　　　　　　31番　村田彰久君　　　　　　　　32番　福田慶一君　　　　　　　33番　辻　美津子君　　　　　　　34番　倉田寛次君欠席議員（０人）　　　　　　　　　　会議に出席した説明員の職氏名　　　市長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　前葉泰幸君　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青木　泰君　　　副市長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　盆野明弘君　　　政策財務部　　　　　政策財務部長　　　　　　　　　山下佳寿君　　　　　　　　　　　　　政策財務部次長　　　　　　　　野田浩司君　　　総務部　　　　　　　総務部長　　　　　　　　　　　荒木忠徳君　　　　　　　　　　　　　総務部次長　　　　　　　　　　奥田寛次君　　　上下水道事業管理者　上下水道事業管理者　　　　　　田村　学君　　　消防本部　　　　　　消防長　　　　　　　　　　　　東海千秋君　　　三重短期大学　　　　三重短期大学学長　　　　　　　東福寺一郎君　　　教育委員会　　　　　教育長　　　　　　　　　　　　倉田幸則君　　　監査委員　　　　　　監査委員　　　　　　　　　　　大西直彦君　　　　　　　　　　職務のため会議に出席した議会事務局職員の職氏名　　　議会事務局　　　　　議会事務局長　　　　　　　　　浅井英幸君　　　　　　　　　　　　　議会事務局次長　　　　　　　　上野毛戸いずみ君　　　　　　　　　　　　　議事担当参事（兼）議事課長　　藤田定彦君　　　　　　　　　　　　　議事課調整・議事調査担当主幹　鎌田康志君　　　　　　　　　　　　　議事課議事法務担当主幹　　　　江角　武君　　　　　　　　　　　　　議事課議事調査担当副主幹　　　渥美　博君　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　午前10時00分開会 ○議長（岡幸男君）　おはようございます。　ただいまの議員出席数は34人であります。議員定数の半数に達しておりますので、ただいまから、平成30年第２回津市議会定例会を開会いたします。　開議に先立ち、市長から今期定例会招集の御挨拶がございます。　　　　　〔市長　前葉　泰幸君　登壇〕 ◎市長（前葉泰幸君）　おはようございます。　本日市議会定例会を招集させていただきましたところ、議員の皆様方には御参集を賜り、厚く御礼申し上げます。　今定例会におきましては、専決処分の承認１件、報告26件、条例の改正、補正予算など議案19件の合計46の案件を提出いたしましたので、御審議の上、御議決等いただきますようよろしくお願いを申し上げます。　以上、招集に当たりましての御挨拶といたします。　　　　　午前10時01分開議 ○議長（岡幸男君）　これより本日の会議を開きます。　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員につきましては、会議規則第79条の規定により、渡辺晃一議員及び大野寛議員を指名いたします。　日程第２、諸般の報告を行います。　地方自治法第121条の規定により、今期定例会に議事説明員の出席を要求しましたところ、お手元に配付いたしましたとおり通知に接しましたので、御了承願います。　次に、監査委員から、お手元に配付いたしましたとおり監査報告がなされておりますので、ごらんおき願います。　日程第３、会期の決定を議題といたします。　お諮りいたします。　今期定例会の会期は、本日から６月29日までの29日間といたしたいと存じます。　御異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡幸男君）　御異議なしと認めます。　よって、会期は本日から６月29日までの29日間とすることに決定いたしました。　日程第４、市長から提出の承認第５号、報告第19号から第44号まで及び議案第68号から第86号までを一括議題といたします。　なお、議事の進行上、事務局長の議案朗読は省略いたしますが、会議録にはこれをとどめます。　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　承認第５号　専決処分の承認について　　　報告第19号　専決処分の報告について　　　報告第20号　専決処分の報告について　　　報告第21号　専決処分の報告について　　　報告第22号　専決処分の報告について　　　報告第23号　専決処分の報告について　　　報告第24号　専決処分の報告について　　　報告第25号　専決処分の報告について　　　報告第26号　専決処分の報告について　　　報告第27号　専決処分の報告について　　　報告第28号　専決処分の報告について　　　報告第29号　専決処分の報告について　　　報告第30号　専決処分の報告について　　　報告第31号　専決処分の報告について　　　報告第32号　専決処分の報告について　　　報告第33号　専決処分の報告について　　　報告第34号　専決処分の報告について　　　報告第35号　専決処分の報告について　　　報告第36号　専決処分の報告について　　　報告第37号　専決処分の報告について　　　報告第38号　平成29年度津市繰越明許費繰越計算書について　　　報告第39号　平成29年度津市水道事業会計予算繰越計算書について　　　報告第40号　平成29年度津市下水道事業会計予算繰越計算書について　　　報告第41号　津市土地開発公社の経営状況について　　　報告第42号　公益財団法人津市社会教育振興会の経営状況について　　　報告第43号　株式会社伊勢湾ヘリポートの経営状況について　　　報告第44号　青山高原保健休養地管理株式会社の経営状況について　　　議案第68号　津市市税条例等の一部の改正について　　　議案第69号　津市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準に関する条例　　　　　　　　　の一部の改正について　　　議案第70号　津市放課後児童健全育成事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部の改　　　　　　　　　正について　　　議案第71号　津市介護保険条例の一部の改正について　　　議案第72号　津市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準等に関する　　　　　　　　　条例の一部の改正について　　　議案第73号　津市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指　　　　　　　　　定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法　　　　　　　　　の基準等に関する条例の一部の改正について　　　議案第74号　工事請負契約について　　　議案第75号　工事請負契約について　　　議案第76号　工事請負契約について　　　議案第77号　工事請負契約について　　　議案第78号　工事請負契約について　　　議案第79号　工事請負契約について　　　議案第80号　工事請負契約について　　　議案第81号　工事請負契約について　　　議案第82号　工事請負契約について　　　議案第83号　平成30年度津市一般会計補正予算（第１号）　　　議案第84号　平成30年度津市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）　　　議案第85号　平成30年度津市水道事業会計補正予算（第１号）　　　議案第86号　平成30年度津市下水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ○議長（岡幸男君）　提案理由の説明を求めます。　　　　　〔市長　前葉　泰幸君　登壇〕 ◎市長（前葉泰幸君）　ただいま上程されました承認第５号、報告第19号から第44号まで及び議案第68号から第86号までを一括して御説明申し上げます。　承認第５号は、津市市税条例の一部の改正に係る専決処分の承認についてであり、特に緊急を要し、市議会を招集してその議決を得る時間的余裕がないことが明らかであったため、平成30年３月31日に専決処分したものであります。　主な改正内容は、土地に係る固定資産税及び都市計画税の負担調整措置について、現行の仕組みを３年間延長するもので、平成30年４月１日から施行したものであります。　報告第19号から第37号までは、専決処分の報告についてであります。　報告第19号及び第20号は、訴訟の提起について平成30年３月22日に、報告第21号は、訴え提起前の和解について平成30年３月27日に、報告第22号は、訴訟上の和解について平成30年３月１日に、報告第23号は、和解について平成30年５月21日に、報告第24号から第36号までは、損害賠償の額の決定について平成30年３月９日、同年５月９日、同月11日、同月18日及び同月21日に、報告第37号は、工事請負契約の一部の変更について平成30年５月11日に、それぞれ専決処分したものであります。　報告第38号平成29年度津市繰越明許費繰越計算書については、事業の進捗状況から、一般会計において旧美杉庁舎等跡地整備事業など23事業を、報告第39号平成29年度津市水道事業会計予算繰越計算書については、片田田中町及び片田志袋町地内水管橋（上部工）架設工事など３事業を、報告第40号平成29年度津市下水道事業会計予算繰越計算書については、公共下水道事業（汚水）など３事業を、それぞれ平成30年度へ繰り越したものであります。　報告第41号から第44号までは、出資団体の経営状況についてであり、津市土地開発公社、公益財団法人津市社会教育振興会、株式会社伊勢湾ヘリポート及び青山高原保健休養地管理株式会社の平成29年度決算及び平成30年度事業計画について報告するものであります。　議案第68号津市市税条例等の一部の改正については、地方税法が改正されたことから所要の改正を行うもので、個人の市民税の非課税の範囲及び所得控除について平成33年１月１日から、市たばこ税の課税標準について平成30年、31年、32年、33年及び34年のそれぞれ10月１日から、市たばこ税の税率について平成30年、32年及び33年のそれぞれ10月１日から、固定資産税の課税標準の特例措置について公布の日から及び生産性向上特別措置法の施行の日またはこの条例の公布の日のいずれか遅い日から、市たばこ税の税率の経過措置について平成30年10月１日から施行しようとするものであります。　議案第69号津市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準に関する条例の一部の改正については、就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律が改正され、事業に係る基準を定める内閣府令が改正されたことから、同法の引用条文の整理を行うもので、公布の日から施行しようとするものであります。　議案第70号津市放課後児童健全育成事業の設備及び運営の基準に関する条例の一部の改正については、事業に関する基準を定める厚生労働省令が改正されたことから、放課後児童支援員の資格について所要の改正を行うもので、公布の日から施行しようとするものであります。　議案第71号津市介護保険条例の一部の改正については、介護保険法施行令が改正されたことから、同令の引用条文の整理を行うもので、平成30年８月１日から施行しようとするものであります。　議案第72号津市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部の改正については、介護保険法施行規則及び事業に関する基準を定める厚生労働省令が改正されたことから、事業者の指定に関する要件など所要の改正を行うもので、公布の日から施行しようとするものであります。　議案第73号津市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法の基準等に関する条例の一部の改正については、介護保険法が改正され、事業に関する基準を定める厚生労働省令が改正されたことから、同法の引用条文の整理を行うもので、公布の日から施行しようとするものであります。　議案第74号から第82号までは、工事請負契約についてであります。　議案第74号は、（仮称）津市津南防災コミュニティセンター建築工事を１億7,872万9,200円で杉谷建設株式会社と、議案第75号は、津市立藤水小学校大規模改造（第二期）工事を１億9,203万4,800円で株式会社岩田組と、議案第76号は、津市久居消防署南分署建築工事を２億4,393万9,600円で林建設株式会社と、議案第77号は、津市立新町小学校大規模改造（第三期）工事を２億9,365万2,000円で株式会社岩田組と、議案第78号は、津市立南郊中学校大規模改造（第二期）工事を２億9,535万8,400円で株式会社アイケーディと、議案第79号は、津市立久居中学校大規模改造（第一期）工事を３億8,026万8,000円で株式会社宇戸平工務店と、議案第80号は、津市立西が丘小学校大規模改造（第一期）工事を４億6,537万2,000円で日本土建株式会社と、議案第81号は、旧津市民プール解体工事を３億263万7,600円で有限会社安芸土木と、議案第82号は、津興橋大規模更新事業に伴う仮橋架設等工事を９億5,015万1,600円で大豊・三重農林特定建設工事共同企業体と、それぞれ契約しようとするものであります。　議案第83号平成30年度津市一般会計補正予算（第１号）は、20億3,850万1,000円の減額補正で、歳出については、総務費は、本庁舎空調設備の緊急修繕費、とことめの里一志における浄化槽の雨水貯留施設への転用事業に係る経費などの増、国の平成29年度補正予算（第１号）による事業採択に伴う（仮称）津南防災コミュニティセンター整備費の減、民生費は、地域包括ケアシステムの構築に向けた新たな取り組みに係る経費、社会福祉法人の民間認定こども園施設の整備に対する補助金、国の制度改正に伴う電算システム改修業務委託料などの増、農林水産業費は、国の補正予算による事業採択に伴う県営等土地改良事業負担金の減、地域の中心となる経営体の農業経営の改善に対する補助金、土地改良施設維持管理適正化事業に係る経費などの増、土木費は、大谷踏切拡幅による踏切拡幅工事の前倒し施工に伴う詳細設計委託料等の計上、下水道事業会計への操出金などの増、国の補正予算による事業採択に伴う公園整備事業の事業費などの減、教育費は、国の補正予算による事業採択に伴う小中学校大規模改造工事費等の減であります。　歳入については、分担金及び負担金は、土地改良施設維持管理適正化事業分担金の増、県営ため池等整備事業分担金の減、国庫支出金は、保育所等整備交付金などの増、社会資本整備総合交付金及び学校教育施設整備事業費補助金の減、県支出金は担い手確保・経営基盤強化支援事業補助金の計上、繰入金は財政調整基金繰入金の減、諸収入は、自治総合センターコミュニティ助成金の計上、土地改良施設維持管理適正化事業負担金の増、それから市債は、道路整備事業債の増、防災対策事業債、学校教育施設整備事業債などの減であります。　また、これら歳入歳出予算の補正のほか、継続費の追加及び地方債の変更を行おうとするものであります。　議案第84号平成30年度津市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）は、25万1,000円の増額補正で、歳出については、在宅医療・介護連携推進事業の増であり、歳入については、現年度分普通徴収保険料、地域支援事業交付金及び一般会計繰入金の増であります。　議案第85号平成30年度津市水道事業会計補正予算（第１号）は、収益的収支において、支出は744万4,000円の増額で、雑支出及び過年度損益修正損の増であり、収入は106万7,000円の増額で、過年度損益修正益の増であります。　議案第86号平成30年度津市下水道事業会計補正予算（第１号）は、収益的収支において、支出は1,600万円の増額で、総係費の増であり、収入は1,595万円の増額で、他会計負担金の増であります。　資本的収支において、支出は１億2,200万円の減額で、雨水管渠建設費の減であり、収入は１億2,195万円の減額で、企業債及び国庫補助金の減であります。　以上で説明を終わります。御審議のほどよろしくお願い申し上げます。 ○議長（岡幸男君）　以上で説明は終わりました。　これをもちまして、本日の日程は終了いたしました。　お諮りいたします。　６月４日から８日まで及び同月11日は、議案精読のため休会といたしたいと存じます。　御異議ございませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（岡幸男君）　御異議なしと認めます。　よって、６月４日から８日まで及び同月11日は休会することに決定いたしました。　なお、６月２日、３日、９日及び10日は、休日のため休会であります。　６月12日の日程は、承認第５号、報告第19号から第44号まで及び議案第68号から第86号までの議案質疑並びに一般質問であります。　本日はこれにて散会いたします。　　　　　午前10時18分散会　地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。　　　　　　　　　　　　津市議会議長　　　　岡　幸男　　　　　　　　　　　　津市議会副議長　　　藤本ともこ　　　　　　　　　　　　津市議会議員　　　　渡辺晃一　　　　　　　　　　　　津市議会議員　　　　大野　寛...