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12月16日-03号

  • "上田光彦"(/)
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  1. 飛島村議会 2022-12-16
    12月16日-03号


    取得元: 飛島村議会公式サイト
    最終取得日: 2023-04-02
    令和 4年 12月 定例会(第4回)        令和4年第4回飛島村議会定例会会議録招集年月日  令和4年12月16日(金)招集の場所  飛島村役場 議会議場開会     12月16日 午後1時30分応招議員   1番  中山恵美賀  2番  伊藤 豊       3番  八木敏一   4番       5番  小川政徳   6番  上田光彦       7番  井田晴己   8番  伊藤秀樹       9番  鈴木康祐   10番  橋本 渉       議長  渡邉一弘応招議員  なし出席議員   応招議員に同じ欠席議員   なし本会議に職務のため出席した者の職・氏名   議会事務局長     羽佐田里美地方自治法第121条の規定により説明のため会議に出席した者の職・氏名   村長         加藤光彦   副村長        佐野 徹   教育長        萩野登記代  会計管理者      中野 晃   総務部長       加藤義彦   総務課長       鷲尾成二   企画課長       早川宗徳   税務課長       伊藤功司   民生部長       中島利文   住民課長       下里佐織   福祉課長       伊藤澄雄   保健環境課長     河村 泰   開発部長経済課長  福谷 晶   建設課長       山田由樹   教育部長教育課長  奥村義明   生涯教育課長     加藤悦久村長提出議案の題目 1.飛島村避難行動支援者名簿情報の提供に関する条例の制定について 2.飛島村農業集落排水処理施設事業の設置等に関する条例の制定について 3.飛島村児童クラブ施設条例の一部改正について 4.令和4年度飛島村一般会計補正予算(第9号) 5.令和4年度飛島村国民健康保険特別会計補正予算(第2号) 6.令和4年度飛島村農業集落排水処理施設事業特別会計補正予算(第1号) 7.令和4年度飛島村介護保険特別会計補正予算(第3号) 8.村道路線の変更について 9.第5次飛島村総合計画基本構想の策定につき議決を求めることについて議長提出議案の題目 1.議員派遣件議員提出議案の題目 1.年金引き下げの中止、安心できる年金制度を求める意見書の提出について 2.介護保険制度の改善を求める意見書の提出について △議事の経過      開議 午後1時30分 ○議長(渡邉一弘君) ただいまの出席議員は10人です。定足数に達していますので、直ちに本日の会議を開きます。 議事日程は、お手元に配付のとおりです。 議事日程の順序に従い、会議を進めます。 ○議長(渡邉一弘君) 日程第1、議案第60号飛島村避難行動支援者名簿情報の提供に関する条例の制定についてを議題とします。 これから質疑を行います。質疑ありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 質疑なしと認めます。 これから討論を行います。 反対討論から許します。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 討論なしと認めます。 これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。     (賛成 9名・反対 0名) ○議長(渡邉一弘君) 挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長(渡邉一弘君) 日程第2、議案第61号飛島村農業集落排水処理施設事業の設置等に関する条例の制定についてを議題とします。 これから質疑を行います。質疑ありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 質疑なしと認めます。 これから討論を行います。 反対討論から許します。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 討論なしと認めます。 これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。     (賛成 9名・反対 0名) ○議長(渡邉一弘君) 挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長(渡邉一弘君) 日程第3、議案第62号飛島村児童クラブ施設条例の一部改正についてを議題とします。 これから質疑を行います。質疑ありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 質疑なしと認めます。 これから討論を行います。 反対討論から許します。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 討論なしと認めます。 これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。     (賛成 9名・反対 0名) ○議長(渡邉一弘君) 挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長(渡邉一弘君) 日程第4、議案第63号令和4年度飛島村一般会計補正予算(第9号)を議題とします。 これから質疑を行います。質疑ありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 質疑なしと認めます。 これから討論を行います。 反対討論から許します。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 討論なしと認めます。 これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。     (賛成 9名・反対 0名) ○議長(渡邉一弘君) 挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長(渡邉一弘君) 日程第5、議案第64号令和4年度飛島村国民健康保険特別会計補正予算(第2号)を議題とします。 これから質疑を行います。質疑ありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕
    ○議長(渡邉一弘君) 質疑なしと認めます。 これから討論を行います。 反対討論から許します。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 討論なしと認めます。 これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。     (賛成 9名・反対 0名) ○議長(渡邉一弘君) 挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長(渡邉一弘君) 日程第6、議案第65号令和4年度飛島村農業集落排水処理施設事業特別会計補正予算(第1号)を議題とします。 これから質疑を行います。質疑ありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 質疑なしと認めます。 これから討論を行います。 反対討論から許します。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 討論なしと認めます。 これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。     (賛成 9名・反対 0名) ○議長(渡邉一弘君) 挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長(渡邉一弘君) 日程第7、議案第66号令和4年度飛島村介護保険特別会計補正予算(第3号)を議題とします。 これから質疑を行います。質疑ありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 質疑なしと認めます。 これから討論を行います。 反対討論から許します。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 討論なしと認めます。 これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。     (賛成 9名・反対 0名) ○議長(渡邉一弘君) 挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長(渡邉一弘君) 日程第8、議案第67号村道路線の変更についてを議題とします。 これから質疑を行います。質疑ありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 質疑なしと認めます。 これから討論を行います。 反対討論から許します。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 討論なしと認めます。 これから採決します。本案を原案のとおり可決することに賛成の方の挙手を求めます。     (賛成 9名・反対 0名) ○議長(渡邉一弘君) 挙手全員です。本案は原案のとおり可決することに決定しました。 ○議長(渡邉一弘君) これより、本日提出の議案等の審議をするものでありますが、ここで皆さんにお諮りします。 本日提出の議案第68号、発議第5号及び発議第6号につきまして、常任委員会に付託することを省略することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 御異議なしと認めます。したがって、常任委員会に付託することを省略することに決定しました。 ○議長(渡邉一弘君) 日程第9、議案第68号第5次飛島村総合計画基本構想の策定につき議決を求めることについてを議題とします。 議案の朗読を職員にさせます。     〈議会事務局長 議案朗読〉 ○議長(渡邉一弘君) 提案理由の説明を村長に求めます。     〔村長 加藤光彦君 登壇〕 ◎村長(加藤光彦君) 議案第68号第5次飛島村総合計画基本構想の策定につき議決を求めることについてですが、本村における総合的かつ計画的な行政運営を図るために、基本構想を策定する必要があるからでございます。 よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(渡邉一弘君) この議案について、担当部長に内容の説明を求めます。 ◎総務部長加藤義彦君) それでは、第5次飛島村総合計画基本構想について、御説明をさせていただきます。 第5次飛島村総合計画の表紙をめくっていただき、目次を御覧ください。 第5次飛島村総合計画は、基本構想編前期基本計画編及び資料編で構成しております。今回、上程させていただきました基本構想ページ数で申し上げますと、1ページから20ページまでとなります。 2ページ目「計画の構成・期間」を御覧ください。 基本構想では、「災害に強い」「活気づくり」「魅力づくり」「人づくり」の4つのむらづくりのテーマを定め、このテーマを基に、10年後に達成すべきビジョンを「村の将来像」「人口指標」「グランドデザイン」、この3つの側面で描いております。あわせて、計画期間を10年と定め、「災害に強い・活気・魅力・人づくりの村 とびしま」を村の将来像とし、「むらづくり4つ基本政策」をまとめました。 以上、第5次飛島村総合計画基本構想の説明とさせていただきます。 よろしくお願いいたします。 ○議長(渡邉一弘君) 説明が終わりました。 これから質疑を行います。質疑ありませんか。 ◆3番(八木敏一君) 村長にお聞きします。第5次飛島村総合計画基本構想の議決に当たり、村長の第5次飛島村総合計画基本構想に込めた思い、考えをお聞きします。 ◎村長(加藤光彦君) 第5次総合計画策定終了に当たり、私の思いを述べさせていただきます。 「みんなでつくるとびしま」を合い言葉に、多くの方々にアンケートやワークショップに関わっていただき、第5次総合計画が完成するに至りました。また、副村長以下、村職員が一丸となって策定作業を進めてくれました。多くの若手職員が飛島村の将来像を考え、議論できたことは、今後の本村の行政に必ず役に立つものと確信しております。 この計画は、2023年度から10年間の村政運営の羅針盤として、また、設計図として、有効に活用していきたいと考えております。政策としては、海抜ゼロメートル地帯で生活する我々にとってベースとなるのは、やはり防災・減災対策であります。その土台の上に、活気づくり魅力づくり人づくりの政策を積み重ねていくつもりです。ハード面もさることながら、どちらかといえば、ソフト面に力点を置いた第5次総合計画と言えるかと思います。計画期間中、住民の皆さんに、飛島村への誇りや愛着を持っていただけるような取組や事業をスピード感を持って推進をしていきたいというふうに思っております。 結果的に計画が絵に描いた餅にならないように、実施計画の中で進捗を確認しながら、1つずつ着実に目的を達成していきたいと思いますので、皆様方の御協力をお願い申し上げます。 以上、第5次総合計画完成に当たっての私の決意表明とさせていただきます。 ◆3番(八木敏一君) 村長のしっかりとした思い、考えを頂きました。第5次飛島村総合計画において、村長はじめ役場職員が一丸となり、総合計画に基づいたむらづくりが進んでいくことが期待できると申し上げて終わります。 ○議長(渡邉一弘君) ほかにありませんか。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) これで質疑を終わります。 これから討論を行います。 反対討論から許します。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 討論なしと認めます。 これから採決します。本案を原案のとおり承認することに賛成の方の挙手を求めます。     (賛成 9名・反対 0名) ○議長(渡邉一弘君) 挙手全員です。本案は原案のとおり承認することに決定しました。 ○議長(渡邉一弘君) 日程第10、発議第5号年金引き下げの中止、安心できる年金制度を求める意見書の提出についてを議題とします。 提出者であります橋本渉君に提案理由の説明を求めます。     〔10番 橋本 渉君 登壇〕 ◆10番(橋本渉君) 10番橋本渉です。 年金引き下げの中止、安心できる年金制度を求める意見書の提出についてでございますが、意見書案を抜粋し、朗読し、提案理由とさせていただきます。 飛島村議会は、国に対し、次の事項の改善を求める。 1.年金の引下げをやめ、「マクロ経済スライド」は廃止すること。 2.65歳の年金支給開始年齢をこれ以上引き上げないこと。 3.年金の隔月支給国際基準の毎月支給に改めること。 4.全額国庫負担による最低保障年金制度を早急に実現すること。当面、基礎年金国庫負担分3万3,000円をすべての高齢者に支給すること。 5.年金積立金株式運用をやめ、年金保険料の軽減や年金給付の充実など、加入者・受給者のために運用・充当すること。 以上、地方自治法第99条の規定によって意見書を提出する。 令和4年12月16日、愛知県海部郡飛島村議会。 提出先、衆議院議長参議院議長内閣総理大臣財務大臣総務大臣厚生労働大臣。 以上でございます。 皆様方の御賛同をよろしくお願いいたします。 ○議長(渡邉一弘君) 提案の説明が終わりました。 この意見書案については、議員各位の御了承を得ておりますので、討論に入りたいと思います。 これから討論を行います。 反対討論から許します。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 討論なしと認めます。 これから採決します。本案を原案のとおり採択することに賛成の方の挙手を求めます。     (賛成 9名・反対 0名) ○議長(渡邉一弘君) 挙手全員です。本案は原案のとおり採択することに決定しました。 ただいま御決議いただきました意見書案は、意見書をもって地方自治法第99条の規定により、関係機関に送付させていただきます。 ○議長(渡邉一弘君) 日程第11、発議第6号介護保険制度の改善を求める意見書の提出についてを議題とします。 提出者であります中山恵美賀君に提案理由の説明を求めます。     〔1番 中山恵美賀君 登壇〕 ◆1番(中山恵美賀君) 1番中山恵美賀です。 介護保険制度の改善を求める意見書の提出についてでございますが、意見書案を抜粋し、朗読して、提案理由とさせていただきます。 飛島村議会は、国に対し、次の事項の改善を求める。 1.安心して介護サービスを提供できるよう新型コロナウイルス感染症対策を強化すること。 2.新たな給付削減・負担増は行わず、拡大・軽減をすること。①利用料の2割負担、3割負担を1割に戻すこと。低所得者の利用料免除措置を講じること。②ケアプラン有料化介護保険施設での多床室室料の徴収など、これ以上の利用者負担増はしないこと。③総合事業に移行した要支援1・2の訪問介護などの「従前相当サービス」を現行の予防給付に戻すこと。要介護者に対象を広げないこと。④2021年8月から実施した補足給付の改定を取りやめ、「資産要件」「配偶者要件」を撤廃すること。対象を認知症グループホーム介護つき有料老人ホームなど特定施設に拡大すること。⑤訪問介護の回数による届出制限は中止すること。 3.特別養護老人ホームの入所対象を要介護1以上に戻すこと。 4.介護報酬を大幅に引き上げ、介護基盤の維持・向上に努めること。 5.公費を投入して介護保険料を引き下げること。 6.以上の制度改善、高齢者の介護保険料負担を軽減するために、保険財政における国庫負担割合を大幅に引き上げること。 以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。 令和4年12月16日、愛知県海部郡飛島村議会。 提出先、衆議院議長参議院議長内閣総理大臣財務大臣総務大臣厚生労働大臣。 以上でございます。 皆様方の御賛同を賜りますよう、よろしくお願いします。 ○議長(渡邉一弘君) 提案の説明が終わりました。 この意見書案については、議員各位の御了承を得ておりますので、討論に入りたいと思います。 これから討論を行います。 反対討論から許します。     〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 討論なしと認めます。 これから採決します。本案を原案のとおり採択することに賛成の方の挙手を求めます。     (賛成 9名・反対 0名) ○議長(渡邉一弘君) 挙手全員です。本案は原案のとおり採択することに決定しました。 ただいま御決議いただきました意見書案は、意見書をもって地方自治法第99条の規定により、関係機関に送付させていただきます。 ○議長(渡邉一弘君) 日程第12、議員派遣の件を議題とします。 会議規則第129条の規定によって、お配りしました議員派遣の件について、職員に朗読させます。     〈議会事務局長 議案朗読〉 ○議長(渡邉一弘君) お諮りします。 この件のとおり、議員派遣することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(渡邉一弘君) 御異議なしと認めます。したがって、議員派遣をすることに決定しました。 ○議長(渡邉一弘君) これで本日の日程は全て終了しました。 閉会に当たり、村長から御挨拶をお願いいたします。     〔村長 加藤光彦君 登壇〕 ◎村長(加藤光彦君) 令和4年第4回飛島村議会定例会の閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 議員各位におかれましては、本定例会に上程させていただきました全ての議案につきまして、十分御審議の上、可決・決定をいただきまして、本定例会が無事閉会できますことを、心からお礼申し上げる次第であります。 なお、本定例会中に議員各位から賜りました御意見、御要望などにつきましては、十分検討させていただき、村政の運営に反映させ、村民生活の向上に努めていきたいと考えております。 さて、今年も残り僅かとなりました。新型コロナウイルスが流行してから3回目の冬を迎えることとなり、新型コロナウイルス季節性インフルエンザの同時流行も懸念されますが、議員各位には、くれぐれも健康に御留意され、新しい年をお迎えいただくことを心からお祈り申し上げ、令和4年第4回飛島村議会定例会の閉会の御挨拶とさせていただきます。 ありがとうございました。 ○議長(渡邉一弘君) 閉会に当たり、私からも一言お礼を申し上げます。 今期定例会は、去る11月29日の開会以来、本日まで18日間にわたり、提案されました重要議案について、終始極めて熱心に審議され、本日ここに全議案可決・決定をいただき、無事閉会の運びとなりました。 理事者各位におかれましては、成立を見ました各議案の執行に当たっては、適切に運用され、一層の努力をお願い申し上げる次第であります。 今年もいよいよ残り僅かとなり、何かと御多忙のことと存じますが、議員各位には十分御自愛の上、村政の積極的推進に御尽力賜らんことをお願い申し上げ、閉会の挨拶といたします。 ○議長(渡邉一弘君) 会議を閉じます。 令和4年第4回飛島村議会定例会を閉会します。     午後1時56分 閉会 会議の経過を記載して、その相違ないことを証するためにここに署名する。   会議録署名議員        議長     渡邉一弘        9番議員   鈴木康祐        10番議員   橋本 渉...