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  1. 北名古屋市議会 2009-06-19
    06月19日-03号


    取得元: 北名古屋市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-06-12
    平成21年第2回定例会( 6月)      平成21年第2回北名古屋市議会定例会会議録(第3号)招集年月日  平成21年6月19日招集場所   北名古屋市議会議場開   会  6月19日 午前10時 議長開会宣言応招議員 1番 桂 川 将 典  2番 上 野 雅 美  3番 堀 場 弘 之 4番 松 田   功  5番 塩 木 寿 子  6番 神 田   薫 7番 大 野   厚  8番 青 山 喜代一  9番 沢 田   哲 10番 平 野 弘 康  11番 牧 野 孝 治  12番 太 田 考 則 13番 金 崎 慶 子  14番 長 瀬 悟 康  15番 日 栄 政 敏 16番 石 間 江美子  17番 海 川 恒 明  18番 山 田 金 紀 19番 大 嶌 治 雅  20番 黒 川 サキ子  21番 法 月   章 22番 寺 川 愛 子  23番 渡 邉 紘 三  24番 茶 納 邦 夫不応招議員  な し出席議員   応招議員に同じ欠席議員   な し地方自治法第121条の規定により説明員として出席した者の職氏名 市長      長 瀬   保    副市長     武 市 重 信 総務部長    岩 越 雅 夫    財務部長    林   俊 光 防災環境部長  海 川 和 行    市民健康部長  石 黒 秀 夫 福祉部長    池 口 克 八    建設部長    樋 口 栄 俊 会計管理者   新 安 哲 次    総務部総務人事担当次長                            武 市   学 総務部企画情報担当次長        財務部財政行革担当次長         池 田 正 敏            魚 住 幸 三 財務部税務収納担当次長        防災環境部防災環境担当次長         稲 垣 幸 利            大 野 紀 夫 市民健康部市民健康担当次長      福祉部福祉担当次長         上 條 正 義            清 水 孝 司 福祉部児童担当次長          福祉部保育士長         加 藤 幹 治            赤 塚 美代子 建設部建設担当次長          建設部産業下水道担当次長         石 原   龍            六 浦 寿 夫 会計管理室長会計課長        教育長     吉 田 文 明         吉 田 英 典 教育部長    早 瀬   守    教育部学校教育担当次長                            杉 山 恭 朗 教育部社会教育担当次長        監査委員事務局長監査課長         長 瀬 晴 彦            大 野 正 幸職務のため出席した者の職氏名 議会事務局長  平 手 秀 廣    書記      森   喜 好 書記      川 口 賢 一議事日程  議長議事日程を別紙のとおり報告した。     平成21年第2回北名古屋市議会定例会 議事日程〔第3号〕                    平成21年6月19日 午前10時00分開議日程第1 諸般の報告日程第2 委員長報告日程第3 議案第36号 平成21年度北名古屋一般会計補正予算(第1号)について日程第4 議案第37号 北名古屋国民健康保険税条例の一部を改正する条例について日程第5 議案第38号 尾張中部地区広域行政圏協議会廃止について日程第6 議案第39号 尾張土地開発公社定款変更について日程第7 議案第40号 西春日井広域事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約変更について日程第8 議案第41号 尾張市町交通災害共済組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約変更について日程第9 議案第42号 愛知後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約変更について日程第10 議案第43号 尾張農業共済事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約変更について日程第11 議案第44号 愛日地方教育事務協議会を設置する市町の数の減少及び規約変更について日程第12 議案第45号 市道路線認定及び廃止について日程第13 予算特別委員会設置日程第14 予算特別委員会委員長・副委員長互選日程第15 議案第49号 平成21年度北名古屋一般会計補正予算(第2号)について日程第16 閉会中の継続調査申出について日程第17 所管事務調査申出について             (午前10時00分 開  議) ○議長太田考則君)  皆さん、おはようございます。 議員各位におかれましては、定刻までにご参集いただきまして、ありがとうございます。 ただいまの出席議員は24名で定足数に達しております。 よって、会議は成立いたしましたので、これより本日の会議を開きます。 本日の議事日程につきましては、お手元に配付しました別紙のとおりであります。 日程第1、諸般の報告を行います。 本日、新たに議案が提出されました。提出されました議案につきましては、お手元に配付いたしました議案第49号、平成21年度北名古屋一般会計補正予算(第2号)についての1件であります。 以上、ご報告いたします。 ここで、表彰伝達を行います。 ◎議会事務局長平手秀廣君)  このたび、茶納邦夫議員渡邉紘議員におかれましては、在職10年の自治功労者として、全国市議会議長会表彰規程に基づく表彰を受けられましたので、表彰伝達を行います。 お名前をお呼びいたしましたら演壇までお進みいただき、議長から表彰状を受け取ってください。 茶納邦夫議員。 ○議長太田考則君)  表彰状北名古屋市、茶納邦夫殿。 あなたは、市議会議員として10年、市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第85回定期総会に当たり、本会表彰規程により表彰いたします。平成21年5月27日、全国市議会議長会会長 五本幸正(代読)。 ◎議会事務局長平手秀廣君)  渡邉紘議員。 ○議長太田考則君)  表彰状北名古屋市、渡邉紘三殿。 あなたは、市議会議員として10年、市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので、第85回定期総会に当たり、本会表彰規程により表彰いたします。平成21年5月27日、全国市議会議長会会長 五本幸正(代読)。 おめでとうございます。 以上で、表彰伝達を終わります。 日程第2、委員長報告に入ります。 所管委員会審査を付託しました議案第36号から議案第45号までの議案10件の審査の結果についての委員長報告一括議題といたします。 お諮りいたします。 議案第36号の審査を所管した予算特別委員会における審査結果についての委員長報告は、会議規則第39条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長太田考則君)  ご異議なしと認めます。よって、予算特別委員会における審査結果についての委員長報告は、省略することに決しました。 この際、予算特別委員会を除く各委員会における審査結果の報告を求めます。 福祉教育常任委員会委員長 青山喜代一君。 ◆福祉教育常任委員長青山喜代一君)  おはようございます。 福祉教育常任委員会における審査結果をご報告いたします。 当委員会は、去る6月12日午前10時から、第1委員会室において、委員8名の出席により開催いたしました。 当委員会に付託された議案第37号、北名古屋国民健康保険税条例の一部を改正する条例について、議案第42号、愛知後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約変更について、議案第44号、愛日地方教育事務協議会を設置する市町の数の減少及び規約変更についての審査を行いましたところ、質疑討論はなく、委員全員賛成により、原案のとおり可決すべきものと決しました。 以上で、福祉教育常任委員会における審査結果の報告を終わります。 ○議長太田考則君)  建設常任委員会委員長 長瀬悟康君。 ◆建設常任委員長長瀬悟康君)  建設常任委員会における審査結果をご報告いたします。 当委員会は、去る6月15日午前10時から、第1委員会室において、委員8名の出席により開催いたしました。 当委員会へは議案4件の審査が付託されました。議案第40号、西春日井広域事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約変更について、議案第41号、尾張市町交通災害共済組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約変更について、議案第43号、尾張農業共済事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約変更についての議案3件については、いずれの議案質疑討論はなく、委員全員賛成により、原案のとおり可決すべきものと決しました。 議案第45号、市道路線認定及び廃止については、質疑はあったものの討論はなく、委員全員賛成により、原案のとおり可決すべきものと決しました。 主な質疑答弁でありますが、1.周辺の用排水路の整備とその費用負担はどうするのかとの問いがあり、農地の利用に支障がないよう整備し、その費用負担は会社に求めていくとの答弁がなされました。2.道路の廃止に伴い、自治会等から問題提起はされたのかとの問いがあり、一部提起されたがご理解いただいたとの答弁がされました。 以上で、建設常任委員会における審査結果の報告を終わります。 ○議長太田考則君)  総務常任委員会委員長 法月 章君。 ◆総務常任委員長法月章君)  総務常任委員会における審査結果をご報告いたします。 当委員会は、去る6月16日午前10時から、第1委員会室において、委員8名の出席により開催いたしました。 当委員会に付託された議案第38号、尾張中部地区広域行政圏協議会廃止について、議案第39号、尾張土地開発公社定款変更についての審査を行いましたところ、質疑討論はなく、委員全員賛成により、原案のとおり可決すべきものと決しました。 以上で、総務常任委員会における審査結果の報告を終わります。 ○議長太田考則君)  日程第3、議案第36号、平成21年度北名古屋一般会計補正予算(第1号)についてを議題といたします。 本案については、討論通告がございませんので、討論を省略し、これより本案について採決いたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成諸君起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長太田考則君)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 日程第4、議案第37号、北名古屋国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。 発言を許します。 (「なし」の声あり) ○議長太田考則君)  別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。 本案については、討論通告がございませんので、討論を省略し、これより本案について採決いたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成諸君起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長太田考則君)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 日程第5、議案第38号、尾張中部地区広域行政圏協議会廃止についてを議題といたします。 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。 発言を許します。 (「なし」の声あり) ○議長太田考則君)  別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。 本案については、討論通告がございませんので、討論を省略し、これより本案について採決いたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成諸君起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長太田考則君)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 日程第6、議案第39号、尾張土地開発公社定款変更についてを議題といたします。 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。 発言を許します。 (「なし」の声あり) ○議長太田考則君)  別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。 本案については、討論通告がございませんので、討論を省略し、これより本案についての採決をいたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成諸君起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長太田考則君)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 日程第7、議案第40号、西春日井広域事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約変更についてを議題といたします。 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。 発言を許します。 (「なし」の声あり)
    議長太田考則君)  別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。 本案については、討論通告がございませんので、討論を省略し、これより本案についての採決をいたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成諸君起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長太田考則君)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 日程第8、議案第41号、尾張市町交通災害共済組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約変更についてを議題といたします。 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。 発言を許します。 (「なし」の声あり) ○議長太田考則君)  別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。 本案については、討論通告がございませんので、討論を省略し、これより本案について採決いたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成諸君起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長太田考則君)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 日程第9、議案第42号、愛知後期高齢者医療広域連合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約変更についてを議題といたします。 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。 発言を許します。 (「なし」の声あり) ○議長太田考則君)  別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。 本案については、討論通告がございませんので、討論を省略し、これより本案について採決いたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成諸君起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長太田考則君)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 日程第10、議案第43号、尾張農業共済事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び規約変更についてを議題といたします。 本案について、委員長報告に対する質疑に入ります。 発言を許します。 (「なし」の声あり) ○議長太田考則君)  別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。 本案については、討論通告がございませんので、討論を省略し、これより本案について採決いたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成諸君起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長太田考則君)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 日程第11、議案第44号、愛日地方教育事務協議会を設置する市町の数の減少及び規約変更についてを議題といたします。 本案についての委員長報告に対する質疑に入ります。 発言を許します。 (「なし」の声あり) ○議長太田考則君)  別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。 本案については、討論通告がございませんので、討論を省略し、これより本案について採決いたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成諸君起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長太田考則君)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 日程第12、議案第45号、市道路線認定及び廃止についてを議題といたします。 本案について、委員長報告に対する質疑に入ります。 発言を許します。 (「なし」の声あり) ○議長太田考則君)  別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。 本案については、討論通告がございませんので、討論を省略し、これより本案について採決をいたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成諸君起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長太田考則君)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 日程第13、予算特別委員会の設置についてを議題といたします。 お諮りいたします。 議案第49号、平成21年度北名古屋一般会計補正予算(第2号)についてを審査するため、24名の委員をもって構成する予算特別委員会を設置いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長太田考則君)  ご異議なしと認めます。 よって、24名の委員をもって構成する予算特別委員会を設置することに決しました。 日程第14、予算特別委員会委員長・副委員長の互選についてを議題といたします。 お諮りいたします。 議会運営委員会先例申し合わせ事項によりまして、予算特別委員会委員長茶納邦夫君、副委員長日栄政敏君を選任いたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長太田考則君)  ご異議なしと認めます。 よって、予算特別委員会委員長茶納邦夫君、副委員長日栄政敏君を選任することに決しました。 日程第15、議案第49号、平成21年度北名古屋一般会計補正予算(第2号)についてを議題といたします。 提案理由説明を求めます。 長瀬市長。 ◎市長長瀬保君) 議案第49号   平成21年度北名古屋一般会計補正予算(第2号)について 平成21年度北名古屋一般会計補正予算(第2号)について議会の議決を求める。  平成21年6月19日提出                      北名古屋市長 長 瀬   保 内容につきましては、林財務部長をして説明いたさせます。 ○議長太田考則君)  林財務部長。 ◎財務部長林俊光君)  議案第49号、平成21年度北名古屋一般会計補正予算(第2号)につきましてご説明を申し上げます。 補正予算書の1ページをご覧ください。 平成21年度北名古屋市の一般会計補正予算(第2号)は、次に定めるところによる。 (歳入歳出予算補正) 第1条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1億1,652万3,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ217億595万円とする。 2 歳入歳出予算補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第1表 歳入歳出予算補正」による。  平成21年6月19日提出                      北名古屋市長 長 瀬   保 歳入からご説明をさせていただきますので、2ページをご覧ください。 款18繰越金、項1繰越金は、平成20年度からの繰越金が約6億5,000万円となる見込みでありますので、そのうち1億1,652万3,000円をこの補正予算の財源として計上させていただくものでございます。 なお、平成20年度決算の認定をいただいていない状況でありますが、早急に対応する必要性、及び財源を他に求められない財政状況であることから、やむを得ず計上させていただきますことをご理解賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 続きまして、歳出につきましてご説明を申し上げますので、3ページをご覧ください。 款2総務費、項1総務管理費は4,388万2,000円で、徳重・名古屋芸大駅がバリアフリー化されることにより、名古屋鉄道より借用して設置しております無料自転車駐車場用地を一部返還するため、新たな自転車駐車場の設置及び放置自転車対策のため、用地取得費自転車駐車場整備工事費等を計上。 次に、項2徴税費は7,264万1,000円で、法人市民税の3月期確定申告により還付税額が当初予算計上額を大きく超えること、還付加算金が加算となるため、早急に予算を計上させていただくものでございます。 以上、簡単ではございますが、説明とさせていただきます。6月議会におきまして再度の補正予算をお願いするもので大変心苦しいところでございますが、事業の緊急性をご理解いただき、よろしくご審議賜りますようお願いを申し上げます。 ○議長太田考則君)  次に、質疑に入ります。 発言を許します。 (「なし」の声あり) ○議長太田考則君)  別に質疑もないようですので、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第49号については、会議規則第37条第1項の規定により、議案付託表のとおり、予算特別委員会審査を付託いたします。 お諮りいたします。 ただいま委員会付託といたしました議案第49号については、会議規則第44条第1項の規定により、本日審査を終了するよう期限を付したいと思いますが、これにご異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長太田考則君)  ご異議なしと認めます。 よって、議案第49号につきましては、本日審査を終了するよう期限を付することに決しました。 この際、暫時休憩をいたします。 予算特別委員会委員長から委員会の開催についての連絡がありますので、よろしくお願いします。             (午前10時23分 休  憩)             (午前10時50分 再  開) ○議長太田考則君)  休憩前に引き続き、会議を再開いたします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております議案第49号、平成21年度北名古屋一般会計補正予算(第2号)についての審査を所管した予算特別委員会における委員長報告は、会議規則第39条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長太田考則君)  ご異議なしと認めます。 よって、予算特別委員会における委員長報告は、省略することに決しました。 次に、本案については、討論通告はございませんので、討論を省略し、これより本案について採決いたします 本案は、これを原案のとおり決することに賛成諸君起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長太田考則君)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 日程第16、閉会中の継続調査申出についてを議題といたします。 会議規則第104条の規定により、議会運営委員会委員長から、お手元に配付いたしました申出書のとおり、閉会中の継続調査についての申し出がありました。 お諮りいたします。 議会運営委員会委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査に付することにご異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長太田考則君)  ご異議なしと認めます。 よって、議会運営委員会委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続調査に付することに決しました。 日程第17、所管事務調査申出についてを議題といたします。 会議規則第98条第2項の規定により、議会運営委員会委員長から、お手元に配付いたしました申出書のとおり、所管事務調査申し出がありました。 お諮りいたします。 議会運営委員会委員長からの申し出のとおり、所管事務調査に付するとにご異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長太田考則君)  ご異議なしと認めます。 よって、議会運営委員会委員長からの申し出のとおり、所管事務調査に付することに決しました。 ここで、市長からあいさつ申し出がありますので、これを許可いたします。 長瀬市長。 ◎市長長瀬保君)  議長のお許しをいただきまして、一言ごあいさつをさせていただきます。 開会以来、本日まで長きにわたりまして、各議員の格別なご高配をちょうだいして、上程いたしました各議案原案どおりご賛同、ご可決をちょうだいしましたことを、まずもって厚く御礼を申し上げたいと存じます。 特に、こうした雨期に入ったさなかでありまして、昨日のように局地的な豪雨に対するさまざまな問題も浮き彫りになっておるところでございまして、私どもは最善の努力を払いながら被害を抑止してまいりたい、そのような思いでございます。どうか、こうした中で皆さん方が地域に入られまして、市民のさまざまなお声を私どもにまたお寄せいただきまして、よりよい北名古屋市を創造してまいりたいと考えます。軸足をぶれないように、しっかりと市政を安定し、そして市民福祉の向上にしっかりとこたえていけるように、職員一丸となりまして努力する所存でございますので、今後とも何とぞ皆さん方のお力添えをちょうだいできることをお願いしまして、この平成21年第2回北名古屋市議会定例会に当たりまして、お礼のごあいさつとさせていただきます。今後ともよろしくお願いします。ありがとうございました。 ○議長太田考則君)  以上をもって、本定例会に付議された議案については全部終了いたしました。 終始極めて熱心に審議され、無事閉会できましたことは、議員各位のご協力のたまものであり、厚く御礼申し上げます。 これをもって、平成21年第2回北名古屋市議会定例会閉会といたします。             (午前10時55分 閉  会) △議案付託表 議案付託表付託委員会議案番号件            名予算特別委員会議案第49号平成21年度北名古屋一般会計補正予算(第2号)について会議の経過を記載して、その相違ないことを証するために署名する。                       議  長   太 田 考 則                       署名議員   法 月   章                       署名議員   寺 川 愛 子...