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1. 大府市議会 2014-03-28
   平成２６年第　１回臨時会−03月28日-01号

   
   取得元: 大府市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-21
   平成２６年第　１回臨時会−03月28日-01号平成２６年第　１回臨時会 第1日目 　平成26年3月28日（金曜日） 　　午後 1時00分　開議 　　午後 2時23分　閉会 1　出席議員 　　 1番　　千賀重安 　　 2番　　大西勝彦 　　 3番　　三宅佳典 　　 4番　　久永和枝 　　 5番　　山口広文 　　 6番　　森山守 　　 7番　　守屋孝 　　 8番　　上西正雄 　　10番　　山本正和 　　11番　　早川高光 　　12番　　浅田茂彦 　　13番　　酒井真二
   　　14番　　久野喜孝 　　15番　　鷹羽登久子 　　16番　　水野尊之 　　17番　　窪地洋 　　18番　　柴崎智子 　　19番　　鈴木隆 　　20番　　深谷直史 　　21番　　鈴置英昭 2　欠席議員 　　　なし 3　職務のため議場に出席した議会事務局職員 　　　事務局長　　　山内健次 　　　議事課長　　　長綱宏 　　　議事係長　　　原田好美 　　　議事係主任　　野崎雄介 4　地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者 　　　市長　　　　　　　　久野孝保 　　　副市長　　　　　　　岡村秀人 　　　教育長　　　　　　　細谷正明 　　　企画政策部長　　　　池田裕一 　　　総務部長　　　　　　丸山青朗 　　　市民協働部長　　　　木學貞夫 　　　福祉子ども部長　　　今村昌彦 　　　福祉子ども部参事　　新美光良 　　　健康文化部長　　　　久野幸信 　　　建設部長　　　　　　國生隆志 　　　建設部参事　　　　　内藤正仁 　　　産業振興部長　　　　伴正 　　　会計管理者　　　　　内田誠 　　　教育部長　　　　　　大野洋介 　　　指導主事　　　　　　知崎純二 　　　監査委員事務局長　　鷹羽邦広 　　　消防長　　　　　　　相羽輝二 5　議事日程 　第1　会議録署名議員の指名 　第2　会期の決定 　第3　議会活性化特別委員会委員（補欠、委員長）の選任について 　第4　議案第21号　大府市税条例の一部改正について 　第5　議案第22号　大府市都市計画税条例の一部改正について 　第6　議案第23号　大府市国民健康保険税条例の一部改正について 　第7　議案第21号　大府市税条例の一部改正について 　第8　議案第22号　大府市都市計画税条例の一部改正について 　第9　議案第23号　大府市国民健康保険税条例の一部改正について 　第10　選挙第1号　東部知多衛生組合議会議員の選挙について 6　会議に附した事件 　　議事日程と同じである。 ○議長（鈴木隆） 　皆さん、こんにちは。 　ただいまの出席議員は20名で定足数に達しております。よって、平成26年大府市議会第1回臨時会は成立しますので、開会します。 　これより本日の会議を開きます。 　本日の議事日程につきましては、お手元に配布しました日程表により進めたいと思いますので、よろしくお願いします。 　説明のため、地方自治法第121条の規定により、市長以下、関係職員の出席を求めましたので、報告します。 　日程第1、「会議録署名議員の指名」を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第76条の規定により、議長において1番・千賀重安議員及び2番・大西勝彦議員を指名します。 　日程第2、「会期の決定」を議題とします。 　お諮りします。今期臨時会の会期は、本日3月28日、1日間としたいと思います。これに御異議はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） 　御異議なしと認めます。よって、会期は本日1日間と決定しました。 　会議に先立ち、市長より御挨拶をいただきます。市長。 　　　　　　　　　　　　　　　（市長・久野孝保・登壇） ◎市長（久野孝保） 　平成26年大府市議会第1回臨時会の開会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。 　第1回定例会が終了したばかりの年度末の大変お忙しい中、議員各位におかれましては、御出席を賜り、心よりお礼を申し上げます。 　さて、本日の臨時会は、地方税法等の一部が改正されたことに伴い、条例の一部改正を3件、本議会へ御提出申し上げるものでございます。 　慎重審査の上、お認め賜りますようお願い申し上げまして、開会の御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 ○議長（鈴木隆） 　日程第3、「議会活性化特別委員会委員の選任」を行います。 　ただいま議会活性化特別委員会委員に1人の欠員があり、委員長も欠けております。よって、ただいまから、その補欠選任を行います。 　特別委員会委員の選任については、委員会条例第7条第1項の規定により、議長において指名します。 　7番・守屋孝議員を議会活性化特別委員会委員に選任します。 　お諮りします。ここで、委員長の互選の議会活性化特別委員会を開催していただくため、しばらく休憩したいと思います。これに御異議はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） 　御異議なしと認めます。よって、休憩することに決定しました。休憩します。 　　　　　　　　　　　　　　　 休憩　午後 1時03分 　　　　　　　　　　　　　　　 再開　午後 1時13分 ○議長（鈴木隆） 　休憩前に引き続き会議を開きます。 　ただいま休憩中、議会活性化特別委員会の委員長の互選が行われ、副委員長であった12番・浅田茂彦議員が新たに委員長に決まりました。また、副委員長が委員長となったことに伴い、副委員長の互選も行われ、8番・上西正雄議員が新たに副委員長に決まりましたので、御報告します。 　日程第4、議案第21号「大府市税条例の一部改正について」から、日程第6、議案第23号「大府市国民健康保険税条例の一部改正について」までを、会議規則第34条の規定により一括議題とします。 　議案の朗読を省略し、順次、提出者から提案理由の説明を求めます。総務部長。 ◎総務部長（丸山青朗） 　議案第21号及び議案第22号につきまして、提案理由並びに内容の説明を申し上げます。 　提案理由といたしましては、いずれも地方税法の一部が改正されたことに伴い、条例を改正するものでございます。 　まず、議案第21号「大府市税条例の一部改正について」、内容を御説明いたします。 　最初に、個人の市民税に関するものといたしまして、第1点目は、肉用牛の売却による事業所得に係る課税の特例の適用期限を延長するものでございます。 　第2点目は、優良住宅地の造成等のために土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得に係る課税の特例の適用期限を延長するものでございます。 　第3点目は、規定を整備するものでございます。 　次に、固定資産税に関するものといたしまして、第1点目は、公害防止用設備及びノンフロン製品に対して講じる課税標準の特例措置について、地域決定型地方税制特例措置の導入に伴い、条例で特例割合を定めるものでございます。 　第2点目は、耐震基準適合家屋に対する減額措置の創設に伴い、手続規定を整備するものでございます。 　第3点目は、旧民法第34条の法人から移行した法人等に係る特例の適用を受けようとする者がすべき申告の規定を整備するものでございます。 　施行期日につきましては、平成26年4月1日とするものでございます。 　次に、議案第22号「大府市都市計画税条例の一部改正について」、内容を御説明いたします。
   　改正内容につきましては、条例中の引用条項を整理するもので、平成26年4月1日から施行するものでございます。 　詳細につきましては、お手元の参考資料に改正の概要を記載していますので、参考にしていただきたいと存じます。 　これで提案理由並びに内容の説明を終わらせていただきます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（鈴木隆） 　健康文化部長。 ◎健康文化部長（久野幸信） 　議案第23号「大府市国民健康保険税条例の一部改正について」、提案理由並びに内容の説明を申し上げます。 　提案理由といたしましては、地方税法施行令の一部が改正されることに伴い、条例を改正するものでございます。 　内容につきましては、被保険者均等割額及び世帯別平等割額の軽減の拡充について、5割軽減の対象となる世帯の軽減判定所得の算定における被保険者数に世帯主を含めるとともに、2割軽減の対象となる世帯の軽減判定所得の算定における被保険者数に乗ずる金額を「35万円」から「45万円」に引き上げるものでございます。 　施行期日につきましては、平成26年4月1日とし、平成26年度以後の年度分の国民健康保険税について適用するものでございます。 　詳細につきましては、お手元の参考資料に改正の概要を記載していますので、参考にしていただきたいと存じます。 　これで提案理由並びに内容の説明を終わらせていただきます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（鈴木隆） 　これより質疑に入ります。 　まず、議案第21号について質疑を行います。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） 　ないようですので、次に、議案第22号について質疑を行います。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） 　ないようですので、次に、議案第23号について質疑を行います。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） 　ないようですので、以上で質疑を終わります。 　お諮りします。議案第21号から議案第23号までについては、会議規則第36条第1項の規定により、議事日程に記載のとおり、総務委員会及び厚生文教委員会に付託したいと思います。これに御異議はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） 　御異議なしと認めます。よって、議案第21号「大府市税条例の一部改正について」から、議案第23号「大府市国民健康保険税条例の一部改正について」までは、議事日程に記載のとおり、総務委員会及び厚生文教委員会に付託することに決定しました。 　お諮りします。ここで、ただいま付託されました議案第21号から議案第23号までの審査の委員会を開いていただくため、しばらく休憩したいと思います。これに御異議はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） 　御異議なしと認めます。よって、休憩することに決定しました。休憩します。 　　　　　　　　　　　　　　　 休憩　午後 1時20分 　　　　　　　　　　　　　　　 再開　午後 2時12分 ○議長（鈴木隆） 　休憩前に引き続き会議を開きます。 　日程第7、議案第21号「大府市税条例の一部改正について」から、日程第9、議案第23号「大府市国民健康保険税条例の一部改正について」までを、会議規則第34条の規定により一括議題とします。 　本案は総務委員会及び厚生文教委員会に付託してありましたので、総務委員会及び厚生文教委員会における審査の経過と結果について、順次、各委員長の報告を求めます。 　まず、総務委員長の報告を求めます。総務委員長。 　　　　　　　　　　　　　　 （総務委員長・窪地　洋・登壇） ◎総務委員長（窪地洋） 　議長の御指名がありましたので、総務委員会における審査の経過と結果について御報告いたします。 　当委員会は、ただいま休憩中、委員会室1において委員7人全員が出席し、市長以下、関係職員の出席を求め開会しました。 　まず、議案第21号「大府市税条例の一部改正について」は、審査の結果、全会一致で原案を可決すべきものと決定しました。 　審査の過程における質疑応答のうち、主なものを簡潔に御報告いたします。 　問い、固定資産税における地域決定型地方税制特例措置の導入について、条例で定める特例割合をこの割合に決定した理由は何か。 　答え、公害防止用設備の特例割合については、地方税法で定められていた割合をそのまま採用することとした。その理由は、汚水・廃液処理施設について市内に既に適用されている事例があり、割合を変更してしまうと、既に適用されている事例と新たに適用される事例とで均衡を失することになると考えたためである。ノンフロン製品については、新たな特例措置だが、現在のところ、特に参酌基準以外の割合に変更する理由がないこと。また、県内の市町村の多くが参酌基準をそのまま採用する予定であることも考慮し、いずれの割合についても、参酌基準の割合を採用することとした。 　次に、議案第22号「大府市都市計画税条例の一部改正について」は、審査の結果、全会一致で原案を可決すべきものと決定しました。 　審査の過程において、質疑はありませんでした。 　以上で報告を終わります。 ○議長（鈴木隆） 　ただいまの総務委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） 　ないようですので、質疑を終わります。 　続いて、厚生文教委員長の報告を求めます。厚生文教委員長。 　　　　　　　　　　　　　 （厚生文教委員長・早川高光・登壇） ◎厚生文教委員長（早川高光） 　議長の御指名がありましたので、厚生文教委員会における審査の経過と結果について御報告します。 　当委員会は、ただいま休憩中、委員会室2において委員6人全員が出席し、副市長以下、関係職員の出席を求め開会しました。 　議案第23号「大府市国民健康保険税条例の一部改正について」は、審査の結果、全会一致で原案を可決すべきものと決定しました。 　審査の過程における質疑応答のうち、主なものを簡潔に御報告します。 　問い、今回の軽減の拡充の背景は何か。 　答え、平成24年6月30日に提出された社会保障制度改革推進法で国民会議を設置した。改革を総合的かつ集中的に推進する一環として、今回の軽減が拡充された。 　問い、軽減の拡充により歳入が減ると考えるが、補助金等の対応はあるか。 　答え、今回の軽減分については、県から4分の3が補助されることとなっている。 　以上で報告を終わります。 ○議長（鈴木隆） 　ただいまの厚生文教委員長の報告に対する質疑に入ります。質疑はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） 　ないようですので、以上で質疑を終わります。 　これより討論に入ります。 　まず、議案第21号について討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） 　ないようですので、討論を終わります。 　これより議案第21号を採決します。本案に対する委員長の報告は可決です。 　お諮りします。本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方の挙手を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（挙手全員） 　挙手全員です。よって、議案第21号「大府市税条例の一部改正について」は、原案のとおり可決されました。 　次に、議案第22号について討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） 　ないようですので、討論を終わります。 　これより議案第22号を採決します。本案に対する委員長の報告は可決です。 　お諮りします。本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方の挙手を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（挙手全員） 　挙手全員です。よって、議案第22号「大府市都市計画税条例の一部改正について」は、原案のとおり可決されました。 　次に、議案第23号について討論を行います。討論はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） 　ないようですので、討論を終わります。 　これより議案第23号を採決します。本案に対する委員長の報告は可決です。 　お諮りします。本案は委員長の報告のとおり決定することに賛成の方の挙手を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（挙手全員） 　挙手全員です。よって、議案第23号「大府市国民健康保険税条例の一部改正について」は、原案のとおり可決されました。 　日程第10、選挙第1号「東部知多衛生組合議会議員の選挙」を行います。 　お諮りします。選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選で行いたいと思います。これに御異議はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） 　御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決定しました。 　お諮りします。指名の方法については、議長において指名することにしたいと思いますが、これに御異議はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） 　御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決定しました。 　東部知多衛生組合議会議員に、8番・上西正雄議員を指名します。 　お諮りします。ただいま議長において指名しました8番・上西正雄議員を東部知多衛生組合議会議員の当選人と定めることに御異議はありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） 　御異議なしと認めます。よって、ただいま指名しました8番・上西正雄議員が東部知多衛生組合議会議員に当選されました。 　ただいま東部知多衛生組合議会議員に当選されました8番・上西正雄議員が議場におられますので、本席から会議規則第31条第2項の規定による告知をします。 　以上で、今期臨時会に付議されました案件の審議は全部終了しました。
   　ここで、市長より御挨拶をいただきます。市長。 　　　　　　　　　　　　　　　（市長・久野孝保・登壇） ◎市長（久野孝保） 　平成26年大府市議会第1回臨時会の閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。 　本日提出いたしました全議案につきまして、慎重審査の上、お認め賜りまして、誠にありがとうございました。 　先日亡くなられた木下議員の葬儀の最後に御長男が喪主の御挨拶をされまして、その中で、木下議員との最期のやり取りが紹介されました。「もう一度生まれ変わったら何になりたいか」と。「市議会議員だ」と。こうおっしゃられました。あれを私、聞いておりまして、あの言葉は私たちに対する最大の褒め言葉ではないかと、うれしく思いました。 　新年度も目前に迫ってまいりましたが、また新たな気持ちで健康都市大府の実現に向けて取り組んでまいりますので、今後も大府市の発展のため、御指導、御助言を賜りますようお願い申し上げまして、お礼の御挨拶とさせていただきます。 　本日はどうもありがとうございました。 ○議長（鈴木隆） 　これをもって、平成26年大府市議会第1回臨時会を閉会します。どうも御苦労さまでございました。 　　　　　　　　　　　　　　　　 閉会　午後 2時23分...