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平成 5年  8月 議会運営委員会-08月26日−07号

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  1. 安城市議会 1993-08-26
    平成 5年  8月 議会運営委員会-08月26日−07号


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    DiscussNetPremium 平成 5年  8月 議会運営委員会 − 08月26日−07号 平成 5年  8月 議会運営委員会 − 08月26日−07号 平成 5年  8月 議会運営委員会   議会運営委員会平成5年8月26日) ○委員長(神谷剋良君)   ただいまから議会運営委員会を開会いたします。              (開会 午前10時01分) ○委員長(神谷剋良君)   議題につきましては、お手元に配付のとおりであります。順を追って会議を進めてまいりますので、よろしくお願い申し上げます。  まず最初に1番平成5年第3回定例会について、(1)(2)を併せて事務局から説明を願います。 ◎事務局長(稲垣修君)   それではお手元の資料に基づきまして平成5年第3回定例会提出案件について、御説明いたします。  今回の提出案件につきましては、29案件でございます。内訳は、承認案件2件、認定案件11件、議案11件、報告案件2件、同意案件2件、諮問1件でございます。初日に上程のものは26件、議案が11件、報告が2件、承認2件、認定案件11件。それから最終日では3件で、同意案件2件と諮問案件が1件でございます。それでまず、承認第1号「専決処分について」と、承認第2号「専決処分について」は、2件を一括、市長から上程、提案説明があるわけでございます。  それから認定第1号「平成4年度愛知県安城市一般会計歳入歳出決算について」から、日程第11号「平成4年度愛知県安城市水道事業会計決算について」までの11案件につきましては、市長が一括提案理由の説明、その後監査委員の報告を行います。  そして第75号議案と第76号議案につきましての2件は、市長から一括提案理由の説明をさせていただきます。  それから第77号議案から、第83号議案までの7案件につきましても、市長から一括提案理由の説明をしてまいります。  それから第84号議案と第85号議案の2案件につきましては一括上程し、助役から提案理由の説明があるわけでございます。  それから報告第9号「継続費の精算について」は、市長から単独に説明。  それから報告第10号「安城市土地開発公社の経営状況の報告について」は、助役からの説明。  それから同意第4号「固定資産評価審査委員会委員の選任について」は、市長から提案理由の説明。
     それから同意第5号「教育委員会委員の任命について」は市長から単独に説明があるわけでございます。  それから諮問第1号「人権擁護委員の推せんについて」これも市長から提案理由の説明があるわけでございます。  以上でございまして、最初の2案件につきましては、委員会付託を省略し、採決をしていただき、認定第1号から認定第11号につきましては、決算特別委員会に付託をしていく。  それから第75号議案と第76号議案につきましては、総務委員会に付託。  第77号議案については分割付託。  第78号議案については経済厚生委員会に付託。  それから第79号議案から第85号議案につきましては、建設委員会に付託をしていく。  そして報告第9号につきましては、即決をしていただくというものでございまして、あと同意第4号、第5号、諮問第1号については、最終日上程で即決をしていただくというものでございます。  次に、2ページの第3回安城市議会定例会会期日程でございます。  本日、議会運営委員会を開き、そして8月30日、正午が一般質問の通告の締切りでございます。まず、第1日目の9月2日午前10時から本会議を開会し、会議録署名議員の指名、会期の決定、議案の上程、説明、認定第1号から認定第11号。第75号議案から第85号議案。そして一部議案の質疑、採決ですが、承認第1号と第2号、報告第9号と第10号の4案件でございます。会議録の署名議員につきましては10番の野畑 亘議員、26番の白木末夫議員でございます。そして先ほど申し上げた監査委員の報告を求めるわけでございます。そしてこのほど欧州の行政視察に行かれました石川政次議員石川喜市議員並びに神谷金衛議員と白木末夫議員行政視察の報告をしていただきます。  そして3日、4日、5日は休会で議案の精読。  第2日目が9月6日、本会議を開催して一般質問。第3日目の9月7日、本会議、一般質問。第4日目は8日、10時から本会議、議案質疑、決算特別委員会設置、議案の委員会付託。そして休憩をして、この決算特別委員会を開催して、正副委員長の互選、日程、現地調査等について協議してをいただき、本会議を再開して報告をするわけでございます。  第5日目は9日の10時から建設常任委員会。この建設常任委員会のあとに建設部会が予定をされておるわけでございます。  それから10日、11日、12日は休会。  第6日目の13日、経済厚生常任委員会。第7日目が9月14日、文教常任委員会。  それから第8日目が9月16日、総務常任委員会。この総務常任委員会終了後に総務部会が予定をされております。  それから第9日目、9月17日、決算特別委員会の現地調査。  そして18日、19日は休会。  第10日目の20日は決算特別委員会総務、文教関係。  それから第11日目の、21日、決算特別委員会経済厚生建設関係。  第12日目が22日の10時から決算特別委員会の総括と採決。そして2時から議会運営委員会を開催の予定です。  それから23日から28日が休会。  第13日目の9月29日、10時から本会議を再開し委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決。さらに追加議案の上程、説明、質疑、採決。そして同意第4号と同意第5号、諮問第1号のものでございます。その後、米国ハンチントンビーチ市視察が10月5日から10月13日まで、神谷新一議員と神谷剋良議員が行かれますので、あいさつをしていただき、そのあと市長のあいさつがあり、閉会という予定でございます。本会議終了後、全員協議会を開催するというものが第3回の会期日程でございます。  以上、提出案件と会期日程についての説明をさせていただきました。 ○委員長(神谷剋良君)   以上、1番の、平成5年度第3回の定例会の日程等につきまして、あるいは議案につきまして今説明があったとおりです。これにつきまして質疑を許します。              (「了承」と呼ぶ者あり) ○委員長(神谷剋良君)   了承の声がありますので、了承されたものと判断し、次に進ませていただきます。  それでは2番の「請願について」を説明願います。 ◎事務局長(稲垣修君)   それでは請願が3件出ておりますので、それについて説明させていただきます。  まず、第1に、8月23日に、安城市町内会連絡協議会長 浅井宏康さんほか3名から、「清純な施設環境を保持すべき施設の指定を求める請願」が提出されました。これは建設常任委員会に付託してまいりたいと思います。  次に、8月24日、新日本婦人の会安城支部長 山本輝子さんほか3名から、「2歳児までの乳幼児医療無料化を求める請願」が提出されました。これにつきましては経済厚生常任委員会に付託をしてまいりたいと思います。  次に、8月24日、全建設省労働組合東海地方本部名古屋国道支部支部長 加藤達也さんから、「建設省の機構の充実・強化と地域生活関連公共事業費の拡大の意見書を求める請願」が提出されました。この件につきましては建設常任委員会に付託していきたいと思います。  以上が請願でございます。よろしくお願いいたします。 ○委員長(神谷剋良君)   「請願について」の説明がございました。なお、3番の「陳情について」、4番の「要望書について」も、これの説明を求め、一括して2.3.4.の議題について、また質疑をお願い申し上げたいと思いますので、続けて御説明を願います。 ◎事務局長(稲垣修君)   それでは陳情、要望書について、御説明させていただきます。  陳情書につきましては4件提出されました。第1が7月21日、愛知県学校事務労働組合執行委員長 船橋 亨さんから、「義務教育学校学校事務職員栄養職員給与費の国庫負担制度維持に関する陳情」が提出されました。これについては報告をさせていただきます。  次に、8月12日、二本木地区開発研究委員会代表 稲垣早苗さんから、「旅館建築指導強化に関する陳情」が提出されました。この件につきましては建設常任委員会に付託をしてまいりたいと思います。  次に、8月16日、愛知県学校事務職員組合西三河支部安城分会長 加藤富貴永さんほか1名から、「義務教育費国庫負担制度の維持に関する陳情」が提出されました。これについては報告させていただきます。  次に、8月24日、川井達夫さんほか3,801人うち市内3,366人、市外435人から提出されました「ラブホテルから子供教育環境を守るための陳情」でございます。この件につきましては建設常任委員会に付託をしてまいります。皆さんのお手元には人数が3,052名となっておると思いますけれども、地区労等から追加があり、また8月25日に菊地議員の方から150人の追加があったものですから、3,801人と、こういうふうになったわけでございますので、よろしくお願いいたします。  以上が陳情書でございます。  次に、要望書につきましては5件提出されました。まず第1が6月24日、安城商工会議所会頭 大嶽乙茂さんから、「新幹線道路網の整備促進について」など、6項目について提出をされました。  それから7月8日、安城市議会公明党から、「児童の健全育成を求める環境を目指して」というものが提出されました。  次に、8月3日に、安城医師会会長 岡本 巌さんから、「看護婦学校建設に伴う市の補助金増額のお願い」が提出をされました。  8月9日、二本木新町2丁目組長 小林邦夫さんほか1名から、「良好な環境を保持するための要望書」が提出されました。  5件目が、8月19日、海事振興連盟会長 原田 憲さんから、「国民の祝日海の日』実現についての要望書」が提出されました。  以上、5件について、御報告申し上げます。  以上で陳情、要望書についての説明にかえさせていただきます。 ○委員長(神谷剋良君)   ありがとうございました。それでは2番の請願書から、4番の要望書につきましての案件たくさんございます。御意見を賜りたいと思います。質疑を許します。              (「進行」と呼ぶ者あり) ○委員長(神谷剋良君)   進行、了承の声もあるようでございますので、この報告を了承することに御異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○委員長(神谷剋良君)   異議なしと認めます。  では次に進ませていただきます。5番の「全員協議会について」を議題といたします。 ◎事務局長(稲垣修君)   それでは先ほども申し上げたとおり、最終日の本会議終了後、全員協議会が予定をされます。この件につきましては今までも全協等に報告がございましたが、今回所有権移転登記の手続請求事件について、判決に従って登記を完了されたということで、そのことについて報告があるわけでございます。その件が全員協議会の案件でございます。これについては総務常任委員会のあとに部会が開かれ、了承が得られて、この全員協議会に報告されるというものでございます。  以上で説明を終わります。 ○委員長(神谷剋良君)   ただいま「全員協議会について」の説明は終わりました。質疑を許します。              (「了承」と呼ぶ者あり) ○委員長(神谷剋良君)   了承の声もありますので、この報告を了承することに御異議ございませんか。              (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○委員長(神谷剋良君)   異議なしと認めます。  それでは6番の「その他」に入らせていただきます。 ◎事務局長(稲垣修君)   それでは5点、「その他」であるものですから、一応5点を一括御説明させていただき、そしてあとから御協議いただきたいと思います。  まず、「その他」の1点目といたしましては、先ほど御説明しました陳情書、要望書の意見書の提出を内容とするものでございまして、先回の議会運営委員会等でもお話が出ておるとおり、この意見書の取り扱いについては、一度協議をして、そして大切なものというか、ふさわしい、適当なものについては意見書を提出していったらという意見が出たわけでございまして、委員長がそれについて今後協議すると、こういうことでございまして、過日8月24日に、各派の代表者会議にそれが諮られまして、その結果、先ほど御報告申し上げましたものについて、議運の前に各派の代表者会議を開催していただき、そこで決定をしたものについて、議会運営委員会で協議をして、そして意見書の文案あるいは意見書の提出について、取り扱っていくと、こういうふうに決定されましたので、その件について、また御協議願いたいと思います。  次に、議案の配付につきましては、本日議会運営委員会終了後に配付をさせていただきます。  それから3番目は、議場の執行部の席でございます。今まで農業委員会長の席がございましたが、今度の改選で議員が会長になられたことによって、その席が不要になりましたので、お手元に配付のとおりの席に変えていきたいと思いますのでお願いいたします。  それから委員会録等の閲覧について、継続協議をしていただくと、こういうふうになっておりますので、ひとつその辺の御協議をお願いしたいと思うわけでございます。  それから5番目が、一般質問等の通告書について、お手元に配付をさせていただきましたように、様式を変えまして、今後御質問の内容を詳しく書いていただき、そして答弁をお願いしていく、こういうように変えましたので、その辺についても御了承をいただきたいというものでございます。  以上、5点について説明させていただきました。 ○委員長(神谷剋良君)   ありがとうございました。「その他」の中に5点ほどあったわけであります。1番は意見書提出を内容とする陳情書あるいは要望書の取り扱いについて。2番は問題ございませんが議案の配付であります。3番目は議場の執行部席、これも問題はなかろうかと、このように思います。4番、継続協議事項、委員会会議録の閲覧について、そして5番は通告書の変更と、以上5点につきまして、質疑を許します。 ◆議長(神谷守君)   ただいまの説明の5番について補足をしたいと思いますが、去る24日に代表者会で、この件につきまして協議をいただきました。いろいろ意見がたくさん出ておりましたので、9月議会につきましては、このお手元に差し上げてあります様式を適用をいたしたいと思っておりますが、この9月の状況を参考にして、再度訂正をまた代表者会にお諮りをするようになるかもわかりませんので、そのことをお含みおきをいただきたいと思います。以上です。 ○委員長(神谷剋良君)   ほかにございませんか。              (「了承」「進行」と呼ぶ者あり) ○委員長(神谷剋良君)   了承、進行の声がありますので、ただいまの6番「その他」5件にわたります説明については、これを了承することにいたしたいと思います。よろしくお願いいたします。  そのほか、この4番については協議しなきゃならんですか。  「その他」の中の継続協議事項、委員会録の閲覧ということについて、これはもう少し事務局長詳しく説明を。 ◎事務局長(稲垣修君)   この件につきましては、前の4月12日のときにもお話が出たわけでございますが、これについては議会サイドだけじゃなくて、農業委員会だとか、あるいは選挙管理委員会だとか、教育委員会等があるわけでございまして、その情報公開の問題等あるものですから、このことについて執行部と協議をして進めていくというようなことも意見として出ておったわけでございます。したがって私どもそれに基づきまして即刻そういうことを申し入れてきたわけでございまして、執行部の方もそれに同調していただきまして、それらについて検討をされて、課長や係長レベルで内部検討がされて、1回開かれた経過があるわけですが、そのようにして今協議をしておると。内容としてはあまり農業委員会あるいは選挙管理委員会等については差し支えなかろうというような声もあるわけですけれども、これらについて今慎重にそれぞれの機関に基づいて検討会が持たれておるという状況でございまして、いまだ結論が出ておりません。 ○委員長(神谷剋良君)   この際、委員会を暫時休憩いたします。                (休憩 午前10時28分) ○委員長(神谷剋良君)   休憩中の委員会を再開いたします。                (再開 午前10時36分)
    ○委員長(神谷剋良君)   ただいまの継続協議事項につきましては、休憩中に御意見がございましたように、各派代表者会議の場、あるいはこの議会運営委員会の場、そして執権者の議長招集による安城市全体に、まつわります委員会等の問題もあるようでございますので、今後さらにそれらの機関を使いながら、検討を重ねてまいりたいと思いますので、よろしく御了承願いたいと、このように思います。  以上で本日の議会運営委員会閉会いたします。                (閉会 午前10時37分)...