ツイート シェア
  1. 岐阜市議会 2005-09-05
    平成17年第4回定例会(第1日目) 本文 開催日:2005-09-05


    取得元: 岐阜市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-06-06
    トップページ 検索結果一覧 使い方の説明 (新しいウィンドウで開きます) 平成17年第4回定例会(第1日目) 本文 2005-09-05 文書発言の移動 文書 前へ 次へ 発言 前へ 次へ ヒット発言 前へ 次へ 文字サイズ・別画面表示ツール 文字サイズ 大きく 標準 小さく ツール 印刷用ページ(新しいウィンドウで開きます) 別窓表示(新しいウィンドウで開きます) ダウンロード 表ズレ修正 表示形式切り替え 発言単文選択全文表示を切り替え 単文表示 選択表示 全文表示 発言者表示切り替え 全 14 発言 / ヒット 0 発言 すべての発言ヒット発言表示切り替え すべての発言 ヒット発言 選択表示を実行・チェックの一括変更 選択表示 すべて選択 すべて解除 発言者一覧 選択 1 : ◯議長大野邦博君) 866頁 選択 2 : ◯議長大野邦博君) 866頁 選択 3 : ◯議長大野邦博君) 872頁 選択 4 : ◯議長大野邦博君) 872頁 選択 5 : ◯議長大野邦博君) 872頁 選択 6 : ◯議長大野邦博君) 872頁 選択 7 : ◯議長大野邦博君) 872頁 選択 8 : ◯議長大野邦博君) 872頁 選択 9 : ◯議長大野邦博君) 872頁 選択 10 : ◯市長細江茂光君) 872頁 選択 11 : ◯議長大野邦博君) 875頁 選択 12 : ◯議長大野邦博君) 875頁 選択 13 : ◯議長大野邦博君) 875頁 選択 14 : ◯議長大野邦博君) 875頁 ↑ 発言者の先頭へ 本文 ↓ 最初のヒットへ (全 0 ヒット) 1:  開  会   午前10時4分 開  会 ◯議長大野邦博君) ただいまから平成17年第4回岐阜市議会定例会を開会します。            ━━━━━━━━━━━━━━━━━  一 諸般報告 2: ◯議長大野邦博君) 日程に入るに先立って諸般報告を行います。  監査結果報告書並びに報第13号及び報第14号専決処分事項報告については、お手元に配付しました報告書によって御承知を願います。            ───────────────────                監査結果報告書提出一覧                         平成17年第4回岐阜市議会定例会  例月現金出納検査結果報告書平成17年3月分~平成17年6月分)  監査結果報告書平成16年度)    ・中央卸売市場    ・市民病院    ・行政管理部交通事業)    ・上下水道事業部    ・会計総室    ・商工観光部    ・議会事務局    ・工事検査室
       ・農林振興部    ・まちづくり推進部    ・岐阜薬科大学 ┌────────────────────────────────────────┐ │                                        │ │  検査対象  一般会計特別会計、基金及び企業会計             │ │         (平成17年3月~平成17年6月出納事務)          │ │                                        │ │  検査期間  平成17年4月28日~平成17年8月25日          │ │                                        │ │ 1 歳入歳出実績表及び試算表等の計数を各会計帳簿と照合したところ、正確であ │ │  ることを認めた。                              │ │ 2 月末現金預金現在高を預け入れ金融機関残高証明書と照合したところ、正確で │ │  あることを認めた。                             │ │ 3 証書類を検査したところ、指摘する事項はなかった。             │ │                                        │ └────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────┐ │                                        │ │  監査対象  中央卸売市場平成16年度)                 │ │                                        │ │  監査期間  平成17年5月31日~平成17年7月15日          │ │                                        │ │ 1 証拠書類の一部を抽出して関係帳簿と照合したところ、特に異状は認められな │ │  かった。                                  │ │   なお、軽微な事項については、別途指示した。                │ │ 2 未収金のうち、過年度未収金が7,348,508円あった。また、不納欠損処 │ │  理額も4,515,102円と大幅に増大している。              │ │   今後とも未収金については、早期対応早期回収に努められたい。       │ │                                        │ └────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────┐ │                                        │ │  監査対象  市民病院平成16年度)                   │ │                                        │ │  監査期間  平成17年5月27日~平成17年7月15日          │ │                                        │ │ 1 証拠書類の一部を抽出して関係帳簿と照合したところ、特に異状は認められな │ │  かった。                                  │ │   なお、軽微な事項については、別途指示した。                │ │ 2 不納欠損金として1,066件、22,040,056円が処理された。    │ │   今後とも不納欠損処分については、慎重かつ適正な取扱いをされたい。     │ │ 3 未収金のうち、過年度未収金は148,520,769円であり、年々増加して │ │  いる。                                   │ │   今後とも未収金については、早期対応早期回収に努められたい。       │ │ 4 医療事故再発防止策を徹底し、市民に信頼される医療体制を構築されたい。  │ │ 5 医師住宅の入居率が低率になっているので、今後の当該施設のあり方を検討され │ │  たい。                                   │ │                                        │ └────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────┐ │                                        │ │  監査対象  行政管理部平成16年度分交通事業)             │ │                                        │ │  監査期間  平成17年5月31日~平成17年7月22日          │ │                                        │ │ 1 証拠書類の一部を抽出して関係帳簿と照合したところ、特に異状は認められな │ │  かった。                                  │ │ 2 引継ぎを受けた精算事務及び資産の管理については、適正な処理に努められたい。│ │ 3 事業廃止に伴う市民からの苦情、要望等の対応については、十分な配慮をされた │ │  い。                                    │ │                                        │ └────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────┐ │                                        │ │  監査対象  上下水道事業部平成16年度)                │ │                                        │ │  監査期間  平成17年5月30日~平成17年7月22日          │ │                                        │ │ 1 証拠書類の一部を抽出して関係帳簿と照合したところ、特に異状は認められな │ │  かった。                                  │ │   なお、軽微な事項については、別途指示した。                │ │ 2 未収金のうち、現年度分未収水道料金は525,211,432円(前年同期比1 │ │  78,155円の増)で、過年度分未収水道料金は137,369,351円(前 │ │  年同期比19,613,949円の増)であった。過年度分の増加については、平 │ │  成11年度分の不納欠損処分がなされなかったことが主な要因でもあるので、不納 │ │  欠損処理の指針を定められたい。                       │ │   今後とも未収金の回収については、早期対応早期回収に努められたい。    │ │ 3 平成16年度の有収率は74.9%で、前年に比し0.4ポイント上昇している │ │  が、他の中核市と比較すると依然低率であるので、これのさらなる向上を図られた │ │  い。                                    │ │ 4 水道水が安心して飲用できるように、鉛水道管の使用上の注意等についての広報 │ │  を積極的に行われたい。                           │ │ 5 年々増加する退職金の支払いが経営を圧迫させないためにも、所要される退職給 │ │  与引当金の計上に努められたい。                       │ │ 6 未収金のうち、現年度分未収下水料金は533,342,197円(前年同期比1 │ │  9,837,187円の増)で、過年度分未収下水料金は254,364,539 │ │  円(前年同期比10,875,695円の減)であった。過年度分の減少について │ │  は、平成11年度分の不納欠損金として29,572,259円(4,198件) │ │  が処理されたことが主な要因である。不納欠損処分については、慎重かつ適正な取 │ │  扱いをされたい。                              │ │   また、今後とも未収金の回収については、早期対応早期回収に努められたい。 │ │ 7 受益者負担金の適切な賦課・徴収に努められたい。              │ │                                        │ └────────────────────────────────────────┘
    ┌────────────────────────────────────────┐ │                                        │ │  監査対象  会計総室平成16年度)                   │ │                                        │ │  監査期間  平成17年7月11日~平成17年7月27日          │ │                                        │ │ 1 証拠書類の一部を抽出して関係帳簿と照合したところ、異状は認められなかっ │ │  た。                                    │ │                                        │ └────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────┐ │                                        │ │  監査対象  商工観光部平成16年度)                  │ │                                        │ │  監査期間  平成17年7月7日~平成17年7月27日           │ │                                        │ │ 1 証拠書類の一部を抽出して関係帳簿と照合したところ、特に異状は認められな │ │  かった。                                  │ │   なお、軽微な事項については、別途指示した。                │ │ 2 平成14年度岐阜市中小企業振興補助金(アーケード等の商業基盤施設整備事業)│ │  の返還金が2か年にわたり収入されている。これは、補助事業者の消費税に係る課 │ │  税状況を把握しきれていなかったことにより生じたものである。今後、適切な補助 │ │  金の支出に努められたい。                          │ │ 3 負担金及び補助金を交付している団体(実行委員会を含む。)が、他団体に負担 │ │  金又は補助金を支出している事例が見受けられる。補助団体から他団体への再補助 │ │  等は、当該他団体における事業の内容・結果の確認が困難となり得るので、直接補 │ │  助等の検討をされたい。                           │ │ 4 コンペ事業である中心商店街再生プロジェクトの実績は、2か年で新規入居は6 │ │  店舗であり、柳ケ瀬地区の空き店舗は依然として増加している。中心市街地のにぎ │ │  わいを維持するため、さらに効果ある事業の推進に努められたい。        │ │                                        │ └────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────┐ │                                        │ │  監査対象  議会事務局平成16年度)                  │ │                                        │ │  監査期間  平成17年6月29日~平成17年7月27日          │ │                                        │ │ 1 証拠書類の一部を抽出して関係帳簿と照合したところ、特に異状は認められな │ │  かった。                                  │ │   なお、軽微な事項については、別途指示した。                │ │                                        │ └────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────┐ │                                        │ │  監査対象  工事検査室平成16年度)                  │ │                                        │ │  監査期間  平成17年6月28日~平成17年7月27日          │ │                                        │ │ 1 証拠書類の一部を抽出して関係帳簿と照合したところ、異状は認められなかっ │ │  た。                                    │ │                                        │ └────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────┐ │                                        │ │  監査対象  農林振興部平成16年度)                  │ │                                        │ │  監査期間  平成17年7月15日~平成17年8月9日           │ │                                        │ │ 1 証拠書類の一部を抽出して、関係帳簿と照合したところ、特に異状は認められ │ │  なかった。                                 │ │   なお、軽微な事項については、別途指示した。                │ │ 2 畜産センターで、昨年、火災事故が1件発生しているので、安全管理及び事故防 │ │  止には、万全を期されたい。                         │ │   また、財産管理について、適切に処理されたい。               │ │   乗馬施設の運営のあり方を検討されたい。                  │ │ 3 健康ふれあい農園の利用件数は、前年度対比で貸付農地が25件、利用農地が1 │ │  11件それぞれ減少しているので、利用拡大に向け努力されたい。        │ │ 4 負担金及び補助金について、経済性、効果性、必要性の観点から、更に見直しを │ │  推進されたい。                               │ │ 5 安全・安心な食肉供給のため、衛生管理及び安全管理には、今後とも万全を期さ │ │  れたい。                                  │ │                                        │ └────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────┐ │                                        │ │  監査対象  まちづくり推進部平成16年度)               │ │                                        │ │  監査期間  平成17年7月1日~平成17年8月9日            │ │                                        │ │ 1 証拠書類の一部を抽出して関係帳簿と照合したところ、特に異状は認められな │ │  かった。                                  │ │   なお、軽微な事項については、別途指示した。                │ │ 2 駅西再開発事業において、権利変換により取得が確定した部分の使途を明確にす │ │  るとともに、将来にわたって行政の過大な負担にならないよう、有効な活用方法を │ │  検討されたい。                               │ │ 3 土地区画整理事業において、市有財産(清算金の債権管理を含む。)の維持管理 │ │  に留意されるとともに、未利用地の処分を一層進められたい。          │ │                                        │ └────────────────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────────────────┐ │                                        │ │  監査対象  岐阜薬科大学(平成16年度)                 │ │                                        │
    │  監査期間  平成17年7月7日~平成17年8月9日            │ │                                        │ │ 1 証拠書類の一部を抽出して関係帳簿と照合したところ、特に異状は認められな │ │  かった。                                  │ │   なお、軽微な事項については、別途指示した。                │ │ 2 薬品及び放射性物質の安全管理については、災害時の対応も含め万全を期された │ │  い。                                    │ │ 3 附属薬局における公印の使用及び管理については、適正に行われたい。     │ │ 4 附属薬局における医薬品の廃棄処分には、万全を期されたい。         │ │                                        │ └────────────────────────────────────────┘ 3: ◯議長大野邦博君) 以上で諸般報告を終わります。            ━━━━━━━━━━━━━━━━━  開  議 4: ◯議長大野邦博君) これより本日の会議を開きます。  本日の日程はさきに御通知申し上げたとおりであります。            ━━━━━━━━━━━━━━━━━  第1 会議録署名議員の指名 5: ◯議長大野邦博君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  本日の会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により、議長において2番田中倫子君、3番浅野裕司君の両君を指名します。            ━━━━━━━━━━━━━━━━━  第2 会期の決定 6: ◯議長大野邦博君) 日程第2、会期の決定を議題とします。  お諮りします。今期定例会の会期は、本日から9月26日までの22日間と定めたいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 7: ◯議長大野邦博君) 御異議なしと認めます。よって、今期定例会の会期は、本日から9月26日までの22日間と決しました。            ━━━━━━━━━━━━━━━━━  第3 報第12号から第65 第165号議案まで 8: ◯議長大野邦博君) 日程第3、報第12号から日程第65、第165号議案まで、以上63件を一括して議題とします。            ───────────────────              〔議 案 等 掲 載 省 略〕            ─────────────────── 9: ◯議長大野邦博君) これら63件に対する提出者の説明を求めます。市長、細江茂光君。    〔細江茂光君登壇〕 10: ◯市長細江茂光君) どうも皆さん、おはようございます。    〔「おはようございます」と呼ぶ者あり〕  今期定例会に提案をいたしました諸議案につきまして、その概要を御説明申し上げます。  第104号議案平成17年度一般会計補正予算について御説明申し上げます。  来る平成18年1月1日の柳津町との合併に関連いたしまして、総務費の企画費には関連行事の開催や記念誌の作成経費などに890余万円を、また、消防費の常備消防費には合併に伴う消防職員被服費といたしまして490余万円を、非常備消防費には消防団員被服費としまして350余万円をそれぞれ措置するなど、合併関連の予算として1,730余万円を補正いたしたのであります。  次に、民生費の老人福祉費については、国庫交付金の追加内示がございましたので、老人福祉施設建設費助成にかかる増額分として6,930万円の補正をいたすものであります。  住居表示整備事業費におきましては、市街地の住居表示を順次実施しておりますが、住民合意ができましたことから、鏡島南地区の住居表示整備に1,790余万円を補正いたすものであります。  商工費の商工業振興費でありますが、中国・杭州市で開催されます2006杭州世界レジャー博覧会に出展するため、パビリオン展示などに係る費用負担として1,400万円の補正をいたすものであります。  次に、土木費について申し上げます。  土木費の補正につきましては、市民生活に密接している市単独事業を中心に補正を行い、道路や河川などの都市基盤の整備の推進を図ってまいります。  初めに、土木総務費には県営工事費負担金に6,000万円を増額いたすとともに、交通安全対策費には設計業務としてJR岐阜駅東高架下用地に自転車駐車場を設置するための費用を措置いたしたのであります。  道路橋梁維持費には、市道の舗装に2億8,000万円を補正いたすとともに、道路橋梁新設改良費には側溝の整備及び局部改良など合わせて3億700万円を補正いたしたほか、街路新設改良費には、金町那加岩地線の移転補償費などに7億6,300余万円を補正いたしました。  さらに、河川水路新設改良費には、災害に強いまちづくりを推進するため、内水対策として幹線・支線水路の改良に1億9,400余万円を補正いたしたのであります。  駅周辺開発整備事業費には、都心居住者の住環境として必要な広場機能を確保するとともに、さらなる市街地再開発事業を促進し、新しい魅力的なにぎわいの創出を目的とする駅前広場西側の広場デッキを整備するため、実施計画に要する経費2,200万円を補正いたしました。  また、公園の快適性、安全性を高め、公園施設の充実を図るため、公園整備事業費に3,000万円を追加補正いたしました。  消防費の水防費におきましては、水防法の一部改正に伴い、市民の生命と財産を守るため、危険も顧みず水防活動を懸命に行っていただいている水防団員の労に報いるため、退職報償金制度を創設し、2,560万円を措置いたしたのであります。  このほか、諸支出金につきましては、観光事業特別会計への繰出金を補正いたしたのであります。  また、債務負担行為として、岐阜赤十字病院の施設整備の助成に対し10億円を補正いたしたのであります。  以上、一般会計の補正総額は18億4,460万9,000円となり、これらの財源といたしましては、     国及び県支出金               4,065万円     市     債             7億5,840万円     繰  越  金       10億4,555万9,000円 をもって充当した次第であります。  次に、第105号議案につきましては、介護保険事業特別会計の補正予算でありまして、前年度の保険給付費の精算の結果、保険料、支払基金交付金及び国・県支出金が超過となりましたので、積立金及び返還金を補正いたしたのであります。  第106号議案は、観光事業特別会計の補正予算であります。  観光事業費の総務管理費におきましては、中国・杭州市で開催される2006杭州世界レジャー博覧会に出展するため、パビリオン展示等に係る費用負担として一般会計と同額の1,400万円の補正をするとともに、さきに実施をいたしました温泉開発事業に伴う家屋調査費用として80万円を補正するものであります。  また、本年8月に実施を予定しておりました喜多郎コンサートは、演奏者の都合により中止となったことから500万円を減額補正するものであります。  次に、観覧船経営費でありますが、万博の効果などにより鵜飼乗船客が当初の予定を上回る見込みとなったことから、船員賃金、鵜匠報償費、あっせん業者への手数料並びに船舶の修繕費などにかかる経費として、合わせて6,070余万円を補正するものであります。  第107号議案から第143号議案並びに第156号議案から第160号議案につきましては、条例の制定並びに条例の改正でありまして、それぞれ提案理由が付記してありますので、説明を省略させていただきます。  第144号議案並びに第145号議案は、柳津町佐波、高桑地区並びに南塚北地区の字の名称及び区域を変更しようとするものであり、第146号議案につきましては、住居表示に伴う鏡島南地区の町・字の名称及び区域の変更をしようとするものであります。  第147号議案から第155号議案につきましては、柳津町との合併などにより、一部事務組合を解散するほか、各種協議を廃止し、新たに協議を行おうとするものであります。  第161号議案から第165号議案につきましては、平成16年度の各企業会計の決算認定をお願いするものでありまして、それぞれ事業報告書及び監査委員の審査意見書を添付してありますが、各企業の経営状況について簡単に御説明を申し上げます。  まず、市民病院事業会計につきましては、医師法の改正による臨床研修の必須化などにより医業費用の増加はあったものの、急性期医療の推進に努めた結果、6億4,249万1,000円の純利益を計上いたしました。  中央卸売市場事業会計につきましては、台風の影響などで入荷量が減少しましたが、野菜や果実の単価上昇により取り扱い金額が増加し、使用料収入がふえたことに加え、経費の節減にも努めた結果、3,697万3,000円の純利益を計上いたしました。  次に、水道事業会計につきましては、給水戸数及び有収水量の増加により料金収入が増収となりまして、1億495万4,000円の純利益を計上いたしました。  また、下水道事業会計につきましては、平成16年2月に供用開始した北西部処理区を初め、下水道の普及に努めた結果、水洗化戸数が増加し、2,565万8,000円の純利益を計上いたしました。  いずれの企業も取り巻く環境は依然として厳しいことが予想されますが、今後とも経営の基本原則を踏まえ、徹底した合理化と効率的な経営を目指し努力をしてまいりたいと存じます。  次に、平成16年度が最後の決算となりました交通事業会計について申し上げます。  55年の長きにわたって市民の足として親しまれてまいりました市営バスは全路線を民間に譲渡し、帳簿総額で1億8,000万円余りの残余財産を一般会計に引き継ぐこととなりました。長年にわたる市民の皆様の御利用、御愛顧に感謝の意を表したいと存じます。  以上、補正予算及び関係諸議案の大要を御説明いたしましたが、よろしく御審議の上、適切な御決定を賜りますようお願い申し上げます。  次に、報第12号の専決処分事項について御説明申し上げます。  公職選挙法の規定に基づきまして、来る9月11日に執行されます衆議院議員選挙及び最高裁判所裁判官国民審査に要する経費を補正いたしたものであります。よろしく御審議の上、御承認くださるようお願い申し上げます。            ━━━━━━━━━━━━━━━━━  一 教育委員会の意見聴取について 11: ◯議長大野邦博君) この際、申し上げます。  ただいま議題となっております議案中、第148号議案については、地方教育行政の組織及び運営に関する法律施行令第12条の規定に基づき、教育委員会の意見を聞かなければならないこととなっております。よって、議長において意見を求め、追って御報告申し上げます。            ━━━━━━━━━━━━━━━━━  一 休  会 12: ◯議長大野邦博君) お諮りします。明日から9月9日まで及び9月12日の5日間は議案精読のため休会したいと思います。これに御異議ありませんか。    〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 13: ◯議長大野邦博君) 御異議なしと認めます。よって、明日から9月9日まで及び9月12日の5日間は休会することに決しました。            ━━━━━━━━━━━━━━━━━  散  会 14: ◯議長大野邦博君) 以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれで散会します。   午前10時17分 散  会  岐阜市議会議長      大 野 邦 博  岐阜市議会議員      田 中 倫 子  岐阜市議会議員      浅 野 裕 司 発言が指定されていません。 Copyright © Gifu City Assembly. All Rights Reserved. ↑ 本文の先頭へ...