△日程第２ 会期の
決定－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
○議長（二條孝夫君） 日程第２ 会期の決定を議題といたします。 本１２月定例会の
会期等議会運営につきましては、去る１１月２１日
議会運営委員会を開催し、御審議願っておりますので、
議会運営委員長に報告を求めることといたします。
議会運営委員長。 〔
議会運営委員長（傳刀 健君）登壇〕
◆
議会運営委員長（傳刀健君） おはようございます。去る１１月２１日に
議会運営委員会を開催し、本１２月定例会の会期日程等につきまして審議をいたしておりますので、審議の概要について御報告をいたします。 本定例会の会期は、本日１１月２８日から１２月１９日を最終日とする２２日間であります。 本定例会に付議されております案件は、報告案件３件、人事案件１件、事件案件５件、条例案件１１件、予算案件９件の計２９件であります。また、会期中に追加案件が予定されております。 次に、市政に対する一般質問は、１２月６日、７日、８日の３日間といたします。 全員協議会は、１１月２９日に開催を予定しております。
議会運営委員会では、以上について了承しております。 よろしく御賛同をお願いいたします。
○議長（二條孝夫君） ただいまの
議会運営委員長の報告に対し、御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本定例会の会期につきましては、
議会運営委員長報告どおり本日１１月２８日から１２月１９日までの２２日間とし、議会運営につきましても、
議会運営委員長の報告どおり決定することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は本日１１月２８日から１２月１９日までの２２日間と決定をいたしました。
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△日程第３ 議長諸
報告－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
○議長（二條孝夫君） 日程第３ 議長諸報告を行います。 去る１０月１９日に、
北信越市議会議長会評議員会が富山市において開催され、出席をいたしました。会議では、金子会長の挨拶の後、各
県市議会議長会提出議案１５件について審議が行われ、全て原案のとおり可決されました。 また、今月９日には、
全国市議会議長会第２３３回理事会・第１１５回評議員会合同会議が
都市センターホテルにて開催され、出席をいたしました。会議では、坊会長の挨拶の後、
部会提出議案、
会長提出議案、令和４年度会計決算、令和６年度会計予算の見通し等について審議が行われ、全て原案のとおり可決されました。 以上で議長諸報告といたします。
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△日程第４
市長あいさつ－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
○議長（二條孝夫君） 日程第４
市長あいさつを受けることといたします。市長。 〔市長（牛越 徹君）登壇〕
◎市長（牛越徹君） おはようございます。本日ここに、令和５年
大町市議会１２月定例会が開会されるに当たり、一言御挨拶を申し上げます。 初めに、国内の経済状況につきまして、政府が今月２２日に発表しました１１月の
月例経済報告では、このところ、景気は一部に足踏みも見られるが、緩やかに回復しており、雇用・所得環境が改善する下で、各種政策の効果もあって、緩やかな回復が続くことが期待される。ただし、世界的な金融引締めに伴う影響や中国経済の先行き懸念など、海外景気の下振れが我が国の景気を下押しするリスクとなっており、物価上昇、中東地域をめぐる情勢や、
金融資本市場の変動等の影響に十分注意する必要があるとしております。 また、
長野財務事務所は、県内における先月の経済情勢について、コロナの感染状況が落ち着き、外出機会が増え個人消費も伸びていることや、
インバウンド需要により宿泊、飲食にプラスの影響が出ていることから、緩やかに持ち直しているとしております。 政府は、コロナ禍の３年間を乗り越え、３０年ぶりとなる高水準の賃上げや企業の高い投資意欲など経済の先行きに前向きな動きにより、税収が増加する一方で、輸入物価の上昇に端を発する物価高は、国民生活を圧迫し、生活実感の改善を妨げているとしており、こうした経済環境において、「
経済財政運営と改革の基本方針２０２３」を踏まえ、賃金上昇を持続的なものとするため、労働市場の改革を進め、物価高に打ち勝つ
構造的賃上げを実現し、家計所得の増加による消費と国内需要の持続的拡大を図り、賃金と物価の好循環につなげていくこととしております。 さらに、「
こども未来戦略方針」に基づき、若い世代の所得向上に向け、児童手当の拡充、出産等の経済的負担の軽減等の取組を進めていくとしております。 また、今月２日に閣議決定されましたデフレからの完全脱却のための「
総合経済対策」に基づき、
住民税非課税世帯への７万円給付や石油、電気・ガス料金の
激変緩和措置及び
重点支援地方交付金などが２０２３年度補正予算案に盛り込まれ、現在、国会において審議が進められており、こうした国の動きに即応し、当市におきましても適切な対応に努めてまいります。 当市における来年度の歳入見通しにつきましては、コロナ禍を脱し、市税収入等はコロナの感染拡大前の水準を取り戻しつつありますものの、地方交付税や国・県支出金も多くを望めないことから、クラウドファンディングや民間団体等の助成金等にも着目し、積極的な財源確保に取り組むこととしております。 また、歳出につきましては、これまでの事務事業に対する評価や検討を加え、厳しい財政状況を共有し、効果的かつ効率的な財政運営に努める中で、次世代に引き継ぐ新たな大町市の創造を目指し、将来にわたり活力を維持し、持続可能な市政の推進に力を尽してまいります。
ＳＤＧｓ未来都市計画に基づく持続可能なまちづくりにつきましては、本年度も市民をはじめ、多くの皆様に認知いただく機会として、１０月を「ＳＤＧｓみずのわ月間」と位置づけ、様々な事業を実施いたしました。 まず、９月３０日、先月１日の両日には、
国営アルプスあづみの公園で開かれた「
北アルプスフェア」に合わせ、「
長野コーヒーフェスティバル」を開催し、当市の水を使ったコーヒーを提供し、１万７，９００人余の皆様におおまちの水の良さを体感いただきました。 また、市の水を生かした特産品として、著名なカリスマパティシエとバーテンダーに依頼し開発したオリジナルのかき氷とカクテルの販売をみずのわ月間に合わせ、市内の協力飲食店において開始いたしました。 さらに、本年６月に環境省より採択されました「良好な水循環・
水環境創出活動推進モデル事業」では、企業等と連携して環境教育の展開や学習旅行の誘致などを図り、地域づくりや地域の活性化に結びつけるため現地視察を２回開催したほか、市内事業者へのヒアリングや有識者等との意見交換を進めており、来年度に予定される「令和の水」選定を見据えた水循環・
水環境創出活動の推進に努めてまいります。 こうした「水」を活用した
地域ブランド振興の取組により、「水が生まれる信濃おおまち」の認知度、魅力度の向上につながるよう一層力を尽してまいります。 次に、本年度の主要な施策の進捗状況並びに今後の見通し等について、５つのまちづくりのテーマに沿って、順次御説明申し上げます。 １番目のテーマは、「ふるさとに誇りを持つひとを育むまち」であります。 学校再編に伴う新たな２つの小学校の名称につきましては、公募の結果、大町、平地区の小学校では６７件、常盤、社地区の小学校では６５件の応募をいただきました。その後、
学校再編準備委員会での検討を経て
教育委員会定例会において候補を絞り込み、「
大町北部小学校」と「
大町南部小学校」をそれぞれ選定し、先月２６日の
総合教育会議において校名の確認を行っております。 また、旧第一中学校校舎の改修につきましては、現在、各学校からの要望を踏まえ設計作業を進めており、引き続きこれまでにいただいた御意見を踏まえ、開校に向けた準備を計画的に進めてまいります。 なお、これらの校名につきましては、本定例会に
大町市立学校設置条例の一部を改正する条例案を上程いたしますほか、校舎の改修計画につきましては、
議会全員協議会において御説明することとしております。
北アルプス国際芸術祭につきましては、９月２７日の
実行委員会臨時総会におきまして、
アートプロジェクトの方針や
皆川ビジュアルディレクターが制作したメインビジュアルなどが報告され、また、
北川総合ディレクターによる作家と
アートサイトの選定が進められる中で、１１名の作家について決定し、発表されました。 また、先月３日、４日の両日には、市民の皆様に芸術祭への地域の関わり方や芸術文化のまちづくりへの理解を一層深めていただくことを目的として、石川県珠洲市で開催中の「
奥能登国際芸術祭２０２３」へ視察ツアーを行い、約４０名が参加されました。 来年の開催に向け、市民の皆様との協働の取組を一層強化するとともに、あらゆるメディアや媒体を通じた情報発信により、国内のみならず海外からも多くの皆様に来訪いただき、当市の魅力を最大限に伝えることができますよう力を尽してまいります。
信濃大町アーティスト・イン・
レジデンス事業につきましては、９月３０日から先月９日にかけ、４名の
アーティストにより「水をつむぐいとなみ」を題材とした作品の制作、展示を行い、２，２００人余の皆様に鑑賞いただきました。約５０日間にわたる制作期間中の作家によるワークショップや、市内小学校、市街地の空き店舗などでの制作、発表を通じた市民との交流は、市民が日頃体験することの少ない
アーティストと直接的な関わりを持つことにより、芸術への関心を高めるとともに理解の促進に寄与し、
芸術文化都市としての土台づくりに結びつくものと考えております。
市立大町山岳博物館では、ニホンオオカミやニホンカワウソ、トキなどの絶滅動物の国内でも数少ない剥製や骨格標本などを展示する企画展「大町と絶滅動物」を開催しております。かつて大北地域に生息していたとされる動物にはどのような種がいたか、また、どのような要因で絶滅したのかを解説しており、自然環境が大きく変化する今日、地域における絶滅動物と人との関わりについてじっくり考えていただく機会となることを期待いたします。 さらに、山岳博物館では、先月７日から２２日まで
北アルプス国際芸術祭のテーマに沿った作品を、
安曇野アートライン協議会に加盟する美術館等の収蔵品の中から一堂に集め、「
出張安曇野アートライン展」を開催し、また、先月２８日から今月１２日までは、本年９月に
信濃大町観光大使に就任いただいた渡辺邦斗さんの「
大町探訪写真展」を開催いたしました。渡辺さんの母校である旧
仁科台中学校をはじめ、様々な思い出の場所で、今を過ごし未来を担う子どもたちの姿に焦点を合わせ、特殊な印刷技術で表現した鮮やかな写真を多くの来場者に鑑賞いただきました。 先月から今月にかけましては、市内の各地区で文化祭が開催され、文化会館と大町公民館では菊花展をはじめ、２，０００点に上る作品展示や舞台発表が行われました。多くの市民の皆様が文化芸術の秋を楽しまれておりますことを大変うれしく思いますと同時に、コロナ禍により活動になお様々な制約が残る中、
研鑽を積まれ、優れた成果を発表された皆様の御努力に深く敬意を表するところでございます。 スポーツの振興につきましては、
大町アルプスマラソンが先月１５日、第４０回記念大会として、
ゲストランナーに
女子マラソン元日本代表の加納由理さんを迎えて開催され、２，２６０人のランナーが少雨の中を駆け抜けました。大会の運営には５００人を超えるボランティアの皆様に御参加いただき、
マラソンコース沿いの清掃などに御協力いただきました。 また、コロナ禍で中止しておりましたリンゴやキノコ汁などの振る舞いも今大会から再開され、ランナーから好評をいただき、記念大会を大きく盛り上げていただきました。改めて御協力いただきました全ての皆様に深く感謝申し上げます。 今後、本格的な冬を迎え、市民スキー・
スケート大会や
小学生スキー教室の開催を通じ、当市特有の厳寒の気候や地形を生かした
冬季スポーツの振興を図り、健康づくり、人づくり、そして地域の活力の再生にもつなげてまいります。 ２番目のテーマは、「活力あふれる産業と地域の魅力を活かしたにぎわいのあるまち」であります。 地域の労働、雇用環境につきましては、
ハローワーク大町が発表した大北管内の９月の
有効求人倍率は１．６８倍で、前年同月と比較すると０．０２ポイント上昇し、新型コロナの５類移行後、観光業などの産業分野を中心に人手不足の傾向が続いており、雇用情勢は堅調に推移しております。新規求人数につきましては５７７人で、前年同月と比較して２０．２％増加し、産業別では観光業や飲食業、運輸業を中心に、冬季の求人申込みの動きが活発になっております。 県の最低賃金につきましては、先月より時間額が９０８円から９４８円に改定され、この４０円の引上げは過去最大の上げ幅となりました。 こうした中、先月販売しました「がんばろう！大町応援券２０２３」につきましては、速報値で販売冊数は２万２，９７０冊余、販売率は８８．８％となっており、家計への応援に加え、市内経済の回復に向けた支援となりますことを期待しております。 雇用、経済環境につきましては、今後も緩やかな回復が続くことが見込まれており、引き続き、国・県の経済対策の動向を見極め、市民生活や地域経済等への影響を的確に把握し、必要な対策に力を尽してまいります。 農業分野におきまして、県内の水稲の作柄は、農林水産省が発表した２０２３年産水稲の作況指数は、中信地域におきましては１０１の「平年並み」となりました。また、米価につきましては、新型コロナの影響で落ち込んでおりましたコメの需要が回復傾向にあることや、肥料や燃料などの生産コストの上昇から、ＪＡに販売を委託している農家に支払われる概算金の価格が２年連続で引き上げられ、コシヒカリは昨年より６０キログラム当たり１，０２０円上昇いたしました。 国では、今後もなお予想される需給環境の調整のため、米の減産とともに非主食用米への転換等を一層進めることを検討しており、市としましても、国・県の動向を注視するとともに、北アルプス農業農村支援センターをはじめ、ＪＡ大北や市地域農業再生協議会等の関係機関・団体との連携を密にし、適切な対応に努めてまいります。 林業振興につきましては、本年度、森林環境譲与税を活用し、八坂明野地区から大曲につながる通学路周辺におきまして、野生動物からの被害を未然に防止するため、約１．５ヘクタールの緩衝帯整備を行いました。 また、８月には、鷹狩山市有林におきまして、３月に企業と締結した森林の里親制度を活用し、白樺の植樹や下草刈りなどの森林整備を実施しており、今後も民有林をはじめ、森林整備につきまして企業等と協働した取組を進めてまいります。 観光振興につきまして、立山黒部アルペンルートの今月２０日現在の入り込み数は、累計で約７４万人となり、昨年同期に比べ２３万人、前年比で約４６％の増となっております。この結果は、インバウンドの再開や国内旅行の需要の高まりとともに、くろよん６０周年キャンペーンの誘客宣伝の効果もあったものと考えており、例年の水準の８割程度まで回復しております。 また、先月２８日から１０日間にわたり、紅葉の名所、霊松寺において開催しましたライトアップイベントには、市民をはじめ、市内の宿泊客など昨年を上回る２，２５０人余の皆様に来場いただき、大変好評をいただきました。今後も引き続き観光スポットの一層の魅力向上と、効果的な活用に取り組んでまいります。 山岳観光につきまして、本年度新たに運行を開始いたしました裏銀座登山バスは、昨今の登山ブームや伊藤新道の復活によりメディア等に広く取り上げられたこともあり、６０日間の運行で延べ１，２６０人余に利用いただきました。今後も引き続き利用者や関係者の皆様の声をお聞きし、運行ダイヤの改善を検討するなど、利便性の向上を図るとともに、効果的な誘客宣伝に努めてまいります。 冬季の観光につきましては、今シーズンも市内２つのスキー場において、年内のオープンに向けた準備が進められております。スキー離れや物価高騰の影響により、今シーズンもスキー観光を取り巻く環境は依然厳しいものと予想されており、来年２月の毎週土曜日に開催が予定されております大町温泉郷夢花火と音の祭典など、冬の大町ならではの魅力をアピールするとともに、白馬、小谷両村のスキー場と一体となり、ハクババレーのブランド力とスケールメリットを生かした宣伝に努め、誘客に力を尽くしてまいります。 移住、定住の促進につきましては、都市圏における全国移住セミナーやイベントがようやくコロナ禍前の環境で再開されるようになり、当市も定住促進アドバイザーの協力の下、これらの場を通じて大町市での暮らしの魅力を積極的に発信しております。 こうした取組により、先月末時点での移住者数は４１世帯６５人と昨年同期を大幅に上回っており、先月から今月にかけて３回の現地移住体験ツアーでは、約１３０人から申込みをいただきました。参加者からは、「先輩移住者の明るく前向きに暮らしを楽しんでいる様子に、より具体的なイメージを結ぶことができた」などの感想をいただく一方で、参加がかなわなかった皆様に対しましても情報を提供するなど、当市との御縁やつながりを大切にし、住まいや仕事、子育て環境など移住後の具体的な生活を想定した相談に、適切かつ丁寧に対応してまいります。 全国の自治体が移住推進策を展開する中、当市の強みであります豊かな自然環境から受ける恩恵が生活に直結していること、また、特色ある充実した子育て環境があることをよく知っていただき、移住に結びつきますよう「誰もが住みたくなる、住み続けたくなる、さらには住んでよかったと思えるまち」の実現を目指し、移住、定住施策を積極的に推進してまいります。 特産品の振興につきましては、市内のカフェやパン、菓子店の店舗数の人口に対する割合が全国平均を大幅に上回っておりますことから、「おおまちカフェ」を企画し、今月１８日より「カフェをおうえん！おおまぴょん」と題して、市内のカフェなどの１９店舗の対象商品とおおまぴょんを一緒に撮影した写真をインスタグラムに投稿する皆さんに、抽選で記念グッズが当たるキャンペーンを実施しております。これを機に、多くの皆様に「おおまちカフェ」をＳＮＳで発信していただき、来年開催します
北アルプス国際芸術祭の来訪者にも、ホッとひと息つけるまちを体感いただきますよう取組を進めてまいります。 ３番目のテーマは、「だれもが健康で安心して暮らせるまち」であります。 市立大町総合病院の経営状況につきまして、本年度上半期は新型コロナの感染症法上の位置づけが５類に移行したことにより、関係する国の補助金が減少したほか、発熱外来受診者の減少に伴う外来収益が減少するとともに、医業費用では新型コロナへの対応を中心とする高額医薬品等の材料費増額に加え、原油等の高騰に伴う光熱費などが大幅に増加しております。 一方で、積極的な入院患者の受入れと適切なベッドコントロールにより入院収益は増加し、さらには健診内容を充実したことに伴う医療相談収益の増加もあり、医業収益では昨年度と比較して約４，０００万円の減にとどまりましたことにより、経常損益では１億５，０００万円を超える黒字となっております。 引き続き、市民の皆様が安心して診療を受けられる地域医療体制の維持継続と、経営の強化に取り組んでまいります。 消防・防災体制の充実につきましては、今月５日、市文化祭に合わせ、文化会館周辺を会場として、市消防団主催による「消防フェスタ２０２３おおまち」が約１，５００人の来場者を迎え開催されました。 第１１回となるこの催しは、市民の皆様に直接消防団活動への理解を呼びかけるとともに、次代を担う消防団員の確保と市民の防災意識の向上を図ることを目的としており、今回は、煙体験、災害伝言ダイヤルの体験などのほか、ＶＲゴーグルを装着し仮想現実を体験するＶＲ体験や、総務省消防庁の協力によるお笑い芸人の消防団ＰＲステージを開催するなど、防災を体験して学ぶブースを開設いたしました。 また、北アルプス広域消防本部のはしご車や救急車、大町警察署のパトカーや白バイ、国土交通省千曲川河川事務所の照明車や自衛隊災害派遣車両に加え、Ｂ＆Ｇ財団からの支援により配備した防災用トラックや重機などの展示を行い、会場を盛り上げていただきました。 今月１２日には、秋の全国火災予防運動に合わせ、大町消防署と市消防団による演習型の火災防御・救助訓練を、市立大町総合病院を会場に実施いたしました。訓練会場脇には市民の見学席を設け、訓練の状況を間近で御覧いただくとともに、合わせて訓練内容について署員が解説を行い、消防活動への理解促進や防火に対する啓発に取り組みました。 こうした積み重ねがいざという緊急の際に被害の拡大を抑止し、大切な命を守ることに結びつくものと改めて感じるところであります。 本年度は、全国各地で熊の出没による人身被害が発生しており、４月から先月までの被害件数は１８０人と平成１８年以降最多を記録し、県内におきましても、飯山市で死亡事故が発生しております。 当市におきましては、目撃情報が先月末時点で２１４件寄せられ、昨年同期の３倍余となっており、今月３日には、平東海ノ口地区の山林でキノコ採りに県外から訪れていた男性が熊に襲われる人身被害が発生したことを受け、同日から９日までの間、熊出没警戒警報を発令いたしました。 警戒期間中は、防災行政無線や緊急メール、ホームページ等で注意喚起を図り、出没箇所を中心にパトロールを強化して市民、観光客の安全確保に努めるとともに、今月７日には県と連携し、熊の目撃情報があった箇所を中心に重点的な緊急点検を行い、誘引物の除去等人身事故の防止に努めました。熊の冬眠期を控え、引き続き市民に危険が及ぶことのないよう獣害対策に細心の注意を払ってまいります。 ４番目のテーマは、「豊かな自然を守り快適に生活できるまち」であります。 当市の水道事業は、大正１３年に市街地に給水を開始して以来、来年で１００年の大きな節目を迎えます。本年はその前年として、市ホームページや広報等により水道事業１００周年の情報発信に努めるほか、プレイベントとして「１００年の歴史を刻む水源地見学ＷＩＴＨスイーツツアー」を９月３０日、先月１日の両日、市観光協会と連携して市内外から大勢の皆様を迎え、居谷里水源や三日町配水池の施設見学会を開催し、併せて市街地の散策を楽しんでいただきました。来年度につきましては、記念事業の開催などについて検討を進めております。 また、上下水道窓口業務の一部民間委託につきましては、市民サービスの向上と上下水道事業の経営効率化を目的に実施することとしており、今月、公募型プロポーザルを実施し、現在所要の手続を進めております。今後、来年４月１日からの業務開始に向け、受託事業者との引継ぎや市民への周知などの準備を順次進めてまいります。 地域高規格道路松本糸魚川連絡道路の大町市街地区間における最適ルート帯の選定につきましては、今月６日、市
議会全員協議会において、県より第３段階２回目となります「複数案の比較評価」として、５分野１３の多岐にわたる項目に基づく３つのルート帯案の比較評価の結果が示され、Ｃルート帯案が最も優位性の高い評価項目が多いとの結果が報告されました。 県から示されたこの比較評価の結果に関しましては、平成３０年２月からこれまで５年以上の歳月をかけ、地域に様々な考えがある中、現時点で可能な限り客観的かつ合理的にルート帯を選定するため、国のガイドラインに沿い、住民の皆様とのコミュニケーションプロセスを通じて適正に評価された結果であることを改めて理解するとともに、市としましても大変重く受け止めております。 この結果につきましては、今月１９日、２１日の両日、サン・アルプス大町において開催された住民説明会、並びに昨日、一昨日の２日間開催されたオープンハウスにおいても丁寧な説明が行われ、多くの市民の皆様からの御意見を伺う場が設けられたところであります。 県では、今後、いただいた御意見や市の考え方などを総合的に判断した上で、最適ルート帯を早期に決定するとの考えを
議会全員協議会においても示しており、県及び市がこれまで説明会等を重ねる中で、計画に対する理解が徐々に深まり、早期の最適ルート帯の決定に向けた機運の醸成が図られてきたものと私自身強く感じるところでございます。 こうした情勢を背景に、県はさきの住民説明会において、来年１月に最適ルート帯を示すとの方針を明らかにしておりますことから、これまで市が都市計画において松糸道路を将来のまちづくりを担う太い骨格軸と位置づけ、今日までの取組の経過などを踏まえ、この道路が当市の未来にどのような効果をもたらすかなどの視点から、県が示した比較評価に対する市の考えを改めて整理し県に伝えるとともに、一日も早い道路の建設に向け引き続き着実な取組を進めてまいります。 持続可能で暮らしやすいまちを目指し進めておりますコンパクトシティの形成につきましては、現行の都市計画マスタープランが策定後１０年を経過しましたことから、社会情勢の変化や新たな市民ニーズを踏まえ、令和３年度から改定作業に取り組んでおります。 現在、まちづくりをはじめ、福祉や経済、土地利用などの各分野において専門的な知見を持つ有識者や関係団体、市民の代表などで構成する検討委員会において、様々な観点から御意見をいただき具体的な検討を進めております。また、作業の進捗に合わせ、本年６月と１０月に地区別懇談会を８回開催し、地域の皆様から御意見を伺うとともに、来月予定するパブリックコメントなど計画に対する市民の皆様との意見交換を重ね、本年度末の策定を目指してまいります。 なお、これまでの進捗状況及び計画の素案につきましては、本定例会
議会全員協議会で御説明申し上げることとしております。 ごみ処理広域化に伴う旧大町市環境プラント焼却棟の解体撤去工事につきましては、これまで順調に解体作業が進められており、引き続き周辺施設を御利用いただく皆様に御不便をおかけすることのないよう十分配慮し、万全の環境対策の下で年度内の竣工を目指してまいります。 また、市民の皆様から好評をいただいております有機堆肥を製造する八坂の
堆肥センターにつきましては、本年度末で１０年間の指定管理期間が満了することから、来年度以降、これを指定管理の一般的な期間であります５年間に短縮することとし、新たな指定管理者を指定する議案を本定例会に上程いたしております。 常盤泉地区における臭気対策につきましては、現在、事業者が実施した対策の検証を進めておりますが、市の臭気測定や臭気パトロールの結果におきましても、臭気は継続的に低いレベルに抑えられており、臭気対策の効果は維持できているものと考えております。今後につきましては、地元地区の意向を踏まえつつ、臭気測定などの監視業務につきまして見直しを含め検討することといたします。 また、清水地区の臭気問題に関しましては、事業者において、臭気対策を織り込んだ畜舎の更新計画を地元地区に示し、地区の皆様の意見を伺い、御理解をいただいた上で臭気対策を進めることとしております。市といたしましては、こうした事業者の取組を支援し、臭気問題の解決に向けて取り組んでまいります。 ５番目のテーマは、「市民の参画と協働でつくるまち」であります。 市民活動が活発で元気なまちづくりを進める取組につきましては、先月１４日、「つながるマルシェ」を開催し、本年度は市民が参加しやすい環境を確保するため、屋外に出店ブースを設け、幅広い参加を呼びかけるとともに、参加団体の範囲を大北全域に広げ規模を拡大して開催しました。約１，０００人の市民の皆様に御参加いただき、市民活動団体、学生による活動の展示や発表、体験や物販などの交流を通じて市民活動やまちづくり活動に取り組む皆様の新たなつながりが生まれるとともに、団体相互の連携が図られ、大変有意義な機会となりました。今後も市民が参加しやすい体制づくりを進め、市民の参画と協働のまちづくりのさらなる推進に努めてまいります。 市連合自治会が市内全戸と市内に移住を検討している皆様に配布しました「おらほのまち第７号」では、健康増進の取組や環境整備、美化活動や地域の交流を深める行事など特色ある各自治会の活動とともに、地域づくりに力を尽くして取り組む方々を連合自治会の広報部員の取材を通して紹介しております。 ようやく市内でもコロナ禍以前のイベントや行事が再開されるようになり、にぎわいを取り戻す中、この「おらほのまち」の発刊を通じて自治会活動がさらに活発になり、お互いの顔が見える安心な地域づくりが進み、自治会の加入促進にも結びつくことを期待しますとともに、市といたしましても、市民の皆様の地域づくり活動の輪が一層広がりますよう支援に努め、市民参加と協働のまちづくりを推進してまいります。 以上、第５次総合計画で定めました各施策の進捗状況と今後の執行方針について申し上げましたが、年度終盤に向け来年度での展開を視野に入れ、計画いたしましたそれぞれの施策が予定どおり円滑に推進できますよう全力を挙げて取り組んでまいりますので、今後も市政の運営に対し、一層の御支援、御協力を賜りますようお願い申し上げます。 本定例会に御提案申し上げます案件は、報告案件３件、人事案件１件、事件案件５件、条例案件１１件、予算案件９件の合計２９件でございます。それぞれの議案につきましては、上程の際説明いたしますので、よろしく御審議いただきますようお願い申し上げます。 ありがとうございました。
○議長（二條孝夫君） 会議の途中ですが、ここで１１時ちょうどまで休憩といたします。
△休憩 午前１０時４４分
△再開 午前１１時００分
○議長（二條孝夫君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。
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△日程第５ 議案の上程、説明、質疑、委員会付託又は討論、採決
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○議長（二條孝夫君） 日程第５ 議案の上程、説明、質疑、委員会付託又は討論、採決を行います。 報告第１３号を議題として説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（和田泰典君）登壇〕
◎総務部長（和田泰典君） ただいま議題となりました専第２０号 令和５年度大町市
一般会計補正予算（第６号）につきましては、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、令和５年９月２５日付で専決処分を行ったもので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものであります。 １ページを御覧ください。 第１条、予算の総額ですが、歳入歳出それぞれ４，１７０万１，０００円を追加し、総額を１８１億２，３６０万円とするものであります。 ８ページを御覧ください。 歳入について御説明いたします。 款１５項２国庫補助金１，０９０万１，０００円の増は、土木費国庫補助金、道路メンテナンス事業補助金であります。 款１６項２県補助金１，０８０万円の増は、農林水産業費県補助金、市町村森林整備支援事業補助金であります。 款１９項１目２基金繰入金２，０００万円の増は、本補正の財源調整として財政調整基金繰入金であります。 次に、歳出について御説明いたします。 １０ページをお願いいたします。 款６項３目１林業振興費１，２００万円の増は、運動公園周辺の枯損木等の伐採、チップ処理を行うための委託料であります。 款８項２目２道路維持費１，９００万円の増は、美麻地区の片岡２号橋、３号橋及び大平沢橋の長寿命化修繕工事費であります。 款１１災害復旧費１，０００万円の増は、９月１０日に発生しました豪雨により、八坂・美麻地区の市道、林道における道路のり面の崩落及び水路への土砂流入、農地の畦畔崩落等が発生したことから、この災害復旧に関わる修繕料等であります。 款１３項１目１予備費７０万１，０００円の増は、歳入と歳出を調整するものであります。 以上、御説明申し上げましたが、御承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 本件を報告どおり承認することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、報告第１３号は報告どおり承認されました。 次に、報告第１４号を議題として説明を求めます。病院事務長。 〔病院事務長（曽根原耕平君）登壇〕
◎病院事務長（曽根原耕平君） ただいま議題となりました専第２１号 令和５年度大町市
病院事業会計補正予算（第２号）につきましては、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、令和５年１０月１７日付で専決処分を行ったもので、同条第３項の規定により報告し、議会の承認を求めるものでございます。 今回の専決処分は、非常用電源装置の更新費用を補正するもので、第２条資本的支出の補正は、第１款資本的支出を１，９２５万円増額し、合計を７億３，９４８万１，０００円といたします。 ２ページを御覧ください。 補正内容につきまして、実施計画により御説明いたします。 資本的支出の項１目３節１工事請負費１，９２５万円の増は、西棟の自家発電装置を起動するための非常用直流電源装置が老朽化により正常に機能しないことが判明したため、当該装置を更新するものでございます。 以上、御説明申し上げましたが、御承認賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本件について御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 本件を報告どおり承認することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、報告第１４号は報告どおり承認されました。 次に、報告第１５号を議題として説明を求めます。
建設水道部長。 〔
建設水道部長（古平隆一君）登壇〕
◎
建設水道部長（古平隆一君） ただいま議題となりました専第２２号 令和５年度大町市
水道事業会計補正予算（第２号）につきましては、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、令和５年１０月２４日付で専決処分を行ったもので、同条第３項の規定により報告し、議会の御承認を求めるものでございます。 今回の専決処分は、保有資金の効率的、効果的な運用を図るため、事業が保有している債券の一部を利率の有利な債券への買換えを行う補正でございます。 現在の債券市場の状況から債券取引価格が下落傾向にあり、一時的に保有債券の売却に伴う売却損が発生するものの、買い替える購入債券が売却債券より安価に購入できることや満期までの利息収入が大きく増額となる見込みから、有利な債券への買換えを行ったものでございます。 １ページを御覧ください。 第２条、業務の予定量の補正につきまして、４建設改良事業費を補正し、３億４，６３８万８，０００円といたします。 第３条、収益的支出の補正につきましては、第１款第３項特別損失を１，９３１万２，０００円増額するものでございます。 第４条、資本的収入及び支出の補正につきましては、まず、収入では、第１款第５項固定資産売却代金を１億８，０６８万８，０００円増額し、また、支出では、第１款第１項建設改良費を１億７，９２４万４，０００円増額し、この補正により本分括弧書き中、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額を２億９，２７３万４，０００円に改め、当年度分消費税及び地方消費税、資本的収支調整額、当年度分損益勘定留保資金、また減債積立金にて補填するものでございます。 ２ページを御覧ください。 補正の内容につきまして、実施計画第２号にて御説明申し上げます。 まず、収益的支出ですが、款１項３目１固定資産売却損１，９３１万２，０００円の増は、債券の買換えに伴います売却損でございます。 続いて、資本的収入ですが、款１項５目１固定資産売却代金１億８，０６８万８，０００円の増は、債券の売却代金でございます。 資本的支出ですが、款１項１目３固定資産購入費１億７，９２４万４，０００円の増は、利息収入の多い債券の購入費でございます。 以上、御説明申し上げましたが、御承認賜りますようよろしくお願いを申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本件について御質疑はありませんか。 大和幸久議員。
◆１６番（大和幸久君） これによる利率の増加額というのは、どのくらいを見込んでいるのでしょうか。
○議長（二條孝夫君）
上下水道課長。
◎
上下水道課長（松宗市雄君） 今回、買換えによります利率の増加額になります。利率については、現有の証券に比べますと約２倍の１．２％になります。金額としましては、現在の保有債券の満期が約１４年後、令和１９年になるわけなんですが、そこで持っている金額と今回買い換える金額との差額になりますが、約１，８００万円ほどの利益が生じるものと考えております。 以上です。
○議長（二條孝夫君） よろしいですか。 大和幸久議員。
◆１６番（大和幸久君） 今後においてさらに検討するような債券等あるんでしょうか。
○議長（二條孝夫君）
上下水道課長。
◎
上下水道課長（松宗市雄君） 今後の債券の運用の仕方の考え方でございます。やはり経済市場の状況を見つつ、今後の情勢を考えつつ検討も必要な場面も出てくるかとは思います。 しかしながら、今保有している債券幾つかあるんですが、それらの率と比較したりとか、取引の、要は価格の優位な、そういったことも含めて検討していきたいというような考え方ではおります。 以上です。
○議長（二條孝夫君） よろしいですか。 他に質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 お諮りいたします。この辺で質疑を打ち切ることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 本件を報告どおり承認することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、報告第１５号は報告どおり承認されました。 次に、議案第６５号
固定資産評価審査委員会委員の選任についてを議題として、提案理由の説明を求めます。市長。 〔市長（牛越 徹君）登壇〕
◎市長（牛越徹君） 議案第６５号
固定資産評価審査委員会委員の選任につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 選任いたしたい方の氏名は、内山博氏でございます。住所並びに生年月日については、記載のとおりであります。 略歴につきましては、お手元に資料をお配りいたしましたので御覧いただきたいと存じます。 内山氏は、昭和４８年４月から大町市職員を３６年務められ、平成２１年４月から大町商工会議所事務局長並びに専務理事を務められ、平成２９年１２月から市
固定資産評価審査委員会委員に就任されて、２期務められております。 人格高潔にして、公正かつ土地家屋関係の諸制度に精通し、まさに人格識見とも兼ね備えた適任者でありますので、ここの御提案申し上げる次第でございます。 よろしく御同意をいただきますようお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 お諮りいたします。本案は人事案件でありますので、委員会付託並びに討論を省略して直ちに採決をしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、これより採決をいたします。 議案第６５号
固定資産評価審査委員会委員の選任について、原案に同意することに御賛成の方の起立を求めます。 〔全員起立〕 起立全員であります。よって、議案第６５号については、原案のとおりこれに同意することに決しました。 次の議案第６６号から議案第７０号までの５議案は、いずれも指定管理者の指定に関する議案であります。 この取扱いについてお諮りいたします。議案第６６号から議案第７０号までを一括して説明を受けた後、議案ごとに質疑を行いたいと思いますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。 それでは、議案第６６号から議案第７０号までの５議案を議題として、一括して提案理由の説明を求めます。副市長。 〔副市長（矢花久則君）登壇〕
◎副市長（矢花久則君） ただいま議題となりました議案第６６号 大町市
総合福祉センター等の指定管理者の指定から議案第７０号 大町市
堆肥センターの指定管理者の指定までの５議案につきましては、いずれの施設も指定管理期間が令和６年３月末に満了を迎えますことから、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、令和６年度からの指定管理者について議会の議決をお願いするものでございます。 提案理由につきましては、一括して御説明申し上げます。お手元の配付の施策等の形成過程説明資料も併せて御覧ください。 本年度末をもって指定期間が終了いたします７施設につきましては、行政改革推進委員会に指定管理者による指定管理運営に対する意見及び指定管理者制度導入の適否について諮問を行い、いずれの施設も指定管理者制度の継続が適当との答申をいただき、それを踏まえ、公の施設指定管理者選定審査会において指定管理者候補者の選定をしていただき、市の行政改革推進本部会議において候補者の決定をしたものでございます。 ７施設のうち、議案第６６号から６９号までの６施設につきましては、公の施設の指定管理者として手続等に関する条例、第２条第２項の設置の目的を「効果的かつ効率的に達成することができると認められる団体等があるときは、公募によらないことができる」との規定により、公募によらず現在の指定管理者を指定するものでありまして、それにより大町市、八坂、美麻の３つの総合福祉センターにつきましては社会福祉法人大町市社会福祉協議会、大町市ふれあいプラザにつきましては大北農業協同組合、大町市労働会館につきましては大北地区労働者福祉協議会、
大北高等職業訓練校につきましては長野県認定
大北高等職業訓練校をそれぞれ指定管理者とするものでございます。 また、議案第７０号 大町市
堆肥センターにつきましては、公募による３者の応募者の中から、株式会社熊谷清掃社を指定管理者とするものでございます。 なお、指定期間につきましては、７施設とも令和６年４月１日から令和１１年３月３１日までの５年間とするものでございます。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上御議決賜りますようよろしくお願いを申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 説明が終わりました。 これより質疑に入ります。 最初に、議案第６６号 大町市
総合福祉センター等の指定管理者の指定について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第６６号は、社会文教委員会に付託をいたします。 次に、議案第６７号 大町市ふれあいプラザの指定管理者の指定について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第６７号は、社会文教委員会に付託をいたします。 次に、議案第６８号 大町市労働会館の指定管理者の指定について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第６８号は、総務産業委員会に付託をいたします。 次に、議案第６９号
大北高等職業訓練校の指定管理者の指定について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第６９号は、総務産業委員会に付託をいたします。 次に、議案第７０号 大町市
堆肥センターの指定管理者の指定について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第７０号は、社会文教委員会に付託をいたします。 次に、議案第７１号 大町市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題として、提案理由の説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（和田泰典君）登壇〕
◎総務部長（和田泰典君） ただいま議題となりました議案第７１号 大町市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 本改正は、人事院勧告に伴う給与改定の条例改正であります。 人事院は、本年８月、国家公務員の基本給を平均１．１％引き上げるとともに、定年前再任用短時間勤務職員以外の一般職の職員における期末手当及び勤勉手当の支給月をそれぞれ０．０５か月、合計０．１か月分、また定年前再任用短時間勤務職員の期末手当及び勤勉手当の支給月数をそれぞれ０．０２５か月、合計０．０５か月分引き上げる内容の勧告を行ったため、市の一般職の職員の給与を改定するものであります。 お手元の新旧対照表１ページを御覧ください。 第１条は、大町市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正であります。 第２５条第１項では、定年前再任用短時間勤務職員以外の一般職の職員の期末手当の額を規定しておりますが、人事院勧告により期末手当の支給月数が０．０５か月分引き上げられることに伴い、１２月の期末手当を０．０５か月分引き上げる改正であります。 同条第２項では、定年前再任用短時間勤務職員の期末手当の額を規定しておりますが、人事院勧告による０．０２５か月分の引上げに伴い、１２月の期末手当を０．０２５か月分引き上げる改正であります。 また、第２８条第１項第１号では、定年前再任用短時間勤務職員以外の一般職の職員の勤勉手当の額を規定しておりますが、期末手当と同様に人事院勧告により勤勉手当の支給月数が０．０５か月分引き上げられることに伴い、１２月の勤勉手当を０．０５か月分引上げ、また、同条第２項では、定年前再任用短時間勤務職員の期末手当の額を人事院勧告による０．０２５か月分の引上げに伴い、１２月の勤勉手当を０．０２５か月分引き上げる改正であります。 ２ページからの別表第１及び別表第２の給料表の改定につきましては、民間における初任給の動向を踏まえ、一般職高卒者に対する初任給を１万２，０００円引き上げるなど、若年層に重点を置いた改正となっております。 ２２ページをお願いします。 第２条は、同じく大町市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正で、令和６年４月１日以降の規定となります。 第２５条第１項では、定年前再任用短時間勤務職員以外の一般職の職員の期末手当の額につきまして、第１条の改正による０．０５か月分の支給月数の引上げを、令和６年４月１日から６月期と１２月期にそれぞれ０．０２５か月分に分けて支給するよう改正するものであります。 同条第２項は、定年前再任用短時間勤務職員の期末手当の額について、第１項と同様に０．０２５か月の引上げ分を６月期と１２月期にそれぞれ０．０１２５か月分に分けて支給するよう改正するものであります。 同じく、第２８条第１項第１号では、定年前再任用短時間勤務職員以外の一般職の職員の勤勉手当の額について、第１条の改正による０．０５か月分の支給月数の引上げを、令和６年４月１日からは６月期と１２月期にそれぞれ０．０２５か月分に分けて支給するよう改正するもので、同様に同項第２号の定年前再任用短時間勤務職員の勤勉手当についても、０．０２５か月分の引上げ分を６月期と１２月期にそれぞれ０．０１２５か月分に分けて支給するよう改正するものであります。 議案書１３ページをお願いします。 附則第１項及び第２項は、施行日及び適用日の規定で、第１条に関する改正については、公布の日から施行し、第２５条第１項及び第２項並びに第２８条第１項の適用日を令和５年１２月１日とし、別表第１及び別表第２の適用日を令和５年４月１日とするもので、第２条に関する改正については、施行日を令和６年４月１日からとしております。 第３項は、第１条の改正が遡って適用されますことから、既に支給済みの給料について内払いとみなす旨を規定するものであります。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第７１号は、総務産業委員会に付託をいたします。 次に、議案第７２号 大町市特別職の職員の給与に関する条例及び
大町市議会の議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題として、提案理由の説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（和田泰典君）登壇〕
◎総務部長（和田泰典君） ただいま議題となりました議案第７２号 大町市特別職の職員の給与に関する条例及び
大町市議会の議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 本改正は、本年８月の人事院勧告に基づく一般職の国家公務員の給与改定に準じ、特別職の国家公務員の給与が改定されることから、市の常勤の特別職及び議会の議員の期末手当について改定するものであります。 お手元の新旧対照表を併せて御覧ください。 第１条及び第２条による改正は、大町市特別職の職員の給与に関する条例の一部改正で、第３条第３項は、市長、副市長及び教育長の期末手当の支給額を規定しておりますが、特別職の国家公務員に準じ、第１条の改正において本年１２月期に０．１か月分を引き上げて支給することとし、第２条の改正において、当該引上げ分０．１か月分を令和６年６月期と１２月期に０．０５か月分に分けて支給するものであります。 第３条及び第４条は、
大町市議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正で、議会の議員の期末手当について、市長、副市長及び教育長と同様に、支給月数を０．１か月分引き上げるもので、第３条において本年１２月期の支給分、第４条において令和６年６月期と１２月期の支給分を規定するものであります。 附則第１項及び第２項は、施行日及び適用日の規定となります。 第１条及び第３条に関する改正については、公布の日から施行し、適用日を令和５年１２月１日とし、第２条及び第４条に関する改正については、令和６年４月１日から施行するものであります。 附則第３項及び第４項は、第１条及び第３条の改正が遡って適用されますことから、既に支給済みの給料について内払いとみなす旨を規定するものであります。 以上、説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第７２号は、総務産業委員会に付託をいたします。 次に、議案第７３号 大町市
会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題として、提案理由の説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（和田泰典君）登壇〕
◎総務部長（和田泰典君） ただいま議題となりました議案第７３号 大町市
会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 本改正は、人事院勧告に伴う給与改定により、一般職の職員の期末手当が引き上げられたことに伴い、
会計年度任用職員にも同様の引上げを行うための条例改正であります。 お手元の新旧対照表を併せて御覧ください。 第１条による改正は、附則第２項において、
会計年度任用職員の期末手当支給に関わる経過措置が規定されておりますが、一般職の職員と同様に０．０５か月分を引上げ、本年１２月期に支給する改正であります。 第２条による改正は、第１条の改正による０．０５か月分の支給月数の引上げを、令和６年４月１日からは６月期と１２月期にそれぞれ０．０２５か月分に分けて支給するよう改正するものであります。 附則第１項において、第１条に関する改正については、公布の日から施行し、適用日を令和５年１２月１日と規定し、第２条に関する改正については、令和６年４月１日から施行するものであります。 附則第２項は、第１条の改正が遡って適用されることから、既に支給済みの給与について内払いとみなす旨を規定するものであります。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第７３号は、総務産業委員会に付託をいたします。 次に、議案第７４号 大町市公告式条例の一部を改正する条例制定についてを議題として、提案理由の説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（和田泰典君）登壇〕
◎総務部長（和田泰典君） ただいま議題となりました議案第７４号 大町市公告式条例の一部を改正する条例制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 本改正は、地方自治法第１６条の規定に基づく公告式について、情報伝達手段の電子化、ペーパーレス化の推進等の社会情勢の変化を踏まえ、公告式の運用について改善を図るため、所要の改正を行うものであります。 お手元の新旧対照表１ページを御覧ください。 第２条は、条例の公布について規定をしており、第１項では用語の整備を行い、第２項では条例の掲示場所について、多様な伝達手段を活用する中で、別表に定める掲示場について現在６か所ある掲示場を市役所掲示場のみとし、事務の簡素化を図るもので、併せて２ページ、別表の規定を削除するものであります。 １ページに戻りまして、第３条につきましては、規則に準じる準用規定を定めておりますが、見出しを規則の公布に改正し、条例の公布と同様に市長による署名をしていた手続を、第１項では記名・押印へと改正し、事務の簡素化を図るものであります。 第２項は、議会又は市の機関で定める規則で公表を要するものについては、第１項を読み替えて適用する規定を追加するもので、第３項は、議会又は市の機関が規則の公布に当たり、第２条第２項を準用する規定するものであります。 第４条につきましては、規定の公表について、第１項は用語の整理を行い、第２項では市の機関の定める規程等で公表を要するものについては、第１項を読み替えて適用する規定を追加するもので、２ページの第３項は、市の機関が定める規程等の公表をするに当たり、第２条第２項を準用する規定を追加するものであります。 第５条は、改正条例第３条及び第４条の整理による条の削除を行い、第６条の見出しを施行期日の特例に改正し、第６条を第５条に繰り上げるものであります。 議案書に戻りまして、改正文をお願いします。 附則第１項で、施行期日を令和６年１月１日からとし、附則第２項では、市公告式条例の改正に伴い、大町市都市公園条例の引用規定を改正するものであります。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 大和幸久議員。
◆１６番（大和幸久君） 今の説明で６か所を１か所に絞るという説明がありましたけれども、絞られた５か所の住民への対応方策等は何かお考えでしょうか。
○議長（二條孝夫君） 庶務課長。
◎庶務課長（飯島秀美君） ただいまの御質問でございますが、６か所から１か所に変わるということでございますので、公告したものにつきましてはホームページ等で閲覧できるようになってございますので、そちらのほうへの周知を徹底したいと考えているところでございます。 以上でございます。
○議長（二條孝夫君） 大和幸久議員。
◆１６番（大和幸久君） まだ高齢の方等は、ホームページに対応ができないようなケースもあるかと思いますが、その辺についてはどのような対応をお考えなのか説明ください。
○議長（二條孝夫君） 庶務課長。
◎庶務課長（飯島秀美君） インターネットを確認することができない方ということでございますが、実際掲示場に歩いて来られないという方もいらっしゃる、掲示場まで歩いて来られないとか、お越しになられないという場合もございますので、インターネット、ホームページや広報等の手段を使って周知を図りたいと考えているところでございます。
○議長（二條孝夫君） よろしいですか。 他に質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 お諮りいたします。この辺で質疑を打ち切ることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第７４号は、総務産業委員会に付託をいたします。 次に、議案第７５号 大町市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題として、提案理由の説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（和田泰典君）登壇〕
◎総務部長（和田泰典君） ただいま議題となりました議案第７５号 大町市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 本改正は、本条例の規定する職員の任免、職員数、給与、服務等の公表に際し、公表の方法について所要の改正を行うものであります。 お手元の新旧対照表を御覧ください。 第７条中第３号の「インターネットの利用」という表現を「市のホームページへの掲載」と改め、また、これまで公告式条例別表に規定する掲示場への掲示を行っておりましたが、スマートフォン等の情報端末の普及に伴い、広報おおまちとし、ホームページへの掲載により周知ができますことから、掲示場への掲示を取りやめ、同条第１号を削る改正をいたします。 なお、附則において、施行期日を公布の日としております。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 大和幸久議員。
◆１６番（大和幸久君） ７４号と同じような質問になりますが、これによって情報等行き渡らない可能性がある住民、市民に対しては、どのような対応をお考えか説明ください。
○議長（二條孝夫君） 庶務課長。
◎庶務課長（飯島秀美君） 御質問にお答えいたします。 現在、人事行政の運営等の状況の公表につきましては、公告式のほか市の広報、ホームページ等に掲載してございます。ですので、広報で周知しておりますし、広報を御覧になった方々には、お分かりになるような情報で分かりやすく丁寧な説明を掲載してございますので、その辺のところはもう少し配慮をかけながら継続してまいりたいと思っているところでございます。 以上でございます。
○議長（二條孝夫君） よろしいですか。 他に質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 お諮りいたします。この辺で質疑を打ち切ることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第７５号は、総務産業委員会に付託をいたします。 次に、議案第７６号 大町市基金条例の一部を改正する条例制定についてを議題として、提案理由の説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（和田泰典君）登壇〕
◎総務部長（和田泰典君） ただいま議題となりました議案第７６号 大町市基金条例の一部を改正する条例制定につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 本改正は、寄附を受けた有価証券によって生ずる配当金について、寄附者から教育文化の振興や情操教育の推進等に対して活用するよう要請されており、その使途を明確にするため、大町市基金条例を改正するものであります。 お手元の政策等の形成過程、説明資料及び新旧対照表を併せて御覧ください。 別表に教育文化振興施策の推進を図るため、新たに教育文化振興基金を加え、教育文化振興施策の推進を図ることを目的とし、教育文化の振興及びその他教育に関する事業の財源に活用する改正であります。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 大和幸久議員。
◆１６番（大和幸久君） この基金による効果とか成果とか、そんな評価方法というのは、この基金条例では検討されていないのか説明ください。
○議長（二條孝夫君）
企画財政課長。
◎
企画財政課長（下條勉君） この基金によります成果等々についてお答えを申し上げたいと思います。 現時点におきまして、事具体的な成果指標等々は設けてはいないところではございますが、今後実際この基金を運用させていくにつきましては、小学生等お子さんたちの満足度、そういったものを図っていきたいと思っております。 以上でございます。
○議長（二條孝夫君） よろしいですか。 他に質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 お諮りいたします。この辺で質疑を打ち切ることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第７６号は、総務産業委員会に付託をいたします。 次に、議案第７７号 大町市
地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化を図るための固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題として、提案理由の説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（和田泰典君）登壇〕
◎総務部長（和田泰典君） ただいま議題となりました議案第７７号 大町市
地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化を図るための固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 今回の一部改正は、北アルプス地域の産業立地の促進を目的としました長野県北アルプス地域基本計画が、国の同意を受け１年延長されましたことから、計画期間の延長に合わせ、条例を改正するものであります。 お手元の議案第７７号説明資料、新旧対照表１ページを御覧ください。 第２条中、「令和５年３月３１日」を「令和６年３月３１日」に改め、同条中、「
地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律第２５条の地方公共団体等を定める省令」を「
地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律第２６条の地方公共団体等を定める省令」に改め、併せて条ずれを整備するものであります。 議案書に戻りまして、１ページ下段の改正附則を御覧ください。 施行期日は公布の日から施行し、令和５年４月１日から適用することとしております。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 大和幸久議員。
◆１６番（大和幸久君） この条例改正、１年固定資産税の課税免除を行うという内容ですが、これによる固定資産税の免除額というのは、大町市の場合、年間でどのくらいの予想をされているのか、また、それがどのような効果を上げるというふうに見ているのか説明ください。
○議長（二條孝夫君） 税務課長。
◎税務課長（倉科太君） ただいまの御質問にお答えいたします。 まず、今回の改正に関してですが、対象となる事業者がおらないため、影響がないものと考えております。 以上です。
○議長（二條孝夫君） 大和幸久議員。
◆１６番（大和幸久君） 大町市にはないということですが、これは対象になる事業者というのは、どの程度の規模の事業者になるのか、改めて説明ください。
○議長（二條孝夫君） 商工労政課長。
◎商工労政課長（竹村光江君） ただいまの御質問にお答えいたします。 産業立地の促進のための法律になります、省令になります。規模としては、既に申請を受けている業者が３社ございます。ただ、期限がありますので、それが全て有効期限切れているということで現在対象がございません。 ただ、すみません、規模につきましては、すみません、ちょっと資料持ち合わせてしておりませんので、また後ほど御回答させていただきます。 以上です。
○議長（二條孝夫君） 他に質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 お諮りいたします。この辺で質疑を打ち切ることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第７７号は、総務産業委員会に付託をいたします。 次に、議案第７８号 大町市手数料条例の一部を改正する条例制定についてを議題として、提案理由の説明を求めます。民生部長。 〔民生部長（川上晴夫君）登壇〕
◎民生部長（川上晴夫君） ただいま議題となりました議案第７８号 大町市手数条例の一部を改正する条例制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 今回の改正は、戸籍法の一部を改正する法律、附則第１条第５号に掲げる規定の施行が令和６年３月１日に予定されており、この改正により地方公共団体の手数料の標準に関する政令が改正されるため、市の手数料条例において所要の改正を行うものでございます。 お手元の新旧対照表を併せて御覧ください。 新旧対照表１ページ、大町市手数料条例別表（２）、民生部関係の１の項の事務になりますが、戸籍謄本等が本籍地以外の市区町村役場の窓口でも取得可能となり、この戸籍謄本等の交付事務が追加されたことから、根拠規定の戸籍法第１２０条の２、第１項を追記するとともに、「磁気ディスクをもって調製された戸籍に記録されている事項の全部若しくは一部を証明した書面」を「戸籍証明書」と変更するものでございます。手数料は１通４５０円で変更はございません。 次に、２ページを御覧ください。 ３の項は、戸籍謄抄本の交付に替え、「戸籍電子証明書提供用識別符号の発行事務」が新たに追加されることから、根拠規定及び事務内容を規定するものでございます。手数料は１件４００円でございます。 続いて、３ページを御覧ください。 ３の項を１つ繰り下げ、４の項とし、除かれた戸籍につきましても、本籍地以外での交付が可能となることから、１の項と同様に改正するものでございます。手数料１通７５０円は変更ございません。 ４ページ、改正前の４の項は、５の項に繰り下げます。６の項は先ほどの３の項と同様に、除かれた戸籍につきまして「除籍電子証明書提供用識別符号の発行事務」を追加するものでございます。手数料は１件７００円でございます。 以降、２項ずつ繰り下げ、７の項は「届出書等情報内容、証明書の交付事務」が、次の８の項は「届出書等情報の内容を表示したものを閲覧に供する事務」がそれぞれ追加されたことから、根拠規定及び事務内容を追記するもので、手数料に変更はございません。 議案にお戻りいただき、附則において、施行期日を戸籍法の一部を改正する法律附則第１条第５号に掲げる規定の施行日からとしております。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第７８号は、社会文教委員会に付託をいたします。 次に、議案第７９号 大町市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例制定についてを議題として、提案理由の説明を求めます。民生部長。 〔民生部長（川上晴夫君）登壇〕
◎民生部長（川上晴夫君） ただいま議題となりました議案第７９号 大町市特定教育・保育施設及び
特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 お手元の新旧対照表を併せて御覧ください。 今回の改正は、本条例の基準となる内閣府令の改正に伴う引用法令の項ずれの改正、その他字句の修正であります。 新旧対照表１ページを御覧ください。 第１５条第１項第２号は、認定こども園法第３条第９項が、同条第１０項に繰り下がることによる改正であります。 新旧対照表２ページを御覧ください。 第３６条第３項は、特定教育・保育施設が特別利用教育を提供する場合の読替規定の字句を追加するものであります。 議案にお戻りいただきまして、附則において施行期日を公布の日としております。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第７９号は、社会文教委員会に付託をいたします。 議案第８０号
大町市立学校設置条例の一部を改正する条例制定についてを議題として、提案理由の説明を求めます。教育次長。 〔教育次長（太田三博君）登壇〕
◎教育次長（太田三博君） ただいま議題となりました議案第８０号
大町市立学校設置条例の一部を改正する条例制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 議案説明資料及び新旧対照表も併せて御覧ください。 教育委員会では、現在大町市学校再編基本計画に基づき、学校再編事業を進めているところでございます。この計画では、旧大町市域内にある４つの小学校を２つに再編することとしております。 新たな校名につきましては公募を行い、寄せられた校名案の中から、教育委員会において大町・平地区の小学校を「大町市立
大町北部小学校」、常盤・社地区の小学校を「大町市立
大町南部小学校」に選定し、大町市
総合教育会議で確認をされております。 条例の改正内容につきましては、第２条の表中「大町市立大町西小学校、大町北小学校、大町南小学校及び大町東小学校」を削除し、「大町市立
大町北部小学校及び大町市立
大町南部小学校」を新たに追加するものでございます。 それぞれ学校の位置につきましては、
大町北部小学校を旧第一中学校、
大町南部小学校は現大町南小学校の住所としてございます。 附則といたしまして、施行期日を令和８年４月１日としております。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第８０号は、社会文教委員会に付託をいたします。 次に、議案第８１号 大町市附属機関に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題として、提案理由の説明を求めます。教育次長。 〔教育次長（太田三博君）登壇〕
◎教育次長（太田三博君） ただいま議題となりました議案第８１号 大町市附属機関に関する条例の一部を改正する条例制定につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 今回の改正は、文化芸術振興基本計画策定に当たり、現在の「大町市美術振興専門委員会」を新たに「大町市文化芸術振興審議会」に改め、大町市の文化芸術振興のための附属機関として条例に位置づけるものでございます。 議案説明資料、新旧対照表も併せて御覧ください。 改正内容につきましては、別表中の附属機関の名称について、「大町市美術振興専門委員会」を「大町市文化芸術振興審議会」に改め、所管する事務につきましては、市長の諮問に応じて文化芸術の振興のための条例の制定並びに施策の策定、推進を追加いたします。 委員の定数は１８名以内として、その委員の選出区分につきましては、学識経験者、文化芸術活動を実践している者のほか、まちづくり活動に資する団体等が推薦する者、その他市長が必要と認めた者とするものでございます。 議案に戻りまして、附則第１項で施行日は公布の日からとし、第２項及び第３項は経過措置を定めております。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第８１号は、社会文教委員会に付託をいたします。 日程第５の途中ですが、ここで昼食のため１時ちょうどまで休憩といたします。
△休憩 午前１１時５９分
△再開 午後１時００分
○議長（二條孝夫君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。 ここで先ほどの議案第７７号 大町市
地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化を図るための固定資産税の課税免除に関する条例の一部を改正する条例制定について、大和幸久議員の質疑に対し、答弁を保留した事項について発言の申出がありますので、これを許すことといたします。産業立地戦略室長。 〔産業立地戦略室長（竹村光江君）登壇〕
◎産業立地戦略室長（竹村光江君） 先ほどの議案第７７号におきまして、大和議員からの御質問に対し、答弁を保留いたしましたのでお答えさせていただきます。 対象事業者の規模についてのお尋ねでございますが、北アルプス地域における
地域経済牽引事業としての承認要件として３つございます。１つ目は、地域の特性を活用することとされておりまして、豊富な水や米などの特産品を活用した農業、商工業の連携分野、また北アルプスの豊かで美しい観光資源を活用した観光、スポーツ、文化、まちづくり分野などとしており、２つ目は、高い付加価値を創出することとしております。 また、３つ目として、取引額や売上げが６％の増加、また、雇用者給与等の支給額が１０％増加など経済効果が見込まれること、以上の３つを要件としております。 特に規模について明記したものはございませんが、地域資源を生かした成長性の高いものづくり分野や地域活性化に資する新たな取組を支援し、高い付加価値を創出することにより、当北アルプス地域経済の活性化を図ることを要件としております。 以上でございます。
○議長（二條孝夫君） この件については、以上といたします。 日程第５の議事を継続いたします。 議案第８２号 令和５年度大町市
一般会計補正予算（第７号）について、提案理由の説明を求めます。総務部長。 〔総務部長（和田泰典君）登壇〕
◎総務部長（和田泰典君） ただいま議題となりました議案第８２号 令和５年度大町市
一般会計補正予算（第７号）につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 １ページを御覧ください。 第１条、予算の総額ですが、歳入歳出それぞれ１億５９４万４，０００円を追加し、総額を１８２億２，９５４万４，０００円とするものであります。 第２条繰越明許費、第３条債務負担行為の補正につきましては、６ページ、７ページを御覧ください。 お手元に配付しました議案第８２号説明資料を併せて御覧ください。 第２表繰越明許費の戸籍法改正に伴う電算システム改修業務は、仕様の確定に時間を要したため、また町川発電所発電機軸受け取りつけ工事は、部品の納入に１年近くかかり、年度内の竣工が困難となったため、それぞれ翌年度へ繰り越すものであります。 第３表債務負担行為補正は、年度内に契約の締結が必要な市民バス運行事業と周遊バス運行業務の委託料のほか、
堆肥センター、ふれあいプラザ、
総合福祉センター等の新たな指定管理期間の開始に伴う指定管理料の追加であります。 明日香荘空調設備改修事業、小学校施設照明ＬＥＤ化事業、中学校施設照明ＬＥＤ化事業につきましては、期間及び限度額の変更であります。 １２ページを御覧ください。 歳入について御説明いたします。 款１５国庫支出金１，３３６万５，０００円の増のうち主なものは、項１目３民生費国庫負担金、障害児通所支援の利用者数増加に伴う障害者の自立支援給付費負担金３３３万１，０００円、項２目２総務費国庫補助金の戸籍法改正に伴うシステム改修を行うため、社会保障・税番号活用推進費補助金８００万円、項２目４衛生費国庫補助金の令和５年１０月以降の出産・子育て家庭への経済的支援などの予算化に伴う出産・子育て応援交付金１６０万８，０００円などであります。 款１６県支出金１，０２４万９，０００円の増のうち主なものは、項１目３民生費県負担金の障害者自立支援給付費負担金１６６万５，０００円、項２目２総務費県補助金のうち、結婚新生活支援事業拡大に伴う地域少子化対策重点推進補助事業交付金１００万円、項２目３民生費県補助金の福祉医療費補助金２４６万８，０００円及び項２目６農林水産業費県補助金の農地利用最適化交付金４０１万２，０００円であります。 １４ページをお願いします。 款１８寄附金４，０７１万４，０００円の増は、ふるさと寄附金、公衆衛生寄附金によるものであります。 款１９項１目２基金繰入金４，０００万円の増は、本補正の財源調整としての財政調整基金繰入金であります。 次に、歳出について主なものを御説明いたします。 １６ページをお願いします。 款１項１目１議会費３７６万９，０００円の減は、人事院勧告による特別職や一般職の給料、また共済費の改定や職員の異動等によるものであります。 同様の理由により、２款以降の各事業においても増減を計上しているほか、款２項１目１一般管理費のうち
会計年度任用職員につきましても、報酬等３８０万２，０００円を増額するものであります。 款２項１目３企画費６，１５０万円の増は、ふるさと寄附金の寄附額の増加により、返礼品としての報償費２，０００万円と積立金４，０００万円を増額するもので、目５財産管理費２２３万４，０００円の増は、電気料高騰によるものであります。 １８ページをお願いします。 款２項１目９情報化推進費８９８万９，０００円の増は、戸籍法改正に伴う電算システム改修業務委託料で、目１１八坂支所費７１１万６，０００円の増、目１２美麻支所費１，１７６万６，０００円の増の主なものは、明日香荘及びぽかぽかランドの指定管理料の光熱水費等価格高騰対応分であります。 ２０ページ、下段を御覧ください。 款３項１目１社会福祉総務費８００万８，０００円の増は、総合福祉センター指定管理料の光熱水費等価格高騰対応分で、目２障害者福祉費４６４万６，０００円の増は、令和４年度障害者医療費国庫負担金の額が確定したことにより返還を行うものであります。 ２２ページをお願いします。 款３項１目３高齢者福祉費２，５４８万７，０００円の減は、県後期高齢者医療広域連合負担金によるもので、目６福祉医療給付費４１６万８，０００円の減は、一般職人件費の減のほか、乳幼児医療増加に伴う福祉医療費特別給付金４３３万２，０００円の増であります。 款３項２目１児童福祉総務費６２８万３，０００円の増は、一般職人件費の減のほか、認定こども園への食材等物価上昇に伴う運営支援として１１０万７，０００円の増、障害児通所支援の利用者増加に伴う給付費６６６万４，０００円の増であります。 ２４ページをお願いします。 款３項２目３保育所費１，０５２万７，０００円の増は、一般職人件費の増のほか、保育所職員の代替保育士及び代替給食調理員の増によるもので、項３目１生活保護費８３８万２，０００円の増は、過年度分の生活保護医療扶助負担金等の返還金であります。 款４項１目１保健総務費１，５７５万２，０００円の増は、大町病院の電気料等の高騰に対応するため、地方創生臨時交付金を活用して病院事業会計へ操り出しのほか、後期高齢者健診事業の増によるものであります。 ２６ページをお願いします。 款４項１目３母子保健費２４１万７，０００円の増は、１０月以降の出産・子育て家庭への経済的支援などの予算化に伴う出産・子育て応援交付金で、目６上水道事業費７８万９，０００円の増は、水道事業会計及び公営簡易水道事業特別会計、温泉引湯事業会計への児童手当に係る繰出金であります。 ２８ページをお願いします。 款４項２目２廃棄物処理費１，１８８万５，０００円の減は、ごみ処理広域化推進事業負担金など北アルプス広域連合負担金の減であります。 ３０ページをお願いします。 款７項１目３観光振興費６０１万６，０００円の増は、一般職人件費の減のほか、アミューズメントハウス及び鷹狩山展望施設、八坂ふるさと体験館、ふれあいセンターさざなみの指定管理料の光熱費等の価格高騰対応分であります。 ３４ページをお願いします。 款１０項２目１小学校管理費３２３万４，０００円の減は、八坂小中学校前期課程及び美麻小中学校校舎のＬＥＤ照明リース開始時期延長によるもので、目３学校再編環境整備費４５３万６，０００円の増は、新小学校開校に向けて駐車場整備をするため、旧第一中学校プール隣地の土地購入に係る費用であります。 項３目１中学校管理費４６万９，０００円の減は、大町中学校及び旧第一中学校体育館、八坂小中学校後期過程校舎のＬＥＤ照明リース開始時期延長による減のほか、美麻小中学校特別支援学級の仮設教室設置に係る費用の増であります。 ３６ページをお願いします。 款１０項４目５文化会館費５７９万２，０００円の増は、一般職人件費の増のほか、文化会館施設の電気料高騰によるもので、項５目２体育施設費２７０万円の増は、体育施設の電気料高騰によるものであります。 ３８ページをお願いします。 款１０項５目３学校給食費２９６万５，０００円の増は、一般職人件費の増のほか、大町中学校給食室の備品購入によるもので、款１３項１目１予備費４９２万６，０００円の増は、歳入と歳出を調整するものであります。 ４０ページ以降は、給与費明細書であります。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 傳刀健議員。
◆４番（傳刀健君） ちょっとお伺いします。 １９ページ等々にありますとおり、光熱費の高騰分が今回それぞれ計上されておりますけれども、この光熱費の高騰分の算出の根拠、どこを基準として上がったのか、それからどのぐらい、何というか、元の基準からどのぐらい上がったのか、その辺の算出の根拠をちょっと教えてください。
○議長（二條孝夫君）
企画財政課長。
◎
企画財政課長（下條勉君） それでは、今の御質問につきまして私のほうからお答えを申し上げたいと思います。 まず、各施設の物価高騰分でございますが、特に指定管理、こちらの施設につきましては、物価高騰でかなり苦しんでいる状況でございました。 そこで、企画財政課としましては、まず、電気料につきましては、電気料の高騰が始まった令和３年４月、失礼しました、灯油につきましては令和３年４月、電気につきましては、電気料金の反映が遅れましたので令和３年１２月、ここを基点として、それに対して令和５年の電気料の見込み、その差額の増加分、これにつきまして支援をしたところでございます。 なお、指定管理施設につきましては、総額３，０００万円余、それから本庁舎及び施設につきましては９００万円弱、それから大町病院さんにつきましては、繰出金で１，０００万円、合計の４，８９９万１，０００円の計上をしているものでございます。 以上です。
○議長（二條孝夫君） よろしいですか。 ほかにありますか。 〔発言する者なし〕 お諮りいたします。この辺で質疑を打ち切ることに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 御異議なしと認めます。よって、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第８２号は、各
常任委員会に付託をいたします。 ここで、所管事項が終了した課長等は、御退席をお願いをしたいと思います。 〔説明員一部退席〕 それでは、次に、議案第８３号 令和５年度大町市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）を議題として提案理由の説明を求めます。民生部長。 〔民生部長（川上晴夫君）登壇〕
◎民生部長（川上晴夫君） ただいま議題となりました議案第８３号 令和５年度大町市
国民健康保険特別会計補正予算（第２号）につきまして、提案理由を御説明申し上げます。 今回の補正は、事業勘定につきましては、昨年度の医療給付費等の精算及び県繰入金の増に伴う歳入歳出の増が主なものになります。 診療所直診勘定につきましては、八坂診療所建設に伴う補助金の増及び診療所建設工事費の増が主なものになります。 １ページを御覧ください。 第１条、予算の総額ですが、事業勘定では歳入歳出それぞれ２，２２０万７，０００円を追加し、総額をそれぞれ３０億９２万３，０００円とします。 八坂診療所直診勘定では、歳入歳出それぞれ１２４万円を追加し、総額をそれぞれ１億９，８９８万４，０００円とします。 また、美麻診療所は歳出のみの補正となります。 ８ページを御覧ください。 事業勘定の歳入でございますが、款４項１目１保険給付費等交付金、節２特別交付金１２４万円の増は、八坂診療所建設に充てる医療施設等整備費補助金の増額によるものでございます。 款８項４目３雑入２，０９６万７，０００円の増は、概算払いしていました令和５年３月分の医療給付費等の精算による返還金になります。 次に、歳出の主なものですが、１０ページを御覧ください。 款１項２目１賦課徴収費１２４万８，０００円の増は、国保税の産前産後における減額制度に対応するためのシステム改修委託費でございます。 款９項１目３償還金１，８２６万６，０００円の増は、概算払いにより交付されました普通交付金等の返還金でございます。 款９項２目１直営診療施設勘定繰出金１２４万円の増は、国の補助金の増によるもので、八坂診療所直診勘定に同額を繰出しします。 少し飛びますが、１８ページを御覧ください。 八坂診療所直進勘定の歳入でございますが、款３項２目１事業勘定繰入金１２４万円の増は、国補助金の増によるもので、八坂診療所の建設工事に充当いたします。 ２０ページを御覧ください。 八坂診療所の歳出でございます。 款１項１目１一般管理費５０６万円の増は、診療所人件費の増及び工事請負費５００万円の増で、八坂診療所建設工事において今後工期延長による工事費の増に備えておくものでございます。 款３項１目１予備費３８２万円の減は、収支の調整によるものでございます。 ２６ページを御覧ください。 美麻診療所直診勘定の歳出でございますが、款１項１目１一般管理費２６万３，０００円の増は、診療所人件費等の増によるものです。 款３項１目１予備費２９万９，０００円の減は、収支の調整によるものです。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第８３号は、社会文教委員会に付託をいたします。 次に、議案第８４号 令和５年度大町市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を議題として、提案理由の説明を求めます。民生部長。 〔民生部長（川上晴夫君）登壇〕
◎民生部長（川上晴夫君） ただいま議題となりました議案第８４号 令和５年度大町市
後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 今回の補正は、後期高齢者保険料の収入見込みによる増及び後期高齢者医療広域連合に納める納付金の増になります。 第１条の予算の総額ですが、歳入歳出それぞれ４８４万６，０００円を追加し、総額をそれぞれ４億３，３０２万９，０００円とするものです。 第２項の第１表歳入歳出予算補正は２ページから３ページに、歳入歳出予算事項別明細書の総括は４ページから７ページに記載してございますが、説明は省略させていただきます。 ８ページを御覧ください。 歳入でございますが、款１項１目１後期高齢者医療保険料４８４万６，０００円の増は、普通徴収保険料の収入見込み額の増による増額でございます。 １０ページを御覧ください。 歳出でございますが、款２項１目１後期高齢者医療広域連合納付金に、歳入補正と同額の４８４万６，０００円を増額いたします。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第８４号は、社会文教委員会に付託をいたします。 次に、議案第８５号 令和５年度大町市
公営簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）を議題として、提案理由の説明を求めます。
建設水道部長。 〔
建設水道部長（古平隆一君）登壇〕
◎
建設水道部長（古平隆一君） ただいま議題となりました議案第８５号 令和５年度大町市
公営簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 今回の補正は、職員の人事異動及び国の給与法改正に伴う人件費の補正、また、これら歳出の増額に伴う一般会計繰入金の補正でございます。 １ページを御覧ください。 第１条、予算の補正につきましては、歳入歳出それぞれ３２万５，０００円を追加し、総額をそれぞれ２億７，１４２万６，０００円とするものでございます。 第２項の第１表歳入歳出予算補正は２ページから３ページに、また、歳入歳出予算事項別明細書の総括は４ページから７ページに記載してございますが、説明は省略とさせていただきます。 次に、８ページを御覧ください。 歳入ですが、款３項１目１繰入金３２万５，０００円の増は、今回の歳出補正相当額について、一般会計からの繰入金を増額するものでございます。 １０ページを御覧ください。 歳出ですが、款１項１目１一般管理費３２万５，０００円の増は、職員の人事異動及び国の給与法改正に伴う人件費の増額によるものでございます。 １２ページ以降は、給与費明細書でございますが、説明は省略とさせていただきます。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第８５号は、総務産業委員会に付託をいたします。 次に、議案第８６号 令和５年度大町市
水道事業会計補正予算（第３号）を議題として、提案理由の説明を求めます。
建設水道部長。 〔
建設水道部長（古平隆一君）登壇〕
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建設水道部長（古平隆一君） ただいま議題となりました議案第８６号 令和５年度大町市
水道事業会計補正予算（第３号）につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 今回の補正の主なものは、職員の人事異動及び国の給与法改正に伴う人件費の補正でございます。 １ページを御覧ください。 第２条、業務の予定量の補正につきましては、４建設改良事業費を補正し、３億４，６１０万円といたします。 第３条、収益的収入及び支出の補正につきましては、収入では第１款第２項営業外収益を２２万４，０００円増額し、支出では第１款第１項営業費用を１１０万５，０００円減額するものでございます。 第４条、資本的支出の補正につきましては、第１款第１項建設改良費を２８万８，０００円減額し、この補正により、予算第４条本文括弧書き中、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額を２億９，２４４万６，０００円に改め、当年度分消費税及び地方消費税、資本的収支調整額、当年度分損益勘定留保資金、減債積立金にて補填するものでございます。 第５条、議会の議決を経なければ流用することのできない経費の補正につきましては、１職員給与費を１３９万３，０００円減額するものでございます。 ３ページを御覧ください。 補正の内容につきまして、実施計画第３号にて御説明申し上げます。 収益的収入ですが、款１項２目３他会計補助金２２万４，０００円の増は、職員の児童手当の増により、一般会計から繰入金を増額するものでございます。 続いて、収益的支出ですが、款１項１目１原水及び浄水費２４万４，０００円の増、目２配水及び給水費３４万２，０００円の増、目４業務費２１８万９，０００円の減、４ページにまいりまして、目５総係費４９万８，０００円の増の主なものは、職員の人事異動及び国の給与法改正に伴う人件費の補正でございます。 下段の資本的支出ですが、款１項１目１事務費２８万８，０００円の減は、収益的支出と同様、職員の人件費の補正によるものでございます。 ５ページ以降は、給与費明細書でございますが、説明は省略とさせていただきます。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第８６号は、総務産業委員会に付託をいたします。 次に、議案第８７号 令和５年度大町市
温泉引湯事業会計補正予算（第１号）を議題として、提案理由の説明を求めます。
建設水道部長。 〔
建設水道部長（古平隆一君）登壇〕
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建設水道部長（古平隆一君） ただいま議題となりました議案第８７号 令和５年度大町市
温泉引湯事業会計補正予算（第１号）につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。 今回の補正は、職員の人事異動及び国の給与法改正に伴う人件費の補正、また動力費の補正でございます。 １ページを御覧ください。 第２条、収益的収入及び支出の補正につきましては、収入では第１款第２項営業外収益を２４万円増額し、支出では第１款第１項営業費用を３６万７，０００円減額するものでございます。 第３条、議会の議決を経なければ流用することのできない経費の補正につきましては、１職員給与費を６３万３，０００円増額するものでございます。 ２ページを御覧ください。 補正の内容につきまして、実施計画第１号にて御説明申し上げます。 収益的収入ですが、款１項２目２他会計補助金２４万円の増は、職員の児童手当の増により、一般会計から繰入金を増額するものでございます。 収益的支出ですが、款１項１目１温泉管理費３６万７，０００円の減は、職員の人事異動及び国の給与法改正に伴う人件費の増額補正と電気料等の高騰を見込んで予算計上しておりました施設の動力費につきまして、見込みを下回る状況となりましたことから、動力費を減額するものでございます。 ３ページ以降は、給与費明細書でございます。なお、説明は省略とさせていただきます。 以上、御説明申し上げましたが、御審議の上、御可決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
○議長（二條孝夫君） 本案について御質疑はありませんか。 〔発言する者なし〕 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第８７号は、総務産業委員会に付託をいたします。 次に、議案第８８号 令和５年度大町市
公共下水道事業会計補正予算（第１号）を議題として、提案理由の説明を求めます。
建設水道部長。 〔
建設水道部長（古平隆一君）登壇〕