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1. 富士吉田市議会 2014-12-05
   12月05日－01号

   
   取得元: 富士吉田市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-10
   平成２６年　１２月　定例会（第６回）　　　　　　　　　　平成26年第６回（12月）定例会会議録（第１号）　　平成26年12月５日（金曜日）　　　　　　　　　　　　　　　　午後２時11分開会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後２時36分散会－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（20名）　　　１番　　　勝俣大紀君　　　　　　　　　　２番　　　羽田幸寿君　　　３番　　　前田厚子君　　　　　　　　　　４番　　　渡辺貞治君　　　５番　　　小俣光吉君　　　　　　　　　　６番　　　桑原守雄君　　　７番　　　佐藤秀明君　　　　　　　　　　８番　　　横山勇志君　　　９番　　　勝俣米治君　　　　　　　　　　10番　　　渡辺幸寿君　　　11番　　　及川三郎君　　　　　　　　　　12番　　　戸田　元君　　　13番　　　渡辺利彦君　　　　　　　　　　14番　　　宮下正男君　　　15番　　　渡辺孝夫君　　　　　　　　　　16番　　　渡辺忠義君　　　17番　　　宮下　豊君　　　　　　　　　　18番　　　奥脇和一君　　　19番　　　太田利政君　　　　　　　　　　20番　　　渡辺嘉男君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－説明のため出席した者の職氏名　　　市長　　　　　　　　堀内　茂君　　　　教育長　　　　　　　秋山勝彦君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　企画部長　　　監査委員　　　　　　長田豊明君　　　　　　　　　　　　　　滝口　修君　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（演対部長）　　　総務部長　　　　　　権正文雄君　　　　市民生活部長　　　　高村益弘君　　　産業観光部長　　　　柏木俊之君　　　　都市基盤部長　　　　渡辺弘之君　　　市立病院部長　　　　堀内秀樹君　　　　教育委員会部長　　　榊　三男君　　　企画次長　　　　　　　　　　　　　　　総務次長　　　　　　　　　　　　　真田吉郎君　　　　　　　　　　　　　　天野孔文君　　　（演対次長）　　　　　　　　　　　　　（収納支援室）　　　税政次長　　　　　　溝口総三郎君　　　市民生活次長　　　　加藤　昭君　　　福祉厚生次長　　　　　　　　　　　　　宮下まゆみ君　　　産業観光次長　　　　渡辺金男君　　　（健康長寿）　　　都市次長（用地）　　藤原栄作君　　　　基盤次長　　　　　　相沢喜三郎君　　　会計管理者次長　　　中沢憲文君　　　　教育委員会次長　　　山木正樹君　　　監査委員事務局次長　小野博章君　　　　秘書課長　　　　　　萱沼孝文君　　　政策企画課長　　　　水越欣一君　　　　総務課長　　　　　　渡辺隆信君　　　財政情報課長　　　　真田喜久雄君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－職務のため出席した事務局職員　　　事務局長　　　　　　渡辺晃男君　　　　次長　　　　　　　　田辺　満君　　　課長補佐　　　　　　渡辺小一君　　　　主任職長　　　　　　林　純司君－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議事日程第１号　　　第１　会議録署名議員の指名について　　　第２　会期の決定について　　　第３　報告第15号　専決処分報告について（平成26年度富士吉田市一般会計補正予算第３号）　　　第４　報告第16号　債権の放棄について　　　第５　議案第65号　富士吉田市職員給与条例の一部改正について　　　第６　議案第66号　富士吉田市消防団員等公務災害補償条例の一部改正について　　　第７　議案第67号　住居表示の実施に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について　　　第８　議案第68号　富士吉田市社会福祉事務所設置条例の一部改正について　　　第９　議案第69号　富士吉田市放課後児童クラブ条例の一部改正について　　　第10　議案第70号　富士吉田市ひとり親家庭医療費助成に関する条例の一部改正について　　　第11　議案第71号　富士吉田市国民健康保険条例及び富士吉田市立病院使用料及び手数料条例の一部改正について　　　第12　議案第72号　富士吉田市観光交流地区内における建築物等の制限に関する条例の制定について　　　第13　議案第73号　富士吉田市立下吉田中央コミュニティセンター・富士吉田市立老人福祉センターの指定管理者の一括指定について　　　第14　議案第74号　富士吉田市立明見湖公園の指定管理者の指定について　　　第15　議案第75号　平成26年度富士吉田市一般会計補正予算（第４号）　　　第16　議案第76号　平成26年度富士吉田市下水道事業特別会計補正予算（第１号）　　　第17　議案第77号　平成26年度富士吉田市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）　　　第18　議案第78号　平成26年度富士吉田市介護保険特別会計補正予算（第２号）　　　第19　議案第79号　平成26年度富士吉田市看護専門学校特別会計補正予算（第１号）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－会議に付した事件　　　議事日程に同じ－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　午後２時11分　開会 ○議長（渡辺利彦君）　　ただいまから平成26年第６回定例会を開会いたします。　これより本日の会議を開きます。　本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。　傍聴人に申し上げます。市議会傍聴規則第７条の規定により、静粛に傍聴するようお願いいたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △諸般の報告 ○議長（渡辺利彦君）　　報告事項を申し上げます。　副市長前田重夫君から、所用のため今定例会を欠席する旨の届け出がありましたので、御報告申し上げます。　ＣＡＴＶ富士五湖から、本日の本会議の冒頭をテレビ撮影したい旨の申し出がありました。また、報道機関から、傍聴席より本日の本会議の撮影を許可願いたい旨の申し出がありました。いずれも許可いたしましたので、御了承を願います。　次に、監査委員から、平成26年７月から９月分までの出納検査録の提出がありましたので、お手元に配付してあります印刷物により御了承願います。　次に、総務経済委員会、文教厚生委員会及び建設水道委員会の行政視察について、各委員会から報告書の提出がありましたので、お手元に配付してあります印刷物により御了承願います。　次に、市長から、今定例会へ提出する案件につき通牒に接しておりますので、この通知書を職員をして朗読いたさせます。　　　　　（「省略」と呼ぶ者あり）　省略いたさせます。　以上で報告事項を終わります。　これより日程に入ります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　会議録署名議員の指名について ○議長（渡辺利彦君）　　日程第１「会議録署名議員の指名」についてを行います。　会議規則第118条の規定により、会議録署名議員は議長において佐藤秀明君、桑原守雄君、小俣光吉君、以上３名を指名いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２　会期の決定について ○議長（渡辺利彦君）　　日程第２「会期決定」についてを議題といたします。　お諮りいたします。　今期定例会の会期は、本日から12月22日までの18日間といたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺利彦君）　　御異議なしと認めます。よって、今定例会の会期は本日から12月22日までの18日間と決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第３　報告第１５号　専決処分報告について（平成２６年度富士吉田市一般会計補正予算第３号） ○議長（渡辺利彦君）　　日程第３、報告第15号を議題といたします。　当局から提案理由の説明を求めます。　市長堀内茂君。　　　　　〔市長　堀内　茂君　登壇〕 ◎市長（堀内茂君）　　報告第15号について御説明申し上げます。　本件は、平成26年度富士吉田市一般会計補正予算第３号の専決処分報告でありまして、今回歳入歳出にそれぞれ1,840万円を追加し、総額を217億5,700万1,000円としたものであります。　歳入では、県支出金1,840万円を増額したものであります。　歳出では、衆議院議員選挙事業費1,830万円、衆議院議員選挙啓発事業費10万円を増額したものであります。　本件につきましては、地方自治法第179条第１項の規定に基づき専決処分をしたものでありまして、御報告するものであります。よろしく御承認くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長（渡辺利彦君）　　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺利彦君）　　質疑なしと認めます。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております日程第３、報告第15号については、会議規則第36条第３項の規定により、委員会の付託を省略いたしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺利彦君）　　御異議なしと認めます。よって、日程第３、報告第15号については、委員会の付託を省略することに決定いたしました。　討論はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺利彦君）　　討論なしと認めます。　これより日程第３、報告第15号を採決いたします。　本件は承認することに賛成する諸君の起立を求めます。　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（渡辺利彦君）　　起立全員であります。よって、本件は承認することに決定いたしました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第４　報告第１６号　債権の放棄について ○議長（渡辺利彦君）　　日程第４、報告第16号を議題といたします。　当局から提案理由の説明を求めます。　市長堀内茂君。　　　　　〔市長　堀内　茂君　登壇〕 ◎市長（堀内茂君）　　報告第16号について御説明を申し上げます。　本件は、債権の放棄でありまして、徴収不能な水道料金、市立病院診療費、学校給食費及び市営住宅家賃、合計821万1,970円につきまして、富士吉田市債権管理条例第14条第１項の規定により債権を放棄しましたので、同条第２項の規定により御報告をするものであります。よろしくお願いを申し上げます。
   ○議長（渡辺利彦君）　　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺利彦君）　　質疑なしと認めます。　これをもって日程第４、報告第16号による報告を終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第５　議案第６５号　富士吉田市職員給与条例の一部改正について △日程第６　議案第６６号　富士吉田市消防団員等公務災害補償条例の一部改正について ○議長（渡辺利彦君）　　日程第５、議案第65号及び日程第６、議案第66号を一括議題といたします。　当局から提案理由の説明を求めます。　市長堀内茂君。　　　　　〔市長　堀内　茂君　登壇〕 ◎市長（堀内茂君）　　議案第65号及び議案第66号について一括して御説明申し上げます。　まず、議案第65号でありますが、本案は富士吉田市職員給与条例の一部改正でありまして、人事院勧告に基づく一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律の施行等に伴い、所要の改正を行うものであります。　次に、議案第66号でありますが、本案は富士吉田市消防団員等公務災害補償条例の一部改正でありまして、次代の社会を担う子どもの健全な育成を図るための次世代育成支援対策推進法等の一部を改正する法律の施行による児童扶養手当法の改正に伴い、所要の改正を行うものであります。　以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長（渡辺利彦君）　　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺利彦君）　　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております日程第５、議案第65号及び日程第６、議案第66号については、総務経済委員会に付託いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第７　議案第６７号　住居表示の実施に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について △日程第８　議案第６８号　富士吉田市社会福祉事務所設置条例の一部改正について △日程第９　議案第６９号　富士吉田市放課後児童クラブ条例の一部改正について △日程第１０　議案第７０号　富士吉田市ひとり親家庭医療費助成に関する条例の一部改正について △日程第１１　議案第７１号　富士吉田市国民健康保険条例及び富士吉田市立病院使用料及び手数料条例の一部改正について ○議長（渡辺利彦君）　　日程第７、議案第67号から日程第11、議案第71号までを一括議題といたします。　当局から提案理由の説明を求めます。　市長堀内茂君。　　　　　〔市長　堀内　茂君　登壇〕 ◎市長（堀内茂君）　　議案第67号から議案第71号までについて一括して御説明を申し上げます。　まず、議案第67号でありますが、本案は住宅表示の実施に伴う関係条例の整理に関する条例の制定でありまして、大明見地区の住居表示を本年12月22日から実施することに伴い、関係する条例について、住居表示の実施区域に設置してあります公の施設の位置の表示を改めるため、所要の改正を行うものであります。　次に、議案第68号でありますが、本案は富士吉田市社会福祉事務所設置条例の一部改正でありまして、次代の社会を担う子どもの健全な育成を図るための次世代育成支援対策推進法等の一部を改正する法律の施行による母子及び寡婦福祉法の改正に伴い、引用する法律名を変更するため、所要の改正を行うものであります。　次に、議案第69号でありますが、本案は富士吉田市放課後児童クラブ条例の一部改正でありまして、小学校１年生から３年生までを対象としていた富士吉田市放課後児童クラブについて対象児童を全学年に拡大する等のため、所要の改正を行うものであります。　次に、議案第70号でありますが、本案は富士吉田市ひとり親家庭医療費助成に関する条例の一部改正でありまして、ひとり親家庭の医療費償還払い申請期限を６カ月以内から２年以内に拡大するため、所要の改正を行うものであります。　次に、議案第71号でありますが、本案は富士吉田市国民健康保険条例及び富士吉田市立病院使用料及び手数料条例の一部改正でありまして、健康保険法施行令等の一部を改正する政令の施行に伴い、出産育児一時金及び産科医療補償制度負担金の額の見直しを行うため、所要の改正を行うものであります。　以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長（渡辺利彦君）　　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺利彦君）　　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております日程第７、議案第67号から日程第11、議案第71号までについては、文教厚生委員会に付託いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１２　議案第７２号　富士吉田市観光交流地区内における建築物等の制限に関する条例の制定について ○議長（渡辺利彦君）　　日程第12、議案第72号を議題といたします。　当局から提案理由の説明を求めます。　市長堀内茂君。　　　　　〔市長　堀内　茂君　登壇〕 ◎市長（堀内茂君）　　議案第72号について御説明を申し上げます。　本案は、富士吉田市観光交流地区内における建築物等の制限に関する条例の制定でありまして、富士の総合観光交流拠点エリアの一部について、特別用途地区を指定することで、無秩序な大規模商業系施設の立地を抑制し、広域拠点エリアへの都市機能誘導を図るため、所要の規定を整備するものであります。よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長（渡辺利彦君）　　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺利彦君）　　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております日程第12、議案第72号については、建設水道委員会に付託いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１３　議案第７３号　富士吉田市立下吉田中央コミュニティセンター・富士吉田市立老人福祉センターの指定管理者の一括指定について ○議長（渡辺利彦君）　　日程第13、議案第73号を議題といたします。　当局から提案理由の説明を求めます。　市長堀内茂君。　　　　　〔市長　堀内　茂君　登壇〕 ◎市長（堀内茂君）　　議案第73号について御説明申し上げます。　本案は、富士吉田市立下吉田中央コミュニティセンター・富士吉田市立老人福祉センターの指定管理者の一括指定でありまして、地方自治法第244条の２第３項の規定により、富士吉田市立下吉田中央コミュニティセンター・富士吉田市立老人福祉センターについて指定管理者を一括指定するものであります。よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長（渡辺利彦君）　　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺利彦君）　　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております日程第13、議案第73号については、総務経済委員会に付託いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１４　議案第７４号　富士吉田市立明見湖公園の指定管理者の指定について ○議長（渡辺利彦君）　　日程第14、議案第74号を議題といたします。　当局から提案理由の説明を求めます。　市長堀内茂君。　　　　　〔市長　堀内　茂君　登壇〕 ◎市長（堀内茂君）　　議案第74号について御説明申し上げます。　本案は、富士吉田市立明見湖公園の指定管理者の指定でありまして、地方自治法第244条の２第３項の規定により、富士吉田市立明見湖公園について指定管理者を指定するものであります。よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長（渡辺利彦君）　　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺利彦君）　　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております日程第14、議案第74号については、文教厚生委員会に付託いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１５　議案第７５号　平成２６年度富士吉田市一般会計補正予算（第４号） ○議長（渡辺利彦君）　　日程第15、議案第75号を議題といたします。　当局から提案理由の説明を求めます。　市長堀内茂君。　　　　　〔市長　堀内　茂君　登壇〕 ◎市長（堀内茂君）　　議案第75号について御説明申し上げます。　本案は、平成26年度富士吉田市一般会計補正予算（第４号）でありまして、今回歳入歳出にそれぞれ１億485万7,000円を追加し、総額を218億6,185万8,000円とするものであります。　歳入では、前年度繰越金7,997万7,000円、民生費国庫負担金2,235万円等を増額するものであります。　歳出では、一般職給、職員手当等の人件費4,974万5,000円、生活保護扶助費3,600万円、スマートインターチェンジ設置事業費1,700万円等を増額し、他会計への繰り出し事業費247万8,000円を減額するものであります。　また、スマートインターチェンジ設置事業費1,700万円を繰越明許費とするものであります。よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長（渡辺利彦君）　　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺利彦君）　　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております日程第15、議案第75号については、総務経済委員会に付託いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１６　議案第７６号　平成２６年度富士吉田市下水道事業特別会計補正予算（第１号） ○議長（渡辺利彦君）　　日程第16、議案第76号を議題といたします。　当局から提案理由の説明を求めます。　市長堀内茂君。　　　　　〔市長　堀内　茂君　登壇〕 ◎市長（堀内茂君）　　議案第76号について御説明申し上げます。　本案は、平成26年度富士吉田市下水道事業特別会計補正予算（第１号）でありまして、今回歳入歳出からそれぞれ125万7,000円を減額し、総額を14億3,844万9,000円とするものであります。　歳入では、一般会計繰入金125万7,000円を減額するものであります。　歳出では、一般職給、職員手当等の人件費125万7,000円を減額するものであります。よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長（渡辺利彦君）　　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺利彦君）　　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております日程第16、議案第76号については、建設水道委員会に付託いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１７　議案第７７号　平成２６年度富士吉田市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） △日程第１８　議案第７８号　平成２６年度富士吉田市介護保険特別会計補正予算（第２号） △日程第１９　議案第７９号　平成２６年度富士吉田市看護専門学校特別会計補正予算（第１号） ○議長（渡辺利彦君）　　日程第17、議案第77号から日程第19、議案第79号までを一括議題といたします。　当局から提案理由の説明を求めます。　市長堀内茂君。　　　　　〔市長　堀内　茂君　登壇〕 ◎市長（堀内茂君）　　議案第77号から議案第79までについて一括して御説明申し上げます。　まず、議案第77号でありますが、本案は平成26年度富士吉田市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）でありまして、今回歳入歳出からそれぞれ128万4,000円を減額し、総額を62億1,182万4,000円とするものであります。　歳入では、一般会計繰入金128万4,000円を減額するものであります。　歳出では、一般職給、職員手当等の人件費128万4,000円を減額するものであります。　次に、議案第78号でありますが、本案は平成26年度富士吉田市介護保険特別会計補正予算（第２号）でありまして、今回歳入歳出からそれぞれ172万5,000円を減額し、総額を39億853万5,000円とするものであります。　歳入では、一般会計繰入金172万5,000円を減額するものであります。　歳出では、一般職給、職員手当等の人件費172万5,000円を減額するものであります。　次に、議案第79号でありますが、本案は平成26年度富士吉田市看護専門学校特別会計補正予算（第１号）でありまして、今回歳入歳出にそれぞれ178万8,000円を増額し、総額を１億6,947万円とするものであります。　歳入では、一般会計繰入金178万8,000円を増額するものであります。　歳出では、一般職給、職員手当等の人件費178万8,000円を増額するものであります。　以上、一括して御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、可決くださいますようお願いを申し上げます。 ○議長（渡辺利彦君）　　質疑はありませんか。　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺利彦君）　　質疑なしと認めます。　ただいま議題となっております日程第17、議案第77号から日程第19、議案第79号までについては、文教厚生委員会に付託いたします。　以上をもって本日の日程は全て終了いたしました。　お諮りいたします。　議事の都合により、明日12月６日から12月14日までの９日間を休会とし、12月15日午後１時より本会議を再開いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（渡辺利彦君）　　御異議なしと認めます。よって、12月６日から12月14日までの９日間を休会とし、12月15日午後１時より本会議を再開することに決定いたしました。　本日はこれをもって散会いたします。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－　　　　　午後２時36分　散会...