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1. 小浜市議会 2023-06-08
   06月08日－01号

   
   取得元: 小浜市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-10
   令和　５年　　６月　定例会（第３回）　　　令和５年６月８日小浜市議会定例会会議録（その１）●出席議員（17名）　１番　　浦谷梨華子君　２番　　佐野達也君　３番　　上野　一君　　４番　　世戸玉枝君　５番　　杉本和範君　　６番　　東野浩和君　７番　　川代雅和君　　８番　　岡　泰宏君　９番　　竹本雅之君　　10番　　牧岡輝雄君　11番　　藤田靖人君　　12番　　池田英之君　13番　　小澤長純君　　14番　　今井伸治君　15番　　下中雅之君　　16番　　富永芳夫君　17番　　池尾正彦君●欠席議員（なし）●地方自治法第121条の規定による議場出席者職氏名　　　　　市長　　　　　　　　松崎晃治君　　　　　副市長　　　　　　　谷口竜哉君　　　　　総務部長　　　　　　松宮眞由美君　　　　　総務部次長　　　　　吉岡和広君　　　　　企画部長　　　　　　松見一彦君　　　　　企画部食のまちづくり政策幹　　　　　　　　　　　　　　　中田典子君　　　　　企画部次長　　　　　四方宏和君　　　　　企画部次長　　　　　角野　覚君　　　　　企画部デジタル政策幹　　　　　　　　　　　　　　　山口久範君　　　　　財政課長　　　　　　石田一郎君　　　　　民生部長　　　　　　檀野清隆君　　　　　民生部健康管理センター長　　　　　　　　　　　　　　　清水淳彦君　　　　　民生部次長　　　　　青木英希君　　　　　民生部次長　　　　　今村昭広君　　　　　子ども未来課長　　　福田雅一君　　　　　産業部長　　　　　　田中正俊君　　　　　産業部次長　　　　　村田安宏君　　　　　産業部次長　　　　　田井隆行君　　　　　産業部次長　　　　　河原弘和君　　　　　教育長　　　　　　　窪田光宏君　　　　　教育部長　　　　　　谷　義幸君●議会事務局長および書記　　　　　議会事務局長　　　　和久田和典　　　　　次長　　　　　　　　重田典子　　　　　書記　　　　　　　　保木翔真●議事日程　　　令和５年６月８日　午前10時開議　　日程第１　　　　　　　会期決定　　日程第２　報告第１号　令和４年度小浜市一般会計予算繰越明許費の報告について　　　　　　　報告第２号　令和４年度小浜市水道事業会計予算繰越の報告について　　　　　　　報告第３号　令和４年度小浜市下水道事業会計予算繰越の報告について　　　　　　　報告第４号　株式会社ケーブルテレビ若狭小浜経営状況の報告について　　　　　　　報告第５号　小浜市総合卸売市場株式会社経営状況の報告について　　日程第３　議案第45号　令和５年度小浜市一般会計補正予算（第３号）　　　　　　　議案第46号　令和５年度小浜市下水道事業会計補正予算（第１号）　　　　　　　議案第47号　小浜市市税条例の一部改正について　　　　　　　議案第48号　小浜市特定教育・保育施設および特定地域型保育事業ならびに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準を定める条例の一部改正について　　　　　　　議案第49号　小浜市家庭的保育事業等の設備および運営に関する基準を定める条例の一部改正について　　日程第４　請願第１号　日本政府に「核兵器禁止条約」への参加・署名・批准を求める意見書の提出に関する請願書　　　　　　　陳情第３号　保育士配置の最低基準の引き上げと、保育予算の大幅な増額を求める意見書の採択を求める陳情　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時00分開会 △開会・開議 ○議長（藤田靖人君）　これより令和５年第３回小浜市議会定例会を開会いたします。　直ちに本日の会議を開きます。 △諸般の報告 ○議長（藤田靖人君）　諸般の報告をいたさせます。　議会事務局長、和久田君。 ◎議会事務局長（和久田和典君）　報告いたします。　５月22日、議会運営委員会、全員協議会がそれぞれ開催されました。　５月23日、北陸新幹線建設促進大会および北陸新幹線建設促進同盟会総会が東京都内において開催され、議長が出席しました。　５月24日、若狭マリンピア2023実行委員の委嘱ならびに第１回実行委員会が開催され、議長が出席しました。　同日、令和４年度４月分ならびに令和５年度４月分の例月出納検査結果報告を受理しました。　５月25日、鯖街道まちづくり連携協議会の令和４年度会計監査を議長が実施しました。　５月26日、新議員説明会が開催されました。　５月27日、小浜市議会災害対策連絡会議が開催されました。　同日、小浜市防災訓練が実施され、正副議長、各議員が出席しました。　同日、福井県北陸新幹線建設促進同盟会総会があわら市において開催され、議長が出席しました。　５月28日、小浜市区長総会が開催され、議長が出席しました。　５月29日、鯖街道まちづくり連携協議会総会が高島市において開催され、正副議長ならびに関係議員が出席しました。　同日、公立小浜病院組合議会臨時会が開催され、関係議員が出席しました。　６月１日、議会運営委員会が開催されました。　６月２日、全員協議会が開催されました。　６月５日、小浜市・若狭町・高島市総合振興協議会正副会長会議が高島市において開催され、関係議員が出席しました。　本日、議会運営委員会、全員協議会がそれぞれ開催されました。　ただいまの出席議員は、17名であります。　地方自治法第121条の規定による本日の議場出席者は、松崎市長ほか20名であります。　以上、報告いたします。 △会議録署名議員の指名 ○議長（藤田靖人君）　本日の会議録署名議員は、小浜市議会会議規則第79条の規定により、議長において４番世戸玉枝君、14番今井伸治君を指名いたします。　本日の日程は、配付いたしました印刷物のとおりであります。 △会期決定 ○議長（藤田靖人君）　日程第１　会期決定を議題といたします。　お諮りいたします。　今期定例会の会期は、去る５月22日の議会運営委員会において協議いたしました結果、本日から６月29日までの22日間といたします。　これに御異議ありませんか。　　　　　（異議なし） ○議長（藤田靖人君）　御異議なしと認めます。　よって、会期は本日から６月29日までの22日間と決定いたしました。 △報告第１号から報告第５号 ○議長（藤田靖人君）　日程第２　報告第１号令和４年度小浜市一般会計予算繰越明許費の報告についてから報告第５号小浜市総合卸売市場株式会社経営状況の報告についてまでを一括議題といたします。 △提案理由の説明 ○議長（藤田靖人君）　提案理由の説明を求めます。　市長、松崎晃治君。 ◎市長（松崎晃治君）　ただいま日程第２をもちまして議題に供していただきました報告第１号から報告第５号までにつきまして、提案理由の御説明を申し上げます。　まず、報告第１号令和４年度小浜市一般会計予算繰越明許費の報告についてでございますが、財産管理経費ほか25件につきましては年度内に事業が完了できませんでしたので、５億1,961万8,000円を令和５年度へ繰越しをさせていただき、地方自治法施行令第146条第２項の規定により御報告させていただくものでございます。　次に、報告第２号令和４年度小浜市水道事業会計予算繰越の報告についてでございますが、1,206万7,000円を令和５年度へ繰越しをさせていただき、地方公営企業法第26条第３項の規定により御報告させていただくものでございます。　次に、報告第３号令和４年度小浜市下水道事業会計予算繰越の報告についてでございますが、8,803万8,000円を令和５年度へ繰越しをさせていただき、地方公営企業法第26条第３項の規定により御報告させていただくものでございます。　以上が繰越関係の報告でございまして、これらの事業の一日も早い完了を目指し努力をいたしますので、何とぞ御理解を賜りますようお願い申し上げます。　次に、報告第４号および報告第５号につきましては、地方自治法第243条の３第２項の規定により、市が出資しております法人の経営状況について御報告させていただくものでございます。　まず、報告第４号株式会社ケーブルテレビ若狭小浜経営状況の報告についてでございますが、令和４年度はインターネット利用料が増加したものの、テレビ利用料の減少や小浜市への光伝送路等の施設使用料の支払いが始まったことなどにより、当期純利益は前期比59.4％減の2,407万7,000円となりました。　ケーブルテレビ若狭小浜は地域の公共的な情報通信インフラとしての役割を担っており、令和４年度は小浜市が整備した光ファイバーの幹線から自宅等への引込線を同軸ケーブルから光ケーブルへ交換する工事を市内全域で引き続き実施し、将来の８Ｋ放送にも対応可能な広帯域化や光通信網による高速インターネットを実現いたしました。　今後とも地域に密着した自主放送番組の充実と経営の効率化を図り、安定した放送・通信体制を維持し、地域の情報発信拠点として貢献できるよう指導してまいります。　次に、報告第５号小浜市総合卸売市場株式会社経営状況の報告についてでございますが、令和４年度の取扱数量は前年度比8.1％の減、取扱金額は前年度比4.6％の増となり、厳しい市場環境でございましたが、当期純利益は164万6,000円余りを計上することができました。　今後とも、信頼される卸売市場として生鮮食品等の安定供給が図れるよう指導を行ってまいります。　なお、報告案件の内容につきましては、この後担当職員から御説明申し上げますので、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（藤田靖人君）　企画部長、松見君。 ◎企画部長（松見一彦君）　報告第１号から報告第３号までの予算の繰越し関係につきまして、お手元の資料に基づきまして御説明させていただきます。　まず、報告第１号令和４年度小浜市一般会計予算繰越明許費の報告についてでございます。　資料２枚目の令和４年度小浜市一般会計予算繰越明許費繰越計算書をお願いいたします。　繰越しいたします事業は、第２款総務費、第１項総務管理費の財産管理経費から第11款災害復旧費、第２項公共土木施設災害復旧費の公共土木施設災害復旧事業までの26事業で、翌年度への繰越額の合計は５億1,961万8,000円でございます。　繰越しの理由につきましては、国の補正予算などで執行に当たり日数が不足したことや、関係機関との協議・交渉等に不測の日数を要したことなど計画に関する諸条件に係るもの、また境界の確定など用地に関係するもの、半導体不足等により資材調達に不測の日数を要するものなどでございます。　次に、報告第２号令和４年度小浜市水道事業会計予算繰越の報告について御説明させていただきます。　資料２枚目の令和４年度小浜市水道事業会計予算繰越計算書をお願いいたします。　繰越しいたします事業は、資本的支出、建設改良費の湯岡水源地ＵＰＳ更新工事および遠敷配水池テレメータ装置更新工事ならびに事業費、営業費用の遠敷配水池残留塩素計更新工事の３事業で、翌年度への繰越額の合計は1,206万7,000円でございます。　繰越しの理由につきましては、半導体不足により年度内の工事完了が困難となったことによるものでございます。　次に、報告第３号令和４年度小浜市下水道事業会計予算繰越の報告について御説明させていただきます。　資料２枚目の令和４年度小浜市下水道事業会計予算繰越計算書をお願いいたします。　繰越しいたします事業は、資本的支出、建設改良費の令和４年度小浜市公共下水道小浜浄化センターの建設工事委託および事業費、営業費用の東部中継ポンプ場Ｎｏ．１ポンプ取替修繕の２事業で、翌年度への繰越額の合計は8,803万8,000円でございます。　繰越しの理由につきましては、材料入手難により機器製作期間の見直しや機器製作に想定以上の日数を要したことによるものでございます。　以上、報告第１号から報告第３号までの繰越し関係の報告の説明とさせていただきます。　これら事業につきましては、未完了のものにつきまして早期の完成に努めてまいります。　続きまして、出資団体の経営状況について御報告させていただきます。　報告第４号株式会社ケーブルテレビ若狭小浜の経営状況の報告につきまして、令和４事業年度第30期事業報告書・収支決算書の資料に基づきまして御説明させていただきます。　１ページをお願いいたします。　まず、事業報告でございます。　令和４年度は、前年度に引き続き、小浜市の光ファイバ網整備工事に合わせまして、引込線を同軸ケーブルから光ファイバーへ交換する工事を実施し、将来の８Ｋ放送に対応できるものとするとともに、高速インターネットを実現することができました。　小浜市におけます令和５年３月末のテレビ加入世帯数は前年比121世帯減少の１万881世帯で、世帯普及率は89.2％となり、インターネット加入世帯は前年比94世帯増加の1,036世帯となりました。　（１）の光ファイバ網整備工事への取組につきましては、令和３年度に内外海・口名田・中名田の３地区およびインターネット加入世帯から着手いたしました引込線交換工事は３月末で8,699世帯で実施し、市内全域でほぼ完了いたしました。本整備工事に係ります事業費は、５億5,017万7,000円となりました。　（２）のインターネット契約数の増加につきましては、伝送路のＦＴＴＨ化により１ギガビーピーエスの高速インターネットサービスの提供が可能となったことから、100件の純増を目標にキャンペーンを実施し、３月末の契約数は前年比94世帯の増加となりました。　２ページをお願いいたします。　（３）の地域に密着した自主放送番組の制作につきましては、今期は新型コロナウイルスの感染防止対策を講じながら、各地でイベントや行事などが開催されるようになり、ニュース番組本数は前年比16本増の771本を放送いたしました。　生中継番組では、３年ぶりに開催された若狭おおいのスーパー大火勢の模様を放送したことに加え、実行委員会からの依頼を受け、初めて生中継の映像をインターネット配信いたしました。　特別番組では、前期に引き続き、福井県高校野球連盟からの要望を受け、全国高校野球選手権福井大会の模様を、１回戦から準決勝までの全試合を放送いたしました。　このほか、供用を開始した若狭広域ごみ焼却施設のＰＲ番組を制作・放送したほか、小浜商工会議所70周年記念式典記録ビデオや若狭ロータリークラブ創立60周年映像など、映像コンテンツの制作にも取り組みました。　（４）の令和４年度損益状況につきましては、後ほど５ページの損益計算書で御説明させていただきます。　３ページをお願いいたします。　（５）の令和４年度の資産取得につきましては、引込線交換工事や機器等設置工事などによりまして、表に記載のとおりの内訳で、合計４億5,641万9,000円の資産を取得いたしました。　４ページをお願いいたします。　貸借対照表でございます。　まず、表の左側の資産の部でございますが、流動資産は現金・預金・売掛金などで、５億157万1,556円でございます。　有形固定資産は、建物、構築物などで６億3,833万3,338円でございます。　無形固定資産はソフトウェアなどで102万8,750円でございまして、それらにその他資産と繰延資産を合わせました資産合計では11億5,689万3,784円となりました。　表の右側の負債・純資産の部でございますが、流動負債は短期借入金や未払金などで２億8,796万8,907円となりました。　固定負債は長期未払金などで1,174万3,376円でございまして、負債合計は２億9,971万2,283円でございます。　資本金は4,000万円、別途積立金は７億2,000万円、利益剰余金は9,718万1,501円で、これらの純資産合計は８億5,718万1,501円でございまして、負債・純資産合計は11億5,689万3,784円でございます。　５ページをお願いいたします。　損益計算書でございます。　左の表の支出の部の売上原価は、番組購入費や修繕費・リース料（施設使用料）などで１億1,564万790円となりました。　右の表、収入の部の売上高は、テレビ利用料や工事料・ネット利用料などで３億7,509万円となりました。　売上高から売上原価を差し引きました売上総利益は２億5,944万9,210円となり、その下の販売管理費は人件費や施設管理費・減価償却費などで１億9,439万6,933円となりました。　売上総利益から販売管理費を差し引きました営業利益は6,505万2,277円となり、これに営業外収支を加減した経常利益は3,142万6,896円となったところでございます。　これに特別損益を加減し、法人税等を差し引きました当期純利益は2,407万7,174円となりました。　10ページをお願いいたします。　利益金処分でございます。　当期未処分利益剰余金9,718万1,501円の処分につきましては、光ファイバ網整備工事による欠損補填のため、別途積立金から４億円を取り崩し、４億9,718万1,501円を次期繰越利益剰余金とするものでございます。　以上が、令和４事業年度の報告でございます。　次に、令和５事業年度第31期の事業計画および収支予算につきまして御説明させていただきます。　11ページをお願いいたします。　令和５年度第31期の事業計画でございます。　光ファイバ網整備工事が完了したことから、市内全域で大手通信事業者と同等の高速通信サービスの提供が可能となりました。令和５年度におきましても、地元の優位性を生かしまして大手通信事業者との差別化を図り、地域密着型のケーブルテレビ局としての役割を果たしていくこととしております。　１のインターネット契約数の増加につきましては、通信速度が200メガビーピーエスのサービスに加え、１ギガビーピーエスサービスの提供が可能となったことから、純増50件を目標にキャンペーンを実施するとともに、お客様のニーズ・相談・訪問点検など迅速丁寧に対応できるよう、地元ケーブルテレビ局ならではのサービスの充実を図ることとしております。　２の既設ＨＦＣ設備の撤去につきましては、光ケーブル引込工事が完了した地区から、使用しなくなった既設のケーブル施設等を順次撤去作業を開始しており、令和５年12月の完了を目指しておりまして、事業費を約１億円と見込んでおります。　３の長期借入金につきましては、光ケーブルへの交換工事などにかかる事業費総額は約７億7,000万円を見込んでおり、その資金につきましては自己資金により３億7,000万円、長期借入金により４億円以内を充当予定でございます。　12ページをお願いいたします。　今年度は、４億円のうち、４月に福井県農業協同組合から３億2,000万円を借り入れ、既設ＨＦＣ設備の撤去作業が完了する12月に残りの約8,000万円を借入れする予定でございます。　４の自主放送番組の取組につきましては、今期は新型コロナウイルス対策の規制が緩和され、イベントや地域行事などの開催の増加が予想されることなどから、ニュース番組では、地上波放送では対応できない細やかな地域の情報を取材し、身近でタイムリーな放送に努めることとしております。　また、特別番組につきましては、昨年度と同様、夏の甲子園出場を目指す全国高校野球選手権福井大会の生中継や収録放送を予定しております。　今年度も、視聴者の皆様からの御要望や取材依頼に対し、積極的な対応と視聴者参加型の番組作りに取り組むこととしております。　13ページをお願いいたします。　令和５年度第31期の収支計画でございますが、売上高につきましては３億7,120万円、売上原価につきましては１億760万円を見込んでおります。　販売管理費は２億3,130万円で、売上高から売上原価および販売管理費を差し引きました営業利益は3,230万円、営業外収益は430万円、営業外費用は旧伝送路の撤去費の雑損失などにより9,910万円を計上することとなり、経常利益はマイナスの6,250万円を見込んでおります。　また、今期は特別損失として設備更新による旧設備の除却920万円を見込んでおり、税引前当期純利益はマイナス7,170万円となり、法人税等の20万円を差し引きました当期純利益はマイナス7,190万円を見込んでいるところでございます。　令和５年度の当期純利益が赤字となる要因につきましては、営業活動による売上高や売上原価は前期とほぼ同額としておりますが、営業外費用が旧伝送路の撤去費用などで9,300万円、特別損失が設備更新に伴う旧設備の除却として920万円を、それぞれ単年度の一時的な費用として計上することによるものでございます。なお、これらの費用は今年度限りの計上であることから、次年度以降は黒字に回復する見込みでございます。　14ページをお願いいたします。　主な設備投資でございます。固定資産等の取得計画でございます。引込工事完了申請業務やＣＳ放送設備更新など記載のとおりの内訳で、4,190万円を計画しております。　以上、報告第４号株式会社ケーブルテレビ若狭小浜の経営状況の報告につきましての御説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（藤田靖人君）　産業部長、田中君。 ◎産業部長（田中正俊君）　続きまして、報告第５号小浜市総合卸売市場株式会社の経営状況について御報告させていただきます。　最初に、令和４年４月１日から令和５年３月31日までの第41期事業報告書に基づき御説明させていただきます。　１ページをお願いいたします。　事業の概要でございますが、卸売市場は生鮮食料品などの流通の基幹的インフラといたしまして、流通圏域住民の生命・健康に関わる食料を円滑かつ安定的に供給するという重要な役割を担っております。　こうした中で、卸売市場をめぐっては、人口減少の進展等による食料消費の量的変化や流通構造の変化などの影響で、取扱数量、売上高も年々減少する傾向にある中、令和４年度におきましては、青果部では取扱数量および取扱金額が前年度並みの実績でございました。一方、水産部では取扱数量は前年度を大きく下回ったものの、取扱金額は約10％の増となりました。　令和４年度取扱状況でございますが、取扱数量は前年度対比8.1％減の1,899トン、取扱金額は4.6％増の10億8,678万7,000円でございました。こうした中におきまして、令和４年度の当期純利益は164万6,000円余りを計上することができました。　次に、５ページをお願いいたします。　貸借対照表でございます。　まず、左側の資産の部でございますが、流動資産の合計は3,525万1,633円で、内訳につきましては現金以下記載のとおりでございます。　次に、固定資産の有形固定資産につきましては１億3,132万8,750円で、内訳につきましては土地以下記載のとおりでございます。　無形固定資産につきましては電話加入権の８万300円、投資その他の資産につきましては出資金の５万円で、固定資産合計は１億3,145万9,050円でございます。　したがいまして、流動資産と固定資産を合わせた資産合計は１億6,671万683円でございます。　次に、負債の部でございますが、流動負債は合計333万8,537円で、内訳につきましては納税充当金以下記載のとおりでございます。固定負債につきましては合計616万円で、預り保証金でございます。負債合計は949万8,537円でございます。　次に、純資産の部でございますが、資本金8,000万円、利益剰余金7,721万2,146円で、純資産合計は１億5,721万2,146円でございます。　負債および純資産合計は、１億6,671万683円でございます。　６ページをお願いいたします。　損益計算書でございます。　まず、営業損益の部の営業収益は、市場使用料が246万9,986円、施設使用料が669万5,044円となり、営業収益の合計は916万5,030円でございます。　次に、営業費用でございますが、一般管理費合計で827万968円となり、内訳は給料及び手当以下記載のとおりでございます。営業利益は、営業収益から営業費用を差し引きました89万4,062円でございます。　次に、営業外損益の部でございますが、営業外収益が136万4,014円となりました。経常利益は営業利益に営業外収益を加えたものから営業外費用を差し引きました225万8,076円で、当期純利益につきましてはそこから法人税等充当金61万1,800円を差し引きました164万6,276円となりました。　したがいまして、令和４年度の繰越利益剰余金は7,721万2,146円となりました。　９ページをお願いいたします。　利益剰余金の内訳でございます。　一番右下の当期末残高が7,721万2,146円となり、次期繰越利益となります。　以上で、第41期の事業報告を終わらせていただきます。　次に、令和５年４月１日から令和６年３月31日までの第42期事業計画について御説明申し上げます。　１ページをお願いいたします。　事業計画でございますが、卸売市場を取り巻く状況を踏まえ、今後消費者に安全・安心な生鮮食料品などを安定的に供給するという役割を果たしていくため、一つ目といたしまして、共同集荷・配送業務の効率化を図るとともに、生産者と食品事業者間の需給に関する情報提供を進め、周辺産地から効率よく集荷を行い、地元生産物など市場取扱数量・品目の確保に努めること。二つ目としまして、希望品目や荷受量の充実、品質の維持など事業者のニーズへの対応に努めること。三つ目といたしまして、イベントを通じまして消費者との交流を深める機会を確保するとともに、安心して購入できる品質管理に努めること。四つ目といたしまして、清潔な環境を確保し、計画的な施設の維持・管理に努めること。　以上、四つの課題を調査・研究するとともに、食のまち小浜の発信拠点といたしまして、人と物が交流するにぎわいの場を創出することにより、市民や観光客に開かれた市場を目指すこととしております。　次に、年間取扱高目標でございますが、青果部で５億7,200万円。これは、前年度実績と同額でございます。水産部で５億5,000万円、前年度比6.8％増を見込んでおります。合計で11億2,200万円と設定しております。　２ページの収支予算書をお願いいたします。　収入の部でございますが、市場使用料は280万5,000円で、年間取扱高の1000分の2.5として算定しております。また、施設使用料は711万1,500円で、青果部、水産部および関連店舗の使用料の合計でございます。加えまして、雑収入817万4,500円。合わせまして、収入合計は1,809万1,000円でございます。　３ページをお願いいたします。　支出の部でございますが、管理費の合計が2,197万6,000円で、主な費用につきましては、冷凍・冷蔵設備更新費用1,020万円を含みます修繕費1,266万1,000円、それから助成金として市場関連店舗出店使用料補助80万円でございます。法人税等61万5,000円を合わせまして、支出合計は2,259万1,000円でございます。　収入の部合計1,809万1,000円から支出の部合計2,259万1,000円を差し引きまして、不足する450万円につきましては預金を取り崩す予定でございます。　以上、小浜市総合卸売市場株式会社の経営状況の報告とさせていただきます。
   △質疑 ○議長（藤田靖人君）　これより質疑に入ります。　質疑はありませんか。－－質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。 △議案第45号から議案第49号 ○議長（藤田靖人君）　日程第３　議案第45号令和５年度小浜市一般会計補正予算（第３号）から議案第49号小浜市家庭的保育事業等の設備および運営に関する基準を定める条例の一部改正についてまでを一括議題といたします。 △提案理由の説明 ○議長（藤田靖人君）　提案理由の説明を求めます。　市長、松崎晃治君。 ◎市長（松崎晃治君）　ただいま日程第３をもちまして議題に供していただきました議案第45号から議案第49号につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。　まず、議案第45号令和５年度小浜市一般会計補正予算（第３号）でございますが、歳入歳出それぞれ３億9,261万8,000円を追加し、予算の総額をそれぞれ166億1,924万9,000円とさせていただくものでございます。　歳出補正の主なものといたしましては、ふく割のプラットフォームを活用し、新たな電子クーポンを発行する「おばまハッピー割」発行事業に3,760万7,000円、食料品等の物価高騰に直面する低所得者世帯等に対して１世帯当たり３万円の給付金を支給する電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援給付金給付事業に9,571万円、保護者および保育士の負担軽減のため、おむつの持ち帰りをゼロにし、自園廃棄を実施するための環境整備を行う、おむつ持ち帰りゼロ事業に132万7,000円、資源・エネルギー価格高騰等により大きな影響を受けている市内事業者の負担を緩和するため、市独自の給付金を給付する市内事業者エネルギー価格高騰対策支援事業に5,698万8,000円を計上させていただきました。　次に、議案第46号令和５年度小浜市下水道事業会計補正予算（第１号）でございますが、支出を63万8,000円追加し、予算の総額を26億511万9,000円とさせていただくものでございます。　次に、議案第47号小浜市市税条例の一部改正についてでございますが、地方税法等の一部を改正する法律等が令和５年４月１日に施行されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。　次に、議案第48号小浜市特定教育・保育施設および特定地域型保育事業ならびに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準を定める条例の一部改正についてでございますが、こども家庭庁設置法及びこども家庭庁設置法の施行に伴う関係法律の整備に関する法律等の施行に伴う内閣府本府関係内閣府令の整備に関する内閣府令が令和５年３月31日に公布され、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の一部が改正されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。　次に、議案第49号小浜市家庭的保育事業等の設備および運営に関する基準を定める条例の一部改正についてでございますが、こども家庭庁設置法等の施行に伴う厚生労働省関係省令の整備等に関する省令が令和５年３月31日に公布され、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部が改正されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。　以上が提案理由の説明でございまして、詳細につきましては、この後担当職員から説明いたさせますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（藤田靖人君）　企画部長、松見君。 ◎企画部長（松見一彦君）　議案第45号令和５年度小浜市一般会計補正予算（第３号）および議案第46号令和５年度小浜市下水道事業会計補正予算（第１号）の６月補正予算につきまして、令和５年度６月補正予算書に基づき御説明させていただきます。　資料は、表紙右側に黄色の帯がつきましたＡ４縦長の資料でございます。　１ページをお願いいたします。　初めに、議案第45号令和５年度小浜市一般会計補正予算（第３号）でございます。　歳入歳出予算の補正につきましては、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３億9,261万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ166億1,924万9,000円とするものでございます。歳入歳出予算の補正の款項の区分および当該区分ごとの金額ならびに補正後の歳入歳出予算の金額は第１表歳入歳出予算補正に、地方債の変更につきましては第２表地方債補正によるところでございます。　２ページをお願いいたします。　第１表歳入歳出予算補正の歳入でございます。　第14款国庫支出金は２億6,071万4,000円の追加で、内訳といたしましては、第１項国庫負担金が新型コロナウイルス予防接種健康被害給付費負担金で4,479万3,000円の追加、第２項国庫補助金が新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金などで２億1,592万1,000円の追加でございます。　第15款県支出金、第２項県補助金が嶺南土砂活用推進事業補助金などで2,750万4,000円の追加。　第19款繰越金、第１項繰越金が前年度繰越金で4,572万7,000円の追加。　第20款諸収入、第５項雑入がコミュニティ助成金（コミュニティセンター）などで2,257万3,000円の追加でございます。　第21款市債、第１項市債が道路橋梁債で3,610万円の追加でございます。　以上、歳入合計で３億9,261万8,000円の追加とするものでございます。　３ページをお願いいたします。　次に、歳出でございますが、第２款総務費、第１項総務管理費が、ふく割のプラットフォームを活用し、新たな電子クーポンを発行する「おばまハッピー割」発行事業などの補正で5,908万8,000円の追加でございます。　第３款民生費は１億1,489万1,000円の追加で、内訳といたしましては、第１項社会福祉費が物価高騰に直面する低所得者世帯等に対して１世帯当たり３万円の特別給付金を支給する電気・ガス・食料品等価格高騰重点支援給付金給付事業などの補正で１億702万円の追加、第２項児童福祉費が、物価高騰により給食材料費が高騰する中、安定した給食を提供できるよう各私立保育園等に給付金を支給する物価高騰緊急対策事業（私立保育園等給食支援）などの補正で514万5,000円の追加、第３項生活保護費が生活保護事務経費の補正で272万6,000円の追加でございます。　第４款衛生費、第１項保健衛生費がワクチン接種による健康被害に対する給付金を支給する新型コロナウイルスワクチン接種事業の補正で4,479万3,000円の追加でございます。　第６款農林水産業費は2,296万7,000円の追加で、内訳といたしましては、第１項農業費がスマート農業や雇用導入による水田農業の規模拡大等に取り組む際に必要となる農業用機械等の整備を支援する儲かるふくい型農業総合支援事業（水田支援）などの補正で2,019万8,000円の追加、第３項水産業費が、漁業者の経営安定を図るため、燃油・飼料価格の高騰分の一部を支援する漁業者燃油等価格高騰対策緊急支援事業の補正で276万9,000円の追加でございます。　第７款商工費、第１項商工費が、資源・エネルギー価格高騰等により大きな影響を受けている市内事業者の負担を緩和するため、市独自の給付金を給付する市内事業者エネルギー価格高騰対策支援事業の補正で5,698万8,000円の追加でございます。　第８款土木費は6,217万3,000円の追加で、内訳といたしましては、第２項道路橋梁費が、輪中堤の完成年度に当たり、排水路整備を実施する社会資本整備（安全安心）などの補正で3,720万円の追加、第３項河川費が砂防指定の申請業務を行う社会資本整備（砂防）の補正で300万円の追加、第４項都市計画費が、舞鶴若狭自動車道４車線化に伴い発生する土砂を有効活用するため、ストックヤード整備に必要となる測量調査設計を実施するストックヤード整備事業の補正で2,000万円の追加、第５項住宅費が公営住宅管理経費（経常）の補正で197万3,000円の追加でございます。　第10款教育費は3,171万8,000円の追加で、その内訳は、第１項教育総務費が、物価高騰が続く中、年度途中での給食費を値上げすることなく、これまでどおりの栄養バランスや量を維持した給食を提供していくため、本年度の給食食材費の一部を市で購入する物価高騰対策学校給食費緊急支援事業の補正で609万4,000円の追加、第２項小学校費が、故障により使用できない放送設備等を取り替える小学校施設維持補修費の補正で450万4,000円の追加、第３項中学校費が、小浜中学校体育館の屋根改修等を実施する中学校施設改修事業の補正で1,755万6,000円の追加、第５項社会教育費が、明通寺が国・県の補助を受けて実施する本堂・三重塔防災施設改修事業に対し、補助金を交付する国宝明通寺本堂・三重塔防災施設改修事業の補正で336万4,000円の追加、第６項保健体育費が、日本スポーツマスターズ2023福井大会の小浜会場へ訪れる選手、来場者等をもてなし、本市の魅力発信を行う日本スポーツマスターズ2023福井大会歓迎・おもてなし事業の補正で20万円の追加でございます。　以上、歳出合計で３億9,261万8,000円の追加とするものでございます。　４ページをお願いいたします。　第２表地方債補正の変更でございます。道路整備事業につきまして、限度額を１億1,540万円から１億5,150万円に変更し、3,610万円の増額をさせていただくもので、起債の方法、利率および償還の方法については補正前に同じでございます。　以上、議案第45号の説明とさせていただきます。　５ページをお願いいたします。　議案第46号令和５年度小浜市下水道事業会計補正予算（第１号）でございます。　収益的支出につきましては、第１款事業費、第３項特別損失で、企業債繰上償還による補償金の補正により１万8,000円を追加し、事業費の総額を12億623万3,000円とするものでございます。　資本的支出につきましては、第１款資本的支出、第２項企業債償還金で30万円を追加し、第６項返還金で、国庫補助金返還金の補正により32万円を追加し、資本的支出の総額を13億9,888万6,000円とするものでございます。　以上、議案第46号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（藤田靖人君）　総務部長、松宮君。 ◎総務部長（松宮眞由美君）　それでは、議案第47号から議案第49号までにつきまして、お手元の議案書により御説明をさせていただきます。　議案書の１ページをお願いいたします。　議案第47号小浜市市税条例の一部改正についてでございますが、提案理由は、地方税法等の一部を改正する法律等が令和５年４月１日に施行されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。　２ページをお願いいたします。　改正内容の主なものにつきまして御説明させていただきます。　第34条の８第２項は森林環境税導入に伴う改正でございまして、所得割からの配当割額または株式譲渡所得割額の控除につきまして、地方税法第314条の９第２項の還付規定ならびに控除不足額の充当規定が森林環境税の導入に対応したものに改正されたことに伴う規定の整備でございます。　次に、第36条の３の２につきましては、個人市民税に係る給与所得者の扶養親族等申告書について、記載事項を簡素化する規定を第２項として新設するものでございます。　その下の第38条から次のページの第47条の６までにつきましては、森林環境税の導入に伴う改正でございまして、２ページの第38条では森林環境税の賦課徴収の方法についての規定を新設し、第41条では個人市民税の納税通知書に森林環境税を追加する改正を行っております。　３ページをお願いいたします。　第44条は、給与所得に係る個人市民税の特別徴収について、所得割額および均等割額に森林環境税額を含む改正でございます。　第47条は、給与所得に係る特別徴収税額を普通徴収税額へ変更する場合、還付があった際の規定整備でございます。　第47条の２は、公的年金等に係る個人市民税の特別徴収に森林環境税を含む旨の改正でございます。　第47条の６は、年金所得に係る特別徴収税額を普通徴収税額へ変更する場合、還付があった際の規定整備でございます。　第82条は、軽自動車税の種別割につきまして、地方税法施行規則の改正に伴い、３輪以上の特定小型原動機付自転車の税率を改めるものでございます。　次の附則第15条の２第４項およびその下の附則第16条の２第３項は、軽自動車税の環境性能割および種別割の賦課徴収の特例として、不正を行ったメーカーから徴収する不足額に加算する割合を変更するものでございます。　４ページをお願いいたします。　次に、附則でございますが、第１条はこの条例の施行期日を令和５年７月１日とし、ただし、次の各号に掲げる規定は各号に定める日から施行するとしております。　第２条は市民税に関する経過措置、第３条は軽自動車税に関する経過措置を定めております。　以上、議案第47号の説明とさせていただきます。　６ページをお願いいたします。　議案第48号小浜市特定教育・保育施設および特定地域型保育事業ならびに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準を定める条例の一部改正についてでございますが、提案理由は、関係法令が令和５年３月31日に公布され、特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業並びに特定子ども・子育て支援施設等の運営に関する基準の一部が改正されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。　７ページをお願いいたします。　改正の主なものにつきまして御説明させていただきます。　第４条第２項につきましては、子ども・子育て支援法において支給要件を規定しております第19条の第２項が削られまして、第19条が第１項のみとなったことに伴い、条例の引用条項を改めるもので、同様の規定整備を第52条まで行っております。　７ページ下のほうにございます第15条第１項第３号につきましては、学校教育法において幼稚園の教育課程や教育の内容に関する規定である第25条に第２項と第３項が新設されたことに伴い、引用条項を改めるものでございます。同項第４号につきましては、こども家庭庁の設置により、同号に規定する基準の主務大臣が内閣総理大臣に変更になったことに伴い、引用する大臣名を改めるものでございます。　８ページをお願いいたします。　８ページ下のほうにございます第44条につきましても同様に、引用する大臣名を内閣総理大臣に改めております。　９ページをお願いいたします。　附則でございますが、この条例は公布の日から施行し、改正後の規定は令和５年４月１日から適用するとしております。　以上、議案第48号の説明とさせていただきます。　10ページをお願いいたします。　議案第49号小浜市家庭的保育事業等の設備および運営に関する基準を定める条例の一部改正についてでございますが、提案理由は、関係法令が令和５年３月31日に公布され、家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部が改正されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。　11ページをお願いいたします。　内容でございますが、第25条につきまして、こども家庭庁の設置により条文中の基準の主務大臣が内閣総理大臣に変更になったことに伴い、引用する大臣名を改めるものでございます。　附則でございますが、この条例は公布の日から施行し、改正後の規定は令和５年４月１日から適用するとしております。　以上、議案第49号の説明とさせていただきます。　以上、条例議案の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 △質疑 ○議長（藤田靖人君）　これより質疑に入ります。　質疑はありませんか。－－質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。 △委員会付託 ○議長（藤田靖人君）　ただいま議題となっております各議案は、小浜市議会会議規則第37条第１項の規定により、さきに配付いたしました議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。 △請願第１号および陳情第３号 ○議長（藤田靖人君）　日程第４　請願第１号日本政府に「核兵器禁止条約」への参加・署名・批准を求める意見書の提出に関する請願書および陳情第３号保育士配置の最低基準の引き上げと、保育予算の大幅な増額を求める意見書の採択を求める陳情を一括議題といたします。　今期定例会において本日までに受理いたしました請願・陳情は、さきに配付してあります請願文書表・陳情文書表のとおりであります。その内容は、請願書・陳情書の写しのとおりであります。 △委員会付託 ○議長（藤田靖人君）　ただいま議題となっております請願・陳情を、請願文書表・陳情文書表のとおり関係の委員会に付託いたします。 △散会 ○議長（藤田靖人君）　以上で、本日の日程は全て終了いたしました。　明９日から21日までは休会とし、22日は定刻本会議を開き、一般質問を行います。　本日は、これにて散会いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前10時56分散会　上会議の次第を記し、相違ないことを証明するために署名する。　　　　　　　　　　　令和５年　　月　　日　　　　　　　　　　　小浜市議会議長　　　　　　　　　　　署名議員　　　４番　　　　　　　　　　　署名議員　　　14番　上会議録は、地方自治法第123条の規定により調製したものである。　　　　　　　　小浜市議会事務局長　　和久田和典...