○議長(
池尾正彦君)
挙手全員であります。よって、議案第55号は原案のとおり可決されました。
○議長(
池尾正彦君) 議案第56
号平成23年度小浜市
国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)を採決いたします。 本案に対する
委員長の報告は
原案可決であります。本案は、
委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。 (
全員挙手)
○議長(
池尾正彦君)
挙手全員であります。よって、議案第56号は、原案のとおり可決されました。
○議長(
池尾正彦君) 議案第57
号平成23年度小浜市
後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)採決いたします。 本案に対する
委員長の報告は、
原案可決であります。本案は、
委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。 (
全員挙手)
○議長(
池尾正彦君)
挙手全員であります。よって、議案第57号は、原案のとおり可決されました。
○議長(
池尾正彦君) 議案第58
号平成23年度小浜市
介護保険事業特別会計補正予算(第1号)を採決いたします。 本案に対する
委員長の報告は、
原案可決であります。本案は、
委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。 (
全員挙手)
○議長(
池尾正彦君)
挙手全員であります。よって、議案第58号は、原案のとおり可決されました。
○議長(
池尾正彦君) 議案第59
号平成23年度小浜市
簡易水道事業特別会計補正予算(第2号)を採決いたします。 本案に対する
委員長の報告は、
原案可決であります。本案は、
委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。 (
全員挙手)
○議長(
池尾正彦君)
挙手全員であります。よって、議案第59号は、原案のとおり可決されました。
○議長(
池尾正彦君) 議案第60
号平成23年度小浜市
下水道事業特別会計補正予算(第2号)を採決いたします。 本案に対する
委員長の報告は、
原案可決であります。本案は、
委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。 (
全員挙手)
○議長(
池尾正彦君)
挙手全員であります。よって、議案第60号は、原案のとおり可決されました。
○議長(
池尾正彦君) 議案第61
号平成23年度小浜市
農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)を採決いたします。 本案に対する
委員長の報告は、
原案可決であります。本案は、
委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。 (
全員挙手)
○議長(
池尾正彦君)
挙手全員であります。よって、議案第61号は、原案のとおり可決されました。
○議長(
池尾正彦君) 議案第62
号平成23年度小浜市
漁業集落環境整備事業特別会計補正予算(第1号)を採決いたします。 本案に対する
委員長の報告は、
原案可決であります。本案は、
委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。 (
全員挙手)
○議長(
池尾正彦君)
挙手全員であります。よって、議案第62号は、原案のとおり可決されました。
○議長(
池尾正彦君) 議案第63
号平成23年度小浜市
駐車場事業特別会計補正予算(第1号)を採決いたします。 本案に対する
委員長の報告は、
原案可決であります。本案は、
委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。 (
全員挙手)
○議長(
池尾正彦君)
挙手全員であります。よって、議案第63号は、原案のとおり可決されました。
○議長(
池尾正彦君) 議案第64
号平成23年度小浜市
水道事業会計補正予算(第2号)を採決いたします。 本案に対する
委員長の報告は、
原案可決であります。本案は、
委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。 (
全員挙手)
○議長(
池尾正彦君)
挙手全員であります。よって、議案第64号は、原案のとおり可決されました。
△議案第65号から陳情まで
○議長(
池尾正彦君) 日程第2 議案第65
号小浜市
市税条例等の一部改正についてより陳情までを
一括議題といたします。
△
常任委員長報告
○議長(
池尾正彦君) これより各
常任委員長の報告を求めます。
総務民生常任委員長、5番
能登恵子君。
◆5番(
能登恵子君) 23年第6回9月
定例会において、
総務民生常任委員会に付託されました議案につきまして、去る9月5日に全
委員出席のもと、
関係理事者の出席を求め慎重に審査をいたしました。 当
委員会に付託されました議案は、議案第65
号小浜市
市税条例の一部改正について、議案第66
号小浜市
都市計画税条例の一部改正について、議案第67
号小浜市
駐車場設置および
管理条例の一部改正について、議案第68
号小浜市
自転車駐車場設置および管理に関する条例の一部改正について、議案第69
号小浜市
暴力団排除条例の制定について、議案第70
号災害弔慰金の支給に関する条例の一部改正についての6議案と陳情第5
号ポリオ不
活化ワクチンの早急な導入について
意見書を提出を求める陳情、陳情第6
号地方財政の
充実強化を求める
意見書採択についてです。 初めに、審査結果についてご報告申し上げます。採決の結果、議案第65号は、挙手多数により可決すべきものと決しました。議案第66号、67号、68号、69号、70号については、いずれも全委員の賛成をもって可決すべきものと決しました。陳情第5号については、挙手多数により
趣旨採択となりました。陳情第6号は、
挙手全員により採択すべきものと決しました。
審査過程において、主な質疑、意見を申し上げます。議案第67号について委員より、
駐車場6カ所の
使用料収入全額と、
保守点検から
管理業務委託の費用を収支するとどのくらいの利益があるのかとの質疑に、平成22年度決算で
駐車場使用料として2,100万円の収入があり、
人件費、電気代、土地の賃借料などを差し引き、市に入るのが1,100万円で、
一般会計繰入金800万円と、300万円を
基金積み立てとしているとの答弁でした。その
使用料収入は、
全額指定管理者の収入になるのか。それとも一部を
指定管理者の収入とし、市が
指定管理料を支払うのか。どのような形で行っていくのかとの質疑に対し、現在検討中ではあるが、例えば
指定管理者に
使用料収入の中から平成22年度決算で市に入る1,100万円程度を入金してもらい、余分にもうかった場合は、例えば
指定管理者との折半というふうに、小浜市の利益が減らないような形で検討していきたいとの答弁でした。今後、この
利用料金制度の中で
指定管理者がどのような運営ができるのか。利益を落としたくない中で、
市民サービスの向上が図れるのかとの質疑に、現在委託をしている機器の管理や清掃は、
指定管理者みずからが行えば、その分の経費は落ちてくると考える。1,100万円以外に
充当職員の
人件費、440万円も入っている。
市民サービスについては、現在2カ月に1回の
パスカード発行が、
随時発行など柔軟な対応もできるなど、今よりは向上できると考えるとの答弁でした。また、
料金設定はどのようにされるのか。
指定管理者の期間はどのくらいなのかとの質疑に対し、現在、
条例規則をそのまま引用の予定で、基本的には
条例事項なので、もし値上げをするような場合は、議会に諮ることとなる。
指定管理者の期間については5年の予定との答弁でした。 次に、議案第69号について委員より、全国的な流れだと思うが、小浜でのトラブルがあったのか。お祭りなどの一時的な屋台などはどうなのか。施設を借りるのに、暴力団関係は禁止とあるが、どのように見分け、対策をとればいいのかとの質疑に、現在全国で22団体7万8,000人、県内には、12団体約560人と聞いている。全国沖縄を除く46都道府県が条例制定をし、各市町も条例を制定している。小浜市には、いないと聞いているが、対策として、警察との情報交換の中で把握していきたい。場売りとか的屋さん全部が対象ではないと思うが、例えば、入札に参加したり、道路を占有というのは、今回の条例の対象ではないと考えるとの答弁でした。 議案第65号、66号、68号、70号については、これといった質疑はありませんでした。 以上が付託議案に対する質疑の内容であります。 次に、陳情第5号については、国が感染の心配のない不
活化ワクチンを早ければ来年度に導入する見通しを示し、進めている状況の中であり、その趣旨は、理解できるとするものでした。 なお、議案第65号の採決において、次のような反対討論がありました。 証券優遇税制、上場株式等の譲渡益配当に関わる税額を、大規模投資をするものへの優遇措置を温存する一方で、少額投資家への非課税措置は先送りされた条例改正に対し、反対の討論がありました。 採決の結果は、さきにご報告申し上げたとおりです。 以上をもちまして、
総務民生常任委員会の報告を終わります。
○議長(
池尾正彦君) 産業教育
常任委員長、8番
下中雅之君。
◆8番(
下中雅之君) ただいまより産業教育
常任委員長報告を行います。平成23年第6回小浜市会
定例会において、産業教育常任
委員会に付託されました案件につきまして、去る9月6日に
委員会を開催し、全
委員出席のもと、
関係理事者の出席を求め、慎重に審査をいたしました。 当
委員会に付託されました議案は、議案第71号
小浜市営体育施設の設置および
管理条例の一部改正についての1議案であります。 初めに、審査の結果をご報告申し上げます。採決の結果、全員賛成により可決すべきものと決しました。 まず、議案の内容でありますが、南川町に設置されておりました小浜市弓道場が、総合運動場内に移転することに伴い、
小浜市営体育施設の設置および
管理条例中の弓道場関連の整理を行うもので、平成23年12月1日から施行し、同施設を供用開始するものであります。 審査の過程において、質疑を通じ、各委員から次のとおり意見がありました。今回の弓道場の移転建築には、約5,500万円の巨費をかけている。競技人口約50名、年間約3,600名の利用であるが、宝の持ちぐされにならないよう、競技人口の拡大に向け、市民にしっかりPRしていただきたい。また、近隣に弓道場がないのならば、小浜市民に限定するような方向でなく、施設を生かすためにも、利用拡大、利用率アップに向け、近隣へのPRに取り組んでいただきたいとの意見がありました。 以上が付託議案に対する審査の概要であります。 討論はありませんでした。 採決の結果は、さきに申し上げたとおりであります。 以上をもちまして産業教育常任
委員会の報告を終わります。
△質疑
○議長(
池尾正彦君) 質疑はありませんか。--質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。
△討論
○議長(
池尾正彦君) これより討論に入ります。討論はありませんか。
--討論なしと認め、これをもって討論を終結いたします。
△採決
○議長(
池尾正彦君) これより採決に入ります。 ただいまの
出席議員は、17名であります。 議案第65
号小浜市
市税条例等の一部改正についてを採決いたします。 本案に対する
委員長の報告は、
原案可決であります。本案は、
委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。 (多数挙手)
○議長(
池尾正彦君) 挙手多数であります。よって、議案第65号は原案のとおり可決されました。
○議長(
池尾正彦君) 議案第66
号小浜市
都市計画税条例の一部改正についてを採決いたします。 本案に対する
委員長の報告は、
原案可決であります。本案は、
委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。 (
全員挙手)
○議長(
池尾正彦君)
挙手全員であります。よって、議案第66号は、原案のとおり可決されました。
○議長(
池尾正彦君) 議案第67号
小浜市営駐車場設置および
管理条例の一部改正についてを採決いたします。 本案に対する
委員長の報告は、
原案可決であります。本案は、
委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。 (
全員挙手)
○議長(
池尾正彦君)
挙手全員であります。よって、議案第67号は、原案のとおり可決されました。
○議長(
池尾正彦君) 議案第68
号小浜市
自転車駐車場設置および管理に関する条例の一部改正についてを採決いたします。 本案に対する
委員長の報告は、
原案可決であります。本案は、
委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。 (
全員挙手)
○議長(
池尾正彦君)
挙手全員であります。よって、議案第68号は、原案のとおり可決されました。
○議長(
池尾正彦君) 議案第69
号小浜市
暴力団排除条例の制定についてを採決いたします。 本案に対する
委員長の報告は、
原案可決であります。本案は、
委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。 (
全員挙手)
○議長(
池尾正彦君)
挙手全員であります。よって、議案第69号は、原案のとおり可決されました。
○議長(
池尾正彦君) 議案第70
号災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正についてを採決いたします。 本案に対する
委員長の報告は、
原案可決であります。本案は、
委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。 (
全員挙手)
○議長(
池尾正彦君)
挙手全員であります。よって、議案第70号は、原案のとおり可決されました。
○議長(
池尾正彦君) 議案第71号
小浜市営体育施設の設置および
管理条例の一部改正についてを採決いたします。 本案に対する
委員長の報告は、
原案可決であります。本案は、
委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。 (
全員挙手)
○議長(
池尾正彦君)
挙手全員であります。よって、議案第71号は、原案のとおり可決されました。
○議長(
池尾正彦君) 陳情第5
号ポリオ不
活化ワクチンの早急な導入について
意見書の提出を求める陳情を採決いたします。 本案に対する
委員長の報告は、
趣旨採択であります。陳情第5号を
委員長の報告のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。 (
全員挙手)
○議長(
池尾正彦君)
挙手全員であります。よって、陳情第5号は、
趣旨採択とすることに決しました。
○議長(
池尾正彦君) 陳情第6
号地方財政の充実・強化を求める
意見書を採択についてを採決いたします。 本案に対する
委員長の報告は、採択であります。本陳情は、
委員長の報告のとおり採択することに賛成の諸君の挙手を求めます。 (
全員挙手)
○議長(
池尾正彦君)
挙手全員であります。よって、陳情第6号は、採択することに決しました。
△
意見書案第2号
○議長(
池尾正彦君) 日程第3
意見書案第2
号地方財政の充実・強化を求める
意見書を議題といたします。
△提案理由の説明
○議長(
池尾正彦君) 提案理由の説明を求めます。 5番、
能登恵子君。
◆5番(
能登恵子君) ただいまに日程第3をもちまして議題に供していただきました
意見書案第2
号地方財政の
充実強化を求める
意見書について、提案理由の説明をさせていただきます。 東日本の大震災によって、東北、関東では多くの自治体が甚大な被害を受けました。今後は、自治体が中心になった復興が求められています。また、地域の雇用確保、社会保障の充実など、地域のセーフティーネットとしての地方自治体が果たす役割は、ますます重要となっています。 特に、地域経済と雇用対策の活性化が求められている中で、雇用の確保とを結びつけた政策分野の充実・強化が求められています。2011
年度予算では、地方交付税について、総額17.5兆円を確保しており、2012
年度予算においても、震災対策費を確保しつつ、今年度と同規模の
地方財政計画、地方交付税が求められます。そうしたことから2012年度の
地方財政予算全体の安定確保に向けて、政府に次の3項目について要望するものです。 1、被災自治体に対する復興費については、国の責任において確保し、自治体の財政が悪化しないよう各種施策を十分に講ずること。 2、医療福祉分野の人材確保を初めとするセーフティーネット対策の充実、農林水産業の再考、環境対策など、今後増大する財政需要を的確に取り入れ、2012年度
地方財政計画、地方交付税総額を確保すること。 3、地方財源の充実・強化を図るため、国・地方の税収配分5対5を実現する税源移譲と格差是正のための地方交付税確保、地方消費税の充実、国の直轄事業負担金の見直しなど、抜本的な対策を進めること。 以上の内容もちまして、
地方自治法第99条の規定に基づき、関係行政機関に
意見書を提出させていただきます。詳細につきましては、配布されております
意見書案のとおりとさせていただきます。 皆様方のご賛同を賜りますようお願い申し上げ、提案理由の説明とさせていただきます。
△質疑
○議長(
池尾正彦君) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。--質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。
△
委員会付託省略
○議長(
池尾正彦君) お諮りいたします。ただいま議題となっております
意見書案第2号については、
小浜市議会会議規則第37条第3項の規定により、
委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議はございませんか。 (異議なし)
○議長(
池尾正彦君) ご異議なしと認めます。よって、
意見書案第2号については
委員会の付託を省略することに決しました。
△討論
○議長(
池尾正彦君) これより討論に入ります。討論はありませんか。
--討論なしと認め、これにて討論を終結いたします。
△採決
○議長(
池尾正彦君) これより採決に入ります。 ただいまの
出席議員は17名であります。
意見書案第2
号地方財政の充実・強化を求める
意見書を採決いたします。 本案は、原案のとおり決するに賛成の諸君の挙手を求めます。 (
全員挙手)
○議長(
池尾正彦君)
挙手全員であります。よって、
意見書案第2号は原案のとおり可決されました。
△議案第72号
○議長(
池尾正彦君) 日程第4 議案第72号
教育委員会委員の任命についてを議題といたします。
△提案理由の説明
○議長(
池尾正彦君) 提案理由の説明を求めます。 市長、
松崎晃治君。
◎市長(
松崎晃治君) ただいま日程第4をもちまして議題に供していただきました議案第72号につきまして提案理由のご説明を申し上げます。 議案第72号
教育委員会委員の任命についてでございますが、現在、本市の
教育委員会委員としてご活躍をいただいております畠中美智惠氏は、本年10月23日をもってその任期が満了いたします。その後任として入江深砂氏を本市
教育委員会委員に任命させていただきたく、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第4条第1項の規定により議会のご同意をお願いするものです。 入江氏は、昭和36年9月22日の生まれで、小浜市千種一丁目8番23号にお住まいでございます。昭和62年3月に京都大学をご卒業後、平成7年4月からは朗読研究会スプリングの会員として学校教育にご尽力されておられます。また、平成13年4月からは、雲浜小学校で学校図書ボランティアを始められ、図書に対する興味・関心・意欲を高める活動に取り組む等、より親しみやすい図書室づくりに多大な貢献をされておられます。 入江氏は、人格高潔で社会的信望も厚く、教育に対する識見はまことに高く、
教育委員会委員として最適任者と存じお願いを申し上げる次第です。 以上が提案理由の説明でございまして、何とぞよろしくご審議賜り、ご同意くださいますようお願い申し上げます。
△質疑
○議長(
池尾正彦君) これより質疑に入ります。質疑はありませんか。--質疑なしと認め、これをもって質疑を終結いたします。
△
委員会付託、討論の省略
○議長(
池尾正彦君) お諮りいたします。 ただいま議題となっております。議案第72号については、人事に関する案件でありますので、
委員会の付託ならびに討論を省略し、直ちに採決に入りたいと思います。これにご異議ございませんか。 (異議なし)
○議長(
池尾正彦君) ご異議なしと認めます。よって、議案第72号については、
委員会の付託ならびに討論を省略し、直ちに採決することに決しました。
△採決
○議長(
池尾正彦君) これより採決に入ります。 ただいまの
出席議員は17名であります。 議案第72号
教育委員会委員の任命についてを採決いたします。 本案は、これに同意することに賛成の諸君の起立を求めます。 (全員起立)
○議長(
池尾正彦君) 起立全員であります。よって、
教育委員会委員に入江深砂君を任命することに同意することに決しました。
△散会
○議長(
池尾正彦君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。 明23日から10月4日までは休会とし、10月5日は定刻本会議を開きます。 本日はこれにて散会いたします。 午前11時44分散会 上会議の次第を記し相違ないことを証明するために署名する。 平成23年 月 日 小浜市議会議長 署名議員 3番 署名議員 15番 上会議録は
地方自治法第123条の規定により調製したものである。 小浜市
議会事務局長 前野光信...