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  1. 福井市議会 2015-06-23
    平成27年 6月定例会-06月23日−01号


    取得元: 福井市議会公式サイト
    最終取得日: 2019-04-17
    DiscussNetPremium 平成27年 6月定例会 − 06月23日−01号 平成27年 6月定例会 − 06月23日−01号 平成27年 6月定例会              福井市議会会議録 第1号          平成27年6月23日(火曜日)午前10時3分開会 ──────────────────────  平成27年6月23日,定例会が福井市議会議事堂に招集されたので,会議を開いた。 ────────────────────── 〇議事日程  日程 1 会議録署名議員の指名  日程 2 会期の決定について  日程 3 第45号議案 平成27年度福井市一般会計補正予算  日程 4 第46号議案 福井市グリフィス記念館の設置及び管理に関する条例の制定について  日程 5 第47号議案 工事請負契約の締結について              (福井市庁舎別館耐震改修工事)  日程 6 第48号議案 工事請負契約の締結について              (中央公園整備工事)  日程 7 第49号議案 工事請負契約の締結について
                 (和田公民館移転新築工事)  日程 8 第50号議案 工事請負契約の変更について              (市体育館サブアリーナ新築工事)  日程 9 第51号議案 製造請負契約の変更について              (福井市自然史博物館分館展示物等設計製作業務)  日程10 第52号議案 財産の取得について              (消防救急デジタル無線装置)  日程11 第11号報告 専決処分の承認を求めることについて              (平成27年度福井市国民健康保険特別会計補正予算)  日程12 第12号報告 平成26年度福井市一般会計継続費の繰越しに関する報告について  日程13 第13号報告 平成26年度福井市一般会計繰越明許費の繰越しに関する報告について  日程14 第14号報告 平成26年度福井市簡易水道特別会計繰越明許費の繰越しに関する報告について  日程15 第15号報告 平成26年度福井市宅地造成特別会計繰越明許費の繰越しに関する報告について  日程16 第16号報告 平成26年度福井市駐車場特別会計繰越明許費の繰越しに関する報告について  日程17 第17号報告 平成26年度福井市福井駅周辺整備特別会計継続費の繰越しに関する報告について  日程18 第18号報告 平成26年度福井市福井駅周辺整備特別会計繰越明許費の繰越しに関する報告について  日程19 第19号報告 平成26年度福井市下水道事業会計予算の繰越しに関する報告について  日程20 第20号報告 平成26年度福井市ガス事業会計予算の繰越しに関する報告について  日程21 第21号報告 平成26年度福井市水道事業会計継続費の繰越しに関する報告について  日程22 第22号報告 平成26年度福井市水道事業会計予算の繰越しに関する報告について  日程23 第23号報告 専決処分の報告について              (市営住宅の使用料等の支払請求に係る訴訟の和解について)  日程24 第24号報告 専決処分の報告について              (市営住宅の使用料等の支払請求に係る訴訟の和解に代わる決定について)  日程25 第25号報告 福井市土地開発公社の平成26年度決算に関する報告について  日程26 第26号報告 福井市土地開発公社の平成27年度予算に関する報告について  日程27 第27号報告 公益財団法人福井市ふれあい公社の平成26年度決算に関する報告について  日程28 第28号報告 公益財団法人福井市ふれあい公社の平成27年度事業計画等に関する報告について  日程29 第29号報告 公益財団法人福井観光コンベンションビューローの平成26年度決算に関する報告について  日程30 第30号報告 公益財団法人福井観光コンベンションビューローの平成27年度事業計画等に関する報告について  日程31 第31号報告 公益財団法人歴史のみえるまちづくり協会の平成26年度決算に関する報告について  日程32 第32号報告 公益財団法人歴史のみえるまちづくり協会の平成27年度事業計画等に関する報告について  日程33 第33号報告 一般財団法人福井市漁業振興会の平成26年度決算に関する報告について  日程34 第34号報告 一般財団法人福井市漁業振興会の平成27年度事業計画等に関する報告について  日程35 予算特別委員会の設置並びに付託について  日程36 予算特別委員会委員の選任について  日程37 請願第 1号 「安全保障関連法案」の徹底審議を求める意見書提出について  日程38 陳情第 1号 年金積立金の専ら被保険者の利益のための安全かつ確実な運用を求める意見書提出について ────────────────────── 〇出席議員(32名)  1番 近藤  實君   2番 福野 大輔君  3番 菅生 敬一君   4番 瀧波  滋君  5番 池上 優徳君   6番 八田 一以君  7番 水島 秀晃君   8番 後藤 裕幸君  9番 村田 耕一君   10番 藤田  諭君  11番 田中 義乃君   12番 伊藤 洋一君  13番 片矢 修一君   14番 泉  和弥君  15番 玉村 正人君   16番 中村 綾菜君  17番 谷本 忠士君   18番 奥島 光晴君  19番 島川由美子君   20番 下畑 健二君  21番 堀江 廣海君   22番 鈴木 正樹君  23番 今村 辰和君   24番 野嶋 祐記君  25番 青木 幹雄君   26番 石丸 浜夫君  27番 堀川 秀樹君   28番 見谷喜代三君  29番 皆川 信正君   30番 吉田 琴一君  31番 加藤 貞信君   32番 西村 公子君 ────────────────────── 〇欠席議員(0名) ────────────────────── 〇説明のため出席した者  市長         東 村 新 一 君  副市長        山 田 義 彦 君  副市長        清 水 正 明 君  企業管理者      西 行   茂 君  教育長        内 田 高 義 君  特命幹        中 西 賢 也 君  都市戦略部長     谷 澤 正 博 君  総務部長       高 山 浩 充 君  財政部長       玉 村 公 男 君  市民生活部長     木 村 郁 夫 君  福祉保健部長     港 道 則 男 君  商工労働部長     浅 野 信 也 君  農林水産部長     岩 崎 文 彦 君  建設部長       渡 辺 優 治 君  下水道部長      國 枝 俊 昭 君  工事・会計管理部長  山 本 浩 隆 君  消防局長       武 澤 正 美 君  企業局長       小 林 義 弘 君  教育部長       山 本 みどり 君 ────────────────────── 〇事務局出席職員  議会事務局長     峠   尚 太  議会事務局次長    小 林 秀 樹  議事調査課長     廣 瀬 峰 雄  議事調査課主任    坂 下 哲 也  議事調査課主幹    阪 本 喜 浩  議事調査課副主幹   笹 野 直 輝  議事調査課副主幹   野 尻 和 弘 ────────────────────── ○議長(堀江廣海君) 平成27年6月福井市議会定例会は本日招集され,出席議員が定足数に達しておりますので,議会は成立しました。  よって,これより開会し,本日の会議を開きます。 ────────────────────── ○議長(堀江廣海君) それでは,日程1 会議録署名議員の指名を行います。  本日の会議録署名議員は,会議規則第88条の規定により,3番 菅生敬一君,4番 瀧波滋君の御両名を指名します。 ────────────────────── ○議長(堀江廣海君) 次に,日程2 会期の決定についてを議題とします。  お諮りします。  今定例会の会期は,本日より7月14日までの22日間としたいと存じますが,これに御異議ございませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり)  御異議なしと認めます。よって,そのように決定しました。
     なお,会期中の会議予定につきましては,お手元に配付しました会期日程表のとおりでございますので,御了承願います。 ────────────────────── ○議長(堀江廣海君) 次に,日程3ないし日程34を会議規則第35条の規定により一括議題とします。  事務局朗読は省略します。  提出者の提案理由の説明を求めます。  (市長 東村新一君 登壇) ◎市長(東村新一君) 本日ここに平成27年6月福井市議会定例会が開会され,各種案件の御審議をいただくに当たり,提案いたしました補正予算案の概要等につきまして御説明申し上げます。  さて,国が発表した6月の月例経済報告では,景気は緩やかな回復基調が続いているとの景気判断が示されています。  また,景気の先行きについても,雇用や所得環境の改善傾向が続く中で,原油価格下落や各種政策の効果もあって,緩やかに回復していくことが予測されています。  さらに,北陸財務局が発表した4月から6月期の法人企業予測調査において,本県企業の景気に対する印象は大幅に改善されているとのことであります。  本市におきましても,北陸新幹線金沢開業の効果もあり,一乗谷朝倉氏遺跡を初めとした市内の主な観光地への入り込み客数が大幅に増加するなど,地域経済の活性化に向けた明るい材料がふえてきております。  このような中,先般発表された政府のまち・ひと・しごと創生基本方針2015の骨格案の中で,外国人旅行客を地方に呼び込む観光産業がローカルアベノミクスの柱と位置づけられました。  海外からの積極的な観光客の誘致や本市のPRのため,来月,私みずからが台湾に赴き,現地旅行会社や報道機関へのトップセールスを行うことにしております。  また,あわせて,現地の高級スーパーマーケットにおいて観光物産展を開催し,福井米コシヒカリや金福スイカ,日本酒など本市の誇る特産品を宣伝することで,販路開拓を進めてまいりたいと考えております。  ところで,国内各地でプレミアム付商品券が地域の消費意欲の喚起と経済の活性化を目的に発行されています。  本市でも,6月13日に1次販売分10万セットを発売するとともに,21日,22日には子育て応援クーポンをお持ちの方への優先販売も実施いたしました。大変好評をいただいており,27日には2次販売を予定しております。  今後も地域経済の活性化への好機を逃すことなく,持続的な発展につながるようさまざまな施策に着実に取り組んでまいります。  さて,現在,福井駅西口中央地区では,再開発ビルや交通広場の建設工事が来春の完成に向けて順調に進んでおり,今月にはバスターミナルと福井鉄道駅前線の停留場の整備にも着手したところです。  日ごとに新しい県都の顔の全容が見えてくる中で,まちなかにおいては,にぎわいの創出と活性化への期待感が高まりつつあります。  中心市街地においては,空き店舗を活用した出店の申請が本年度に入り5月末で既に11件となり,今後もさらなる出店の増加が見込まれます。  さらに,先週末には,まち再生の新たな手法として注目されているリノベーションスクールが北陸で初めて福井市で開催されました。参加された方が若い発想で空き店舗が抱えるさまざまな問題を克服する公開プレゼンテーションに私も立ち会うことができました。今後ともリノベーションに関する実践技術により,中心市街地における遊休不動産への民間投資が一層高まっていくことを期待しております。  それでは,6月補正予算案について御説明申し上げます。  このたびの補正予算案は,中心市街地のにぎわい創出と県都の顔づくりのさらなる推進を図るための各種事業,また,国及び県の補助金の内示等に対応するもののほか,新たな事業を展開するために予算措置が必要となったものについて計上いたしました。  今回の補正予算案の規模は,一般会計で4億3,329万9,000円を追加するもので,補正後の予算額は,一般会計で1,127億8,729万9,000円,全会計では2,179億9,029万9,000円となります。  その主な事業の内容につきまして,順次,御説明申し上げます。  第1に,中心市街地のにぎわい創出と県都の顔づくりの推進を図るための事業でございます。  まず,西口再開発ビルの完成に合わせて,再開発ビル側から中央1丁目の商業集積エリアへの新たな導線を確保し,まちなかの回遊性の向上を図るため,8,000万円を計上し,歩行者専用道路を整備します。  また,西口交通広場へのバスターミナル移転に合わせ,バス事業者が行う広域バスナビゲーションシステム整備事業に対して800万円を計上し,県を初め沿線市町と協調し,支援してまいります。  次に,中心市街地の空き店舗への出店に関する開業支援ですが,当初見込み数以上の申し込みが予定されていることから,1,150万円を増額します。  さらに,中央公園周辺の再整備事業につきましては,第1期工事を着実に推進するとともに,福井国体までの第2期工事完成を目指し,実施設計業務に着手するため8,000万円を増額します。  加えて,自然史博物館分館の整備事業につきましては,施設利用者の安全確保と快適な環境の向上を図るため,7,000万円を増額し,防災機能と空調機器等の能力を強化します。  第2に,国及び県の補助関連事業でございます。  国及び県補助の内示に伴い,事業費を補正するものです。  林道整備事業につきましては,越前西部四号線ほか5路線で4,210万円を増額し,事業の推進を図ってまいります。  また,大規模建築物の耐震化の促進を図るため,民間事業者が行う耐震改修工事の支援に1,187万3,000円を計上します。  第3に,その他の事業の補正でございます。  まず,個人番号カード交付事業についてです。  社会保障・税番号制度,いわゆるマイナンバー制度の施行に伴い,本年10月から個人番号を記載した通知カードを全ての市民の皆様に交付するとともに,平成28年1月より希望者を対象に個人番号カードを発行する経費として9,712万円を計上します。  また,18歳未満で聴覚に障害のある方に対し,補聴器購入費用の一部を助成するため,70万6,000円を計上し,自立を支援してまいります。  さらに,間伐材の有効利用と優良な木材生産の促進を図るため,3,200万円を計上し,森林組合による集積施設の整備や林業機械の導入を支援してまいります。  以上が今回の補正予算案の内容であります。  なお,財源としましては,分担金及び負担金で11万8,000円,国庫支出金で1億7,429万3,000円,県支出金で4,470万6,000円,繰越金で3,538万2,000円,市債で1億7,880万円を追加するものです。  予算案以外の議案及び報告につきましては,それぞれ提案理由の記載に基づき,御提案した次第です。  細部に関しましては,いずれも一般質問あるいは各委員会での審議等におきまして,詳細に御説明申し上げたいと存じます。何とぞ十分に御審議の上,妥当な御議決を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長(堀江廣海君) ただいま説明のありました第45号議案ないし第52号議案,第11号報告ないし第34号報告について質疑を許可します。  (「なし」と呼ぶ者あり)  御質疑なしと認めます。よって,質疑を終結します。 ────────────────────── ○議長(堀江廣海君) 次に,日程35 予算特別委員会の設置並びに付託について及び日程36 予算特別委員会委員の選任についてを会議規則第35条の規定により一括議題とします。  まず,予算特別委員会の設置並びに付託についてお諮りします。  予算議案及び市政上の重要案件については,15名をもって構成する予算特別委員会を設置し,これに付託の上,審査及び調査することにしたいと存じますが,これに御異議ございませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり)  御異議なしと認めます。よって,そのように決しました。  次に,予算特別委員会委員の選任についてお諮りします。  ただいま設置されました予算特別委員会の委員の選任につきましては,委員会条例第8条第1項の規定により,議長から指名したいと存じますが,これに御異議ございませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり)  御異議なしと認めます。よって,そのように決しました。  それでは,指名します。  1番 近藤實君,2番 福野大輔君,4番 瀧波滋君,6番 八田一以君,7番 水島秀晃君,10番 藤田諭君,11番 田中義乃君,13番 片矢修一君,16番 中村綾菜君,18番 奥島光晴君,20番 下畑健二君,23番 今村辰和君,25番 青木幹雄君,27番 堀川秀樹君,32番 西村公子君,以上15名の諸君を予算特別委員会委員に選任することに御異議ございませんか。  (「異議なし」と呼ぶ者あり)  御異議なしと認めます。よって,そのように決しました。  ここでお知らせします。  この後の休憩時に正副委員長互選のため,予算特別委員会を特別会議室で開催します。  ここで暫時休憩します。              午前10時17分 休憩 ──────────────────────              午前10時34分 再開 ○議長(堀江廣海君) 休憩前に引き続き本会議を再開します。  休憩中に開催されました予算特別委員会におきまして正副委員長の互選が行われましたので,その結果を御報告します。  予算特別委員長 奥島光晴君,副委員長 片矢修一君,以上であります。 ────────────────────── ○議長(堀江廣海君) 次に,日程37及び日程38を会議規則第35条の規定により一括議題とします。  事務局に朗読させます。  (事務局朗読) 日程37 請願第1号 「安全保障関連法案」の徹底審議を求める意見書提出について 日程38 陳情第1号 年金積立金の専ら被保険者の利益のための安全かつ確実な運用を求める意見書提出について ○議長(堀江廣海君) それでは,先ほど上程しました第45号議案ないし第52号議案,第11号報告,請願第1号及び陳情第1号については,お手元に配付しました付託案件表のとおり,それぞれ所管の常任委員会及び予算特別委員会に付託します。  〔付託案件表は本号末尾参照〕  なお,第12号報告ないし第34号報告については,関係法の規定により議会に提出,報告するだけでよいことになっておりますので,御了承をお願いします。  以上で本日の議事日程は全部終了しました。  これをもちまして散会します。              午前10時36分 散会  地方自治法第123条第2項の規定により,本会議の顛末を証するため,ここに署名する。 福井市議会議長                  平成  年  月  日 署名議員                     平成  年  月  日 署名議員                     平成  年  月  日 △〔参照〕
                   付 託 案 件 表          総    務    委    員    会 番 号件            名第47号議案工事請負契約の締結について (福井市庁舎別館耐震改修工事)第52号議案財産の取得について (消防救急デジタル無線装置)請願第1号「安全保障関連法案」の徹底審議を求める意見書提出について          建    設    委    員    会 番 号件            名第46号議案福井市グリフィス記念館の設置及び管理に関する条例の制定について第48号議案工事請負契約の締結について (中央公園整備工事)          教   育   民   生   委   員   会 番 号件            名第49号議案工事請負契約の締結について (和田公民館移転新築工事)第50号議案工事請負契約の変更について (市体育館サブアリーナ新築工事)第51号議案製造請負契約の変更について (福井市自然史博物館分館展示物等設計製作業務)陳情第1号年金積立金の専ら被保険者の利益のための安全かつ確実な運用を求める意見書提出について          予   算   特   別   委   員   会 番 号件            名第45号議案平成27年度福井市一般会計補正予算第11号報告専決処分の承認を求めることについて (平成27年度福井市国民健康保険特別会計補正予算)...